थाईलैंड की संसद के 14 मई 2023 को निचले सदन, प्रतिनिधि सभा के आम चुनावों में कुल मतदाताओं में से 74 प्रतिशत से अधिक मतदान हुआ। सरकार का गठन आसान नहीं है, क्योंकि जनादेश के परिणामस्वरूप कोई भी राजनीतिक दल प्रशासन का नेतृत्व करने के लिए साधारण बहुमत हासिल नहीं कर सका। बाधाएं विभिन्न रंगों के राजनीतिक दलों के बीच एक व्यवहार्य गठबंधन बनाने से संबंधित हैं और इसमें थाईलैंड की चुनावी प्रक्रिया के संवैधानिक और प्रक्रियात्मक पहलू भी शामिल हैं।
तालिका I: 2023 में थाईलैंड के आम चुनाव के अस्थायी परिणाम स्रोत: थाईलैंड आम चुनाव परिणाम, द नेशन. 15 मई 2023, https://www.nationthailand.com/thailand/politics/40027666, 15 मई 2023 को अभिगम्य
मीडिया में उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, सबसे बड़ा हिस्सा 151 सीटों के साथ फाक काओ क्लाई (मूव फॉरवर्ड पार्टी) है, इसके बाद 141 सीटों के साथ फेउ थाई ('फॉर थाइस पार्टी' है। प्रधानमंत्री जनरल प्रयुत चान-ओ-चा की यूनाइटेड थाई नेशन पार्टी ने कुल 36 सीटें हासिल कीं, जबकि मौजूदा उप प्रधानमंत्री जनरल प्रवित वोंगसुवान के नेतृत्व वाली पलारंग प्रचार पार्टी और चुनाव तक चान-ओ-चा की डिप्टी ने 40 सीटें जीतीं। हालांकि, 71 सीटों के साथ निचले सदन में तीसरी सबसे बड़ी सीट भूमजैथाई पार्टी ने हासिल की है, जबकि बाकी सीटें अन्य द्वारा साझा की गई हैं। (संभावित चुनाव परिणामों के टूटने के लिए तालिका I देखें।
चुनाव प्रक्रिया
मौजूदा चुनाव प्रणाली 2017 के संविधान का परिणाम है जिसे जनरल प्रयुत चान-ओ-चा के प्रशासन द्वारा तैयार किया गया था। यह नया संविधान 1960 के दशक में थाईलैंड की राजनीति की याद दिलाता है, जो संक्षेप में महल और सेना के बीच एक गठबंधन था1। यह महल और सेना के बीच का संबंध है, जो नौकरशाही के साथ-साथ थाईलैंड की राजनीति का आधार बन गया है। यह ध्यान दिया जा सकता है कि 1932 में संवैधानिक राजतंत्र की शुरुआत के बाद से, राष्ट्र बीस संविधान या चार्टर देख रहा है2।
प्रतिनिधि सभा, निचला सदन, 500 सीटों से बना है, जिनमें से 400 पद के पहले दिन चुने जाते हैं, और शेष 100 सीटें प्रस्तावात्मक प्रतिनिधित्व प्रणाली के तहत 'पार्टी सूची' में आवंटित की जाती हैं। इस प्रणाली के कारण, पार्टियों को सीधे निर्वाचित निर्वाचन क्षेत्र की सीटों पर जो वोट मिलते हैं, उन्हें पार्टी-सूची की सीटों में उसी हद तक प्रतिबिंबित करने की आवश्यकता नहीं है3।
हालांकि, सरकार के गठन का फैसला केवल निचले सदन द्वारा नहीं किया जाता है, बल्कि इसमें 250-मजबूत सीनेट, ऊपरी सदन भी शामिल है, जिसके सदस्यों को शांति और व्यवस्था के लिए राष्ट्रीय परिषद द्वारा नामित किया गया था। इस प्रकार, आने वाले प्रधानमंत्री को 376 मतों का साधारण बहुमत हासिल करना होगा, या तो दोनों सदनों से संयुक्त रूप से या संसद के निचले सदन से विशेष रूप से समान संख्या हासिल करनी होगी। वर्तमान में, प्रतिनिधि सभा में, किसी भी पार्टी या गठबंधन के लिए सीनेट की भागीदारी के बिना सरकार बनाने के लिए आवश्यक 376 वोट हासिल करने की संभावना बहुत कम है।
कानूनी नजरिए से देखें तो चुनाव आयोग के पास मतदान के दिन से लेकर 13 जुलाई तक चुनाव परिणामों को आधिकारिक तौर पर प्रमाणित/घोषित करने के लिए दो महीने का समय है. इसके बाद, प्रतिनिधि सभा एक नए अध्यक्ष का चुनाव करेगी, जो बदले में संसद को प्रधानमंत्री और कैबिनेट के लिए मतदान करने के लिए बुलाएगी। नई सरकार अगस्त में कार्यभार संभालेगी4। उस समय तक, राष्ट्र को एक देखभाल करने वाली सरकार द्वारा प्रशासित किया जाएगा, जो वर्तमान में जनरल प्रवित वोंगसुवान के नेतृत्व में है, जो जनरल प्रयुत चान-ओ-चा के तहत उप प्रधानमंत्री थे।
हालांकि, जिस व्यक्ति को प्रधानमंत्री बनना है, वह पूरी तरह से संसदीय बहुमत पर आधारित नहीं है जो सुरक्षित है। आम चुनावों से पहले भी, प्रत्येक चुनाव लड़ने वाले राजनीतिक दल को संसद के चुनाव के लिए तीन प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवारों की सूची प्रदान करनी होती है। यह चुनाव प्रक्रिया में एक और स्तर जोड़ता है, जो गतिशीलता के अपने सेट के साथ आता है क्योंकि संसद के सभी 750 सदस्यों को प्रधानमंत्री के कार्यालय में नहीं माना जा सकता है, क्योंकि योग्य उम्मीदवार उन लोगों तक सीमित हैं जिन्हें आम चुनावों से पहले पहचाना गया है।
इस विस्तृत प्रक्रिया के कारण, अगस्त में अंतिम प्रक्रिया समाप्त होने तक अनिश्चितता हो सकती है। पहली बात तो यह है कि चुनाव आयोग ने अभी तक अंतिम परिणामों को प्रमाणित नहीं किया है और चुनाव मानदंडों के उल्लंघन पर उसके फैसले के परिणामस्वरूप या तो पार्टी सूची की सीटों को स्थानांतरित किया जा सकता है या यहां तक कि चुनिंदा निर्वाचन क्षेत्रों में नए चुनाव भी हो सकते हैं।
आंतरिक विरोधाभास और राजनीतिक कगारमैनशिप
वर्तमान में, तीन शीर्ष दल, फाक काओ क्लाई, फेउ थाई और भुमजैथाई पार्टी, अनौपचारिक परिणामों के अनुसार, उनके बीच संसद के 363 सदस्य हैं। भूमजयथाई पार्टी, अपने दक्षिणपंथी तेवर के साथ, निवर्तमान जनरल प्रयुत चान-ओ-चा सरकार में एक जूनियर पार्टनर थी और इस तरह उसे सत्ता प्रतिष्ठान का प्रतिनिधित्व करने के रूप में देखा जाता है. फाक काओ क्लाई और फ्यू थाई प्रगतिशील और उदार होने की एक समान विचारधारा साझा करते हैं। वे भी एक समान मतदाता आधार साझा करते हैं, हालांकि फाक काओ क्लाई को देश के युवाओं के साथ अधिक लोकप्रिय माना जाता है, जिसके परिणामस्वरूप निकट भविष्य में दोनों के बीच गठबंधन हो सकता है।
फाक काओ क्लाई को एक निष्क्रिय प्रसारण निगम में पिटा लिमजारोएनरात द्वारा शेयरों के कथित स्वामित्व पर कानूनी सवाल को ध्यान में रखना होगा, जो मौजूदा नियमों के अनुसार, न केवल उनकी उम्मीदवारी बल्कि पार्टी की भी अयोग्यता का कारण है। दूसरा मुद्दा है पीता लिमजारोएनरात की लेसे-मजेस्टे कानून पर पुनर्विचार करने की घोषित स्थिति, जिसके तहत कोई भी शब्द या कार्य जो सम्राट के कार्यालय/संस्थान की गरिमा को कम करता है, एक आपराधिक अपराध है, और थाईलैंड के मामले में, और इस कानून को सख्ती से लागू किया जाता है क्योंकि राजा थाई पहचान का स्तंभ है। इसके साथ ही यह तथ्य भी है कि फाक काओ क्लाई के पास प्रधानमंत्री पद का कोई वैकल्पिक उम्मीदवार नहीं है, क्योंकि उसने केवल पीता लिमजारोएनरात का नाम प्रस्तुत किया है, इस प्रकार राजनीतिक पैंतरेबाज़ी के लिए पार्टी की अतिरिक्त जगह सीमित हो गई है।
प्रधानमंत्री पद के एक अन्य उल्लेखनीय उम्मीदवार फेउ थाई के पेतोंगतार्न शिनावात्रा हैं। पेटोंगटार्न थाकसिन शिनावात्रा की बेटी और यिंगलक शिनावात्रा की भतीजी हैं, दोनों पूर्व प्रधानमंत्री जिनकी संबंधित सरकारों को क्रमशः 2006 और 2014 के तख्तापलट में कार्यालय से बाहर कर दिया गया था। नतीजतन, शिनावात्रा ने पिछले दो दशकों में तीन बार खुद को फिर से पेश किया है, जबकि अभी भी अपने चुनावी आधार को बरकरार रखा है। पार्टी सरकार बनाने के लिए भुमजैथाई पार्टी के साथ काम करने पर विचार कर सकती है।
इसके अलावा जनरल प्रवित वोंगसुवान या किसी और के प्रधानमंत्री बनने की संभावना से इनकार नहीं किया जा सकता है। हालांकि, यह सब अब इस बात पर निर्भर करेगा कि आने वाले हफ्तों में घटनाएं कैसे होती हैं, परिणामों की आधिकारिक घोषणा के साथ शुरू होती हैं और संसद में मतदान के साथ समाप्त होती हैं।
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*डॉ. श्रीपति नारायणन, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध अध्येता हैं।
अस्वीकरण : यहां व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियाँ
[1]थाईलैंड का गहराता अधिनायकवादी शासन, ईस्ट एशियाई फोरम, 30 जनवरी 2018,
https://www.eastasiaforum.org/2018/01/30/thailands-deepening-authoritarian-rule/, 10 मई, 2023 को अभिगम्य।
2“थाईलैंड का संवैधानिक इतिहास”, कंस्टीटूशन नेट, https://constitutionnet.org/sites/default/files/2017-05/CONSTITUTION+OF+THE+KINGDOM+OF+THAILAND+(B.E.+2560+(2017)).pdf, 5 अप्रैल, 2023 को अभिगम्य।
3रिक्स, थाईलैंड का 2019 वोट: आम चुनाव, सिंगापुर मैनेजमेंट यूनिवर्सिटी, 2019
https://ink.library.smu.edu.sg/cgi/viewcontent.cgi?article=4331&context=soss_research, पृष्ठ 447, 20 मई, 2023 को अभिगम्य।
4ऐतिहासिक जीत बाधाओं का सामना करती है, बैंकॉक पोस्ट, 16 मई, 2023,
https://www.bangkokpost.com/thailand/politics/2571232/historic-win-faces-hurdles, 16 मई, 2023 को अभिगम्य।