पाकिस्तान में तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान (टीटीपी) से खतरा एक बार फिर बढ़ने के साथ, रक्षा मंत्री ख्वाजा आसिफ के नेतृत्व में एक उच्च स्तरीय पाकिस्तानी प्रतिनिधिमंडल तालिबान शासन के कार्यवाहक उप प्रधान मंत्री मुल्ला अब्दुल गनी बरादर से मिलने के लिए 22 फरवरी, 2023 को काबुल पहुंचा। आसिफ के साथ विदेश सचिव असद मजीद खान, आईएसआई प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल नदीम अंजुम, अफगानिस्तान में प्रभारी उबैदुर रहमान निजामानी और अफगानिस्तान के लिए पाकिस्तान के विशेष प्रतिनिधि मोहम्मद सादिक भी थे।
अगस्त 2021 में अफगान तालिबान के सत्ता में लौटने के बाद से, पाकिस्तान ने टीटीपी या पाकिस्तान तालिबान द्वारा की जा रही हिंसा में उल्लेखनीय वृद्धि का अनुभव किया है। टीटीपी अफगान तालिबान के साथ संबद्ध है, लेकिन दोनों समूह अलग-अलग संरचनाएं बनाए रखते हैं। पाकिस्तानी अधिकारियों ने पहले आरोप लगाया है कि सशस्त्र समूह अफगानिस्तान से उनके देश पर हमले शुरू कर रहे हैं। तालिबान ने उन आरोपों का खंडन किया है। टीटीपी पर लगाम लगाने की तालिबान की अनिच्छा ने पाकिस्तान को निराश किया है, जहां कई लोगों ने काबुल में तालिबान की वापसी का जश्न मनाया। 2021-2022 में, तालिबान ने पाकिस्तानी सेना और टीटीपी के बीच संघर्ष विराम की मध्यस्थता की। हालांकि, टीटीपी ने नवंबर 2022 में संघर्ष विराम को रद्द कर दिया था और अपने लड़ाकों को अपने हमले फिर से शुरू करने का आदेश दिया था।
टीटीपी ने हाल के महीनों में देश भर में आतंकवाद की कई घटनाओं की जिम्मेदारी ली है, जिसमें इस्लामाबाद,[i] में एक आत्मघाती बम विस्फोट, पंजाब प्रांत[ii] में एक पुलिस स्टेशन को निशाना बनाने का प्रयास और कराची में एक पुलिस परिसर पर हमला शामिल है।[iii] इस जनवरी में, पाकिस्तान के पेशावर में एक मस्जिद में बम विस्फोट हुआ, जिसमें 100 से अधिक लोग मारे गए - उनमें से अधिकांश पुलिस अधिकारी थे जो दोपहर की प्रार्थना में भाग ले रहे थे। आत्मघाती हमला एक उच्च-सुरक्षा क्षेत्र में हुआ था, और यह हाल के वर्षों में देश में हुए सबसे बुरे हमलों में से एक था। हालांकि टीटीपी ने शुरू में जिम्मेदारी का दावा किया, लेकिन बाद में इनकार कर दिया और एक अलग गुट के कमांडर पर दोष लगाया।[iv] इस घटना ने पाकिस्तान के उत्तर-पश्चिम में अफगानिस्तान की सीमा से लगे खैबर पख्तूनख्वा प्रांत में चल रहे विरोध प्रदर्शनों को हवा दे दी, जहां के निवासी यह बता रहे हैं कि वे नहीं चाहते कि क्षेत्र में हिंसा और अराजकता लौट आए।
अफ़ग़ान तालिबान तक पाकिस्तान की सबसे हालिया पहुंच को पाकिस्तान द्वारा सामना किए जा रहे तत्काल सुरक्षा खतरों को दूर करने के लिए एक और हताश प्रयास के रूप में देखा जा सकता है। पाकिस्तानी विदेश कार्यालय ने एक संक्षिप्त बयान में कहा कि[v] "उन्होंने आतंकवाद विरोधी उपायों सहित सुरक्षा संबंधी मामलों पर चर्चा की", जबकि अफगान पक्ष ने कहा कि "दोनों पक्षों ने आर्थिक सहयोग, क्षेत्रीय कनेक्टिविटी, व्यापार और द्विपक्षीय संबंधों पर चर्चा की"[vi] – स्पष्ट रूप से दोनों पड़ोसियों की विभिन्न प्राथमिकताओं का संकेत देता है।
हाल के महीनों में, डूरंड रेखा (2,670 किलोमीटर लंबी अफगानिस्तान-पाकिस्तान अंतर्राष्ट्रीय भूमि सीमा जिसे अफगानिस्तान स्वीकार नहीं करता है) पर बार-बार चेकपॉइंट बंद होने और हिंसा भड़कने की घटनाएं हुई हैं। प्रतिनिधिमंडल का यह दौरा ऐसे समय में हुआ है जब सीमा अधिकारियों के बीच वार्ता शुरू करने को लेकर गतिरोध के बाद दोनों देशों के बीच तोरखम सीमा व्यापार और क्रॉसिंग प्वाइंट लगातार तीसरे दिन बंद रहा। तालिबान अधिकारियों ने सबसे व्यस्त सीमा क्रॉसिंग को बंद करने का फैसला किया क्योंकि उन्होंने चिकित्सा रोगियों की सहायता करने वाले लोगों को पाकिस्तान में प्रवेश करने से रोकने वाले नए दस्तावेजी नियमों पर आपत्ति जताई थी।[vii] पाकिस्तान ने हाल के दिनों में सुरक्षा चिंताओं के कारण सीमा नियंत्रण कड़ा कर दिया था। 21 फरवरी, 2023 को तोरखम सीमा पर पाकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच गोलीबारी की भी सूचना मिली थी जिसमें एक सुरक्षा गार्ड घायल हो गया था।[viii]
बैठक के दौरान, दोनों पक्षों ने इस मुद्दे को संबोधित किया जिसके परिणामस्वरूप व्यापार और पारगमन के लिए सीमा पार को फिर से खोल दिया गया। मुल्ला बरादर ने एक बयान में कहा कि राजनीतिक और सुरक्षा चिंताओं का कारोबार या आर्थिक मामलों पर असर नहीं पड़ना चाहिए।[ix] उन्होंने पाकिस्तान से तोरखम और चमन-स्पिन बोल्डक सीमाओं पर आपातकालीन रोगियों के लिए विशेष ध्यान देने के साथ अफगान यात्रियों के लिए सुविधाएं सुनिश्चित करने का भी आग्रह किया।
पाकिस्तान के लिए इस यात्रा का मुख्य उद्देश्य टीटीपी से सुरक्षा खतरे पर चर्चा करना था। ऐसा माना जाता है कि पाकिस्तान ने टीटीपी आतंकवादियों द्वारा पाकिस्तान के अंदर हमलों के लिए अफगान धरती का उपयोग करने के मुद्दे को उजागर किया। पाकिस्तान के विदेश मंत्री बिलावल भुट्टो जरदारी ने हाल ही में कहा था कि अफगानिस्तान से उत्पन्न सुरक्षा और आतंकवादी खतरा क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा है। म्यूनिख सुरक्षा वार्ता में उन्होंने कहा, ''चिंता यह है कि अगर हम और अंतरिम सरकार (काबुल में) इन समूहों को गंभीरता से नहीं लेते हैं और वे आतंकवादी समूहों से निपटने की इच्छाशक्ति और क्षमता का प्रदर्शन नहीं करते हैं, तो वे पहले क्षेत्र में आतंकवादी गतिविधियों का संचालन करेंगे - हम पहले से ही काबुल के पतन के बाद से पाकिस्तान में आतंकवादी गतिविधि में वृद्धि देख रहे हैं - लेकिन इसे कहीं और पहुंचने में ज्यादा समय नहीं लगेगा।[x] तालिबान शासन ने उनके बयान की आलोचना की और कहा कि पाकिस्तान को "अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में शिकायत करने" के बजाय द्विपक्षीय मुद्दों पर आमने-सामने चर्चा करनी चाहिए।[xi] इसलिए, काबुल में 22 फरवरी को उच्च स्तरीय बैठक महत्वपूर्ण थी क्योंकि यह दोनों पक्षों के बीच तनाव के माहौल में हो रही थी।
2001 में अफगान तालिबान को सत्ता से बेदखल किए जाने के बाद दो दशकों के दौरान पाकिस्तान के संरक्षण को देखते हुए, पाकिस्तान को शायद लगा होगा कि वह टीटीपी पर तालिबान के प्रभाव का लाभ उठाकर उनके साथ शांति समझौता कर सकता है। दोनों देशों के बीच खुली सीमा पर काम करने वाले टीटीपी ने 2007 में अपनी स्थापना के बाद से पाकिस्तान के अंदर कई हमले किए हैं। 2014 में पेशावर आर्मी स्कूल हमले के बाद, पाकिस्तानी सेना ने एक बड़ा हमला किया, जिसके कारण टीटीपी के कई सदस्य अफगानिस्तान भाग गए। पाकिस्तान चाहता था कि तालिबान शासन टीटीपी पर नकेल कसे, लेकिन तालिबान की निष्क्रियता से निराश है।
हाल ही में हुई बैठक में पाकिस्तानी रक्षा मंत्री ने अफगानिस्तान में टीटीपी की उपस्थिति के बारे में अफगान तालिबान के साथ "अकाट्य सबूत" साझा किए। कथित तौर पर, जवाब में अफगान तालिबान ने टीटीपी को नियंत्रित करने की योजना का प्रस्ताव रखा।[xii] प्रस्ताव में पाकिस्तान-अफगान सीमावर्ती क्षेत्रों से प्रतिबंधित टीटीपी लड़ाकों और उनके 30,000 से अधिक परिवारों को निरस्त्र करने और उनके पुनर्वास की परिकल्पना की गई है। हालांकि, अफगान सरकार ने पाकिस्तान से प्रस्ताव को वित्त पोषित करने और टीटीपी के पुनर्वास की लागत वहन करने के लिए कहा। यह खुलासा इस्लामाबाद में केंद्रीय शीर्ष समिति की बैठक में हुआ, जो 24 फरवरी, 2023 को देश में आतंकवादी हमलों में हालिया वृद्धि और अन्य सुरक्षा मामलों पर चर्चा करने के लिए हुई थी।[xiii] अफगान तालिबान ने अशांत शिनजियांग प्रांत में ईस्ट तुर्केस्तान इस्लामिक मूवमेंट के बारे में अपनी चिंताओं को दूर करने के लिए चीन को इसी तरह का प्रस्ताव दिया था।
उम्मीद की जा रही थी कि पाकिस्तान और अफगान तालिबान के बीच उच्च स्तरीय बैठक में दोनों पक्षों की चिंता के मुद्दों का समाधान होगा। हालांकि, सीमावर्ती क्षेत्रों से टीटीपी सदस्यों को निरस्त्र करने और स्थानांतरित करने की इच्छा व्यक्त करके, बशर्ते लागत पाकिस्तान द्वारा वहन की गई हो, अफगान तालिबान ने पाकिस्तान से पहला कदम उठाने की मांग की है, जिसने अभी तक प्रस्ताव का जवाब नहीं दिया है। पाकिस्तान में गंभीर आर्थिक संकट और विदेशी कर्ज और देनदारियों के बोझ को देखते हुए यह फैसला पाकिस्तान के लिए आसान नहीं होगा। बहरहाल, यह देखा जाना बाकी है कि पाकिस्तान अफगान तालिबान के प्रस्ताव पर कैसे प्रतिक्रिया देता है, क्योंकि यह दोनों तालिबानों के साथ पाकिस्तान के संबंधों की दिशा निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होगा।
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* डॉ. अन्वेषा घोष, अनुसंधान अध्येता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां
[i] “Suicide blast in Pakistan's Islamabad, cop killed, several injured.” India Today, Dec 23, 2022. Available at: https://www.indiatoday.in/world/story/suicide-attack-pakistan-islamabad-near-govt-office-area-casualties-feared-2312621-2022-12-23 (Accessed on 28.02.23)
[ii] “Pakistani Taliban militants attack police station in Pakistan’s Punjab province.” The Hindu, Feb 3, 2023. Available at: https://www.thehindu.com/news/international/pakistani-taliban-militants-attack-police-station-in-pakistans-punjab-province/article66458051.ece (Accessed on 28.02.23)
[iii] “Taliban attacks police compound in Pakistan’s Karachi.” Al Jazeera, Feb 17, 2023. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2023/2/17/armed-men-attack-police-station-in-karachi (Accessed on 28.02.23)
[iv] “Death toll from blast in Pakistan mosque rises to at least 100 as country faces ‘national security crisis’.” CNN, Jan 30, 2023. Available at: https://edition.cnn.com/2023/01/31/asia/pakistan-peshawar-mosque-blast-tuesday-intl-hnk/index.html (Accessed on 28.02.23)
[v] Spokesperson, Ministry of Foreign Affairs, Govt. of Pakistan tweeter handle @ForeignOfficePK, Feb 22, 2023. Available at: https://twitter.com/ForeignOfficePk/status/1628328560359272449 (Accessed on 28.02.23)
[vi] “Pakistan’s defence and spy chiefs discuss security with Taliban.” Al Jazeera, Feb 22, 2023. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2023/2/22/pakistan-defence-minister-isi-head-discuss-security-with-taliban (Accessed on 01.03.23)
[vii] “Afghanistan’s Taliban reopen key trade route with Pakistan.” The Hindu, Feb 23, 2023. Available at: https://www.thehindu.com/news/international/afghanistans-taliban-reopen-key-trade-route-with-pakistan/article66544820.ece (Accessed on 01.03.23)
[viii] “Guard injured as Pakistan, Afghan forces trade fire at Torkham.” Dawn, Feb 21, 2023. Available at: https://www.dawn.com/news/1738310/guard-injured-as-pakistan-afghan-forces-trade-fire-at-torkham (Accessed on 01.03.23)
[ix] “Pakistan’s defence and spy chiefs discuss security with Taliban.” Al Jazeera, Feb 22, 2023. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2023/2/22/pakistan-defence-minister-isi-head-discuss-security-with-taliban (Accessed on 01.03.23)
[x] “Munich Conference: Terrorism to move beyond Pakistan if Afghanistan does not rein in militants, says Bilawal.” The News, Feb 19, 2023. Available at: https://www.thenews.com.pk/print/1042137-munich-conference-terrorism-to-move-beyond-pakistan-if-afghanistan-does-not-rein-in-militants-bilawal (Accessed on 01.03.23)
[xi] “Pakistan’s defence and spy chiefs discuss security with Taliban.” Al Jazeera, Feb 22, 2023. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2023/2/22/pakistan-defence-minister-isi-head-discuss-security-with-taliban (Accessed on 01.03.23)
[xii] “Afghan Taliban want Pakistan to ‘bear cost’ of disarming TTP.” The Express Tribune, Feb 24, 2023. Available at: https://tribune.com.pk/story/2403028/afghan-taliban-want-pakistan-to-bear-cost-of-disarming-ttp (Accessed on 01.03.23)
[xiii] Ibid.