यूरोपीय आयोग (ईसी) की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने 31 जुलाई से 01 अगस्त 2023 तक फिलीपींस की दो दिवसीय आधिकारिक यात्रा की। यह छह दशकों में ईसी अध्यक्ष द्वारा की गई पहली राजकीय यात्रा थी, जिसका उद्देश्य अपने द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करना था और यूरोपीय संघ-फिलीपींस संबंधों में एक बड़े बदलाव के रूप में देखा गया था, जो पूर्व राष्ट्रपति डुटर्टे के कार्यकाल के तहत ड्रग्स के खिलाफ युद्ध पर उनके दृष्टिकोण और विपक्षी नेताओं को कैद करने के कारण प्रभावित हुआ है।[i]
दक्षिण चीन सागर, ताइवान जलडमरूमध्य मुद्दे और अमेरिका-चीन की बढ़ती रणनीतिक प्रतिस्पर्धा में चीन की बढ़ती गतिविधियों के कारण, ईसी अध्यक्ष की यात्रा दक्षिण पूर्व एशिया में फिलीपींस के साथ सहयोग को तेज करने के लिए ईसी की इच्छा का संकेत देगी। यूरोपीय संघ और फिलीपींस दोनों इस क्षेत्र में सामान्य मूल्यों और हितों को साझा करते हैं।
इस लेख में, हम मनीला में ईसी अध्यक्ष की यात्रा का विश्लेषण करेंगे और मनीला और ईसी के बीच संबंधों में सुधार के लिए पहचानी गई प्राथमिकताओं का विश्लेषण करेंगे।
यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष के प्रमुख प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान करना
यात्रा के दौरान, पारंपरिक और गैर-पारंपरिक दोनों सुरक्षा मुद्दों पर विचार-विमर्श किया गया,[ii] जिसमें व्यापार, जलवायु परिवर्तन, डिजिटल, महत्वपूर्ण कच्चे माल में वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को मजबूत करने और सुरक्षा सहयोग जैसे विषयों पर चर्चा की गई।[iii]
दोनों पक्षों के बीच सहयोग में सुधार के लिए निम्नलिखित प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की गई थी:
पहला फिलीपींस और यूरोपीय संघ (ईयू) के बीच आर्थिक सहयोग में वृद्धि है, जो वर्तमान में फिलीपींस का चौथा सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है। इस संदर्भ में, द्विपक्षीय संबंधों को पटरी पर लाने के लिए एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में, मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) वार्ता, जो रुकी हुई थी, फिर से शुरू की गई।[iv] वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं पर यूक्रेन-रूस युद्ध के प्रतिकूल प्रभावों को देखते हुए, द्विपक्षीय व्यापार संबंधों को जोखिम मुक्त करने के लिए आपूर्ति लाइनों में विविधता लाने और उन्हें लचीला बनाने की आवश्यकता को रेखांकित किया गया था।[v]
दूसरा है जलवायु परिवर्तन सहयोग। मनीला को एक चक्रीय अर्थव्यवस्था में परिवर्तन में समर्थन देने के लिए, यूरोपीय संघ हरित पहल के लिए 0.5 बिलियन यूरो के साथ-साथ वित्त, विशेषज्ञता और प्रौद्योगिकियों तक पहुंच प्रदान करेगा।[vi] इसके अलावा, चरम मौसम की घटनाओं और जलवायु लचीलेपन में सुधार के लिए फिलीपींस अंतरिक्ष एजेंसी के भीतर कोपरनिकस डेटा मिरर साइट, एक प्रारंभिक चेतावनी पहल की घोषणा की गई थी।[vii]
चर्चा का तीसरा क्षेत्र डिजिटल सहयोग था। यूरोपीय संघ फिलीपींस को इस क्षेत्र में एक डिजिटल हब में बदलने और 5 जी और साइबर सुरक्षा प्रशिक्षण के विकास पर काम करने के लिए प्रतिबद्ध है।[viii]
चौथा, नेताओं ने स्वच्छ और डिजिटल भविष्य के लिए महत्वपूर्ण कच्चे माल में सहयोग पर सहमति व्यक्त की, और मनीला के स्थानीय खनन उद्योग को विकसित करने, समुदायों का समर्थन करने और महत्वपूर्ण कच्चे माल की वैश्विक आपूर्ति सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया।[ix]
पांचवीं प्राथमिकता वाला क्षेत्र सुरक्षा क्षेत्रों में सहयोग से संबंधित है। ईसी आयोग के अध्यक्ष ने रेखांकित किया कि, बदलती भू-राजनीति को देखते हुए, "बल के अवैध उपयोग को बर्दाश्त नहीं किया जा सकता है - न तो यूक्रेन में, न ही भारत-प्रशांत क्षेत्र में। यूरोप में सुरक्षा और हिंद-प्रशांत में सुरक्षा अविभाज्य है।[x] उन्होंने कहा कि दबाव के खतरों से मुक्त हिंद-प्रशांत हमारी स्थिरता, शांति और हमारे लोगों की समृद्धि की कुंजी है।[xi]
यूरोपीय संघ ने "हिंद-प्रशांत में सहयोग के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति" पर अपने 2021 के दस्तावेज में हिंद-प्रशांत क्षेत्र के महत्व को मान्यता दी थी।[xii] हिंद-प्रशांत नीति के संबंध में, यूरोपीय संघ नियम-आधारित व्यवस्था को बढ़ावा देने और दीर्घकालिक समृद्धि का निर्माण करने के लिए क्षेत्र के साथ अपने जुड़ाव को बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध है।[xiii] हिंद-प्रशांत क्षेत्र व्यापार, ऊर्जा और आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए इस पर निर्भर देशों की जीवन रेखा है।
प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के अलावा, दक्षिण चीन सागर मुद्दे का भी उल्लेख किया गया। नेताओं की बैठक के दौरान कृत्रिम द्वीपों, हवाई पट्टियों और भूमि सुधार गतिविधियों के निर्माण के लिए चीन की बढ़ती आक्रामकता को देखते हुए, फिलीपींस के नेशनल कोस्ट वॉच सेंटर और कोस्ट गार्ड की क्षमता को मजबूत करने पर चर्चा की गई।[xiv] पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के साथ दक्षिण चीन सागर विवाद में मनीला को चीन के इरादों को लेकर चिंता है।
2016 में, स्थायी मध्यस्थता अदालत (पीसीए) ने दक्षिण चीन सागर में पीआरसी के ऐतिहासिक अधिकारों के दावों को रद्द कर दिया था, लेकिन पीआरसी ने उन्हें खारिज कर दिया था।[xv] इसी तरह, पीआरसी के साथ मनीला की बातचीत पीसीए के फैसले पर आधारित है।
मनीला में फिलीपींस के राष्ट्रपति और यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष के बीच द्विपक्षीय बैठक के परिणामस्वरूप, एफटीए तक पहुंचने के लिए व्यापार वार्ता को पुनर्जीवित किया गया, हरित अर्थव्यवस्था पर एक सहकारी समझौता पूरा हुआ, और अंतरिक्ष सहयोग और आपदा प्रबंधन सहित अन्य विषयों को शामिल किया गया।[xvi]
अंत में, उर्सुला और मार्कोस जूनियर के बीच बैठक उनके द्विपक्षीय संबंधों के प्रक्षेपवक्र को आकार देने के लिए उपर्युक्त पांच प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में सहयोग को मजबूत करने और गहरा करने के उद्देश्य से एक सफल प्रयास था।
मनीला के लिए, ईसी अध्यक्ष की यात्रा एक सफलता थी जिसने "सहयोग के एक नए युग" के लिए बदलती भू-राजनीति में अपने संबंधों को गति दी।[xvii] यह वैश्विक सुरक्षा के अंतर-जुड़ाव को देखते हुए हिंद-प्रशांत को शामिल करने के लिए अपनी धरती पर युद्ध करने वाले यूरोप की बढ़ती रुचि का संकेत देता है।
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*डॉ. चंदर शेखर, रिसर्च एसोसिएट, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियाँ
[i] DW, Philippines, EU eye closer economic, security ties, https://www.dw.com/en/philippines-eu-eye-closer-economic-security-ties/a-64845782 (Accessed 03 Aug 2023).
[ii] European Commission, Press Statement by President von der Leyen with Philippine President Marcos, 31 July 2023, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_23_4041 (Accessed 03 Aug 2023).
[iii] Ibid.
[iv] Euractiv, EU, Philippines agree to relaunch free trade talks, 31 July 2023, https://www.euractiv.com/section/economy-jobs/news/eu-philippines-agree-to-relaunch-free-trade-talks/ (Accessed 16 Aug 2023).
[v] European Commission, Press Statement by President von der Leyen with Philippine President Marcos, 31 July 2023, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_23_4041 (Accessed 03 Aug 2023).
[vi] European Commission, Press Statement by President von der Leyen with Philippine President Marcos, 31 July 2023, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_23_4041 (Accessed 03 Aug 2023).
[vii] Ibid.
[viii] Ibid.
[ix] Ibid.
[x] Ibid.
[xi] Ibid.
[xii] EU strategy for cooperation in the Indo-Pacific, 16 Sep 2021, https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/jointcommunication_2021_24_1_en.pdf (03 Aug 2023).
[xiii] Ibid.
[xiv] Ibid.
[xv] Ibid.
[xvi] PCO.Gov, Press statement by President Ferdinand during the visit of EU Commission President H.E. Ursula von der Leyen, 31 July 2023, https://pco.gov.ph/presidential-speech/press-statement-by-president-ferdinand-r-marcos-jr-during-the-official-visit-of-european-commission-president-h-e-ursula-von-der-leyen/ (Accessed 03 Aug 2023).
[xvii] European Commission, Press Statement by President von der Leyen with Philippine President Marcos, 31 July 2023, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_23_4041 (Accessed 03 Aug 2023).