भारतीय वैश्विक परिषद

18 अगस्त 2023 को कैंप डेविड में जापान-आरओके-यूएस त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन नाटो शिखर सम्मेलन (जून 2022), पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (नवंबर 2022), और हिरोशिमा में जी 7 शिखर सम्मेलन (मई 2023) जैसे बड़े बहुपक्षीय मंचों से इतर आयोजित तीन देशों के बीच पहला स्टैंडअलोन लीडर-स्तरीय शिखर सम्मेलन है। इस प्रकार यह 2022 के बाद से तीन देशों के नेताओं के बीच चौथी त्रिपक्षीय बैठक है। कैंप डेविड की संपत्तियों को आखिरी बार 2015 में राष्ट्रीय नेताओं के लिए खोला गया था, जब पूर्व राष्ट्रपति बराक ओबामा ने खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) के सदस्य देशों के साथ मुलाकात की थी।[1]

कैंप डेविड में त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन इस बात का प्रतीक था कि कैसे तीनों देश अपने संबंधों में एक नए चरण में पहुंच रहे हैं। कैंप डेविड में शिखर सम्मेलन को जापान-आरओके-अमेरिका त्रिपक्षीय साझेदारी को संस्थागत बनाने के लिए संयुक्त रूप से एक नए युग का उद्घाटन करने के लिए ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण माना जा सकता है। इसके अलावा, कैंप डेविड में त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन ने पुष्टि की है कि तीनों नेता जापान-अमेरिका गठबंधन, आरओके-यूएस गठबंधन के बीच रणनीतिक समन्वय बढ़ाने और त्रिपक्षीय सुरक्षा सहयोग को नई ऊंचाइयों पर लाने पर विचार कर रहे हैं।[2] तीन देशों ने समन्वय और सहयोग बढ़ाने के लिए नियमित रूप से वार्षिक, बहु-डोमेन त्रिपक्षीय अभ्यास आयोजित करने की अपनी मंशा की घोषणा की।[3]

यह उजागर करना भी प्रासंगिक है कि टोक्यो, सियोल, हिरोशिमा और विनियस (लिथुआनिया) में अपनी पिछली बैठकों के बाद, 2023 में यह पांचवीं बार था जब प्रधान मंत्री फुमियो किशिदा और राष्ट्रपति यूं सुक-योल ने मुलाकात की।[4] पिछले युग की तुलना में, 2023 में जापान और कोरिया गणराज्य के बीच द्विपक्षीय शिखर सम्मेलन की बढ़ी हुई आवृत्ति परिप्रेक्ष्य और दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करती है।

जापान के प्रति राष्ट्रपति यूं सुक-योल द्वारा अपनाए गए दृष्टिकोण में स्पष्ट बदलाव, कोरिया गणराज्य की स्थानीय आबादी की यादों में अभी भी मौजूद ऐतिहासिक असहमतियों के कारण लोकप्रिय घरेलू समर्थन खोने की कीमत पर आया है। हालाँकि, कंजर्वेटिव पार्टी के नेता यूं सुक-योल उत्तर कोरिया के निरंतर और तीव्र उकसावों की प्रकृति से उत्पन्न होने वाले अधिक अस्तित्व संबंधी खतरे के लिए देश में भविष्योन्मुखी दृष्टिकोण तैयार करने के लिए घरेलू जोखिम को नजरअंदाज कर रहे हैं।

जापान, दक्षिण कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच त्रिपक्षीय सुरक्षा सहयोग को उत्तर कोरिया के बढ़ते बैलिस्टिक मिसाइल खतरे की प्रतिक्रिया के रूप में सार्वजनिक रूप से चित्रित किया गया है। इसके बावजूद, त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन के दस्तावेजीकरण के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि शिखर सम्मेलन का फोकस चीन के साथ-साथ रूस और यूक्रेन के बीच संघर्ष पर भी होगा। कैंप डेविड शिखर सम्मेलन से पहले चीन ने पहले ही चेतावनी दी थी कि यह बैठक शीत युद्ध की शुरुआत होगी, जिससे क्षेत्रीय जोखिम बढ़ेंगे।[5]

कैंप डेविड में त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन के दौरान, क्षेत्रीय शासन, आर्थिक सुरक्षा और समन्वित विस्तारित निरोध पर एक नए त्रिपक्षीय तंत्र पर कई महत्वपूर्ण घोषणाएँ की गईं। साझेदारी को संस्थागत बनाने के लिए, तीनों देश कैंप डेविड शिखर सम्मेलन की गति को आगे बढ़ाने के लिए साल में कम से कम एक बार मिलने पर भी सहमत हुए हैं। बैठक के बाद तीन फोकस दस्तावेज़ जारी किए गए, जो कैंप डेविड सिद्धांत, [6] जापान-आरओके-यूएस संयुक्त नेताओं का वक्तव्य,[7] और जापान, कोरिया गणराज्य और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच परामर्श करने की प्रतिबद्धता हैं। [8]

घोषित कैंप डेविड सिद्धांतों के हिस्से के रूप में, जापान, कोरिया गणराज्य और संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक मजबूत साझेदारी की पुष्टि की है, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय कानून, साझा मानदंडों और साझा मूल्यों के अनुसार पूरे भारत-प्रशांत क्षेत्र में शांति और स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की है। इस सिद्धांत के अलावा, आसियान (दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का संघ) की केंद्रीयता और एकता का अटूट समर्थन किया जाता है।

वे बिना किसी पूर्व शर्त के डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया (डीपीआरके) के साथ बातचीत करने और ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता के महत्व को बढ़ावा देने के लिए भी प्रतिबद्ध हैं। सिद्धांतों के अनुसार, तीनों देश प्रशांत द्वीप देशों और क्षेत्र की अग्रणी संस्था प्रशांत द्वीप समूह फोरम के साथ मिलकर काम करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। इसके अतिरिक्त, तीनों देशों के बीच प्रौद्योगिकी सहयोग के संबंध में, यह सहयोग और सामूहिक उन्नति के प्रति उनकी प्रतिबद्धता पर जोर देता है।

संयुक्त नेताओं के वक्तव्य पर हस्ताक्षर करके, जापान, कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका ने सभी नागरिकों की सुरक्षा और समृद्धि को आगे बढ़ाते हुए वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए त्रिपक्षीय सहयोग के एक नए युग की शुरुआत की है। उनके नेताओं, विदेश मंत्रियों, रक्षा मंत्रियों, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों और पहली बार उनके वित्त, वाणिज्य और उद्योग मंत्रियों के बीच एक त्रिपक्षीय बैठक नियमित और समय पर संचार की सुविधा प्रदान करेगी। वे त्रिपक्षीय बहु-डोमेन अभ्यासों को नियमित और संस्थागत बनाने की भी उम्मीद करते हैं, जो 2017 के बाद पहली बार अगस्त 2022 के मध्य में आयोजित किए गए थे।

संयुक्त वक्तव्य के हिस्से के रूप में, अमेरिका जापान और कोरिया गणराज्य दोनों के प्रति अपनी विस्तारित निरोध प्रतिबद्धताओं की ताकत और दायरे की पुष्टि करता है। वे डीपीआरके के परमाणु और बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रमों के बारे में आशंका व्यक्त करते हैं, इसके मिसाइल प्रक्षेपणों की निंदा करते हैं जो कोरियाई प्रायद्वीप में शांति के लिए खतरा हैं। वे अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (यूएनसीएलओएस) के प्रति अपनी प्रतिबद्धता पर जोर देते हैं, ताइवान जलडमरूमध्य और अंतरराष्ट्रीय समुदाय में शांति और स्थिरता पर जोर देते हैं। प्रासंगिक यूएनएससी (संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद) प्रस्तावों के अनुसार, वे डीपीआरके के पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण की वकालत करते हैं। संक्षेप में, संयुक्त वक्तव्य का विश्लेषण क्षेत्रीय सुरक्षा खतरों से निपटने और अंतरराष्ट्रीय कानून को बनाए रखने के लिए मजबूत त्रिपक्षीय सहयोग की दिशा में एक कदम का सुझाव देता है।

अपनी सुरक्षा साझेदारी को गहरा करने के अलावा, तीनों देशों ने आर्थिक सुरक्षा और तकनीकी क्षेत्रों पर सहयोग बनाने पर ध्यान केंद्रित करने की भी कसम खाई। इनमें अर्धचालक और बैटरी की आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन, प्रौद्योगिकी सुरक्षा और मानक, स्वच्छ ऊर्जा और ऊर्जा सुरक्षा, जैव प्रौद्योगिकी, महत्वपूर्ण खनिज, फार्मास्यूटिकल्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), क्वांटम कंप्यूटिंग और वैज्ञानिक अनुसंधान पर सहयोग शामिल होगा।

इसके अलावा, साझेदारों ने चीन के आक्रामक समुद्री दावों और दक्षिण चीन सागर के सैन्यीकरण पर चिंता व्यक्त की, जो नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का उल्लंघन है। ताइवान क्रॉस-स्ट्रेट मुद्दे के संबंध में, त्रिपक्षीय साझेदारी एक शांतिपूर्ण समाधान का समर्थन करती है, और यथास्थिति को बदलने के लिए पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) द्वारा किसी भी एकतरफा प्रयास का विरोध करती है।

पीआरसी के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता वांग वेनबिन के अनुसार, ताइवान और समुद्री मुद्दों पर कैंप डेविड शिखर सम्मेलन का बयान चीन के आंतरिक मामलों में एक गंभीर घुसपैठ था।[9] प्रवक्ता ने अमेरिका पर चीन की छवि खराब करना बंद करने, चीन के हितों को नुकसान पहुंचाने से रोकने और क्षेत्रीय शांति और स्थिरता को कमजोर करने वाले विभाजन और टकराव पैदा करने से बचने पर जोर दिया।[10]

जापान, कोरिया गणराज्य और संयुक्त राज्य अमेरिका अपने साझा हितों और सुरक्षा को प्रभावित करने वाली क्षेत्रीय चुनौतियों और खतरों से निपटने के लिए मिलकर काम करने की अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि कर रहे हैं। इन परामर्शों के हिस्से के रूप में, वे अपने व्यक्तिगत सुरक्षा हितों को संरक्षित करते हुए जानकारी साझा करने, संदेशों को संरेखित करने और प्रतिक्रिया कार्यों का समन्वय करने का प्रस्ताव करते हैं।

नेताओं और सरकारी अधिकारियों के लिए तीन-तरफ़ा हॉटलाइन उत्तर कोरिया के मिसाइल प्रक्षेपणों पर वास्तविक समय की चेतावनियाँ और डेटा प्रदान करके इन परामर्शों को और सुविधाजनक बनाएगी। उम्मीद है कि उत्तर कोरिया के मिसाइल परीक्षण डेटा का वास्तविक समय साझाकरण 2023 के अंत तक चालू हो जाएगा। अनिवार्य रूप से, यह अंतरराष्ट्रीय कानून या घरेलू कानून के तहत कोई नया अधिकार या दायित्व नहीं बनाता है, बल्कि भविष्य में अतिरिक्त समन्वय और परामर्श की अनुमति देता है।

कुल मिलाकर, कैंप डेविड में त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन इस बात का संकेत है कि कैसे तीन देशों ने भू-राजनीति में उतार-चढ़ाव और भारत-प्रशांत क्षेत्र में क्षेत्रीय सुरक्षा वातावरण के लिए अंतर्निहित खतरों और चुनौतियों के बीच सुरक्षा सहयोग के एक नए युग में प्रवेश किया है। डीपीआरके की उग्रता का मुकाबला करने के लिए, त्रिपक्षीय सुरक्षा सहयोग की सार्वजनिक रूप से घोषणा की जा रही है। हालांकि, जैसा कि त्रिपक्षीय अपने नियोजित संयुक्त रक्षा अभ्यास, बेहतर सूचना साझाकरण और बैलिस्टिक मिसाइल रक्षा पर बढ़ते सहयोग को संचालित करता है, न केवल डीपीआरके बल्कि पीआरसी के करीब भौगोलिक निकटता में, यह बीजिंग को एकतरफा यथास्थिति को बदलने से रोकने की इच्छा व्यक्त करता है।

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*डॉ तुनचिनमांग लैंगल, रिसर्च फेलो, भारतीय वैश्विक परिषद (आईसीडब्ल्यूए)
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण

[1] The White House (2015). “U.S.- Gulf Cooperation Council Camp David Joint Statement”. May 14, 2015. https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2015/05/14/us-gulf-cooperation-council-camp-david-joint-statement (Accessed 18 August 2023)

[2] Ministry of Foreign Affairs of Japan (2023). “Japan-U.S.-ROK Summit and Working Lunch”. August 18, 2023. https://www.mofa.go.jp/a_o/na2/page1e_000744.html (Accessed 21 August 2023)

[3] The White House (2023). “The Spirit of Camp David: Joint Statement of Japan, the Republic of Korea, and the United States”. August 18, 2023. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/08/18/the-spirit-of-camp-david-joint-statement-of-japan-the-republic-of-korea-and-the-united-states/ (Accessed 21 August 2023)

[4] Ministry of Foreign Affairs of Japan (2023). “Japan-U.S.-ROK Summit and Working Lunch”. August 18, 2023. https://www.mofa.go.jp/a_o/na2/page1e_000744.html (Accessed 21 August 2023)

[5] Liu Xin and Yu Xi (2023). “Camp David Summit Could Be 'Starting Shot' for New Cold War”. August 18, 2023. https://www.globaltimes.cn/page/202308/1296551.shtml (Accessed 22 August 2023)

[6] Ministry of Foreign Affairs of Japan (2023). “Camp David Principles”. August 18, 2023. https://www.mofa.go.jp/files/100541778.pdf (Accessed 22 August 2023)

[7] Ministry of Foreign Affairs of Japan (2023). “The Spirit of Camp David: Joint Statement of Japan, the Republic of Korea, and the United States”. August 18, 2023. https://www.mofa.go.jp/files/100541827.pdf (Accessed 22 August 2023)

[8] Ministry of Foreign Affairs of Japan (2023). “Commitment to Consult Among Japan, the Republic of Korea, and the United States”. August 18, 2023. https://www.mofa.go.jp/files/100541780.pdf (Accessed 22 August 2023)

[9] Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China (2023). “Foreign Ministry Spokesperson Wang Wenbin’s Regular Press Conference on August 21, 2023”. https://www.fmprc.gov.cn/eng/xwfw_665399/s2510_665401/2511_665403/202308/t20230821_11129753.html (Accessed 22 August 2023)

[10] Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China (2023). “Foreign Ministry Spokesperson Wang Wenbin’s Regular Press Conference on August 21, 2023”. https://www.fmprc.gov.cn/eng/xwfw_665399/s2510_665401/2511_665403/202308/t20230821_11129753.html (Accessed 22 August 2023)