भारत-यूरोपीय संघ (ईयू) व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद (टीटीसी) की पहली मंत्रिस्तरीय बैठक 16 मई 2023 को ब्रुसेल्स में आयोजित की गई थी। बैठक की सह-अध्यक्षता विदेश मंत्री एस जयशंकर, वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल और इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी राज्य मंत्री राजीव चंद्रशेखर ने की। यूरोपीय पक्ष का प्रतिनिधित्व उच्च प्रतिनिधि / उपाध्यक्ष यूरोपीय आयोग (ईसी) जोसेप बोरेल, यूरोपीय आयुक्त थिएरी ब्रेटन ईसी कार्यकारी उपाध्यक्ष मार्गरेट वेस्टेगर और वाल्डिस डोमब्रोव्स्की ने किया। यह बैठक भारत-यूरोपीय संघ संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है और मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) के लिए शुभ संकेत है, जिसकी वार्ता पिछले साल आठ साल के अंतराल के बाद फिर से शुरू हुई थी।
पृष्ठभूमि
टीटीसी को भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष, महामहिम उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने अप्रैल 2022 में भारत की यात्रा के दौरान लॉन्च किया था। टीटीसी का उद्देश्य व्यापार, विश्वसनीय प्रौद्योगिकी और सुरक्षा के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाली रणनीतिक चुनौतियों से निपटने के लिए यूरोपीय संघ और भारत के बीच एक उच्च स्तरीय समन्वय मंच बनाना है। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य डिजिटल परिवर्तन के लिए मानव-केंद्रित दृष्टिकोण को बढ़ावा देने के साथ-साथ इन क्षेत्रों में भारत-यूरोपीय संघ के द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करना है। इस ढांचे की शुरूआत "दोनों पक्षों द्वारा अपने द्विपक्षीय संबंधों से जुड़ी रणनीतिक प्रकृति, मूर्त परिणामों की दिशा में अपने सहयोग का मार्गदर्शन करने की इच्छा और अधिक विवादित और तेजी से विकसित अंतरराष्ट्रीय वातावरण के संदर्भ में उनके व्यापार और प्रौद्योगिकी लिंक के भू-राजनीतिक महत्व को दर्शाती है"।[1]
टीटीसी की मंत्रिस्तरीय बैठकें तीन कार्यकारी समूहों के प्रारंभिक कार्य पर निर्भर करती हैं। इनमें सामरिक प्रौद्योगिकियों, डिजिटल शासन और डिजिटल कनेक्टिविटी पर समूह शामिल हैं; हरित और स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियां; और व्यापार, निवेश और लचीली मूल्य श्रृंखलाएं। भारत के पास इनमें से प्रत्येक क्षेत्र में "नवाचार, उत्पादन और तैनाती के संदर्भ में" साझा करने की विशेषज्ञता है। यह इन विश्वसनीय, पारदर्शी नेटवर्क के निर्माण के लिए प्रशिक्षित मानव संसाधन भी उपलब्ध कराता है।[2] इस संदर्भ में, पहली मंत्रिस्तरीय बैठक ने 2024 में परिषद की फिर से बैठक होने तक अगले एक वर्ष के लिए इन डोमेन के तहत सहयोग का रोडमैप निर्धारित किया।
टीटीसी मंत्रिस्तरीय बैठक सहयोग के लिए एक अनूठा प्रारूप प्रदर्शित करती है और नई दिल्ली और ब्रुसेल्स दोनों द्वारा सहयोग को मजबूत करने से जुड़े महत्व को दर्शाती है। यह ध्यान देने योग्य है कि ईयू-भारत टीटीसी यूरोपीय संघ के लिए केवल दूसरा द्विपक्षीय मंच है (पहला यूरोपीय संघ-यूएस टीटीसी है जिसे जून 2021 में लॉन्च किया गया था) और भारत के लिए किसी भी भागीदार के साथ स्थापित पहला है। यह यूरोपीय संघ की डिजिटल साझेदारी पहल के समानांतर चलता है जो इंडो-पैसिफिक में सहयोग के लिए अपनी रणनीति के हिस्से के रूप में एशियाई भागीदारों पर केंद्रित है।[3]
टीटीसी और ईयू-भारत रणनीतिक साझेदारी
भारत और यूरोपीय संघ दोनों एक-दूसरे को प्राकृतिक भागीदार मानते हैं और मजबूत आर्थिक संबंध साझा करते हैं। यूरोपीय संघ भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है और माल में € 120 बिलियन का व्यापार करता है। 2022 में कुल भारतीय व्यापार में इसकी हिस्सेदारी लगभग 10.8 प्रतिशत थी। इसी तरह, भारत यूरोपीय संघ का 10 वां सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है, और माल में यूरोपीय संघ के कुल व्यापार का 2 प्रतिशत हिस्सा है। यूरोपीय संघ और भारत के बीच सेवाओं में व्यापार 2021 में € 40 बिलियन तक पहुंच गया।
यूरोपीय संघ ने भारतीय अर्थव्यवस्था की बढ़ती ताकत को स्वीकार किया है और कहा है कि "भारत के साथ साझेदारी आगामी दशक के लिए सबसे महत्वपूर्ण संबंधों में से एक है और टीटीसी के माध्यम से इस साझेदारी को मजबूत करना प्राथमिकता है"।[4] इस संबंध में, टीटीसी जैसे मंच एफटीए के शीघ्र समापन की दिशा में सकारात्मक कदम हैं, जिसके परिणामस्वरूप अंततः यूरोपीय संघ और भारत के बीच आर्थिक संबंधों को आगे बढ़ाया जाएगा।
पहली टीटीसी बैठक का समय पर समापन ऐसे समय में यूरोपीय संघ और भारत के बीच बढ़ती पूरकता को भी दर्शाता है जब विश्व व्यवस्था एक प्रमुख भू-राजनीतिक प्रवाह से गुजर रही है। इसे भारत की जी 20 अध्यक्षता, यूक्रेन की शांति पहल, भारत-यूरोपीय संघ के द्विपक्षीय सहयोग के बढ़ते सुरक्षा और रक्षा स्तंभ और भारत-प्रशांत में क्षेत्रीय मामलों पर चर्चा की विस्तृत श्रृंखला से समझा जा सकता है, जिन पर टीटीसी बैठक के मौके पर चर्चा की गई थी।[5] इसके अलावा, भारत और यूरोपीय संघ के बीच बढ़ती भागीदारी भी चीन के साथ उनके संबंधित लेनदेन को प्रभावित कर सकती है। विशेष रूप से यूरोपीय संघ के लिए, चीन के साथ निपटना एक जटिल प्रयास रहा है। इस संबंध में, भारत के साथ साझेदारी ब्रुसेल्स को बीजिंग के प्रति अपने दृष्टिकोण से उत्पन्न होने वाले "रणनीतिक जोखिमों" को कम करने में मदद करती है।[6]
निष्कर्ष
कोविड-19 महामारी और यूक्रेन में चल रहे युद्ध के मद्देनजर आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान ने जिम्मेदार विकास को बढ़ावा देने और भारत और यूरोपीय संघ दोनों के लिए ऐसी घटनाओं से अपनी अर्थव्यवस्था को 'जोखिम मुक्त' करने की दोहरी चुनौतियां पैदा की हैं। जीवंत लोकतंत्रों और खुले बाजार अर्थव्यवस्थाओं के रूप में, दोनों पक्ष विश्वसनीय और लचीला नेटवर्क बनाने के संबंध में मौलिक मूल्यों और समान संवेदनाओं को साझा करते हैं। इस संबंध में, टीटीसी की बैठक अप्रत्याशित व्यवधानों के प्रभाव को कम करने के लिए पारदर्शी और विश्वसनीय आपूर्ति श्रृंखलाओं को बढ़ावा देने के लिए नई दिल्ली और ब्रुसेल्स के बीच बढ़ते संयुक्त प्रयासों का संकेत है। यूरोपीय संघ का दृष्टिकोण इसकी गणना पर आधारित है कि भारत के साथ घनिष्ठ संबंध चीन पर इसकी अत्यधिक निर्भरता से जुड़े जोखिमों को कम करेगा।
कुल मिलाकर, टीटीसी बैठक भारत-यूरोपीय संघ रणनीतिक साझेदारी के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। हालांकि यह वैश्विक अर्थव्यवस्था और सुरक्षा के चल रहे मुद्दों से निपटने के लिए एक केंद्रित दृष्टिकोण को दर्शाता है, लेकिन यह भारत-यूरोपीय संघ एफटीए के समापन के लिए सकारात्मक प्रभाव भी डालता है जो आने वाले वर्षों में भारत-यूरोपीय संघ के आर्थिक संबंधों को एक नई गति देगा।
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* डॉ. हिमानी पंत, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध अध्येता हैं
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
[1] India – EU Joint Statement 1st Meeting of the Trade and Technology Council, Ministry of External Affairs, 16 May, 2023, https://mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/36553/India++EU+Joint+Statement+1st+Meeting+of+the+Trade+and+Technology+Council, Accessed on 18 May 2023.
[2] Opening Remarks by External Affairs Minister, Dr. S. Jaishankar at the India-EU Trade and Technology Council
May 16, 2023, Ministry of External Affairs, https://mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/36552/Opening+Remarks+by+External+Affairs+Minister+Dr+S+Jaishankar+at+the+IndiaEU+Trade+and+Technology+Council, Accessed on 18 May 2023.
[3] Ibid, note 1.
[4] First EU-India Trade and Technology Council focused on deepening strategic engagement on trade and technology, Delegation of the European Union to India and Bhutan, 17 May 2023, https://www.eeas.europa.eu/delegations/india/first-eu-india-trade-and-technology-council-focused-deepening-strategic_en, Accessed on 18 May 2023.
[5] High Representative of the EU for Foreign Affairs and Security Policy/Vice-President of European Commission, 17 may 2023, Twitter, https://twitter.com/JosepBorrellF/ status/1658560912582758411?s=20, Accessed o 18 May 2023
[6] Josep Borrell, High Representative of the European Union for Foreign Affairs and Security Policy / Vice-President of the European Commission, How to deal with China, European Union External Action, 17 May 2023, https://www.eeas.europa.eu/eeas/how-deal-china_en, Accessed on 18 May 2023.