भारतीय वैश्विक परिषद

चीन लगभग तीन साल के कोविड अलगाव के बाद वर्ष 2023 में मजबूत आर्थिक सुधार की उम्मीद कर रहा था। चीन के राष्ट्रीय सांख्यिकी ब्यूरो (एनबीएस) द्वारा 2023 की दूसरी तिमाही (अप्रैल से जून) के लिए जारी आंकड़ों से संकेत मिलता है कि सुधार की गति कम हो रही है। 2023 की पहली तिमाही की तुलना में, दूसरी तिमाही में चीन की अर्थव्यवस्था केवल 0.8 प्रतिशत बढ़ी।[i] औद्योगिक उत्पादन, निवेश और खुदरा बिक्री सहित जुलाई 2023 के लिए आर्थिक गतिविधि के आंकड़े अनुमानों से मेल खाने में विफल रहे, जिससे विकास में गहरी और लंबे समय तक चलने वाली मंदी की चिंता बढ़ गई।[ii] 2023 के लिए, चीन को अपने 5 प्रतिशत विकास लक्ष्य तक पहुंचने में कठिनाई हो सकती है। चीनी अर्थव्यवस्था की मंदी के लिए जिम्मेदार मुख्य कारकों का विश्लेषण पेपर में प्रस्तुत किया गया है। 

जनसांख्यिकीय कारक 

चीन में बुजुर्गों की संख्या में लगातार बढ़ोतरी हो रही है। नतीजतन, देश की कामकाजी उम्र की आबादी हर साल घट रही है। पिछले 10 वर्षों में, औसत वार्षिक कमी लगभग तीन मिलियन लोगों की रही है। पिछले दशक में, चीन की श्रम लागत में सालाना लगभग 12 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।[iii] इस प्रवृत्ति के परिणामस्वरूप, कुछ पारंपरिक श्रम-प्रधान उद्योग पड़ोसी देशों और क्षेत्रों की ओर पलायन कर रहे हैं, जिनकी श्रम लागत कम है। पिछले 10 वर्षों में श्रम उत्पादकता वृद्धि में भी कमी आई है।[iv]  इसलिए, विशेषज्ञ इस बात पर जोर देते हैं कि उत्पादन के कारक के रूप में श्रम की आपूर्ति "कमजोर हो रही है या बिगड़ रही है"।[v]

उच्च युवा बेरोजगारी

चीन की कुल शहरी रोजगार दर जनवरी 2023 में 5.5 प्रतिशत से घटकर जून 2023 में 5.2 प्रतिशत हो गई। इसी अवधि में, युवा बेरोजगारी दर 17.3 प्रतिशत से तेजी से बढ़कर 21.3 प्रतिशत के रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गई।[vi] विशेषज्ञों के मुताबिक 16-24 आयु वर्ग में बेरोजगारी दर जून के रिकॉर्ड स्तर को भी पार कर सकती है। एनबीएस ने 15 अगस्त, 2023 को जनता को सूचित किया कि वह अब आयु-विशिष्ट बेरोजगारी डेटा जारी नहीं करेगा।[vii] इस कदम को कई लोगों ने डेटा छुपाने के प्रयास के रूप में देखा है जो चिंताजनक हो सकता है। चीन में कमजोर होता निजी क्षेत्र भी युवा बेरोजगारी का एक कारण है क्योंकि निजी क्षेत्र चीन में युवाओं को अधिकांश शहरी नौकरियां प्रदान करता है।

निजी क्षेत्र का निवेश घट रहा है

कोविड प्रतिबंधों में ढील के बाद चीन में निजी कंपनियों का निवेश घट गया। कुछ गैर-आधिकारिक डेटा स्रोत बताते हैं कि हाल के महीनों में निजी कंपनियों के लिए व्यावसायिक स्थितियां खराब हुई हैं। चीन में चेउंग कोंग ग्रेजुएट स्कूल ऑफ बिजनेस (सीकेजीएसबी) के एक सर्वेक्षण के अनुसार, मई 2023 से निजी कंपनियों के लिए कारोबारी माहौल काफी खराब हो गया है।[viii] इसके अलावा, निजी कंपनियों की बाजार पूंजीकरण हिस्सेदारी जून 2021 के अंत तक 55 प्रतिशत से घटकर जून 2023 के अंत तक 39 प्रतिशत हो गई। इसके अलावा, चीन के सरकारी क्षेत्र की हिस्सेदारी 60 प्रतिशत से अधिक हो गई है। [ix]

स्थानीय सरकार का ऋण

चीन की अर्थव्यवस्था पर अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) की रिपोर्ट के अनुसार [x], चीन के स्थानीय-सरकारी वित्तपोषण वाहनों (एलजीएफवी)[xi] का कर्ज 2017 के बाद से लगभग दोगुना हो गया है, जो 2022 में अनुमानित 56.671 ट्रिलियन रॅन्मिन्बी (आरएमबी) या लगभग 7.8 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया है। जैसे-जैसे ऋण तेजी से बढ़ता है, चीन में स्थानीय सरकारों को वित्तीय अस्थिरता का खतरा होता है, जिससे उनकी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं पर दबाव बढ़ने की आशंका है। हाल ही में कुछ विशेषज्ञों द्वारा चीन की स्थानीय सरकारों के "छिपे हुए ऋण" को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए ख़तरे के रूप में उद्धृत किया गया है।[xii]

चीन-अमेरिका विवादों के निहितार्थ

गहन रूप से एकीकृत अर्थव्यवस्थाओं के बावजूद, चीन और अमेरिका के बीच आर्थिक, राजनीतिक, तकनीकी और सैन्य प्रतिस्पर्धा बहुत अधिक है। कुछ चीनी लोगों ने अमेरिका के साथ रिश्तों को नुकसान पहुंचाने के प्रति चेतावनी दी है। ऐसा इसलिए है क्योंकि चीन में कई उद्योगों की मुख्य प्रौद्योगिकियों पर अभी भी अमेरिका का नियंत्रण है।[xiii] इसलिए, चीन-अमेरिका प्रतिस्पर्धा देश में औद्योगिक उन्नयन और उच्च गुणवत्ता वाले विकास को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकती है।

चीन के जाने-माने रणनीतिकार और विशेषज्ञ प्रोफेसर यान ज़ुएटॉन्ग का तर्क है कि डिजिटल तकनीक अमेरिका और चीन के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के मूल में है। उनका तर्क है कि डिजिटल अर्थव्यवस्था प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के लिए राष्ट्रीय धन का प्राथमिक स्रोत बन जाएगी और ध्यान दें कि "...डिजिटल अर्थव्यवस्था समग्र अर्थव्यवस्था की दर से 1.5 गुना बढ़ती है..."। इसका मतलब यह है कि डिजिटल अर्थव्यवस्था सभी प्रमुख देशों के लिए राष्ट्रीय संपत्ति की बढ़ती हिस्सेदारी के लिए जिम्मेदार होगी।[xiv] अपनी "छोटा यार्ड, ऊंची बाड़" रणनीति के परिणामस्वरूप, अमेरिका ने चीन के डिजिटल प्रौद्योगिकी नवाचार को प्रतिबंधित कर दिया है। ऐसा माना जाता है कि यह चीनी अर्थव्यवस्था की मंदी में योगदान देने वाला कारक है।

कार्बन तटस्थता लक्ष्य

चीन द्वारा निर्धारित कार्बन तटस्थता लक्ष्य अवसर के साथ-साथ चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करते हैं। चीन ने कार्बन तटस्थता लक्ष्य हासिल करने के लिए 2060 तक की समयसीमा तय की है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि अतीत में आर्थिक प्रथाओं ने चीन में पर्यावरण को गंभीर नुकसान पहुंचाया है। सरकार ने हाल ही में पर्यावरण संरक्षण प्रतिबंध लागू किए हैं। कुछ रिपोर्टों से पता चलता है कि “नए प्रतिबंधों ने अपेक्षाकृत उच्च उत्सर्जन या ऊर्जा खपत वाले चीन के कुछ पारंपरिक उद्योगों पर भारी दबाव डाला है। नतीजतन, कुछ छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को सरकार ने बंद कर दिया है।[xv] इस परिवर्तन दबाव का तात्पर्य है कि इस्पात, सीमेंट, निर्माण सामग्री और रासायनिक उद्यमों जैसे उद्योगों को उत्सर्जन में कमी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नए तकनीकी परिवर्तनों से गुजरना होगा। कई चीनी उद्यमों के लिए, वर्तमान में मुख्य प्रश्न यह है कि क्या वे अपने जलवायु-अनुकूल परिवर्तन के साथ होने वाली लागत में वृद्धि को सहन कर सकते हैं।

जुलाई 2023 में सीपीसी की राजनीतिक ब्यूरो बैठक

चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीसी) के राजनीतिक ब्यूरो ने आर्थिक स्थिति का विश्लेषण करने और सुधार के उपायों का प्रस्ताव करने के लिए 25 जुलाई, 2023 को एक बैठक की। बैठक की अध्यक्षता सीपीसी के महासचिव और चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने की। बैठक में स्वीकार किया गया कि चीनी अर्थव्यवस्था "नई कठिनाइयों और चुनौतियों" का सामना कर रही है, जो "प्रमुख क्षेत्रों में जोखिम और छिपे खतरों" के साथ-साथ "गंभीर और जटिल बाहरी वातावरण" का परिणाम है।[xvi] नेतृत्व ने स्थिति से निपटने के लिए कई उपायों की घोषणा की जिसमें (क) घरेलू खपत को बढ़ावा देना, (ख) रणनीतिक दृष्टिकोण से रोजगार को स्थिर करने की आवश्यकता, (ग) औद्योगिक प्रणाली के आधुनिकीकरण को आगे बढ़ाना, (घ) स्थानीय ऋण जोखिमों को कम करना और (ङ) उच्च गुणवत्ता वाले विकास को बढ़ावा देना शामिल है।[xvii]

निष्कर्ष

यह स्पष्ट है कि चीन की अर्थव्यवस्था संरचनात्मक मंदी का सामना कर रही है। हालिया आर्थिक आंकड़े, विशेष रूप से 2023 की दूसरी तिमाही में चीनी अर्थव्यवस्था की वृद्धि और जुलाई 2023 के आर्थिक गतिविधि डेटा, दिसंबर 2022 में जीरो-कोविड नीति की वापसी के बाद चीनी अर्थव्यवस्था की तेजी से रिकवरी के बारे में निराशा का संकेत देते हैं। चीनी सरकार ने स्थिति से निपटने और 2023 के शेष महीनों में चीन के विकास और विकास के लक्ष्य को हासिल करने के लिए उपायों की घोषणा की है। हालांकि, चीन को त्वरित, टिकाऊ और पर्यावरण के अनुकूल विकास हासिल करने में एक बहुत ही वास्तविक चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।

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*डॉ. संजीव कुमार, वरिष्ठ अनुसंधान अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

टिप्पणियाँ:

[i]“China's Q2 GDP growth slows to 0.8% q/q, raises stimulus expectations”, 17.7 2023, available at https://www.reuters.com/markets/asia/view-chinas-q2-gdp-growth-slows-08-qq-just-above-expectations-2023-07-17/, Accessed on 30.7.2023.

[ii]“How much worse can China's economic slowdown get?” 16.8.2023 available at https://www.reuters.com/markets/asia/how-much-worse-can-chinas-economic-slowdown-get-2023-08-15/#:~:text=Economists%20blame%20weak%20domestic%20demand,slowdown%20and%20deepen%20debt%20problems, Accessed on 16.8.2023

[iii]“Ex-NDRC official's comprehensive review of China's economy & reform”, 17.06.2023 available at https://www.pekingnology.com/p/ex-ndrc-officials-comprehensive-review, Accessed on 30.7.2023

[iv] Ibid

[v]Ibid

[vi]“Half a year into China’s reopening after COVID, private economic activity remains weak”, 31.7. 2023, available at https://www.piie.com/blogs/realtime-economics/half-year-chinas-reopening-after-covid-private-economic-activity-remains#:~:text=In%20fact%2C%20latest%20data%20from,the%20first%20half%20of%202023, Accessed on 12.8.2023.

[vii]“China stops releasing youth unemployment data amid disappointing economic figures”,  15.8.2023, available at https://www.wionews.com/world/china-stops-releasing-youth-unemployment-data-amid-disappointing-economic-figures-625733, Accessed on 16.8.2023.

[viii]“Half a year into China’s reopening after COVID, private economic activity remains weak”, 31.7.2023 available at https://www.piie.com/blogs/realtime-economics/half-year-chinas-reopening-after-covid-private-economic-activity-remains#:~:text=In%20fact%2C%20latest%20data%20from,the%20first%20half%20of%202023, Accessed on 12.8.2023.

[ix]Ibid

[x]“Why China’s local government debt nearly doubled in 5 yrs, and why problem may get worse”, 13.7.2023, available at https://theprint.in/world/why-chinas-local-government-debt-nearly-doubled-in-5-yrs-and-why-problem-may-get-worse/1666439/, Accessed on 30.7.2023.

[xi]LGFVs are companies created by local governments to borrow from banks, trust companies, or the bond market.

[xii] Cheng Siwei, Liu Ran, Ding Feng and Denise Jia “Cover Story: China’s ‘Hidden Debt’ of Local Governments Threatens National Economy” 21.8.2023, available at https://www.caixinglobal.com/2023-08-21/cover-story-chinas-hidden-debt-of-local-governments-threatens-national-economy-102094895.html, accessed on 21.8.2023

[xiii]“Ex-NDRC official's comprehensive review of China's economy & reform”, 17.6.2023 available at https://www.pekingnology.com/p/ex-ndrc-officials-comprehensive-review, Accessed on 30.7.2023.

[xiv]“Yan Xuetong: Trajectory of China-U.S. Relations in New International Order”, 30.6.2023 available at https://www.pekingnology.com/p/yan-xuetong-trajectory-of-china-us, Accessed on 30.7.2023.

[xv]“Ex-NDRC official's comprehensive review of China's economy & reform”, 17.6.2023 available at https://www.pekingnology.com/p/ex-ndrc-officials-comprehensive-review, Accessed on 30.7.2023.

[xvi]“CPC leadership holds meeting to analyze economic situation, make arrangements for work in the second half of the year”, 25.7.2023, available at https://english.news.cn/20230725/80b63f5a077c448d80d870c84908c53d/c.html, Accessed on 30.7.2023.

[xvii]Ibid