भारतीय वैश्विक परिषद

खाड़ी गैस क्षेत्र विवाद 10 मार्च 2023 को हस्ताक्षरित पांच माह पुराने सऊदी-ईरान सौदे के लिए पहले परीक्षण मामले के रूप में उदीयमान है। इस विवाद ने समझौते के स्थायित्व और स्थिरता को सुर्खियों में डाल दिया है क्योंकि सऊदी अरब और ईरान अपने-अपने राष्ट्रीय हितों को सुरक्षित करने के लिए विपरीत पक्षों में हैं। संबंधित विवाद फारस की खाड़ी के तटस्थ क्षेत्र में स्थित एक गैस क्षेत्र को लेकर है जिसमें ईरान, सऊदी अरब और कुवैत द्वारा अन्वेषण और दोहन का दावा किया गया है। कुवैत और सऊदी अरब गैस क्षेत्र पर विशेष दावा करते हैं, जबकि ईरान साझा जल में गैस क्षेत्र की स्थिति के आधार पर क्षेत्र पर अपने अधिकारों पर जोर देता है। सऊदी अरब और कुवैत भंडार को अल डोरा गैस क्षेत्र के रूप में संदर्भित करते हैं जबकि ईरान इसे अराश क्षेत्र के रूप में संदर्भित करता है। 

एक अपरिभाषित समुद्री सीमा के साथ, ईरान और कुवैत के बीच गैस क्षेत्र विवाद 1960 के दशक में वापस चला जाता है जब दोनों देशों ने क्रमशः एंग्लो-ईरानी तेल कंपनी और रॉयल डच शेल कंपनी को अन्वेषण और शोषण का अधिकार दिया था। कुवैत के लिए यह क्षेत्र महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे कुवैत के गैस भंडार में 30 प्रतिशत की वृद्धि होगी। यह ईरान के लिए भी उतना ही महत्वपूर्ण है जो अपनी अर्थव्यवस्था को ऊपर उठाने के लिए उत्सुक है। इसके अलावा, भंडार 310 मिलियन बैरल तेल और एक ट्रिलियन क्यूबिक फीट प्राकृतिक गैस का अनुमान हैⁱ। 

सऊदी अरब की संलिप्तता के कारण इस विवाद ने ध्यान आकर्षित किया है। कुवैत ने 2019 में रियाद के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें अल खाफजी संयुक्त अन्वेषण के माध्यम से अन्वेषण पर सहयोग प्रदान किया गया। दोनों देशों ने क्षेत्र पर ईरान के दावों को स्वीकार नहीं किया है; हालांकि, वे समुद्री सीमा के सीमांकन के लिए ईरान को आमंत्रित करते रहे हैंⁱⁱ। इस बीच, ईरान की अकेले कुवैत से निपटने की मंशा है क्योंकि सऊदी अरब के साथ इसकी समुद्री सीमा पहले ही चित्रित की जा चुकी हैⁱⁱⁱ। 

इस मुद्दे ने हाल ही में प्रमुखता प्राप्त की है क्योंकि कुवैत और सऊदी अरब ने पिछले वर्ष संयुक्त अन्वेषण के समझौते को लागू करना शुरू कर दिया है। जून 2023 में, नेशनल ईरानियन ऑयल कंपनी (एनआईओसी) के निदेशक मोहसिन खोजास्तेह मेहर ने घोषणा की कि ईरान और सऊदी अरब के पास 'कोई विवादित' साझा क्षेत्र नहीं है और ईरान गैस क्षेत्र में ड्रिलिंग शुरू करने के लिए पूरी तरह से तैयार है^iv। जुलाई 2023 की शुरुआत में, कुवैत के तेल मंत्री साद अल बराक ने अरब की खाड़ी में डोर्रा गैस क्षेत्र में कुवैत और सऊदी अरब के 'विशेष अधिकारों' पर जोर दिया, जबकि ईरान से अपनी समुद्री सीमाओं का सीमांकन करने का आह्वान किया। 

आधिकारिक सऊदी प्रेस एजेंसी ने बताया कि सऊदी अरब के पास कुवैत के साथ संसाधन समृद्ध खाड़ी में एक विवादित गैस क्षेत्र के लिए 'पूर्ण अधिकार' हैं^v। इसके उत्तर में ईरान के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा कि तेहरान द्विपक्षीय स्तर पर कुवैत के साथ इस मुद्दे पर नजर रख रहा है^vi। इसके अलावा, ईरानी तेल मंत्री जवाद ओवजी ने घोषणा की कि ईरान शोषण और अन्वेषण के संबंध में अपने अधिकारों और हितों का अनुसरण करेगा और अपने अधिकारों के किसी भी उल्लंघन को बर्दाश्त नहीं करेगा^vii।

चित्र 1: अल डोरा-अराश गैस क्षेत्र

स्रोत: मध्य पूर्व आर्थिक सर्वेक्षण के माध्यम से https://mei.edu/publications/dorra-field-global-gas-market-impact-or-bellwether-regional-relations

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अल डोर्रा-अराश खाड़ी गैस क्षेत्र विवाद ने सऊदी-ईरान सौदे की सफलता पर छाया डाल दी है। सऊदी-ईरान सौदे के भविष्य पर विशिष्ट प्रभाव के साथ गैस क्षेत्र विवाद से संबंधित तीन संभावित भविष्य के परिदृश्य हो सकते हैं। पहले मामले में, खाड़ी गैस क्षेत्र विवाद और बढ़ सकता है, अंततः सौदे के शून्य होने का कारण बन सकता है। इस परिदृश्य में, निकट भविष्य में जेसीपीओए के पुनरुद्धार की आशा कम हो जाएगी, और ईरान-सऊदी संबंध मार्च 2023 से पहले की स्थिति में वापस चले जाएंगे। 

दूसरे मामले में, खाड़ी गैस क्षेत्र विवाद वर्तमान गति से जारी रह सकता है क्योंकि पार्टियां निकट भविष्य में किसी समाधान पर नहीं पहुंच रही हैं। इस स्थिति में, सौदा बच जाएगा लेकिन विवाद आने वाले वर्षों तक बना रहेगा। इससे सऊदी अरब और कुवैत द्वारा खोज और दोहन के लिए अपने अधिकारों का दावा करने और ईरान द्वारा गैस क्षेत्र पर अपना दावा करने के साथ गतिरोध पैदा हो जाएगा। यह स्थिति समझौते या क्षेत्रीय स्थिरता के लिए पूरी तरह से हानिकारक नहीं होगी; हालांकि, यह निश्चित रूप से दो क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों के लिए सहयोग की संभावनाओं को कम करेगा। 

तीसरे मामले में, ईरान के समुद्री सीमा के सीमांकन के लिए मेज पर आने और तीन देशों द्वारा हाइड्रोकार्बन संसाधनों के संयुक्त अन्वेषण और शोषण के लिए सहमत होने के साथ विवाद हल हो सकता है। मार्च 2022 में, ईरान के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता सईद खतीबजादेह ने कहा कि गैस क्षेत्र तीन देशों के बीच साझा किया जाता है, और इसका दोहन करने के लिए तीन देशों के बीच समन्वय और सहयोग की आवश्यकता होती है। उन्होंने कहा कि ईरान कुवैत और सऊदी अरब के साथ संवाद करने के लिए तैयार है कि इस संयुक्त क्षेत्र का फायदा कैसे उठाया जाए^viii। 

तृतीय मामला सऊदी-ईरान सौदे के भविष्य के लिए एक आदर्श परिदृश्य है; अन्वेषण में संयुक्त सहयोग से सभी हितधारकों को कम लागत और बढ़े हुए हितलाभों का हितलाभ मिलेगा। इसके अलावा, संयुक्त अन्वेषण निवेशकों के विश्वास को बढ़ावा देगा, व्यापक ऊर्जा उपयोग बढ़ाएगा, और ऊर्जा आपूर्ति दक्षता में वृद्धि करेगा। अंत में, अल डोरा-अराश खाड़ी गैस क्षेत्र विवाद के समाधान में क्षेत्र में स्थिरता लाने और सऊदी-ईरान सौदे की सफलता की आशा को जीवित रखने की क्षमता है। यह उल्लेखनीय है कि कतर, इराक और ओमान पहले से ही ईरान^ix के साथ साझा गैस और तेल क्षेत्रों का विकास करते हैं और ईरान ने कुवैती विदेश मंत्री शेख सलेम अब्दुल्ला अल-जबर अल-सबा को अल डोर्रा-अराश गैस क्षेत्र विवाद पर संवाद के लिए ईरान आमंत्रित किया है। 

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*डॉ. लक्ष्मी प्रिया, शोध अध्येता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण : व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

पाद-टिप्पणियाँ

iकुवैत-सऊदी डोर्रा गैस का काम जून में शुरू हुआ, रॉयटर्स, 2 फरवरी, 2012  https://www.reuters.com/article/saudi-kuwait-gas-idUSL5E8D10QS20120202 पर उपलब्ध। (1 अगस्त, 2023 को अभिगम्य)

iⁱईरान ने विवादित खाड़ी गैस क्षेत्र का दोहन करने की धमकी दी, 30 जुलाई, 2023, अटालयार, https://www.atalayar.com/en/articulo/economy-and-business/iran-threatens-to-exploit-disputed-gulf-gas-field/20230730153155188928.html पर उपलब्ध। (1 अगस्त, 2023 को अभिगम्य)

iⁱⁱअदनान हरिउआ, दुर्रा और अराश के बीच: एक विवादित गैस क्षेत्र, दो नाम, भू-राजनीतिक मॉनिटर, 31 जुलाई, 2023 https://www.geopoliticalmonitor.com/between-durra-and-arash-one-disputed-gas-field-two-names/ पर उपलब्ध। (1 अगस्त, 2023 को अभिगम्य)

ivजियोर्जियो कैफिएरो, ईरान-अरब सुलह को फारस की खाड़ी, स्टिमसन, 2 अगस्त, 2023 में प्राकृतिक गैस के प्रतिस्पर्धी दावों द्वारा चुनौती दी गई। https://www.stimson.org/2023/iran-arab-reconciliation-challenged-by-competing-claims-to-natural-gas-in-the-persian-gulf/ पर उपलब्ध। (2 अगस्त, 2023 को अभिगम्य)

vसऊदी अरब और कुवैत ने ईरान द्वारा देखे गए गैस क्षेत्र पर अधिकार का दावा किया, एनडीटीवी, 5 जुलाई, 2023 https://www.ndtv.com/world-news/saudi-arabia-and-kuwait-claim-rights-over-gas-field-eyed-by-iran-4179140 पर उपलब्ध। (1 अगस्त, 2023 को अभिगम्य)

viकुवैत, सऊदी अरब के पास दुर्रा गैस क्षेत्र में 'विशेष अधिकार' हैं, कुवैत के तेल मंत्री ने कहा, रॉयटर्स, 10 जुलाई, 2023 https://www.reuters.com/business/energy/kuwait-saudi-arabia-have-exclusive-rights-durra-gas-field-kuwait-oil-minister-2023-07-09/ पर उपलब्ध। (2 अगस्त, 2023 को अभिगम्य)

viiजियोर्जियो कैफिएरो, ईरान-अरब सुलह को फारस की खाड़ी, स्टिमसन, 2 अगस्त, 2023 में प्राकृतिक गैस के प्रतिस्पर्धी दावों द्वारा चुनौती दी गई। https://www.stimson.org/2023/iran-arab-reconciliation-challenged-by-competing-claims-to-natural-gas-in-the-persian-gulf/ पर उपलब्ध। (1 अगस्त, 2023 को अभिगम्य)

viiiसऊदी-कुवैती सौदे के बावजूद फारस की खाड़ी गैस क्षेत्र में ड्रिलिंग शुरू करेगा ओरखान जलिलोव, ईरान, कैस्पियन न्यूज, 29 मार्च, 2022 https://caspiannews.com/news-detail/iran-to-start-drilling-at-persian-gulf-gas-field-despite-saudi-kuwaiti-deal-2022-3-29-0/ पर उपलब्ध। (1 अगस्त, 2023 को अभिगम्य)

ixजियोर्जियो कैफिएरो, ईरान-अरब सुलह को फारस की खाड़ी, स्टिमसन, 2 अगस्त, 2023 में प्राकृतिक गैस के प्रतिस्पर्धी दावों द्वारा चुनौती दी गई। https://www.stimson.org/2023/iran-arab-reconciliation-challenged-by-competing-claims-to-natural-gas-in-the-persian-gulf/ पर उपलब्ध। (3 अगस्त, 2023 को अभिगम्य)