भारतीय वैश्विक परिषद

पाकिस्तान असंख्य मुसीबतों के मुहाने पर खड़ा है। देश के भीतर सबसे अधिक उजागर होने वाली राजनीतिक घटनाएं हैं जो इमरान खान द्वारा रैलियों के लिए बार-बार आह्वान करने और उनके समर्थकों द्वारा उनकी गिरफ्तारी से बचने के संदर्भ में हो रही हैं। विशेष रूप से पंजाब में, जहां प्रांतीय चुनाव पहले इस वर्ष 8 अक्तूबर तक स्थगित कर दिए गए थे (हालांकि नई तारीख 14 मई है) विशेष रूप से लाहौर की सड़कों पर शोर अविश्वसनीय रहा है। इस राजनीतिक दलदल में पाकिस्तान की लगातार आर्थिक बदहाली भी शामिल है. अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के ऋण की अगली किस्त को मंजूरी देने में देरी, कुछ ऐसा जिसकी पाकिस्तान को बिगड़ती आर्थिक स्थिति को देखते हुए सख्त आवश्यकता है, देश पर नकारात्मक प्रभाव डाल रहा है। जबकि मीडिया चैनल ऐसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, जो छाया हुआ है वह उत्तर-पश्चिम पाकिस्तान की स्थिति का गहरा विश्लेषण है।   

खैबर पख्तूनख्वा और बलूचिस्तान के इलाकों में पिछले कुछ महीनों में आतंकी हमले कई गुना बढ़ गए हैं। विशेष रूप से बलूचिस्तान में, सरकार के खिलाफ नाराजगी भी विभिन्न विरोध प्रदर्शनों के रूप में दिखाई दी है। इससे संकेत मिलता है कि एक और विद्रोही आंदोलन की गति बढ़ रही है, ऐसे समय में जब पाकिस्तान के चारों ओर मुसीबतें हैं। इसलिए पंजाब में अस्थिर राजनीतिक स्थिति के साथ-साथ बलूचिस्तान के भीतर धीरे-धीरे लेकिन समस्याग्रस्त घटनाक्रमों पर करीब से ध्यान देने की आवश्यकता है.

प्रतिबिंब के दो प्रमुख बिंदु इस संदर्भ में दिखाई देते हैं। सबसे पहले, बलूचिस्तान से उत्पन्न हिंसक गतिविधियों ने देश में बिगड़ती सुरक्षा स्थिति को बढ़ा दिया है। दूसरा, प्रांत में विभिन्न परियोजनाओं और अन्य शिकायतों पर प्रदर्शनकारियों द्वारा उठाए गए मुद्दों को हल करने की सरकार की क्षमता की कमी है। इन दोनों मुद्दों को एक साथ लेने से बलूचिस्तान में विद्रोह की संभावना बढ़ी है।

हिंसा और बलूच विद्रोह का उदय

पाकिस्तान में हिंसा बढ़ती जा रही है। नवंबर 2022 में तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) और पाकिस्तान सरकार के बीच पांच महीने लंबे संघर्ष विराम को निरस्त करने के 48 घंटों के भीतर, बलूचिस्तान की राजधानी क्वेटा में एक आत्मघाती बम विस्फोट हुआ¹। तब से, टीटीपी द्वारा देश भर में कई हमले किए गए हैं, जिनमें बड़े पैमाने पर पाकिस्तान में पुलिस और सुरक्षा बलों को निशाना बनाया गया है। टीटीपी के इस मुद्दे पर काबुल में तालिबान के साथ चर्चा की जा रही है, हालांकि बहुत अधिक लाभ नहीं हुआ है²। अफगानिस्तान के साथ सीमा पर अस्थिरता बढ़ रही है। ईरान-पाकिस्तान सीमा के पास भी आतंकी गतिविधियों की सूचना मिली है। उदाहरण के लिए, इस वर्ष 1 अप्रैल को बलूचिस्तान के केच जिले में ईरान सीमा के अंदर से एक कथित हमले में चार पाकिस्तानी सैनिक मारे गए थे³। फिर भी, उत्तर-पश्चिम पाकिस्तान में अस्थिरता का एक प्रमुख कारण बलूच लिबरेशन आर्मी (बीएलए) के साथ-साथ बलूच लिबरेशन फ्रंट (बीएलएफ) की बढ़ती आक्रामकता है।

बीएलए का गठन 2000 में हुआ था और 2000 के दशक के मध्य से हिंसक साधनों को अपनाया गया है। जबकि इसके नेता (मारी जनजाति से) इसे एक बड़े बलूच राष्ट्रीय आंदोलन का हिस्सा मानते हैं, जो प्रांत के संसाधनों और आत्म-स्वायत्तता (कभी-कभी पाकिस्तान से अलग होने या स्वतंत्रता) के बेहतर हिस्से के लिए पाकिस्तानी सरकार के खिलाफ लड़ रहा है, बीएलए को पाकिस्तान, ब्रिटेन और अमेरिकी सरकारों द्वारा एक आतंकवादी समूह के रूप में चिह्नित किया गया है। चिंताजनक बात यह है कि हाल के दिनों में बीएलए द्वारा आतंकी गतिविधियों में वृद्धि हुई है। वैश्विक आतंकवाद सूचकांक के अनुसार, 2022 में बीएलए आतंकी गतिविधियों के परिणामस्वरूप 233 मौतें दर्ज की गईं, जो 2021 के बाद से 26 मौतों के अनुमान के साथ नौ गुना वृद्धि है⁴। 25 दिसंबर, 2022 को बीएलए ने प्रांत के विभिन्न हिस्सों में पांच बम हमलों का समन्वय किया, जिसमें कम से कम छह पाकिस्तानी सुरक्षाकर्मी मारे गए। पाकिस्तानी राज्य के दबाव में होने के कारण, इन हमलों की प्रतिक्रिया पर्याप्त से कम रही है। बदले में, सुरक्षा बलों और अधिकारियों ने हमलों में वृद्धि की है, जिससे बीएलए को अधिक आत्मविश्वास मिला है। चाहे वह इस वर्ष जनवरी⁵ में तुरबत में बीएलए के खिलाफ एक 'सूत्रधार' की हत्या हो, फरवरी⁶ में दो पाकिस्तानी सुरक्षाकर्मियों की जान लेने वाले आईईडी (इम्प्रोवाइज्ड एक्सप्लोसिव डिवाइस) विस्फोट हों या 21 मार्च, 2023 को एक मुठभेड़ के दौरान⁷ इंटर सेवाइस इंटेलिजेंस (आईएसआई) के एक उच्च पदस्थ अधिकारी ब्रिगेडियर मुस्तफा कमाल बरकी की मौत हो। हमलों की संख्या केवल बढ़ी है।

दूसरी ओर, बीएलएफ सक्रिय है और पाकिस्तानी सरकार के खिलाफ लड़ने के लिए बीएलए के साथ मिलकर काम कर रहा है। बलूचिस्तान की आजादी के लिए लड़ने के उद्देश्य से 1964 में गठित एक बहुत पुराना संगठन बीएलएफ 1970 के दशक में बलूच विद्रोही आंदोलन में सबसे आगे था। यह 2000 के दशक के मध्य में फिर से उभरा, बलूच मुद्दे के लिए लड़ने के लिए दृढ़ संकल्पित। 2006 में बलूच नेता अकबर बुगती की हत्या के बाद बाओच विद्रोह बढ़ गया था और 2015 में चरम पर पहुंच गया था।⁸ इसके अलावा, बीएलए और बलूच रिपब्लिकन गार्ड के गुटों के साथ, उन्होंने 2018 में बलूच राजी आजोई संगर (बीआरएएस) का गठन किया। जैसे-जैसे बलूच विद्रोह फिर से बढ़ा है, बीएलएफ के नेता (साथ ही बीआरएएस के प्रमुख) डॉ. अल्लाह निजार बलूच आज पाकिस्तान में सबसे अधिक वांछित हैं। इस वर्ष जनवरी में एक साक्षात्कार में बलूच ने कहा था कि बीएलएफ का अंतिम लक्ष्य पाकिस्तान के जबरन कब्जे और औपनिवेशिक शासन से छुटकारा पाना है⁹। स्पष्ट से परे, बीएलएफ प्रतिरोध ने जो किया है वह यह है कि इसने बलूचिस्तान में हो रहे बुनियादी ढांचे के विकास को भी धीमा कर दिया है।

विरोध और स्थानीय आक्रोश

बलूच आंदोलन के मुख्य मुद्दों में से एक संघीय सरकारों के हाथों स्थानीय बलूच आबादी का अलगाव रहा है, अपने स्वयं के क्षेत्र के भीतर संसाधनों के अपने हिस्से में, एक ऐसा क्षेत्र जिसे 1948 में पाकिस्तान द्वारा कब्जा कर लिया गया था जब कलात के खान पर परिग्रहण समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए दबाव डाला गया था। पाकिस्तान के पंजाबी नेतृत्व वाले प्रमुख शासक वर्ग ने अतीत में बलूच विद्रोही आंदोलनों को बड़े पैमाने पर मुट्ठी भर सामंती 'सरदारों' के उकसावे के रूप में माना है, हालांकि कई सरकारों ने अपने नेताओं को मुख्यधारा में लाकर आंदोलन को शांत करने का प्रयास किया है। इतिहास के कई चरणों में, बलूचिस्तानियों ने अपने लिए अधिक शक्ति की मांग की है, जिसमें अधिक स्वायत्तता से लेकर पाकिस्तान से पूर्ण अलगाव तक शामिल है।

क्षेत्र के हिसाब से बलूचिस्तान पाकिस्तान के चार प्रांतों में सबसे बड़ा है। राजनीतिक रूप से, हालांकि, इसकी विरल आबादी के कारण, नेशनलली असेंबली में इसकी केवल 17 सीटे हैं जिसमें कुल 342 सीटें शामिल हैं। लेकिन, बलूचिस्तान गैस जैसे अपने संसाधनों में समृद्ध है, और इस्लामाबाद के लिए सामरिक रूप से महत्वपूर्ण है। दरअसल बलूचिस्तान को चीन और पाकिस्तान के बीच 'सदाबहार मित्रता' की वजह कहा जा सकता है. बीएलएफ ने पिछले कुछ वर्षों में चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (सीपीईसी) और क्षेत्र में चीन की भागीदारी का कड़ा विरोध किया है। जब बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव की घोषणा की गई थी, तो सीपीईसी को पाकिस्तान के लिए गेम-चेंजर के रूप में देखा गया था। हालांकि, दोनों पक्षों का कहना है कि सीपीईसी¹⁰ में 25 अरब डॉलर का निवेश किया गया है, लेकिन यह पाकिस्तान के लिए किसी ठोस लाभ के रूप में फलीभूत नहीं हुआ है, जैसा कि आशा की जा रही थी। वास्तव में, इसने बलूचिस्तान के भीतर अलगाव की भावना को बढ़ा दिया है, खासकर ग्वादर में।

2022 में, हक दो तहरीक (एचडीटी) आंदोलन के कारण ग्वादर में बंदरगाह और अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर 50 दिनों तक विशाल धरना प्रदर्शन हुआ। ज्यादातर मांगें बलूच लोगों के मछली पकड़ने के अधिकारों की रक्षा करने, शहर में चेक-पोस्ट कम करने, गहरे समुद्र में अवैध मछली पकड़ने पर रोक लगाने और पाकिस्तान-ईरान सीमा पर बेहतर व्यापार की सुविधा से संबंधित थीं। हालांकि 2021 में पहले कुछ रियायतें दी गई थीं, लेकिन स्थानीय लोगों में असंतोष बना हुआ है। दिसंबर 2022 तक, सरकार ने इन विरोध प्रदर्शनों पर प्रतिबंध लगा दिया और इस वर्ष जनवरी में ग्वादर विरोध आंदोलन के नेता को गिरफ्तार कर लिया। समस्या यह है कि, जबकि पूर्व इमरान खान सरकार ने सीपीईसी को चीन तक पहुंचने के लिए पीएमएल-एन (पाकिस्तान मुस्लिम लीग-नवाज) के वाहन के रूप में देखा, वर्तमान सरकार इस्लामाबाद और पंजाब में अधिक तत्काल राजनीतिक और आर्थिक मुद्दों के साथ बंधी हुई है। उदाहरण के लिए, प्रधानमंत्री शाहबाज शरीफ बलूचिस्तान में अपने वादों को पूरा करने में असमर्थ रहे हैं और उन पर आर्थिक संकट के बीच प्रांतों के हिस्से के वित्त को जारी नहीं करने का आरोप लगाया गया है¹¹। इससे केंद्र के प्रति बलूची नाराजगी के कारणों की पुष्टि ही हुई है। फरवरी 2023 में, बलूचिस्तान के वित्त मंत्री, ज़मरक अचकज़ई ने संघीय सरकार को धमकी दी थी, जिसमें कहा गया था कि बलूचिस्तान प्रांत में सुई गैस क्षेत्र से आपूर्ति बंद कर देगा, जो देश के लिए गैस का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। निश्चित रूप से, बलूचिस्तान में आंदोलनों और विरोध प्रदर्शनों के दमन के पिछले इतिहास-लोगों का अपहरण, जबरन गायब होना, कैद में यातना और प्रांत में मीडिया ब्लैकआउट-ने बलूचिस्तान में स्थिति को सुधारने में मदद नहीं की है।

निष्कर्ष

बलूचिस्तान विद्रोही गतिविधियों, बढ़ते विरोध प्रदर्शनों और हिंसक हमलों का अड्डा बन गया है–ऐसी सामग्री जो पाकिस्तान को उबलते बर्तन बनाती है। यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि बलूचिस्तान पर ध्यान केंद्रित करना तीन कारणों से बहुत महत्वपूर्ण हो गया है, जैसा कि नीचे दिया गया है।

सबसे पहले, आंतरिक घटनाक्रमों के संदर्भ में, बीएलए और बीएलएफ ने अन्य बलूच समूहों के साथ हाल के महीनों में इस्लामाबाद में पाकिस्तानी सरकार के साथ-साथ रावलपिंडी में सैन्य प्रतिष्ठान को एक संदेश देने के लिए ताकत साझा की है। इसके अतिरिक्त, टीटीपी का उदय बलूच विद्रोह के उदय के साथ अच्छी तरह से जुड़ा हुआ है, जो केंद्र के खिलाफ एक संयुक्त बल बनाता है, हालांकि दोनों के बीच कोई औपचारिक गठबंधन मौजूद नहीं है।

दूसरे, बाहरी घटनाक्रमों के संदर्भ में, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, अफगानिस्तान-पाकिस्तान सीमा पर झड़पें बढ़ी हैं, जबकि बलूचिस्तान के साथ ईरान की सीमा पर भी आतंकवादी गतिविधियां देखी गई हैं। गौरतलब है कि ईरान के शिस्तान और बलूचिस्तान क्षेत्र में शासन विरोधी प्रदर्शनकारियों पर कार्रवाई पिछले वर्ष सितंबर से बढ़ी है। 30 सितंबर को ईरान में सरकारी बलों ने हिंसक रूप से रैलियों को दबा दिया, जिसमें ज़ाहेदान में 300 से अधिक लोग मारे गए और घायल हो गए, एक घटना जिसे ज़ाहेदान नरसंहार या खूनी शुक्रवार कहा जाता है। इसने इस क्षेत्र में समग्र बलूच आंदोलन को बढ़ावा दिया है।

तीसरा, जबकि पंजाब में राजनीतिक नाटक और देश में आर्थिक तनाव पाकिस्तान के भीतर एक बड़ा ध्यान आकर्षित कर रहे हैं, इसके परिणामस्वरूप, पाकिस्तान के पूरे उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र में बढ़ती अस्थिरता के कारणों को समझने में अंतर है, और इसलिए, बलूचिस्तान पहेली का एक मजबूत समाधान खोजने में। बलूचिस्तान को लेकर कोई स्पष्ट नीति नहीं दिखती है। पीएमएल-एन के चीन के साथ घनिष्ठ संबंध और पिछले कुछ महीनों में स्थानीय समस्याओं का समाधान देने में इसकी विफलता को देखते हुए, बहुत कुछ आशा नहीं की जा सकती है। ऐसे समय में, विशेष रूप से जब पाकिस्तान आर्थिक सहायता के लिए बार-बार चीन की ओर देख रहा है, पहले से ही पिछड़ रही सीपीईसी परियोजनाओं या चीनी नागरिकों पर हमले के संदर्भ में, विशेष रूप से बीएलएफ द्वारा पैदा की गई कोई भी परेशानी, जैसा कि अतीत में हुआ है, इस्लामाबाद की गर्दन पर और अधिक नकेल कसेगी।

इसलिए बलूचिस्तान की ओर तत्काल ध्यान आकर्षित करना उतना ही महत्वपूर्ण है, जितना कि अशांत पाकिस्तान के अन्य हिस्सों में राजनीतिक और आर्थिक समस्याओं से निपटना महत्वपूर्ण है।

*****

*डॉ. श्राबना बरुआ, शोध अध्येता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण : व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

पाद-टिप्पणियाँ

[1] पोलियो टीकाकरण टीम की सुरक्षा में तैनात पाकिस्तान पुलिस पर आत्मघाती हमला, चार की मौत: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/blast-targeting-police-patrol-injures-over-20-pakistan-official-2022-11-30/. [3.4.23 को अभिगम्य]

² अन्वेषा घोष, पाकिस्तानी प्रतिनिधिमंडल ने सुरक्षा चिंताओं पर चर्चा के लिए अफगान तालिबान से मुलाकात की, 9 मार्च 2023, यूआरएल: /show_content.php?lang=1&level=3&ls_id=9157&lid=5944. [3.4.23 को अभिगम्य]

3 इंटर सर्विसेज पब्लिक रिलेशंस, 1 अप्रैल 2023 को, ईरानी पक्ष से सक्रिय आतंकवादियों के एक समूह ने जलगाई सेक्टर, जिला केच में पाकिस्तान-ईरान सीमा पर सक्रिय पाकिस्तानी सुरक्षा बलों के नियमित सीमा गश्ती दल पर हमला किया। यूआरएल: https://www.ispr.gov.pk/press-release-detail?id=6507. [5.4.23 को अभिगम्य]

4 वैश्विक आतंकवाद सूचकांक 2023। आर्थिक और शांति संस्थान। यूआरएल: https://www.visionofhumanity.org/wp-content/uploads/2023/03/GTI-2023-web-270323.pdf. [accesed on 28.3.23]

5 एएनआई, पाकिस्तान: बलूचिस्तान लिबरेशन आर्मी ने पंजगूर के तुर्बत में सुरक्षा बलों पर हमला किया, 21 जनवरी 2023, यूआरएल: https://www.aninews.in/news/world/asia/pakistan-balochistan-liberation-army-attacks-security-forces-in-turbat-panjgoor20230121221003/. [5.4.23 को अभिगम्य]

6 एएनआई, पाकिस्तान: बलूचिस्तान के कोहलू में विस्फोट, दो सुरक्षाकर्मियों की मौत, 10 फ़रवरी 2023, यूआरएल: https://www.aninews.in/news/world/asia/pakistan-two-security-personnel-killed-in-blast-in-balochistans-kohlu20230210171803/. [5.4.23 को अभिगम्य]

7 इंटर सर्विसेज पब्लिक रिलेशंस, 21 मार्च 2023 को, दक्षिणी वजीरिस्तान के अंगूर अड्डा के सामान्य क्षेत्र में हार्डकोर आतंकवादियों के साथ मुठभेड़ के दौरान, तीव्र गोलीबारी हुई। यूआरएल: https://www.ispr.gov.pk/press-release-detail?id=6500. [5.4.23को अभिगम्य]

8 बलूचिस्तान में बढ़ती संगठित राजनीतिक हिंसा: बलूच अलगाववाद का पुनरुत्थान, ACLED, 4 सितंबर 2020, यूआरएल: https://acleddata.com/2020/09/04/rising-organized-political-violence-in-balochistan-a-resurgence-of-baloch-separatism/. [accesed on 28.3.23]

9 इंडिया डिफेंस रिव्यू में उद्धृत साक्षात्कार, मनीष राय द्वारा, 7 जनवरी, 2022, यूआरएल: http://www.indiandefencereview.com/interviews/ending-pakistans-forcible-occupation-is-the-ultimate-goal-balochistan-liberation-front-blf/ [accesed on 3.4.23]

1⁰ एंड्रयू स्मॉल, सीपीईसी: एक स्थिति की जांच, इंडियन एक्सप्रेस, 7 नवंबर 2022, यूआरएल: https://indianexpress.com/article/explained/china-pakistan-economic-corridor-a-status-check-8246061/ . [28.3.23 को अभिगम्य]  

1¹ इस्लामाबाद के साथ टकराव बढ़ने पर राहुल कुमार और बलूच नेताओं ने गैस आपूर्ति बंद करने की धमकी दी, 17 फ़रवरी 2023, यूआरएल: https://www.indianarrative.com/world-news/baloch-politicians-threaten-to-cut-off-gas-supply-as-friction-with-islamabad-rises-109301.html. [28.3.23 को अभिगम्य]

1² पूर्वोक्त.