पृष्ठभूमि
28 दिसंबर 2022 को, कोरिया गणराज्य ने अपने पहले आधिकारिक "एक स्वतंत्र, शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद-प्रशांत के लिए रणनीति" के विवरण का अनावरण किया।[1] आसियान शिखर सम्मेलन के दौरान कंबोडिया में 11 नवंबर 2022 को राष्ट्रपति यून सुक-योल द्वारा की गई प्रारंभिक घोषणा के बाद दस्तावेज जारी किया गया।[2] हिंद-प्रशांत रणनीति के इस अनावरण का मतलब है कि कोरिया गणराज्य इंडो-पैसिफिक पर आधिकारिक दस्तावेजों वाले देशों की बढ़ती सूची में शामिल हो गया है।
आरओके के पड़ोसियों और साझेदारों में, स्वर्गीय प्रधान मंत्री शिंजो आबे के तहत जापान अगस्त 2016 में केन्या में अपनी "मुक्त और खुली हिंद-प्रशांत रणनीति" की घोषणा करने वाला पहला देश था। यहां तक कि ऑस्ट्रेलिया ने 2017 में अपने विदेश नीति श्वेत पत्र[3] के माध्यम से हिंद-प्रशांत भू-रणनीतिक ढांचे का स्वागत किया था, जिसके बाद, पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड जे ट्रम्प के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएसए) ने वियतनाम में नवंबर 2017 में "मुक्त और खुले हिंद-प्रशांत" के लिए एक दृष्टिकोण को रेखांकित किया था।[4] जून 2018 के दौरान सिंगापुर में शांगरी-ला वार्ता में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र के लिए भारत के दृष्टिकोण को रेखांकित किया था।[5] आसियान समूह ने जून 2019 में खुद 'हिंद-प्रशांत पर आसियान आउटलुक' को अपनाया था।[6] स्वाभाविक रूप से, लगातार सवाल उठे थे कि केंद्रीय हिंद-प्रशांत देशों में से एक होने के नाते आरओके ने अवधारणा के अपने दृष्टिकोण की वकालत करने में देरी क्यों की थी।
हिंद-प्रशांत को गले लगाना
हिंद-प्रशांत भू-रणनीतिक ढांचे को सीधे संबोधित करने के बजाय, मून जे-इन के तहत पिछले प्रशासन ने 2017 में नई दक्षिणी नीति (एनएसपी) पेश की थी। यह उस चरम समय पर था जब जापान, ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका और भारत जैसे देश हिंद-प्रशांत क्षेत्र के रणनीतिक महत्व की वकालत कर रहे थे या आधिकारिक दस्तावेजों के माध्यम से अपने स्वयं के हिंद-प्रशांत विजन की घोषणा करने के कगार पर थे। इसके बजाय, आरओके ने एनएसपी के माध्यम से राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में आसियान और भारत के साथ अपने संबंधों को बढ़ाने की मांग करने पर ध्यान केंद्रित किया।[7]
मई 2022 से राष्ट्रपति यून सुक-योल के प्रशासन के तहत, आरओके की "वैश्विक निर्णायक राज्य" बनने की आकांक्षाओं ने केंद्र-स्तरीय स्थान पर कब्जा कर लिया। एक "वैश्विक निर्णायक राज्य" के रूप में विकसित होने का लक्ष्य रखने का मतलब है कि आरओके "उदार लोकतांत्रिक मूल्यों और पर्याप्त सहयोग" के आधार पर "स्वतंत्रता, शांति और समृद्धि" को आगे बढ़ाने का लक्ष्य निर्धारित करेगा।[8] एक "वैश्विक निर्णायक देश" बनने की आकांक्षा का अर्थ यह भी है कि आरओके सक्रिय रूप से सहयोग के लिए एजेंडे की तलाश करेगा और क्षेत्रीय और विश्व स्तर पर चर्चाओं को आकार देने में बड़ी भूमिका निभाएगा।[9] यह रेखांकित करना महत्वपूर्ण है कि 28 दिसंबर 2022 को अनावरण की गई हिंद-प्रशांत रणनीति में एक ही विषय गूंजता है। दस्तावेज का शीर्षक "मुक्त, शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद-प्रशांत के लिए रणनीति" "वैश्विक निर्णायक देश" के उद्देश्यों को आगे बढ़ाता है। यह रणनीति हिंद-प्रशांत में दक्षिण कोरिया की भागीदारी को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन की गई है, जो अपने आर्थिक और सुरक्षा महत्व के कारण देश के लिए एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है।
नई सरकार ने "मुक्त, शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद-प्रशांत के लिए रणनीति" पेश की, जो इस समीक्षा पर आधारित है कि मून जे-इन के तहत पिछले प्रशासन द्वारा 2017 के पूर्व एनएसपी को प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया गया था। बजट आवंटन के मामले में चुनौतियां थीं, साथ ही इसे लागू करने के लिए जिम्मेदार विभिन्न सरकारी एजेंसियों के बीच समन्वय और सहयोग की कमी थी। सुरक्षा पहलुओं के संदर्भ में, एनएसपी की आलोचना की गई थी कि यह क्षेत्र की जटिलताओं के साथ-साथ इसमें शामिल देशों के विभिन्न हितों को शामिल करने के लिए अपर्याप्त है। गंभीर रूप से महत्वपूर्ण सुरक्षा मुद्दे जिन्हें एनएसपी में स्पष्ट रूप से संबोधित नहीं किया गया था, वे दक्षिण चीन सागर विवादों के साथ-साथ उत्तर कोरियाई परमाणु और हथियार प्रसार संकट थे। कुल मिलाकर, सुरक्षा-आधारित मुद्दों को कम करने के मामूली संकेत को दरकिनार करते हुए एनएसपी आर्थिक कूटनीति से बहुत चिंतित था।
हिंद-प्रशांत के लिए नई रणनीति के अनावरण के साथ, आरओके ने अब खुद को हिंद-प्रशांत राष्ट्र के रूप में घोषित किया है। हिंद-प्रशांत के लिए रणनीति दस्तावेज के माध्यम से, सियोल ने कई प्रमुख रणनीतिक शिपिंग मार्गों के घर के रूप में हिंद-प्रशांत के महत्व को प्रमुखता से संबोधित किया है, जिस पर दक्षिण कोरिया के व्यापार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा निर्भर है। दक्षिण चीन सागर को विशेष रूप से "प्रमुख समुद्री मार्ग" के रूप में वर्णित किया गया है, जो दक्षिण कोरिया के कच्चे तेल परिवहन और प्राकृतिक गैस परिवहन का क्रमशः लगभग 64 प्रतिशत और 46 प्रतिशत है।[10] उत्तर कोरिया की परमाणु और मिसाइल क्षमताओं की प्रगति को न केवल कोरियाई प्रायद्वीप और हिंद-प्रशांत के लिए बल्कि पूरे वैश्विक समुदाय के लिए खतरा माना जाता है।[11] रणनीति दस्तावेज में हिंद-प्रशांत क्षेत्र पर वैश्विक समुदाय की तकनीकी निर्भरता पर भी जोर दिया गया है, क्योंकि यह अर्धचालक बनाने वाले रणनीतिक उद्योगों के लिए कुछ प्रमुख भागीदारों की मेजबानी करता है। इसलिए दक्षिण कोरिया द्वारा हिंद-प्रशांत रणनीति के निर्माण ने "अर्थव्यवस्था और सुरक्षा के क्षेत्र को शामिल करते हुए एक व्यापक क्षेत्रीय रणनीति" का अनावरण किया है।[12]
आरओके की हिंद-प्रशांत रणनीति के मुख्य घटक
"मुक्त, शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद-प्रशांत की रणनीति" को चार भागों में बांटा गया है। पहला भाग आरओके के लिए हिंद-प्रशांत के सामरिक महत्व पर एक पृष्ठभूमि प्रदान करता है। दूसरे भाग में उनकी हिंद-प्रशांत रणनीति के दृष्टिकोण, सहयोग के सिद्धांतों और क्षेत्रीय दायरे पर जोर दिया गया है। तीसरा भाग प्रयास की नौ मुख्य दिशाओं पर प्रकाश डालता है जो आरओके रणनीति को लागू करने के लिए आगे बढ़ाएगा। अंतिम भाग निष्कर्ष है जिसमें आरओके भविष्यवाणी करता है कि इसके प्रयास उनकी विदेश नीति के दृष्टिकोण को बढ़ाएंगे और उनकी साझेदारी के क्षितिज का विस्तार करेंगे।
पहला भाग: हिंद-प्रशांत का रणनीतिक महत्व
दक्षिण कोरिया के हिंद-प्रशांत रणनीति दस्तावेज का पहला हिस्सा बताता है कि अर्थव्यवस्था और सुरक्षा के क्षेत्र से जुड़े हिंद-प्रशांत के रणनीतिक महत्व के बारे में अब आम समझ क्या है। आरओके के लिए, दस्तावेज़ से पता चलता है कि हिंद-प्रशांत इसके कुल निर्यात का लगभग 78 प्रतिशत और उनके कुल आयात का 67 प्रतिशत है, जिनमें से अधिकांश प्रमुख रणनीतिक शिपिंग मार्गों (स्ट्रेट ऑफ होर्मुज, हिंद महासागर, मलक्का स्ट्रेट और दक्षिण चीन सागर) से गुजरता है। इसके अलावा, यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि दक्षिण कोरिया के शीर्ष 20 व्यापारिक भागीदार हिंद-प्रशांत में ही स्थित हैं, और कैसे दक्षिण कोरिया के प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) का 66 प्रतिशत हिंद-प्रशांत देशों की ओर जाता है। इस प्रकार, दक्षिण कोरिया के बेहद करीबी संबंधों के साथ-साथ हिंद-प्रशांत क्षेत्र को और सुरक्षित करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है। इसलिए, दक्षिण कोरिया की हिंद-प्रशांत रणनीति साझा समाधान खोजने और एक स्थायी, लचीली क्षेत्रीय प्रणाली के निर्माण की आवश्यकता के लिए सामूहिक प्रयास की मांग करती है।
दूसरा भाग: दृष्टि और क्षेत्रीय दायरा
रणनीति दस्तावेज का दूसरा भाग 'मुक्त, शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद-प्रशांत' हासिल करने के लिए एक दृष्टिकोण प्रदान करता है।[13] दस्तावेज में जोर देकर कहा गया है कि दक्षिण कोरिया मुख्य रूप से अंतरराष्ट्रीय मानदंडों को बनाए रखने और "स्वतंत्रता, लोकतंत्र, कानून के शासन और मानवाधिकारों" जैसे सार्वभौमिक मूल्यों के आधार पर नियम-आधारित व्यवस्था को मजबूत करने के माध्यम से ऐसा करेगा।[14] दक्षिण कोरिया की हिंद-प्रशांत रणनीति एकतरफा तरीके से यथास्थिति को बदलने के लिए बल प्रयोग या जबरदस्ती के किसी भी कृत्य के खिलाफ खड़ी है। आरओके जिस दृष्टिकोण को अपनाएगा, उसे लागू करने की उल्लेखनीय प्रक्रिया सहयोग के तीन सिद्धांतों पर आधारित है - "समावेश, विश्वास और पारस्परिकता"।[15] इसने विशेष रूप से संकेत दिया है कि दक्षिण कोरिया की हिंद-प्रशांत रणनीति न तो किसी विशिष्ट राष्ट्र को लक्षित करेगी और न ही बाहर करेगी और समान हितों वाले देशों के लिए खुली रहेगी। इसका मतलब पड़ोसी देश चीन का होगा, जिसके साथ दक्षिण कोरिया की स्थिति को समझना जटिल है, लेकिन दस्तावेज में कहा गया है कि चीन "हिंद-प्रशांत क्षेत्र में समृद्धि और शांति प्राप्त करने" के लिए एक महत्वपूर्ण भागीदार है।[16] यह सबसे अधिक संभावना है कि आरओके आर्थिक कूटनीति के माध्यम से चीन को संलग्न करने का प्रयास जारी रखेगा ताकि अंततः मुद्दों पर आधारित पारस्परिक समाधान मिल सके।
रणनीति दस्तावेज़ का दूसरा भाग यह भी दर्शाता है कि आरओके की विदेश नीति का क्षेत्रीय दायरा पूर्व एनएसपी के दृष्टिकोण से कैसे विकसित हुआ है। इसने कोरियाई प्रायद्वीप और पूर्वोत्तर एशिया से परे राजनयिक क्षितिज का विस्तार करने की आवश्यकता को मुखर किया है। हिंद-प्रशांत क्षेत्र के लिए सहयोग की रूपरेखा तैयार करने के लिए प्रत्येक क्षेत्र के अनुरूप रणनीतिक साझेदारी के एक नेटवर्क के माध्यम से दक्षिण कोरिया हिंद-प्रशांत क्षेत्र के प्रमुख क्षेत्रों के साथ रणनीतिक सहयोग को गहरा करने की उम्मीद कर रहा है, जिसमें दक्षिण पूर्व एशिया, दक्षिण एशिया, हिंद महासागर का अफ्रीकी तट शामिल है। रणनीति दस्तावेज में शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद-प्रशांत को बढ़ावा देने के लिए यूरोप और लैटिन अमेरिका के साथ मिलकर काम करने पर भी जोर दिया गया है।[17] उत्तरी प्रशांत क्षेत्र के भीतर आरओके-यूएस गठबंधन को पारंपरिक मजबूती के अलावा बढ़ावा दिया जा रहा है, यह जापान, कनाडा और मंगोलिया के बारे में दिया गया बयान है जिसने आरओके के दृष्टिकोण में एक नया तर्क पैदा किया है। जापान के साथ एक अग्रगामी साझेदारी की तलाश करने का महत्व, साझा हितों और मूल्यों का समर्थन करने से उत्तर कोरियाई खतरे के बीच कोरियाई प्रायद्वीप में द्विपक्षीय सुरक्षा सहयोग को भावी प्रभाव से आगे बढ़ाया जा सकेगा। कनाडा के साथ एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी के माध्यम से, आरओके "जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया, स्थिर आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से आर्थिक सुरक्षा पर सहयोग बढ़ाने" की ओर देख रहा है।[18] मंगोलिया के साथ रणनीतिक सहयोग को आगे बढ़ाने में, आरओके आपूर्ति श्रृंखला के मुद्दों पर सक्रिय रूप से सहयोग को बढ़ावा देने की तलाश में है, खासकर दुर्लभ पृथ्वी खनिजों के संबंध में।[19] मंगोलिया दुनिया के शीर्ष दस संसाधन संपन्न देशों में से एक है और अगर आरओके चीन पर अपनी निर्भरता कम करना चाहता है तो यह उसके लिए महत्वपूर्ण है।
हिंद-प्रशांत रणनीति के ढांचे के भीतर आसियान के लिए एक तैयार क्षेत्रीय नीति के रूप में कोरिया-आसियान सॉलिडैरिटी इनिशिएटिव (केएएसआई) की घोषणा ने हिंद-प्रशांत में शांति और समृद्धि के निर्माण के लिए आसियान को एक प्रमुख भागीदार के रूप में देखने पर सियोल की स्थिति को मजबूत किया है।[20] आरओके ने आसियान केंद्रीयता और हिंद-प्रशांत (एओआईपी) पर आसियान आउटलुक के लिए अपने समर्थन पर भी जोर दिया है। यह आसियान-आरओके, मेकांग-आरओके सहयोग निधि को बढ़ाने की योजना बना रहा है जिससे आसियान की जरूरतों को आरओके की ताकत के साथ तालमेल बिठाने में मदद मिलेगी। दक्षिण एशिया क्षेत्र के लिए, आरओके भारत को साझा मूल्यों के साथ प्रमुख क्षेत्रीय भागीदार मानता है। सियोल का मानना है कि भारत में अपनी बड़ी कार्यशील आयु वाली आबादी के साथ-साथ अत्याधुनिक आईटी और अंतरिक्ष प्रौद्योगिकियों के माध्यम से विकास की एक बड़ी संभावना है। आरओके ने संकेत दिया है कि वह विदेशी मामलों और रक्षा पहलुओं में उच्च स्तरीय आदान-प्रदान के माध्यम से भारत के साथ रणनीतिक संचार और सहयोग बढ़ाना चाहता है। दस्तावेज में द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ाने के लिए दक्षिण कोरिया-भारत व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (सीईपीए) के उन्नयन की भी सिफारिश की गई है।
ओशिनिया की हिंद-प्रशांत रणनीति न केवल ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के साथ, बल्कि प्रशांत द्वीप देशों (पीआईसी) के साथ भी संबंध बनाने के महत्व पर जोर देती है। प्रशांत द्वीपों द्वारा सामना किए जा रहे जलवायु परिवर्तन, स्वास्थ्य देखभाल, महासागरों और मत्स्य पालन और नवीकरणीय ऊर्जा के मुद्दों को संबोधित करने के संदर्भ में आरओके ने जोर दिया है। सियोल ने संकेत दिया है कि वह ब्लू पैसिफिक कॉन्टिनेंट के लिए 2050 की रणनीति के साथ-साथ ब्लू पैसिफिक (पीबीपी) पहल में भागीदारों का समर्थन करके प्रशांत द्वीप देशों को उनकी प्राथमिकताओं में कैसे सहायता करना चाहता है। हिंद महासागर क्षेत्र के अफ्रीकी तट के संबंध में, दक्षिण कोरिया अफ्रीका के पूर्वी समुद्री तट के साथ देशों के साथ संबंधों को बढ़ाने और गहरा करने का इच्छुक है। संबंधों को मजबूत करने की यह आवश्यकता इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि आरओके को कच्चे तेल, प्राकृतिक गैस, कोयला और अन्य खनिज संसाधन व्यापार के अपने समुद्री परिवहन को सुरक्षित करने के लिए विशेष रूप से हिंद महासागर क्षेत्र के अफ्रीकी तट पर एक सुसंगत उपस्थिति बनाए रखनी होगी। रणनीति दस्तावेज में उल्लेख किया गया है कि 2024 में आरओके-अफ्रीका विशेष शिखर सम्मेलन भी आयोजित किया जाएगा, ताकि अफ्रीकी देशों के साथ संबंधों को बनाए रखने की सियोल की प्राथमिकता को इंगित किया जा सके।
जब यूरोप की बात आती है, तो यह सुझाव दिया जाता है कि आरओके फ्रांस और जर्मनी के साथ ठोस सहयोग की मांग करेगा। इसके अलावा, इसने यूनाइटेड किंगडम का उल्लेख एक ऐसे देश के रूप में किया है जिसके साथ यह स्वतंत्रता, लोकतंत्र और मानवाधिकारों के मूल मूल्यों को साझा करता है। प्रमुख परिणामों में से एक यह है कि सियोल यूरोप के साथ अपने संबंधों से नाटो के साथ साझेदारी को मजबूत करना है। जून 2022 में यून सुक-योल नाटो शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले पहले आरओके राष्ट्रपति बने। नतीजतन, नवंबर 2022 में, सियोल ने नाटो के लिए आरओके के राजनयिक मिशन के रूप में बेल्जियम में अपना दूतावास स्थापित किया।[21] "वैश्विक निर्णायक देश" बनने की आकांक्षाओं के साथ, आरओके अब जून 2022 की नाटो की नई रणनीतिक अवधारणा का लाभ उठाना चाहता है, जिसने "क्रॉस-क्षेत्रीय चुनौतियों और साझा सुरक्षा हितों से निपटने के लिए हिंद-प्रशांत में नए और मौजूदा भागीदारों के साथ संवाद और सहयोग" को मजबूत करने के महत्व पर प्रकाश डाला।[22]
हिंद-प्रशांत रणनीति में उल्लिखित लैटिन अमेरिकी और कैरेबियाई देशों के प्रति आरओके की आगे की पहुंच को इस प्रकाश में देखा जा सकता है कि सियोल "वैश्विक निर्णायक देश" के रूप में अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने का लक्ष्य कैसे बना रहा है ताकि "सक्रिय रूप से सहयोग के एजेंडे की तलाश की जा सके और क्षेत्रीय और साथ ही वैश्विक स्तर पर चर्चा को आकार देने में बड़ी भूमिका निभाई जा सके"।[23]
तीसरा भाग: अनुसरण करने के लिए प्रयास की नौ मूल पंक्तियाँ
दस्तावेज़ के तीसरे भाग को आरओके की हिंद-प्रशांत रणनीति के सबसे महत्वपूर्ण पहलू की रूपरेखा के रूप में माना जा सकता है। यह प्रयास की नौ मुख्य पंक्तियाँ प्रदान करता है जिसे आरओके हिंद-प्रशांत रणनीति को लागू करने के लिए अपनाएगा। इन्हें इस प्रकार दिया गया है:
नौ मुख्य पंक्तियों के विवरण से, यह व्याख्या की जा सकती है कि आरओके उत्तर कोरिया के परमाणु और मिसाइल खतरों, आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों, साइबर-सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन, स्वास्थ्य संकट और अन्य उभरते क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों से निपटने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान के साथ सहयोग नेटवर्क बढ़ाने की उम्मीद कर रहा है। इसके अलावा, इसका उद्देश्य कानून के शासन और मानवाधिकारों को बढ़ावा देना है, जिसके लिए आरओके ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र में संघर्षों को संबोधित करते हुए "अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाई गई वाचाओं" के पालन पर जोर दिया है।[24]
प्रयास की चौथी मुख्य पंक्ति में, अर्थात् व्यापक सुरक्षा सहयोग का विस्तार करने के लिए यह देखा जा सकता है कि आरओके अब 21वीं सदी की सुरक्षा चुनौतियों का खुले तौर पर समाधान कर रहा है। निरस्त्रीकरण को लागू करने और विशेष रूप से उत्तर कोरिया के संदर्भ में हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अप्रसार मानदंडों को मजबूत करने की आवश्यकता पर बल दिया गया है। महासागरों द्वारा हिंद-प्रशांत क्षेत्र की परस्पर संबद्धता को स्वीकार करते हुए, सियोल हिंद-प्रशांत की समृद्धि के लिए दक्षिण चीन सागर और ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता के महत्व की पुष्टि करने के लिए अपने व्यापक सुरक्षा सहयोग का विस्तार करने की मांग कर रहा है। यूएनसीएलओएस 1982 में निहित अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का पालन करने के महत्व को दृढ़ता से कहा गया है। रीयल-टाइम समुद्री सूचना साझा करने और यहां तक कि एक संभावित समुद्री डोमेन जागरूकता (एमडीए) प्रणाली विकसित करने की सुविधा पर एक सिफारिश है। इसके अलावा, संचालन को बढ़ाने, अंतःक्रियाशीलता में सुधार करने और अपनी युद्धक क्षमताओं को बढ़ाने के उद्देश्य से आरओके ने रेखांकित किया है कि यह नियमित रूप से आरआईएमपीएसी और पैसिफिक ड्रैगन जैसे हिंद-प्रशांत देशों द्वारा आयोजित या शामिल होने वाले बहुराष्ट्रीय संयुक्त अभ्यासों में भाग लेगा। साइबर खतरों की महत्वपूर्ण संख्या को ध्यान में रखते हुए, रणनीति दस्तावेज ने एक सुरक्षित साइबर स्पेस सुनिश्चित करने के लिए मानदंड विकसित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र में चर्चा में आरओके की सक्रिय भागीदारी को दोहराया है।
एक प्रमुख आकर्षण यह है कि आरओके कैसे चतुर्भुज सुरक्षा संवाद (क्वाड) के साथ धीरे-धीरे सहयोग के नोड्स का विस्तार करना चाहता है। वर्तमान में, रणनीति दस्तावेज़ में केवल संक्रामक रोग, जलवायु परिवर्तन और उभरती प्रौद्योगिकियों के क्षेत्रों में क्वाड के साथ सहयोग की खोज का उल्लेख है। आरओके की धारणा में, क्वाड का उपयोग व्यापक क्षेत्रीय सुरक्षा खतरों और चुनौतियों से निपटने के लिए एक मंच के रूप में किया जा सकता है। राष्ट्रपति यून सुक-योल ने मई 2022 में राष्ट्रपति जो बाइडन की दक्षिण कोरिया यात्रा के दौरान क्वाड में अपनी रुचि पर जोर दिया था।[25] बाद में जून 2022 में, जब विदेश मामलों के मंत्री पार्क जिन ने कोरिया-अमेरिका संबंधों के 140 साल का जश्न मनाने के लिए आसियान संगोष्ठी में भाग लिया, तो उन्होंने क्वाड के साथ सहयोग को बढ़ावा देने की दक्षिण कोरिया की इच्छा व्यक्त की थी।[26] यह देखा जाना बाकी है कि क्वाड के बाकी सदस्य आरओके में शामिल होने के हित पर क्या प्रतिक्रिया देंगे।
रणनीतिक संसाधनों की आपूर्ति श्रृंखलाओं को स्थिर करने के लिए क्षेत्रीय आर्थिक सुरक्षा नेटवर्क विकसित करने को भी गति दी गई है। हिंद-प्रशांत में एक प्रभावी आर्थिक मंच के रूप में विकसित होने के लिए हाल ही में शुरू किए गए हिंद-प्रशांत आर्थिक ढांचे (आईपीईएफ) को भावी प्रभाव से देखा जा रहा है। आईपीईएफ के अलावा, यह कहा गया है कि सियोल क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी (आरसीईपी) के साथ-साथ ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (सीपीटीपीपी) के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते के माध्यम से मुक्त व्यापार को बढ़ावा देगा और संरक्षणवाद को संबोधित करेगा। इन प्लेटफार्मों के माध्यम से आरओके हिंद-प्रशांत में आर्थिक सहयोग की एक खुली और गतिशील प्रणाली के निर्माण में वैश्विक प्रयासों में शामिल होने पर भरोसा कर रहा है।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी में वैश्विक नेता के रूप में प्रसिद्ध आरओके के साथ, यह कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि वे हिंद-प्रशांत क्षेत्र में डिजिटल अंतर को बंद करने के लिए अर्धचालक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम विज्ञान, उन्नत जीव विज्ञान, अंतरिक्ष और दूरसंचार जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अपनी विशेषज्ञता का पूरी तरह से उपयोग करने का लक्ष्य रख रहे हैं। ये प्रौद्योगिकियां राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण होंगी और भविष्य की प्रतिस्पर्धा के लिए आवश्यक होंगी। यह धारणा है कि दक्षिण कोरिया विभिन्न हिंद-प्रशांत देशों, विशेष रूप से विकासशील देशों को अंतरराष्ट्रीय नियमों, मानदंडों और मूल्यों के पूर्ण अनुपालन में हाई एंड उभरती प्रौद्योगिकियों का निर्माण करने में मदद करेगा। इस कदम का उद्देश्य विभिन्न विकासशील देशों को सामाजिक और आर्थिक रूप से कमजोर समूहों के लिए डिजिटल पहुंच बढ़ाने और अधिक डिजिटल कनेक्टिविटी बनाने में सक्षम बनाना है।
बड़े पैमाने पर वैश्विक समुदाय का सामना करने वाले सबसे गंभीर खतरों में से एक जलवायु परिवर्तन के संबंध में है। आरओके ने अपने प्रयासों की सातवीं प्रमुख पंक्तियों में जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया/अनुकूलन, ऊर्जा संक्रमण के साथ-साथ ऊर्जा सुरक्षा पर अग्रणी क्षेत्रीय सहयोग पर जोर दिया है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी में अपनी विशेषज्ञता के साथ, आरओके प्रौद्योगिकी मानकीकरण और बैटरी रीसाइक्लिंग पर प्राथमिक ध्यान देने के साथ इलेक्ट्रिक वाहन बुनियादी ढांचे के क्षेत्रों में भविष्य के सहयोग के लिए प्रयास करेगा। यूक्रेन संघर्ष की पृष्ठभूमि में वैश्विक ऊर्जा बाजार में अस्थिरता ने यह भी उजागर किया है कि जीवाश्म ईंधन जैसे पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों को रणनीतिक रूप से कैसे हथियार बनाया गया है। इस तरह के अभूतपूर्व समस्याओं को केवल स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण के माध्यम से ऊर्जा आपूर्ति को स्थिर करने के लिए घनिष्ठ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग से दूर किया जा सकता है। सियोल ने डीकार्बोनाइजेशन प्राप्त करने और हाइड्रोजन आधारित अर्थव्यवस्था विकसित करने की क्षमता पर गौर करने के लिए स्वच्छ ऊर्जा पर ध्यान केंद्रित करके हिंद-प्रशांत ऊर्जा बाजार को स्थिर करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने में अपनी इच्छा व्यक्त की।
इसके अतिरिक्त, यून सुक-योल ने अपने चुनावी संकल्प में मई 2022 में राष्ट्रपति पद संभालने के बाद देश के परमाणु ऊर्जा क्षेत्र को पुनर्जीवित करने की कसम खाई थी। उनकी आधिकारिक नियुक्ति के बाद, 5 जुलाई 2022 को व्यापार, ऊर्जा और उद्योग मंत्रालय ने "कार्बन तटस्थ और ऊर्जा सुरक्षा के मद्देनजर परमाणु ऊर्जा उपयोग बढ़ाने" पर ध्यान केंद्रित करते हुए आरओके की नई ऊर्जा नीतियों की घोषणा की।[27] 12 जुलाई 2022 को एक अन्य घोषणा में, आरओके ने आगे जोर देकर कहा कि पहला उद्देश्य "परमाणु ऊर्जा की हिस्सेदारी को 30 प्रतिशत से अधिक बढ़ाना और राष्ट्रीय ऊर्जा मिश्रण को मजबूत करना" था।[28] आरओके मौजूदा परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निरंतर संचालन के साथ-साथ शिन-हनुल नंबर 3 और नंबर 4 परमाणु रिएक्टरों के निर्माण को फिर से शुरू करने पर भी दृढ़ है, जिसे 2024 तक पूरा करने का लक्ष्य रखा गया है।[29] इसलिए, यह आश्चर्य की बात नहीं थी कि इंडो-पैसिफिक रणनीति के माध्यम से, सियोल अब खुले तौर पर परमाणु ऊर्जा सुरक्षा और परमाणु सुरक्षा में क्षेत्रीय क्षमता निर्माण के लिए समर्थन प्रदर्शित कर रहा है। सियोल का कहना है कि वह परमाणु ऊर्जा के सुरक्षित और शांतिपूर्ण उपयोग में योगदान देने के लिए इन उपायों पर विचार कर रहा है।
अंत में, प्रयासों की आठवीं और नौवीं पंक्ति पारस्परिक रूप से अभिसरण कर रही है क्योंकि दोनों ने दक्षिण कोरिया के उद्देश्य को विशेष रूप से तैयार सहयोग / साझेदारी विकसित करने में संलग्न होने के लिए व्यक्त किया है जो "योगदान कूटनीति" के एक हिस्से के रूप में आपसी समझ और आदान-प्रदान को बढ़ावा देगा।[30] यह "वैश्विक निर्णायक राज्य" के रूप में एजेंडा की तलाश करने के लिए अपने राजनीतिक और आर्थिक कद को प्रदर्शित करने के लिए दक्षिण कोरिया के बढ़ते आत्मविश्वास को भी प्रदर्शित करता है। इस तरह के सहयोग के निर्माण में प्राथमिकता हिंद-प्रशांत के भीतर केंद्रित होगी जहां आरओके के सत्ताईस प्राथमिकता वाले विकास भागीदारों में से चौदह स्थित हैं। आसियान जो दक्षिण कोरिया की द्विपक्षीय आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) का 31 प्रतिशत हिस्सा है, को डिजिटल शिक्षा, जलवायु परिवर्तन, स्मार्ट सिटी और परिवहन जैसे क्षेत्रों में सहायता में वृद्धि के लिए प्राथमिकता दी जाएगी। दक्षिण एशिया पर आरओके का ध्यान स्वास्थ्य और स्वच्छता, परिवहन, क्षेत्रीय विकास और ऊर्जा के क्षेत्रों में होगा। प्रशांत द्वीप देशों के लिए, इसने जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रियाओं और कम कार्बन ऊर्जा संक्रमण को संबोधित करने के महत्व पर जोर दिया है। जैसा कि पहले भी बताया गया है, आरओके ने पूर्वी अफ्रीकी क्षेत्र के लिए एसडीजी को लागू करने के अपने प्रयासों को बढ़ाने के लिए खुद को तैयार किया है।
चौथा भाग
दक्षिण कोरिया की 'मुक्त, शांतिपूर्ण और समृद्ध हिंद-प्रशांत के लिए रणनीति' का चौथा भाग इस नोट के साथ समाप्त होता है कि उनकी सरकार के संबंधित मंत्रालय प्रयासों की नौ मुख्य लाइनों पर ध्यान केंद्रित करने वाले रणनीति दस्तावेज के आधार पर विस्तृत कार्यान्वयन योजनाएं तैयार करेंगे। इसमें यह भी कहा गया है कि हिंद-प्रशांत रणनीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए कोरियाई-आसियान सॉलिडैरिटी इनिशिएटिव (केएएसआई) को भी विस्तार से तैयार किया जाएगा।
निष्कर्ष
कुल मिलाकर, हिंद-प्रशांत के लिए अपनी नई अनावरण की गई रणनीति के माध्यम से दक्षिण कोरिया ने विश्व स्तर पर और साथ ही हिंद-प्रशांत में बढ़ती सुरक्षा चुनौतियों को स्वीकार करने पर अपने पिछले अवरोधों को दूर किया है। यूं सुक-योल सरकार एक "वैश्विक निर्णायक राज्य" की अपनी आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए आर्थिक और सुरक्षा शर्तों में सहयोग के लिए एजेंडा की मांग करने वाले एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में अपनी तत्परता का प्रदर्शन कर रही है। भारत-प्रशांत महासागरों की सुरक्षा के आर्थिक और सुरक्षा निहितार्थों को आधिकारिक रूप से जोड़ने में सक्षम होने को पिछले प्रशासन की तुलना में आरओके की विदेश नीति के दृष्टिकोण में एक आदर्श बदलाव के रूप में देखा जा सकता है।
चेतावनी से पहले, सियोल के लेंस से आरओके की सुरक्षा चुनौती की जटिलता को देखना समय की आवश्यकता है। वे भौगोलिक रूप से एक ऐसे पड़ोसी के साथ वंचित हैं, जो रिकॉर्ड संख्या में मिसाइलों का परीक्षण कर रहा है, हाल ही में दक्षिण कोरियाई क्षेत्र में ड्रोन उड़ा रहा है, जिसका अप्रसार रिकॉर्ड संदिग्ध है, और परमाणु महत्वाकांक्षाएं अच्छी तरह से ज्ञात हैं।[31] अमेरिका-चीन संबंधों के बीच बढ़ते तनाव के बीच, सियोल वाशिंगटन के साथ अपने संधि गठबंधन को बनाए रखने और चीन के साथ अपने आर्थिक संबंधों को बनाए रखने के लिए सही संतुलन खोजने के लिए एक कठिन स्थिति में है, जो पिछले 20 वर्षों में आरओके के लिए शीर्ष व्यापारिक भागीदार के रूप में बना हुआ है।[32] जैसा कि सियोल ताइवान स्ट्रेट में शांति और स्थिरता के महत्व की पुष्टि करता है, बल द्वारा यथास्थिति में किसी भी एकतरफा बदलाव का विरोध करते हुए, एक समझ पैदा होती है कि आरओके शायद अब चुपचाप बैठने का फैसला नहीं कर रहा है, बल्कि अपने आप से निरोध उपायों को मजबूत करने का फैसला कर रहा है। कोरिया गणराज्य की हिंद-प्रशांत रणनीति को रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्र में देश की भागीदारी को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जबकि क्षेत्रीय स्थिरता और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण देश बनने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा की गई है।
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* डॉ तुनचिनमांग लांगेल विश्व मामलों की भारतीय परिषद में शोध अध्येता हैं
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
एंडनोट्स
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