भारतीय वैश्विक परिषद

20 मार्च, 2023 को, भारत की अपनी दो दिवसीय यात्रा के दौरान, जापानी प्रधान मंत्री फुमियो किशिदा ने नई दिल्ली में भारत के विदेश मंत्रालय के सहयोग से भारतीय वैश्विक परिषद (आईसीडब्ल्यूए) द्वारा आयोजित कार्यक्रम में अपना महत्वपूर्ण भाषण दिया। भाषण का शीर्षक था हिंद-प्रशांत का भविष्य: "मुक्त और खुले हिंद-प्रशांत" के लिए जापान की नई योजना - "एक अपरिहार्य भागीदार के रूप में भारत के साथ मिलकर"।

यह भाषण रणनीतिक दृष्टिकोण से विशेष रूप से महत्वपूर्ण था, क्योंकि नई दिल्ली वह जगह है जहां पूर्व जापानी प्रधान मंत्री शिंजो आबे ने 'दो समुद्रों का संगम' नामक अपना बहुप्रशंसित भाषण दिया था। भारतीय संसद में बोलते हुए, पीएम आबे ने "हिंद और प्रशांत महासागर के गतिशील युग्मन, स्वतंत्रता और समृद्धि के समुद्र के रूप में" की बात की थी, जिसने हिंद-प्रशांत के विकास को एक नए भू-रणनीतिक और भू-आर्थिक निर्माण के रूप में चिह्नित किया था। पीएम आबे ने दोनों समुद्री लोकतंत्रों के साझा हितों को भी उजागर किया था। सोलह साल बाद, एक बार फिर पीएम किशिदा ने नई दिल्ली में बोलने का फैसला किया, ताकि पहले से ही स्थापित जापानी दृष्टिकोण के प्रति जापान के पुनर्जीवित दृष्टिकोण की घोषणा की जा सके। अपने भाषण में पीएम किशिदा ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि भारत वह स्थान है जहां जापान का एफओआईपी अस्तित्व में आया था।

इस भाषण में वर्तमान सदी में भारत के साथ जापान की साझेदारी के महत्व पर विशेष बल दिया गया था। जापान की एफओआईपी रणनीति के लिए भारत को "एक अपरिहार्य भागीदार" के रूप में संदर्भित करते हुए, जापानी पीएम ने "भारत के उल्लेखनीय उत्थान" और "वर्तमान अंतरराष्ट्रीय संबंधों में दोनों देशों की अनूठी स्थिति" को दोहराया।[1]

पीएम किशिदा के शब्दों में, दुनिया में वर्तमान गतिशील भू-राजनीतिक स्थिति कोविड-19 महामारी और अब यूक्रेन युद्ध जैसे घटनाक्रमों के साथ "प्रतिमान बदलाव" का सामना कर रही है। उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय मामलों में ग्लोबल साउथ के महत्व और आवाज को बढ़ाने पर भी जोर दिया। इस पृष्ठभूमि के साथ, प्रधान मंत्री ने जापान के नए एफओआईपी की घोषणा की, जिसका उद्देश्य नए क्षेत्रों में भागीदारों के साथ सहयोग का विस्तार करना है।

एफओआईपी अब रणनीतिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने तक ही सीमित नहीं है, नई रणनीति का उद्देश्य जलवायु और पर्यावरण, वैश्विक स्वास्थ्य, कनेक्टिविटी और साइबर स्पेस जैसे क्षेत्रों में सहयोग को व्यापक बनाना है। उन्होंने उल्लेख किया कि एफओआईपी के जापान के दृष्टिकोण का उद्देश्य एक अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की ओर है जहां "विविध राष्ट्र भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा में पड़े बिना सह-अस्तित्व में हैं"।[2]

प्रधानमंत्री के भाषण में सामने आए कई नए क्षेत्रों पर प्रकाश डाला गया क्योंकि उन्होंने जापान के नए एफओआईपी में "एफओआईपी के लिए सहयोग के चार स्तंभों" के बारे में बात की।[3]

1. शांति के लिए सिद्धांत और समृद्धि के लिए नियम: इसमें संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान और बल द्वारा यथास्थिति में एकतरफा परिवर्तन का विरोध शामिल है। यहां उन्होंने संयुक्त राष्ट्र चार्टर में सिद्धांतों के महत्व को भी दोहराया और एक स्वतंत्र, निष्पक्ष और न्यायपूर्ण आर्थिक व्यवस्था की आवश्यकता पर भी जोर दिया। इस स्तंभ का एक और पहलू जिसके बारे में पीएम ने बात की, वह है "विश्वास पर आर्थिक संबंध बनाना" और कमजोर देशों को ध्यान में रखते हुए "किसी को बाहर नहीं करना"। उन्होंने क्षेत्र के देशों के सतत विकास के लिए अनुचित विकास वित्त को रोकने के लिए नियम बनाने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला। इस संदर्भ में, उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि यह महत्वपूर्ण है कि श्रीलंका का "ऋण पुनर्गठन निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से आगे बढ़े"।[4] इस स्तंभ में, पीएम किशिदा ने एक बार फिर दोहराया कि जापान दक्षिण एशिया में शांति और समृद्धि के लिए भारत के साथ घनिष्ठ सहयोग करेगा।
2. हिंद-प्रशांत' तरीके से चुनौतियों को संबोधित करना: इस स्तंभ के तहत जलवायु और पर्यावरण, वैश्विक स्वास्थ्य और साइबर स्पेस, लचीलापन और स्थिरता को बढ़ाने, भोजन की स्थिर आपूर्ति, सार्वजनिक स्वास्थ्य, ऊर्जा, एक लचीले समाज का निर्माण, गलत सूचना के खिलाफ उपायों सहित "वैश्विक कॉमन्स" के महत्व पर प्रकाश डाला गया। पीएम किशिदा ने "समान साझेदारी" की आवश्यकता पर भी जोर दिया।
3. बहुस्तरीय कनेक्टिविटी: कनेक्टिविटी एफओआईपी का एक प्रमुख तत्व है, जो आर्थिक विकास के लिए आवश्यक है। उन्होंने उल्लेख किया कि केवल एक देश पर निर्भर कनेक्टिविटी जोखिम भरा हो सकता है; टिकाऊ कनेक्टिविटी के निर्माण के लिए राष्ट्रों के लिए विकल्पों को बढ़ाने की आवश्यकता है। इस स्तंभ में पीएम ने दक्षिण पूर्व एशिया, पूर्वोत्तर भारत और बंगाल की खाड़ी और प्रशांत द्वीप समूह सहित क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया। इसके लिए उन्होंने हिंद-प्रशांत पर आसियान आउटलुक (एओआईपी) और जापान के एफओआईपी के बीच तालमेल को दोहराया। कनेक्टिविटी के लिए उन्होंने भारत के साथ सहयोग पर भी जोर दिया, विशेष रूप से भारत के पूर्वोत्तर हिस्से में, जिसका उन्होंने उल्लेख किया कि बंगाल की खाड़ी क्षेत्र में बांग्लादेश के साथ 'अप्रयुक्त आर्थिक क्षमता' है, यह मानते हुए कि बांग्लादेश जल्द ही सबसे कम विकसित देश की श्रेणी में नहीं होगा। एक अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्र जिसके बारे में उन्होंने इस स्तंभ के तहत बात की, वह प्रशांत द्वीप क्षेत्र था, जो समुद्र के स्तर में वृद्धि, प्राकृतिक आपदाओं आदि जैसी कई चुनौतियों के प्रति संवेदनशील है। उन्होंने डिजिटल जैसे कनेक्टिविटी के अन्य स्थानों को भी चिह्नित किया; यहां उन्होंने कहा कि आईटी और डिजिटल प्रौद्योगिकी में विशेषज्ञता के साथ इस क्षेत्र में जापान और भारत के लिए एक बड़ी संभावना है। इसके अलावा उन्होंने लोगों से लोगों के बीच संपर्क बढ़ाने के बारे में भी उल्लेख किया, जो विशेष रूप से युवाओं के बीच जुड़ाव बनाने पर केंद्रित है।
4. "समुद्र" से "हवा" तक सुरक्षा और सुरक्षित उपयोग के प्रयासों का विस्तार करना: चूंकि महासागर पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण होते जा रहे हैं, इसलिए 'वैश्विक समुद्री कॉमन्स' को हर पहलू में संरक्षित करने की आवश्यकता है। एफओआईपी के तहत, जापान का उद्देश्य क्षेत्रीय देशों के सहयोग से आधुनिक प्रौद्योगिकी के उपयोग के साथ समुद्री डोमेन जागरूकता और सूचना साझा करण को बढ़ाने की दिशा में काम करना है। नया एफओआईपी जापान के कानून के शासन के पालन को दोहराता है, 'समुद्र' में भी 'हवा' में विस्तार करता है। समुद्री सुरक्षा पर बोलते हुए उन्होंने कहा कि जापान भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे देशों के सशस्त्र बलों के साथ संयुक्त प्रशिक्षण और आसियान देशों और प्रशांत द्वीप देशों के साथ सद्भावना प्रशिक्षण को बढ़ावा देगा। उन्होंने अवैध, अनियमित, अनरिपोर्टेड (आईयूयू) मछली पकड़ने की चुनौती का मुकाबला करने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला।
   
   यहां नोट करना महत्वपूर्ण है कि हवाई क्षेत्र को भी कवर करने के लिए एफओआईपी का विस्तार किया गया है, क्योंकि पीएम ने हवा के सुरक्षित और स्थिर उपयोग के बारे में बात की थी और चेतावनी और नियंत्रण रडार और उपग्रहों का उपयोग करके हवा से समुद्री डोमेन जागरूकता बढ़ाने के लिए भी कहा था। उन्होंने इस क्षेत्र में नई प्रौद्योगिकियों के उपयोग के लिए विमानन प्राधिकरणों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर बल दिया।
   
   

समग्र एफओआईपी के अनुसरण में समान विचारधारा वाले भागीदारों का उल्लेख करते हुए, पीएम किशिदा ने विशेष रूप से भारत के बारे में एक महत्वपूर्ण भागीदार के रूप में उल्लेख किया और संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, आरओके, कनाडा, यूरोप और अन्य जगहों के साथ समन्वय को मजबूत किया। साथ ही उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि आसियान, प्रशांत द्वीप देशों, मध्य पूर्व, अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन सहित अन्य क्षेत्रों में अन्य देशों के साथ एक साझा दृष्टि का निर्माण भी महत्वपूर्ण है।

उन्होंने विशेष रूप से विकास सहयोग के क्षेत्र में अपनी कूटनीतिक पहुंच बढ़ाने के जापान के उद्देश्य के बारे में भी बात की। प्रधान मंत्री किशिदा ने घोषणा की कि जापान क्षेत्रीय भागीदारों के साथ एफओआईपी पर सहयोग की सुविधा के लिए मौजूदा ओडीए प्रयासों का विस्तार करने के उद्देश्य से अगले 10 वर्षों के लिए अपने विदेशी विकास सहायता (ओडीए) दिशानिर्देशों को संशोधित करने की योजना बना रहा है। जापान 2030 तक, मुख्य रूप से भारत-प्रशांत क्षेत्र में बुनियादी ढांचे के विकास का समर्थन करने के लिए सार्वजनिक और निजी धन में यूएस $ 75 बिलियन जुटाने के उद्देश्य से निजी पूंजी जुटाने पर भी ध्यान केंद्रित करेगा।

भारत के दृष्टिकोण से, पीएम किशिदा के भाषण का बहुत स्वागत किया गया है, जिसमें "मुक्त और खुले भारत-प्रशांत" क्षेत्र का आह्वान किया गया है, जो भारत के "मुक्त, खुले, समावेशी और शासित हिंद-प्रशांत क्षेत्र" के अपने दृष्टिकोण के अभिसरण में है। वर्तमान में। हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अपने महत्वपूर्ण रणनीतिक और आर्थिक हितों को देखते हुए, भारत और जापान दोनों का इस क्षेत्र में नियम आधारित व्यवस्था बनाए रखने में साझा हित है।

पीएम के भाषण का समापन भाग विशेष रूप से दोनों देशों के साझा मूल्यों पर केंद्रित था। पीएम किशिदा ने वर्तमान अंतरराष्ट्रीय संदर्भ में भारत-जापान साझेदारी के महत्व और सहयोग और संवाद के उनके मूल्यों पर प्रकाश डाला। एफओआईपी की अपनी नई योजना में, उन्होंने एफओआईपी के उद्देश्यों को आगे बढ़ाने में भारत के साथ जापान की साझेदारी की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया। जापान द्विपक्षीय रूप से और क्वाड जैसे बहुपक्षीय मंचों के माध्यम से भी भारत के लिए एक महत्वपूर्ण भागीदार है। इस साल, जापान के पास जी 7 की अध्यक्षता है और भारत जी 20 की अध्यक्षता करता है, जैसा कि पीएम नरेंद्र मोदी ने 20 मार्च 2023 को पीएम किशिदा के साथ संयुक्त प्रेस बैठक में कहा था, दोनों देशों के लिए "हमारी संबंधित प्राथमिकताओं और हितों पर एक साथ काम करने का सही अवसर" है।[5] पीएम किशिदा ने यह भी उल्लेख किया कि जापान जी 20 की सफलता के लिए भारत के साथ पूरा सहयोग करेगा और पीएम मोदी को मई 2023 में हिरोशिमा में होने वाले जी 7 लीडर के शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया।

हाल के वर्षों में दोनों हिंद-प्रशांत लोकतंत्रों के बीच 'विशेष रणनीतिक और वैश्विक साझेदारी' में काफी वृद्धि हुई है, जिसमें समुद्री सहयोग पर विशेष ध्यान दिया गया है और दोनों देशों के भू-आर्थिक और भू-रणनीतिक हितों को एकीकृत किया गया है। जापान की मुक्त और मुक्त हिंद-प्रशांत रणनीति (एफओआईपीएस) और भारत की एक्ट ईस्ट नीति ने दोनों देशों को पहले से कहीं अधिक करीब लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। भारत के लिए, यह क्षेत्र अवसर का एक रंगमंच भी है जो इसे आर्थिक क्षमताओं के निर्माण और समुद्री सुरक्षा, कनेक्टिविटी में सुधार करने और सतत विकास और सामूहिक सुरक्षा को बढ़ावा देने में मदद करने के लिए अपनी क्षेत्रीय साझेदारी का लाभ उठाने की अनुमति देता है। चूंकि भारत इन सभी क्षेत्रों में समान विचारधारा वाले देशों के साथ सहयोग करना चाहता है, इसलिए जापान एक महत्वपूर्ण भागीदार होगा। जापान पहले से ही भारत के हिंद-प्रशांत महासागर पहल (आईपीओआई) में एक प्रमुख भागीदार है, जो अपने कनेक्टिविटी स्तंभ पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

पीएम किशिदा द्वारा घोषित नए एफओआईपी के "चार स्तंभ" 2019 में पीएम मोदी द्वारा घोषित भारत के अपने आईपीओआई के साथ बहुत मेल खाते हैं, जिसमें एक स्थायी और समृद्ध हिंद-प्रशांत क्षेत्र की दिशा में "सात स्तंभों" पर ध्यान केंद्रित किया गया है।[6]

इसलिए, पीएम किशिदा का " हिंद-प्रशांत का भविष्य" भाषण जापान के मुक्त और खुले इंडो-पैसिफिक दृष्टिकोण को दोहराता है, जिसमें जलवायु, ऊर्जा, स्वास्थ्य, स्थिरता और ऐसे अन्य संबंधित क्षेत्रों जैसे नए क्षेत्रों में व्यावहारिक सहयोग पर फिर से ध्यान केंद्रित किया गया है। यह वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय स्थिति के आलोक में, क्षेत्र में जापान की मौजूदा रणनीति को बहुत आवश्यक पुनर्जीवन प्रदान करता है।

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*डॉ. प्रज्ञा पांडे, शोध अध्येता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण : व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

पाद-टिप्पणियां

[1] Fumio Kishida, Japanese Prime Minister speech at SSB, New Delhi, 20 March 2023, chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.mofa.go.jp/files/100477791.pdf

[2] Ibid.

[3] Ibid

[4] Ibid

[5] English translation of Prime Minister Shri Narendra Modi’s Press Statement at the Joint Press Meeting with the Prime Minister of Japan , 20 March 2023, https://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/36378/English_translation_of_Prime_Minister_Shri_Narendra_Modis_Press_Statement_at_the_Joint_Press_Meeting_with_the_Prime_Minister_of_Japan

[6] Indo-Pacific Division Briefs, Ministry of External Affairs chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://mea.gov.in/Portal/ForeignRelation/Indo_Feb_07_2020.pdf