ईरान के राष्ट्रपति इब्राहिम रायसी के निमंत्रण पर, उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति शौकत मिर्जियोयेव ने 18 जून, 2023 को तेहरान का दौरा किया, जो 20 से अधिक वर्षों में ईरान का दौरा करने वाले देश के पहले राष्ट्रपति बने।[1] यात्रा के दौरान सहयोग को मजबूत करने पर एक संयुक्त बयान और कई अन्य द्विपक्षीय दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए, जो इसे दोनों देशों के बीच संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ के रूप में चिह्नित करता है। इसके अलावा, रूस और यूक्रेन के बीच संघर्ष और हाल के भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक परिवर्तनों के आलोक में, इस यात्रा में एक व्यापक क्षेत्रीय घटक था, खासकर कनेक्टिविटी के नजरिए से।
यह पेपर दोनों देशों के बीच समग्र गतिशीलता पर प्रकाश डालेगा और साथ ही इस यात्रा से अंतर-क्षेत्रीय सहयोग, विशेष रूप से कनेक्टिविटी में सुधार होगा, जिसमें अफगानिस्तान एक महत्वपूर्ण कारक होगा।
तेहरान यात्रा
राष्ट्रपति मिर्जियोयेव ने जून 2023 में अपनी एक दिवसीय यात्रा के दौरान राष्ट्रपति रईसी और ईरान के सर्वोच्च नेता अयातुल्ला अली खामेनी के साथ बैठकें की थीं। एक साल के समय में दोनों राष्ट्रपतियों के बीच यह दूसरी बातचीत थी क्योंकि ईरानी राष्ट्रपति ने समरकंद,[2] में शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) की 22 वीं शिखर बैठक में भाग लेने के लिए सितंबर 2022 में उज्बेकिस्तान की यात्रा की थी, जो अगस्त 2021 में राष्ट्रपति का पदभार संभालने के बाद उनकी पहली विदेश यात्रा थी।
उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपति की तेहरान यात्रा के दौरान, दोनों देशों ने साझा सांस्कृतिक और ऐतिहासिक अनुभवों पर प्रकाश डालते हुए द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करने पर विशेष जोर दिया, बातचीत को 'व्यापक सहयोग' के एक नए स्तर तक बढ़ाया गया।[3] दोनों राष्ट्रपतियों ने विशेष रूप से प्रौद्योगिकी और अर्थव्यवस्था में अपने संबंधों को और मजबूत करने के तरीकों पर चर्चा की। यात्रा की पूर्व संध्या पर, तेहरान में एक व्यापार मंच आयोजित किया गया जिसमें दोनों देशों के 200 से अधिक उद्यमियों ने भाग लिया।[4]
दोनों राष्ट्रपतियों ने द्विपक्षीय व्यापार बढ़ाने और परिवहन और रसद में समन्वय के अवसरों पर चर्चा की। यह उल्लेख किया गया कि 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर के वार्षिक द्विपक्षीय व्यापार के वर्तमान स्तर में थोड़े समय में तीन से चार गुना वृद्धि हो सकती है।[5] व्यापार, परिवहन और कनेक्टिविटी, प्रौद्योगिकी, फार्मास्यूटिकल्स और कृषि जैसे क्षेत्रों में सहयोग बढ़ाने के लिए दोनों पक्षों ने 15 दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए।[6] इसमें मानकों और बीमा तथा कृषि जैसे क्षेत्रों में सहयोग शामिल था। दोनों देश संयुक्त मुक्त आर्थिक क्षेत्र स्थापित करने पर विचार करने पर भी सहमत हुए।
दोनों देशों के बीच 'व्यावहारिक सहयोग' पर जोर दिया गया है और इस यात्रा के मद्देनजर नवोन्मेषी प्रौद्योगिकियों और वैज्ञानिक विकास में सहयोग के लिए ताशकंद में ईरान हाउस ऑफ इनोवेशन एंड टेक्नोलॉजी इन ताशकंद (आईएचआईटीटी)[7] की एक शाखा खोली गई है।[8] निजी क्षेत्र के साथ, आईएचआईटीटी का लक्ष्य उज़्बेकिस्तान में उच्च प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देना और ईरानी कंपनियों की नवीन प्रौद्योगिकियों, उत्पादों और सेवाओं की स्थायी प्रदर्शनियों का आयोजन करना है।[9] ऊर्जा के क्षेत्र में 10 मिलियन अमेरिकी डॉलर के तकनीकी सहयोग समझौते पर भी हस्ताक्षर किए गए।[10] उज्बेकिस्तान और ईरान कृत्रिम बुद्धिमत्ता, नैनोटेक्नोलॉजी और साइबरनेटिक्स में अनुभव साझा करना चाहते हैं। क्षेत्रीय गतिशीलता में परिवर्तन दोनों देशों को अपने सहयोग का विस्तार करने के लिए प्रेरित करता प्रतीत होता है।
अंतर-क्षेत्रीय सहयोग की बढ़ती संभावनाएं
उजबेकिस्तान और ईरान में जुड़ाव बढ़ाने और तेज करने के लिए नए सिरे से रुचि है क्योंकि दोनों अपने विकास में तेजी लाना चाहते हैं और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं के साथ एकीकृत करना चाहते हैं। उजबेकिस्तान आर्थिक सुधार कर रहा है और अन्य क्षेत्रों के साथ परिवहन संबंधों में विविधता ला रहा है। रूस-यूक्रेन संघर्ष और मध्य एशियाई देशों पर इसके प्रभाव ने प्रतिबंध-मुक्त परिवहन मार्गों को खोजना आवश्यक बना दिया है। दूसरी ओर, ईरान आर्थिक और राजनीतिक कारणों से अपनी 'पूर्व की ओर देखो' नीति के माध्यम से यूरेशियन क्षेत्र के साथ जुड़ाव बढ़ा रहा है।
अफगानिस्तान से विदेशी सेनाओं का जाना ईरान के नजरिए से एक स्वागत योग्य कदम रहा है, जो इराक के पश्चिम में और अफगानिस्तान के पूर्व में अमेरिकी सेनाओं की मौजूदगी से घिरा हुआ था। वापसी पर प्रतिक्रिया देते हुए, अगस्त 2021 में राष्ट्रपति रायसी ने कहा कि अफगानिस्तान से अमेरिका का प्रस्थान 'देश में जीवन, सुरक्षा और टिकाऊ शांति बहाल करने का एक अवसर' बनना चाहिए।[11]
अफगानिस्तान से विदेशी सेनाओं का प्रस्थान ईरान के लिए अपने पूर्वी पड़ोस के साथ अपने संबंधों में विविधता लाने में एक तरह की बाधा को दूर करना है। ईरान के मध्य एशिया के साथ लंबे समय से संबंध हैं और वह इस क्षेत्र को रक्षा और सुरक्षा क्षेत्रों सहित अपने निर्यात के लिए एक संभावित बाजार के रूप में देखता है। ईरान पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का हथियार प्रतिबंध अक्टूबर 2020 में समाप्त हो गया। देश अब बिना किसी कानूनी प्रतिबंध के किसी भी स्रोत से 'कोई भी आवश्यक हथियार और उपकरण खरीद सकता है' और वह अपनी 'अपनी नीतियों' के आधार पर हथियारों का निर्यात भी कर सकता है।[12] इसके बाद, ईरान ने ताजिकिस्तान के साथ मिलकर 2022 में दुशांबे के पास एक सैन्य ड्रोन अबाबिल-2 विनिर्माण सुविधा का निर्माण किया। यह फैक्ट्री पहली ऐसी सुविधा है जिसे तेहरान ने किसी अन्य देश में बनाया है।
अंतर-क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने के प्रयास - अफगानिस्तान एक कड़ी?
उज़्बेकिस्तान के आर्थिक विकास और विदेशी व्यापार के लिए, अंतर्राष्ट्रीय परिवहन नेटवर्क के साथ कनेक्टिविटी में सुधार आवश्यक है। नतीजतन, उज़्बेक राष्ट्रपति की ईरान यात्रा के दौरान दोनों पक्षों ने 'मध्य एशिया को ईरान से जोड़ने वाले सबसे छोटे परिवहन-रसद गलियारे' का उपयोग करने पर चर्चा की।[13] ईरान और उजबेकिस्तान दोनों इस बात पर सहमत हुए कि बेहतर पारगमन और परिवहन से व्यापार और माल यातायात में वृद्धि होगी। दोनों पक्षों ने तरजीही व्यापार, शिपिंग और कार्गो के पारगमन पर एक समझौते पर भी हस्ताक्षर किए।[14]
अफ़ग़ानिस्तान की स्थिति ईरान और उज़्बेकिस्तान दोनों को प्रभावित करती है, क्योंकि अफ़ग़ानिस्तान दोनों देशों के बीच एक साझा कड़ी है। अफगानिस्तान में अस्थिरता के कारण अंतरक्षेत्रीय आर्थिक सहयोग बाधित हुआ है। ताशकंद और तेहरान के लिए यह महत्वपूर्ण है कि अफगानिस्तान स्थिर रहे ताकि वे पड़ोसी देशों और अंतरराष्ट्रीय बाजारों तक पहुंच बना सकें। अफगानिस्तान में स्थिरता लाने के प्रयासों में योगदान देना ईरान और उज्बेकिस्तान के पारस्परिक हित में है। उज्बेकिस्तान और ईरान दोनों ने तालिबान से निपटने में व्यावहारिक दृष्टिकोण अपनाया है। हालाँकि दोनों में से कोई भी तालिबान के शासन को मान्यता नहीं देता है, और दोनों काबुल में एक समावेशी सरकार का आह्वान करते हैं।
यात्रा के दौरान, दोनों पक्षों ने अफगानिस्तान की सुरक्षा और स्थिरता में सुधार और इसके सामाजिक-आर्थिक सुधार का समर्थन करने के तरीकों पर चर्चा की। इसके अलावा, आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी, साइबर-आतंकवाद और मानव तस्करी के खिलाफ संयुक्त प्रयास किए जाने चाहिए। इससे पहले, मार्च 2022 में ईरान और उजबेकिस्तान के वरिष्ठ सुरक्षा अधिकारियों ने एक संयुक्त सुरक्षा आयोग बनाने और आतंकवाद, चरमपंथ, नशीली दवाओं की तस्करी और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराधों के खिलाफ लड़ने के उद्देश्य से 'सुरक्षा सहयोग के लिए संयुक्त दस्तावेज' पर हस्ताक्षर किए थे।[15]
हाल के महीनों में, उजबेकिस्तान और ईरान दोनों दक्षिण एशिया, मध्य एशिया और पश्चिम एशिया के बीच अफगानिस्तान के माध्यम से अंतर-क्षेत्रीय कनेक्टिविटी में सुधार करने का प्रयास कर रहे हैं। रूस-यूक्रेन संकट इसे अत्यावश्यक बनाता है। उज्बेकिस्तान, अफगानिस्तान और पाकिस्तान ने जुलाई 2023 में इस्लामाबाद में एक त्रिपक्षीय संयुक्त प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, जिसके तहत उज्बेकिस्तान में तर्मिज़ को अफगानिस्तान में लोगार और मजार-ए-शरीफ के रास्ते पाकिस्तान की रेलवे प्रणाली से जोड़ा जाएगा। 760 किलोमीटर लंबी ट्रांस-अफगान रेल में यात्री और माल ढुलाई दोनों सेवाएं होंगी और इसकी लागत लगभग 5 बिलियन अमेरिकी डॉलर होगी।[16] हालाँकि, चूंकि अफगानिस्तान में तालिबान सरकार को मान्यता नहीं मिली है, इसलिए परियोजना के लिए अंतरराष्ट्रीय फंडिंग एक चुनौती हो सकती है।
दूसरी ओर, ईरान ने दिसंबर 2020 में अफगानिस्तान के साथ एक रेल लाइन शुरू की।[17] 225 किमी लंबी सीमा पार खाफ-हेरात रेलवे परियोजना पूर्वी ईरान को अफगानिस्तान से जोड़ती है और इसे दोनों देशों के रेलवे द्वारा प्रबंधित महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में से एक माना जाता है। यह लाइन दक्षिण-पूर्वी ईरान में चाबहार तक विस्तारित होगी और 2024 में खुलने की संभावना है। 11 जुलाई, 2023 को, लाइन पर माल ढुलाई सेवाएं आधिकारिक तौर पर एक समारोह के साथ शुरू की गईं।
भारत, ईरान और उज़्बेकिस्तान के बीच त्रिपक्षीय कनेक्टिविटी
दक्षिण, मध्य और पश्चिम एशिया में सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में अपनी भूमिका के कारण, भारत किसी भी क्षेत्रीय व्यापार और कनेक्टिविटी पहल का एक अभिन्न अंग बन जाता है। ईरान और उज्बेकिस्तान दोनों भारत के साथ सभी क्षेत्रों में अधिक जुड़ाव चाहते हैं। भारत ईरान के चाबहार बंदरगाह के विकास में महत्वपूर्ण निवेश कर रहा है, जो तेजी से एशिया के विभिन्न हिस्सों को जोड़ने वाले नोड के रूप में उभर रहा है।
भारत, ईरान और उजबेकिस्तान के बीच बहु-क्षेत्रीय पारगमन और कनेक्टिविटी लिंकेज को त्रिपक्षीय रूप से विकसित करने और सुधारने के लिए एक अभिसरण है। तीनों देशों ने दिसंबर 2020 में वर्चुअल प्रारूप में चाबहार बंदरगाह के संयुक्त उपयोग पर अपनी पहली त्रिपक्षीय कार्य समूह की बैठक आयोजित की और व्यापार और पारगमन उद्देश्यों के लिए बंदरगाह के उपयोग और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी बढ़ाने पर चर्चा की। दूसरी त्रिपक्षीय बैठक भी दिसंबर 2021 में डिजिटल माध्यम से आयोजित की गई थी, जिसमें मानवीय सहायता प्रदान करने के साथ-साथ क्षेत्रीय कनेक्टिविटी बढ़ाने में चाबहार बंदरगाह की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित किया गया था। यह नोट किया गया कि चाबहार बंदरगाह के माध्यम से मध्य एशिया और दक्षिण एशिया के बीच पारगमन यातायात में वृद्धि हुई है।[18]
निष्कर्ष
उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति की ईरान यात्रा लंबे अंतराल के बाद हुई। दोनों देशों को अब विभिन्न क्षेत्रों में द्विपक्षीय संबंधों में सुधार करना जरूरी लगता है। मध्य एशिया की क्षेत्रीय स्थिरता और चल रहे एकीकरण से उज्बेकिस्तान को अपनी अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन और क्षेत्रीय और विदेशी वाणिज्य को बढ़ावा देने के प्रयासों में मदद मिलेगी। प्रतिबंधों के बावजूद, ईरान ने सुरक्षा के क्षेत्र में महत्वपूर्ण तकनीकी प्रगति की है, और अब यह मध्य एशियाई क्षेत्र के साथ सहयोग बढ़ाना चाहता है। इस दिशा में तेहरान भी एससीओ में शामिल हो गया है, जो मध्य एशिया को अपना 'मूल' मानता है।
अफगानिस्तान में कनेक्टिविटी में सुधार और स्थिरता लाने के लिए अंतर-क्षेत्रीय प्रयासों की आवश्यकता है। अफगान लोगों को मानवीय सहायता प्रदान करने में भारत सबसे आगे रहा है। भारत ने मध्य और पश्चिम एशिया सहित एशिया के क्षेत्रों के साथ व्यापार और आर्थिक संबंधों को बढ़ाने के लिए विभिन्न आर्थिक और कनेक्टिविटी पहल की हैं। भारत-ईरान-उज्बेकिस्तान की साझेदारी, विशेष रूप से कनेक्टिविटी में, न केवल पश्चिम एशिया के साथ बल्कि दक्षिण एशिया के साथ भी मध्य एशिया के अंतर-क्षेत्रीय संपर्क के लिए फायदेमंद हो सकती है।
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* डॉ. अतहर ज़फ़र आईसीडब्ल्यूए, नई दिल्ली में वरिष्ठ अनुसंधान अध्येता हैं।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
[1] The Caspian Post, “Iran and Uzbekistan Sign Economic Cooperation Agreements,” 19 June 2023, https://caspianpost.com/en/post/iran-and-uzbekistan-sign-economic-cooperation-agreements, accessed 21 June 2023,
[2] Iran became a full member of the SCO during the virtual Summit hosted by India virtually in July 2023
[3] President of the Republic of Uzbekistan website, “Uzbek and Iranian Delegations Hold Extended Format Talks,” 18 June 2023, https://president.uz/en/lists/view/6433, accessed 28 June 202
[4] Tehran Times, “ICCIMA hosts Iran-Uzbekistan business forum,” 17 June 2023, https://www.tehrantimes.com/news/485844/ICCIMA-hosts-Iran-Uzbekistan-business-forum, accessed 26 June 2023
[5] Tasnim News, “”Uzbek President in Iran for High-Profile Talks, 18 June 2023, https://www.tasnimnews.com/en/news/2023/06/18/2912638/uzbek-president-in-iran-for-high-profile-talks, accessed 30 June 2023
[6] President of the Republic of Uzbekistan website, “A Package of Documents on Further Development of Comprehensive Uzbek-Iranian Cooperation Adopted,” 18 June 2023 https://president.uz/en/lists/view/6434, accessed 6 July 2023
[7] Details about the IHITT can be seen at: https://ihitt.uz/
[8] Embassy of the Republic of Uzbekistan in the Islamic Republic of Iran, “The President of Uzbekistan visits the exhibition of scientific and technological achievements of Iran,” 19 June 2023, http://www.uzbekembassy.ir/, accessed 22 June 2023
[9] N. Usmanova, “Iran House of Innovation and Technology opens in Tashkent,” 20 June 2023, https://www.uza.uz/en/posts/iran-house-of-innovation-and-technology-opens-in-tashkent_494904, accessed 19 July 2023
[10] Tehran Times, “Iranian center for innovation and technology opened in Tashkent,” 18 June 2023, https://www.tehrantimes.com/news/485896/Iranian-center-for-innovation-and-technology-opened-in-Tashkent, accessed 19 July 2023
[11] IRNA, “رئیس جمهور در گفتگو با وزیر امور خارجه: شکست آمریکا در افغانستان باید به فرصتی برای امنیت و صلح تبدیل شود ,” 16 August 2021, شکست آمریکا در افغانستان باید به فرصتی برای امنیت و صلح تبدیل شود - ایرنا (irna.ir), accessed 20 July 2023
[12] Tehran Times, “Iran announces termination of UN arms embargo,” 18 October 2020, https://www.tehrantimes.com/news/453652/Iran-announces-termination-of-UN-arms-embargo, accessed 5 July 2023
[13] Embassy of the Republic of Uzbekistan in the Islamic Republic of Iran, “Uzbekistan, Iran Presidents discuss prospects for the development of bilateral practical cooperation,” 19 June 2023, http://www.uzbekembassy.ir/, accessed 22 June 2023
[14] Tass, “Iran, Uzbekistan to look at establishing free economic zones — agency,” 18 June 2023, https://tass.com/world/1634611, accessed 22 June 2023
[15] Tehran Times, “Iran, Uzbekistan sign joint security cooperation document.” 9 march 2022, https://www.tehrantimes.com/news/470887/Iran-Uzbekistan-sign-joint-security-cooperation-document, accessed 20 July 2023
[16] Railway Gazette International, “Trans-Afghanistan Railway agreement signed,” 20 July 2023, https://www.railwaygazette.com/infrastructure/trans-afghanistan-railway-agreement-signed/64551.article, accessed 23 July 2023
[17] Ebrahim Fallahi, “Khaf-Herat railway inaugurated,” Tehran Times, 11 December 2020, https://www.tehrantimes.com/news/455618/Khaf-Herat-railway-inaugurated, accessed 22 June 2023
[18] All India Radio, “Second Trilateral Working Group Meeting between India, Iran, and Uzbekistan on joint use of Chabahar Port,” 14 December 2021, https://newsonair.gov.in/Main-News-Details.aspx?id=431532, accessed 23 July 2023.