15 अगस्त 2021 को तालिबान के अफगानिस्तान पर कब्जा करने के डेढ़ साल बाद भी देश में उथल-पुथल जारी है। अफगानिस्तान सबसे बड़े मानवीय और आर्थिक संकटों में से एक का सामना कर रहा है, जो व्यापक खाद्य कमी और बेरोजगारी से बना है। मानव अधिकारों और महिलाओं के मौलिक अधिकारों पर गंभीर प्रतिबंध हैं। तालिबान शासन को मजबूत किए बिना अफगान लोगों का समर्थन करना पिछले कुछ महीनों में वैश्विक समुदाय के लिए एक चिंता का विषय रहा है। युद्ध से तबाह राष्ट्र के लिए "आगे बढ़ने का एक स्थायी रास्ता" खोजने के लिए, संयुक्त राष्ट्र 1 और 2 मई 2023 के बीच कतर के दोहा में अफगानिस्तान पर एक अंतरराष्ट्रीय बैठक आयोजित करने की योजना बना रहा है¹।

समाचारों के अनुसार², संयुक्त राष्ट्र प्रमुख एंटोनियो गुटेरेस महिलाओं पर तालिबान अधिकारियों के प्रतिबंधों सहित मुद्दों के बारे में "अपेक्षाओं को स्पष्ट करने" के लिए विभिन्न देशों के विशेष दूतों के साथ एक बंद कमरे की सभा की मेजबानी करेंगे। संयुक्त राष्ट्र के प्रवक्ता स्टीफन दुजारिक ने संकेत दिया कि महासचिव का मानना है कि रणनीतिक धैर्य के साथ व्यावहारिकता और सिद्धांतों पर आधारित दृष्टिकोण को आगे बढ़ाना और रचनात्मक, लचीला, सैद्धांतिक और रचनात्मक जुड़ाव के मापदंडों की पहचान करना एक तत्काल प्राथमिकता है। हालांकि, संयुक्त राष्ट्र ने अभी तक यह संकेत नहीं दिया है कि वार्ता में तालिबान नेतृत्व का प्रतिनिधित्व किया जाएगा या नहीं³।

यह घोषणा संयुक्त राष्ट्र की उप-महासचिव अमीना मोहम्मद के उस सुझाव के बाद आई है जिसमें उन्होंने कहा था कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय निकट भविष्य में तालिबान शासन को वैधता देने के बारे में बातचीत शुरू कर सकता है। 17 अप्रैल 2023 को प्रिंसटन स्कूल ऑफ पब्लिक एंड इंटरनेशनल अफेयर्स में एक कार्यक्रम में बोलते हुए, उन्होंने दोहा में आगामी बैठक का उल्लेख किया और कहा, "... हमें आशा है कि हम उन छोटे कदमों को ढूंढ लेंगे जो हमें [तालिबान की] मान्यता के मार्ग पर वापस लाएंगे, एक सैद्धांतिक मान्यता⁴। उनकी टिप्पणी ने महत्वपूर्ण चिंता और भ्रम पैदा किया और अंततः संयुक्त राष्ट्र को यह स्पष्ट करने के लिए प्रेरित किया कि मई की बैठक तालिबान प्रशासन की संभावित अंतरराष्ट्रीय मान्यता पर केंद्रित नहीं होगी⁵।

अतीत में, पाकिस्तान⁶ और रूस⁷ जैसे देशों द्वारा इस्लामाबाद और मॉस्को में अफगान दूतावास को तालिबान को सौंपने के बारे में खबरें आई हैं। सूची में सबसे हालिया जुड़ाव ईरान है, जिसने कथित तौर पर 26 फरवरी 2023 को तेहरान में अफगान दूतावास का नियंत्रण तालिबान को सौंप दिया और फजल मोहम्मद हक्कानी को तेहरान में समूह के प्रभारी के रूप में नियुक्त किया - एक ऐसा दावा जिसे ईरानी विदेश मंत्रालय ने खारिज कर दिया है⁸। अफगान विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता अब्दुल कहार बल्की ने दावा किया कि अब तक, कई देशों ने तालिबान को पाकिस्तान, चीन, उजबेकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, रूस, तुर्की, कतर, मलेशिया, किर्गिस्तान और कजाकिस्तान सहित अपने संबंधित क्षेत्रों में अफगान राजनयिक मिशनों के प्रबंधन के लिए कर्मचारियों को नियुक्त करने की अनुमति दी है⁹।

जब से तालिबान ने अफगानिस्तान में सत्ता पर पुन: कब्जा कर लिया है, तब से शासन प्रतिबंधों को हटाने और अफगानिस्तान के "इस्लामी अमीरात" की मान्यता के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय पर दबाव डाल रहा है, यह दावा करते हुए कि यदि मान्यता दी जाती है, तो विश्व समुदाय की चिंताओं और शिकायतों को बेहतर तरीके से संबोधित किया जाएगा। तालिबान के प्रवक्ता जबीउल्लाह मुजाहिद ने कहा था, "इस्लामिक अमीरात अपनी जिम्मेदारियों पर अधिक ध्यान देगा, और अन्य देशों से हमें जो शिकायतें हैं, उन्हें अच्छे तरीके से संबोधित किया जाएगा। क्योंकि एक पक्ष कानून और विनियमन के बारे में खुद को जिम्मेदार महसूस करेगा¹⁰।

हाल ही में, एक विवादास्पद लेख¹¹ में, अंतरिम विदेश मंत्री मावलावी अमीर खान मुत्ताकी ने तालिबान के तहत अफगानिस्तान के परिवर्तन के बारे में अतिशयोक्ति में लिखा। अब जब देश में एक 'स्वतंत्र, शक्तिशाली, एकजुट, केंद्रीय और जिम्मेदार सरकार' का शासन है, जो अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ सकारात्मक रूप से जुड़ने के लिए तैयार है, उन्होंने बाकी दुनिया से भी 'एक नया पत्ता मोड़ने' और भविष्य की ओर देखने का आग्रह किया। उन्होंने यह भी कहा कि नया शासन अब देश को 'अफगानीकरण' के माध्यम से विदेशी सहायता पर अपनी अति-निर्भरता से अफगानिस्तान को बाहर निकालने पर ध्यान केंद्रित करेगा।

एक मुद्दा जिस पर संयुक्त राष्ट्र ने विशिष्ट चिंता व्यक्त की है, वह अफगानिस्तान में महिलाओं के अधिकार हैं। संयुक्त राष्ट्र की उप महासचिव अमीना मोहम्मद ने जनवरी में अफगानिस्तान का दौरा करने के दौरान तालिबान नेताओं के साथ संघर्षरत राष्ट्र पर नियंत्रण करने के बाद से तालिबान अधिकारियों द्वारा महिलाओं की काम और आवाजाही की स्वतंत्रता पर लगाए गए व्यापक प्रतिबंधों पर चर्चा की थी। प्रतिबंधों ने देश भर में 6 वीं कक्षा से परे काम और शिक्षा तक महिलाओं और लड़कियों की पहुंच को प्रभावी ढंग से अवरुद्ध कर दिया है। हालांकि, वास्तविक अधिकारियों ने कहा है कि वे इस्लामी कानून की अपनी व्याख्या के अनुसार महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करते हैं। इस महीने की शुरुआत में, तालिबान ने संयुक्त राष्ट्र¹² की अफगान महिला कर्मचारियों को पूरे अफगानिस्तान में काम करने से प्रतिबंधित कर दिया, जिससे संयुक्त राष्ट्र को इस बात पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर होना पड़ा कि अफगानिस्तान में संचालन जारी रखा जाए या नहीं¹³। अब तक, संयुक्त राष्ट्र ने अपनी 600 अफगान महिला कर्मचारियों को घर से काम करने के लिए कहा है, जबकि यह महिलाओं पर प्रतिबंध हटाने के लिए तालिबान के साथ बातचीत कर रहा है¹⁴। अफगानिस्तान में संयुक्त राष्ट्र के अभियानों को समेटना आम अफगानों के लिए एक बड़ा झटका होगा; अफगानिस्तान में लगभग 2/3 आबादी को सहायता की आवश्यकता है। संयुक्त राष्ट्र के बिना, उस सहायता को वितरित करना मुश्किल होगा और तालिबान को अंतरराष्ट्रीय सहायता पर सीधा नियंत्रण देगा।

यह व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है कि यूक्रेन संघर्ष के बाद अफगानिस्तान के मुद्दे पीछे छूट गए हैं, लेकिन क्षेत्रीय देशों के लिए यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि अफगानिस्तान एक भूला हुआ संकट न बन जाए। अगले महीने कतर में अफगानिस्तान पर होने वाली आगामी बैठक इस संबंध में एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम है। यह न केवल अंतरराष्ट्रीय समुदाय में प्रमुख हितधारकों के लिए प्रतिक्रियाओं का समन्वय करने और अफगानिस्तान के वास्तविक अधिकारियों से निपटने के लिए रणनीतियों को तैयार करने के लिए एक मंच प्रदान करने की आशा है, बल्कि देश में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की उपस्थिति के भविष्य को आकार देने के लिए भी है।

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*डॉ. अन्वेशा घोष, अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

पाद-टिप्पणियाँ

[1] “संयुक्त राष्ट्र प्रमुख कतर में अफगानिस्तान पर मे की बैठक की मेजबानी करेंगे। अल जज़ीरा, 20 अप्रैल 2023. https://www.aljazeera.com/news/2023/4/20/un-chief-to-host-may-meeting-on-afghanistan-in-dohaपर उपलब्ध है।  (21.04. 23 को अभिगम्य)

2पूर्वोक्त

3पूर्वोक्त

4 “संयुक्त राष्ट्र के शीर्ष अधिकारी ने तालिबान की मान्यता पर चर्चा के लिए बैठक का प्रस्ताव रखा। वॉयस ऑफ अमेरिका, 18 अप्रैल 2023। https://www.voanews.com/a/top-un-official-proposes-meeting-to-discuss-recognition-of-taliban/7055782.htmlपर उपलब्ध है। (21.04. 23 को अभिगम्य)

5"तालिबान मान्यता अफगानिस्तान की बैठक का केंद्र नहीं है, संयुक्त राष्ट्र कहते हैं". अल जज़ीरा, 20अप्रैल 2023https://www.aljazeera.com/news/2023/4/20/taliban-recognition-not-a-focus-of-afghanistan-meeting-says-unपर उपलब्ध है। (21.04. 23को अभिगम्य)

6 “"तालिबान ने पाकिस्तान दूतावास, मिशनों में राजनयिकस्थापित किए". वॉयस ऑफ अमेरिका, 28 अक्टूबर 2021https://www.voanews.com/a/taliban-install-diplomats-in-pakistan-embassy-missions-/6289591.htmlपर उपलब्ध है। (21.04. 23को अभिगम्य)

7"रूस ने मास्को में अफगान दूतावास को तालिबान को सौंप दिया" वॉयस ऑफ अमेरिका, 15 अप्रैल 2022। https://www.voanews.com/a/russia-hands-over-afghan-embassy-in-moscow-to-taliban/6530938.htmlपर उपलब्ध है। (21.04. 23 को अभिगम्य)

8 "ईरान तेहरान में अफगान दूतावास को तालिबान को सौंप देगा", एएनआई, 24 फरवरी 2023।

https://www.aninews.in/news/world/asia/iran-to-handover-afghan-embassy-in-tehran-to-taliban20230224224118/पर उपलब्ध है।

9 "ईरान में अफगान दूतावास तालिबान को सौंप दिया गया!" बिजनेस सेंट्रल एशिया, अप्रैल 2023 अंक। पृष्ठ 11.

[1]⁰ "ईरान तेहरान में अफगान दूतावास को तालिबान को सौंप देगा", एएनआई, 24 फरवरी 2023.https://www.aninews.in/news/world/asia/iran-to-handover-afghan-embassy-in-tehran-to-taliban20230224224118/पर उपलब्ध है।

 (21.04. 23 कोअभिगम्य)

[1]¹मावलावी अमीर खान मुत्ताकी ने कहा, “अफगानिस्तान अमेरिका के साथ काम करने के लिए तैयार है, लेकिन प्रतिबंधों को हटाया जाना चाहिए। अल जज़ीरा, 22मार्च 2023. https://www.aljazeera.com/opinions/2023/3/23/afghanistan-is-ready-to-work-with-the-us-but-sanctions-must-goपर उपलब्ध है।(21.04. 23को अभिगम्य)

[1]² “संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि उसकी महिला कर्मचारियों के अफगानिस्तान में काम करने पर प्रतिबंध लगा दिया गया है।अल जज़ीरा, 4 अप्रैल 2023.https://www.aljazeera.com/news/2023/4/4/un-says-its-female-staffers-banned-from-working-in-afghanistanपर उपलब्ध है। (21.04. 23को अभिगम्य)

[1]³ “संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि वह तालिबान के कड़े नियमों के बाद मई में अफगानिस्तान छोड़ सकता है। द नेशनल, 18 अप्रैल 2023. https://www.thenationalnews.com/world/asia/2023/04/18/un-says-it-could-leave-afghanistan-in-may-after-stricter-taliban-rules/#:~:text=The%20UN%20has%20been%20trying,aid%20and%20decades%20of%20war&text=The%20UN%20said%20on%20Tuesday,on%20how%20the%20organisation%20operates. पर उपलब्ध है। (21.04. 23 को अभिगम्य)

[1]⁴ “संयुक्त राष्ट्र के शीर्ष अधिकारी ने तालिबान की मान्यता पर चर्चा के लिए बैठक का प्रस्ताव रखा। वॉयस ऑफ अमेरिका, 18 अप्रैल 2023। https://www.voanews.com/a/top-un-official-proposes-meeting-to-discuss-recognition-of-taliban/7055782.htmlपर उपलब्ध है। (21.04. 23 को अभिगम्य)