पृष्ठभूमि
जैसा कि वैश्विक सुरक्षा वातावरण निरंतर अधिक चुनौतीपूर्ण और जटिल हो गया था, जापान अपने तीन प्रमुख सुरक्षा-संबंधी दस्तावेजों को संशोधित करके मौजूदा और भविष्य के खतरों के समाधान की मांग कर रहा था। ये राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस), राष्ट्रीय रक्षा कार्यक्रम दिशानिर्देश (एनडीपीजी) और मध्यम अवधि के रक्षा कार्यक्रम (एमडीटीपी) हैं। 2013 के एनएसएस संस्करण को अद्यतन करने की आवश्यकता थी और अंततः एनएसएस 2022 के रूप में संशोधित किया गया है, अगले दशक के लिए जापान का शीर्ष स्तर का रणनीतिक मार्गदर्शन और सुरक्षा दस्तावेज बना रहेगा। एनडीपीजी और एमडीटीपी नामक दो दस्तावेजों को अंतिम बार 18 दिसंबर 20181 को अद्यतन किया गया था, लेकिन नई सुरक्षा नीति की घोषणा के साथ, एनडीपीजी को अब "राष्ट्रीय रक्षा रणनीति (एनडीएस)" के रूप में अद्यतन और रीब्रांड किया गया है, और एमडीटीपी "डिफेंस बिल्डअप प्रोग्राम (डीबीपी)" बन जाएगा। इसके अलावा, जापान नियमित रूप से "जापान की रक्षा" नामक अपने वार्षिक रक्षा श्वेतपत्र प्रकाशित कर रहा है, जो जापान की रक्षा नीतियों की पृष्ठभूमि प्रदान करता है, और सबसे नवीनतम प्रकाशन 22 जुलाई 2022 को जारी किया गया था2।
2013 के बाद से जापान के राष्ट्रीय सुरक्षा वातावरण में नाटकीय परिवर्तनों को देखते हुए, फुमियो किशिदा सरकार द्वारा नए एनएसएस के लिए हरी झंडी उपयुक्त समय पर आती है। मुख्य रूप से एनएसएस इस बात पर प्रकाश डालता है कि द्वितीय विश्व युद्ध के अंत के बाद से जापान सबसे गंभीर और जटिल सुरक्षा वातावरण में से एक का सामना कैसे कर रहा है। गौरतलब है कि एनएसएस 2022 ने सैन्य गतिविधियों के बीजिंग के वर्तमान रुख की पहचान की है जो जापान की शांति और सुरक्षा के लिए एक अभूतपूर्व और "सबसे बड़ी रणनीतिक चुनौती" प्रस्तुत करता है3। एनएसएस 2022 के परिचयात्मक भागों में लगभग तुरंत, संयुक्त सुरक्षा परिषद (संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद्) के एक स्थायी सदस्य को "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के अपने प्राथमिक उत्तरदायित्व" को कुचलने के लिए बुलाया गया है4।यद्यपि एनएसएस 2022 के पूर्वोक्त बयान में रूस का नाम नहीं था, लेकिन यह स्पष्ट है कि संदर्भ रूस का था जब कोई नए लॉन्च किए गए "राष्ट्रीय रक्षा रणनीति (एनडीएस)" को पढ़ता है। इसमें कहा गया है, 'रूस, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् का एक स्थायी सदस्य और एक परमाणु हथियार राज्य जो अंतरराष्ट्रीय शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी लेता है, ने खुले तौर पर यूक्रेन के विरूद्ध आक्रामकता शुरू की है और बार-बार कार्रवाई की है और संदेश भेजे हैं जिन्हें परमाणु हथियारों के उपयोग के खतरे के रूप में व्याख्या किया जा सकता है, जिससे अभूतपूर्व स्थिति पैदा हो गई है5।'
चीन और उत्तर कोरिया के अलावा, एनएसएस 2022 यूक्रेन संघर्ष के प्रकाश में रूस को एक सुरक्षा चुनौती के रूप में मान्यता देता है। एनएसएस 2022 में जापान के लिए सुदृढ़ सुरक्षा चिंता के क्षेत्रों के रूप में रूस की अनिवार्य रूप से तीन गतिविधियों की पहचान की गई है। सबसे पहले, "जापान के आसपास के क्षेत्र में अपनी सैन्य गतिविधियों में तेजी लाना"6। दूसरा, "उत्तरी क्षेत्रों में अपने हथियारों को सुदृढ़ करना" (एटोरोफु द्वीप, कुनाशिरी द्वीप, शिकोटन द्वीप और हाबोमाई द्वीप)। तीसरा, "बार-बार शब्द या कार्य जिन्हें परमाणु हथियारों के उपयोग के लिए खतरों के रूप में व्याख्या किया जा सकता है"7। एनएसएस 2022 इसी तरह रूस-चीन बढ़ती रणनीतिक निकटता और "सैन्य समन्वय" और वैश्विक समुदाय के लिए शांति और स्थिरता पर इसके संभावित प्रभाव के संबंध में जापान की चिंता व्यक्त करता है8।
रक्षा-उन्मुख, निरोध का सम्मोहक रूप
सबसे महत्वपूर्ण सवाल यह है कि क्या जापान का नया एनएसएस अपने रक्षा-उन्मुख दृष्टिकोण से हटने का संकेत देता है। एनएसएस 2022 के पाठ में वाक्यांश के अनुसार, जापान ने कहा है कि वह "विशेष रूप से राष्ट्रीय रक्षा-उन्मुख नीति बनाए रखने की बुनियादी नीति का पालन करेगा, एक सैन्य शक्ति नहीं बनेगा जो अन्य देशों के लिए खतरा पैदा करता है, और तीन गैर-परमाणु सिद्धांतों का पालन करेगा"9। हालांकि, जापान के विशेषज्ञों और विद्वानों के दृष्टिकोण हैं जिन्होंने टोक्यो की संशोधित राष्ट्रीय सुरक्षा नीति को अधिक आक्रामक दृष्टिकोण की ओर प्रगति के रूप में माना है। फिर भी, बदलाव का ध्यान प्रतिरोध के एक सम्मोहक रूप की ओर अधिक रहा है। निरोध के इस रूप के बारे में क्या कहा गया है, इसका प्रकटन 2020, 2021 और 2022 के उनके वार्षिक रक्षा श्वेत-पत्रों से भी किया जा सकता है। 2020 से श्वेत-पत्रों के तुलनात्मक विश्लेषण में इस कथन की पुनरावृत्ति को दर्शाया गया है "रक्षा क्षमता जापान की इच्छा और क्षमता का प्रतिनिधित्व करती है: खतरे को जापान तक पहुंचने से रोकना और खतरे को जापान तक पहुंचना चाहिए, खतरे को खत्म करना चाहिए और, एक संप्रभु राष्ट्र के रूप में, अपनी मर्जी और पहल पर प्रयास करके, जापानी नागरिकों के जीवन की रक्षा करना। व्यक्ति और संपत्ति के साथ-साथ क्षेत्रीय भूमि, जल और हवाई क्षेत्र"10। यह कथन इंगित करता है कि जापान ने काउंटरस्ट्राइक क्षमताओं के रूप में किसी भी खतरे को रोकने और समाप्त करने के लिए स्वयं को किस प्रकार तैयार किया है।
यह एनएसएस 2022 के माध्यम से प्रख्यापित की जा रही काउंटरस्ट्राइक क्षमताएं हैं, जिसने किसी तरह एक दावा किया है कि जापान एक आक्रामक नीति की ओर विकसित हो रहा है। वास्तव में, काउंटरस्ट्राइक क्षमताएं केवल प्रतिरोध के सम्मोहक रूप का विस्तार हैं जो जापान 29 फरवरी 1956 से अपने संविधान की व्याख्या के आधार पर कर रहा है11। जापान के सांसदों का मानना था कि उनका संविधान काउंटरस्ट्राइक क्षमताओं की अनुमति देता है, "जब तक यह माना जाता है कि निर्देशित मिसाइलों और अन्य द्वारा हमले के विरूद्ध बचाव के लिए कोई अन्य साधन नहीं है, उन निर्देशित मिसाइलों और अन्य के ठिकानों को समाप्त करना कानूनी रूप से आत्मरक्षा के दायरे में है और इस प्रकार स्वीकार्य है"12।
रूस का अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का उल्लंघन
जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, रूस को यूक्रेन के प्रति अपनी आक्रामकता के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद् में स्थायी सदस्य होने की अपनी जिम्मेदारी से दूर रहने के लिए बुलाया गया है। यह समझना महत्वपूर्ण है कि रूस के महत्व को पूर्व एनएसएस 2013 में मान्यता दी गई थी, लेकिन अधिक सहकारी स्तर पर। सुरक्षा के दृष्टिकोण से, रूस को हमेशा जापान द्वारा लंबे समय से लंबित "उत्तरी क्षेत्र मुद्दे" के लेंस के माध्यम से देखा गया है13। इसके लिए जापान को शांति संधि का समापन करते समय "चार द्वीपों (एटोरोफु द्वीप, कुनाशिरी द्वीप, शिकोटन द्वीप और हाबोमाई द्वीप) को अंतिम रूप देने के लिए मास्को के साथ सक्रिय सहयोग को आगे बढ़ाने की आवश्यकता थी14। इस बीच, 2022 में यूक्रेन पर रूसी आक्रामकता शुरू होने के बाद रूस पर भाषा में एक तेज प्रतिमान बदलाव आया।
यह जापान की रक्षा 2022 वार्षिक श्वेत-पत्र में था जहां जापान ने पहली बार रूस के संबंध में अपने कुछ सबसे सुदृढ़ विचारों को चित्रित किया था। यह इस तथ्य के कारण भी था कि यूक्रेन पर आक्रमण जापान में एक गंभीर आशंका पैदा करता है कि रूसी सेना जापान के उत्तरी क्षेत्रों के पास ओखोत्स्क सागर के आसपास रणनीतिक परमाणु संचालित पनडुब्बियों सहित अपनी परिचालन गतिविधियों को बढ़ाने की संभावना है। संशोधित एनएसएस 2022 में भी यही आशंका व्यापक रूप से दोहराई गई है, जहां टोक्यो खुले तौर पर यूक्रेन के विरूद्ध रूस की आक्रामकता को "अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को आकार देने वाले नियमों की नींव" का उल्लंघन कहता है15।
रूस की कार्रवाइयों के साथ जापान द्वारा चिंता का विषय यह था कि जापान के रक्षा 2022 के श्वेत-पत्र में "यूक्रेन के विरूद्ध रूस की आक्रामकता" पर एक पूरी तरह से अनन्य अध्याय था, जो रूसी आक्रामकता की उत्पत्ति को रेखांकित करता था, और रूस के परिचालन लक्ष्यों के साथ-साथ भविष्य के दृष्टिकोण का विश्लेषण करता था16। जापान और रूस के बीच बढ़ते तनाव के साथ, विशेष रूप से रूस की आक्रामकता के विरूद्ध जापान की मुखरता के कारण, मॉस्को ने अपनी रक्षा मिसाइल प्रणालियों को तैनात करके जापान के उत्तर में कुरील द्वीपों में अपनी उपस्थिति भी बढ़ा दी है। ये द्वीप जापान और रूस के बीच विवादित उत्तरी क्षेत्रों का हिस्सा हैं17।
चीन सबसे बड़ी रणनीतिक चुनौती के रूप में
चीन के संबंध में, नए एनएसएस में उसकी सैन्य गतिविधियों को अभूतपूर्व और जापान की शांति और सुरक्षा के लिए "सबसे बड़ी रणनीतिक चुनौती" के रूप में पहचाना गया है। हालांकि, जब चीन की बात आती है, तो जापान का नीतिगत दृष्टिकोण काफी हद तक बना हुआ है, अर्थात, चीन को सुरक्षा जोखिम के रूप में माना जाता है। इसे जापान के पिछले रक्षा श्वेत-पत्रों और पिछले एनएसएस 2013 के माध्यम से सत्यापित किया जा सकता है। नवीनतम एनएसएस 2022 ने वास्तव में यथास्थिति को एकतरफा रूप से बदलने के चीन के तीव्र प्रयासों के संबंध में अधिक मुखर स्वर को चित्रित किया है18। विशेष रूप से पूर्वी और दक्षिण चीन सागर के समुद्री और हवाई डोमेन में, जहां चीन सेनकाकू द्वीपों के क्षेत्रीय जल और हवाई क्षेत्र में घुसपैठ कर रहा है। एनएसएस 2022 ने चीन की सैन्य शक्ति में तेजी से वृद्धि पर प्रकाश डाला है, जिसमें इसकी मिसाइल और परमाणु क्षमताएं और चीन के रक्षा व्यय में पारदर्शिता की कमी शामिल है। एनएसएस 2022 में जापान की एक और प्रमुख चिंता रूस के साथ अपने रणनीतिक संबंधों को सुदृढ़ करने में चीन के प्रयास और अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को बदलने के प्रयास हैं।
जबकि टोक्यो जलवायु परिवर्तन जैसे वैश्विक मुद्दों के समाधान के लिए अंतरराष्ट्रीय ढांचे में चीन की भागीदारी को प्रोत्साहित करता है, यह चीन की रुचि की कमी को उजागर करता है जहां अन्य प्रमुख आधिकारिक लेनदार राष्ट्र एक साथ भाग लेते हैं। एनएसएस 2022 में कहा गया है कि कैसे बीजिंग की विकासात्मक वित्त सहायता में पर्याप्त पारदर्शिता का अभाव है, साथ ही चीन ने उन पर अन्य देशों की निर्भरता का लाभ कैसे उठाया है। चीन के संबंध में जापान की प्रमुख चिंताओं में से एक ताइवान के साथ पुनर्मिलन के लिए सैन्य बल के उपयोग से इनकार नहीं करने की नवीनतम घोषणा रही है। अगस्त 2022 में नैन्सी पेलोसी की यात्रा के बाद चीन ने ताइवान के आसपास के जल क्षेत्र को लक्षित करने वाले अपने सबसे बड़े सैन्य अभ्यासों में से एक शुरू किया था। जापान इस परिणाम से सावधान हो गया कि ताइवान के विरूद्ध चीन द्वारा एक सैन्य आक्रमण आसानी से आसपास के आकाश और समुद्र में संप्रभु क्षेत्रीय स्थानों का उल्लंघन कर सकता है। परिणामत:, जापान ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता को एक अनिवार्य तत्व मानता है।
अमेरिका-जापान गठबंधन पर निर्भरता, विस्तारित प्रतिरोध
जापान के लिए आशंका का एक और क्षेत्र उत्तर कोरिया द्वारा परमाणु प्रौद्योगिकी और उन्नत हथियारों के प्रसार में वृद्धि है। उत्तर कोरिया द्वारा ह्वासोंग-12 इंटर-मेडिटेटर रेंज बैलिस्टिक मिसाइल (आईआरबीएम) का परीक्षण, जिसने कुल 4600 किलोमीटर की दूरी तय करते हुए जापान के ओमोरी प्रान्त के ऊपर से उड़ान भरी, जापान की सुरक्षा एजेंसियों के साथ-साथ अमेरिका के लिए भी खतरे की घंटी के रूप में आया था। इस घटना ने इस मुद्दे को उठाया था कि क्या जापान एक रक्षा-उन्मुख दृष्टिकोण बनाए रख सकता है या उसे काउंटरस्ट्राइक क्षमताओं के माध्यम से प्रतिरोध का अधिक सम्मोहक रूप अपनाना चाहिए। इसके अलावा, एक परमाणु ऊर्जा राज्य से निपटने के लिए, जापान अमेरिका में अपने सहयोगी पर निर्भर करता है। अमेरिका-जापान गठबंधन को सुदृढ़ करने पर फिर से जोर देने के संकेत के रूप में, एनएसएस 2022 ने परमाणु सहित अपनी क्षमताओं की पूरी श्रृंखला द्वारा समर्थित अमेरिका द्वारा प्रस्तावित विस्तारित निरोध के महत्व पर भी प्रकाश डाला है।
जबकि जापान के संशोधित एनएसएस 2022 ने वास्तव में स्वर और भाषा में बदलाव को चिह्नित किया है, यह अभी भी देखा जाना बाकी है कि क्या जापान निरोध के अधिक सम्मोहक रूप को अपनाने में सक्षम होगा। यह इस तथ्य के कारण है कि सुरक्षा रणनीति दस्तावेज एक बार फिर अमेरिका-जापान गठबंधन पर जापान की अति-निर्भरता को उजागर करता है। इसमें कहा गया है, "जापान-अमेरिका विस्तारित निरोध के प्रावधान सहित गठबंधन, जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा नीति की आधारशिला बना रहेगा19। एनएसएस 2022 ने एक बार फिर जापान के पिछले रक्षा श्वेत-पत्रों से ली गई मान्यताओं और बयानों को दोहराया है, विशेष रूप से अमेरिका-जापान सुरक्षा व्यवस्था के संबंध में। दस्तावेज में मुक्त एवं मुक्त हिंद-प्रशांत (एफओआईपी) को साकार करने के लिए क्षेत्र के प्रति अमेरिका के प्रतिबद्ध रहने के महत्व पर फिर से जोर दिया गया है। प्रतिरोध को और सुदृढ़ करने के लिए जापान-यूएस-ऑस और जापान-यूएस-आरओके जैसे बहु-स्तरीय नेटवर्क के निर्माण, उनका विस्तार करने का भी संक्षिप्त उल्लेख है। क्वाड साझेदारी का उल्लेख केवल एक बार किया गया है, शायद यह संकेत है कि क्वाड के संचालन के क्षेत्रों को उनके निकटतम पड़ोस के परिप्रेक्ष्य में नहीं देखा जाता है।
आर्थिक सुरक्षा
चिंता का एक और क्षेत्र जो जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक रहा है, वह है इसकी ऊर्जा और खाद्य संसाधनों को सुरक्षित करना। एनएसएस 2022 आपूर्ति स्रोतों के विविधीकरण, संसाधन समृद्ध देशों के साथ संबंधों को आगे बढ़ाने के बारे में बात करता है। यह जापान के आत्मनिर्भरता अनुपात में सुधार के उपायों को आगे बढ़ा रहा है, जबकि एक सुदृढ़ आपूर्ति प्रणाली बनाने के अपने इरादे को बता रहा है जो आकस्मिकताओं का सामना कर सकता है।
यह आर्थिक सुरक्षा की नीतियों की ओर जाता है, जिसे जापान मई 2022 में पारित अपने आर्थिक सुरक्षा कानून के माध्यम से बढ़ावा दे रहा है। संक्षेप में, आर्थिक सुरक्षा कानून जापान की आत्मनिर्भरता को बढ़ाने और इसके तकनीकी लाभों को सुरक्षित करने के लिए लागू किया गया है। कोविड-19 महामारी से उभरा प्राथमिकता का एक क्षेत्र आपूर्ति-श्रृंखला लचीलापन था। आर्थिक सुरक्षा कानून के माध्यम से, टोक्यो अब विशिष्ट देशों पर अत्यधिक निर्भरता को रोकने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। यह अगली पीढ़ी के अर्धचालक विकास और विनिर्माण आधार स्थापित करने में प्रयास कर रहा है। दुर्लभ पृथ्वी सहित महत्वपूर्ण वस्तुओं के लिए एक स्थिर आपूर्ति को सुरक्षित करने और महत्वपूर्ण वस्तुओं और प्रौद्योगिकियों के साथ निजी उद्यमों के पूंजी सुदृढीकरण को बढ़ावा देने की आवश्यकता को आगे बढ़ने के लिए एक महत्वपूर्ण मार्ग के रूप में पहचाना गया है। जापान अपने आर्थिक सुरक्षा संवर्धन के माध्यम से महत्वपूर्ण वस्तुओं की रक्षा और पोषण करने की खोज में नीति-आधारित वित्त के कार्य को सुदृढ़ करना चाहता है।
वैश्विक अर्थव्यवस्था पर, जापान के एनएसएस 2022 ने "खुली और स्थिर अंतरराष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था" को बनाए रखने और सुदृढ़ करने की अवधारणा पेश की है20। बयान से यह जोर देने की कोशिश करता है कि कुछ दाता राज्यों द्वारा गैर-सैन्य दबाव की रोकथाम की जाती है, जो प्राप्तकर्ता राज्यों के स्वायत्त राष्ट्रीय हितों को बाधित करता है। अपने उद्देश्यों को और दोहराने के लिए, जापान ने घोषणा की कि वह यह सुनिश्चित करने के लिए वैश्विक प्रयासों का नेतृत्व करेगा कि राज्य अंतरराष्ट्रीय नियमों और मानदंडों का पालन करते हुए विकास वित्त के पारदर्शी, निष्पक्ष मोड का पालन करें। यह सुनिश्चित करने के लिए है कि विकासशील देशों के कुछ प्राप्तकर्ता कुछ राज्यों द्वारा सहायता के अस्पष्ट रूपों के कारण "ऋण जाल" में न फंसें। जापान के एनएसएस 2022 में यह बयान चीन के अपारदर्शी वित्तीय सहायता कार्यक्रम का संकेत है।
रक्षा बजट
एनएसएस 2022 के सभी उद्देश्यों को केवल तभी प्राप्त किया जा सकता है जब रक्षा बजट अनुमानित व्यय से मेल खाने में सक्षम हो। रक्षा बजट को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के दो प्रतिशत तक बढ़ाने पर विचार-विमर्श सबसे प्रबल मुद्दों में से एक रहा है। रक्षा बजट में वृद्धि का मतलब होगा कि जापान की सुरक्षा के लिए उपलब्ध राशि अब वित्त वर्ष 2023 में 5.4 ट्रिलियन येन से बढ़कर 6.5 ट्रिलियन येन (47 बिलियन अमरीकी डालर) से अधिक हो जाएगी22। धीरे-धीरे, इसका उद्देश्य वार्षिक रक्षा बजट को 9 से 11 ट्रिलियन येन के करीब तक पहुंचाना है, जो जीडीपी लक्ष्य के 2 प्रतिशत के बराबर होगा। इस वृद्धि का मतलब यह भी होगा कि जापान अब अगले पांच वर्षों के लिए नाटो सदस्य देशों के सकल घरेलू उत्पाद के हिस्से के रक्षा बजट के बराबर होगा23। जापान सरकार वास्तव में वित्त वर्ष 2027 तक अगले पांच वर्षों में रक्षा खर्च में कुल 43 ट्रिलियन येन (322 बिलियन अमरीकी डालर) खर्च करने की मांग कर रही है24।
रक्षा बजट में वृद्धि एक स्वागत योग्य बदलाव होगा जो टोक्यो के लिए देश की रक्षा क्षमताओं में सुधार करने के लिए महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से चीन के बढ़ते खतरे के साथ-साथ उत्तर कोरिया के परमाणु सक्षम मिसाइल विकास के बीच। हालांकि, वित्त के स्थिर स्रोतों को खोजना रक्षा खर्च में वृद्धि के लिए एक बाधा साबित हो सकता है। किशिदा सरकार की अनुमोदन रेटिंग 30 प्रतिशत होने के साथ, यह संभावना है कि बजट आवंटन निर्बाध रूप से प्रवाहित नहीं हो सकता है, इस प्रकार उनकी रक्षा तैयारियों को उन्नत करने में थोड़ी देरी हो सकती है25।
निष्कर्ष
एनएसएस 2022 अंतरराष्ट्रीय वातावरण में बढ़ती सुरक्षा चिंताओं के बारे में जापान की चिंता को दर्शाता है। इससे यह भी पता चलता है कि टोक्यो अपने अतीत से खुद को बाहर निकालने और काउंटरस्ट्राइक क्षमताओं के साथ प्रतिरोध के अधिक सम्मोहक रूप की ओर अपने रक्षा-उन्मुख दृष्टिकोण को लेने के लिए एक महत्वाकांक्षी अभियान चला रहा है। पहले से ही कई देशों द्वारा जापान के नए संशोधित एनएसएस पर विभिन्न प्रतिक्रियाएं आई हैं। रूस ने दृढ़ता से अपनी राय व्यक्त की है कि जापान अपनी सैन्य शक्ति के अभूतपूर्व निर्माण पर जा रहा है, जो अनिवार्य रूप से नई सुरक्षा चुनौतियों को उकसा सकता है26। चीन ने एक बयान भी जारी किया, जिसमें उसने खेद व्यक्त किया कि जापान ने इसे एनएसएस में "अभूतपूर्व और सबसे बड़ी रणनीतिक चुनौती" करार दिया है। बीजिंग के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने अपनी रक्षा निर्माण और सैन्य गतिविधियों को "सामान्य" बताते हुए इसे "सामान्य" बताया, जबकि पूर्वी चीन सागर में परेशानी पैदा करने और दक्षिण चीन सागर में तनाव पैदा करने के लिए कुछ ताकतों और देशों के साथ जापान की मिलीभगत को दोषी ठहराया27।
टोक्यो के सहयोगी अमेरिका की प्रतिक्रिया आशा के अनुकूल थी, जहां राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने एक बयान देकर जापान को साहसिक और ऐतिहासिक कदम उठाने पर बधाई दी28। बयान में इस बात पर प्रकाश डाला गया कि कैसे रक्षा निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि करने के जापान के उद्देश्य अमेरिका-जापान गठबंधन को सुदृढ़ और आधुनिक बनाएंगे29। अमेरिकी बयान में यूक्रेन के लिए जापान के समर्थन की भी सराहना की गई और संकेत दिया गया कि नया एनएसएस स्थायी शांति, स्थिरता और समृद्धि प्राप्त करने में मदद करेगा30।
एनएसएस 2022 ने रूस और चीन के लिए बहुत बेचैनी पैदा कर दी है। वैश्विक सुरक्षा माहौल की बिगड़ती प्रकृति के बारे में जापान द्वारा अपने स्वर और भाषा पर जोर देने के साथ, इसने जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा प्राथमिकताओं के लिए एजेंडा तैयार किया है। वैश्विक और क्षेत्रीय सुरक्षा के संदर्भ में उभर रही अभूतपूर्व चुनौतियों के उत्तर में टोक्यो द्वारा अब काउंटरस्ट्राइक क्षमताओं को अधिक मुखर रूप से प्रख्यापित किया जा रहा है। विशेष रूप से काउंटरस्ट्राइक क्षमताओं और अतिरिक्त रक्षा निर्माण के संदर्भ में उठाए जा रहे कदमों की घोषणा को रक्षा बजट के उचित आवंटन के साथ मिलान करने की आवश्यकता होगी। यह भी कहा गया है कि जापान और अमेरिका जवाबी हमलों में सहयोग करेंगे जैसे वे बैलिस्टिक मिसाइलों और अन्य के विरूद्ध बचाव में करते हैं31। इस बात की बहुत अधिक संभावना है कि जापान अमेरिका से टॉमहॉक मिसाइलों की खरीद के माध्यम से लंबी दूरी की काउंटरस्ट्राइक क्षमताओं की खरीद करेगा32। जैसा कि एनएसएस 2022 में स्पष्ट रूप से कहा गया है, जापान की विशेष रूप से रक्षा-उन्मुख नीति को बनाए रखते हुए, काउंटरस्ट्राइक क्षमताएं जापानी संविधान और अंतर्राष्ट्रीय कानून के दायरे में आती हैं33।
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* डॉ. तुनचिनमांग लांगेल, अध्यता, भारतीय वैश्विक परिषद्, नई दिल्ली
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां
[1] जापान रक्षा मंत्रालय, 2018, “राष्ट्रीय रक्षा कार्यक्रम दिशानिर्देश (18दिसंबर, 2018),” https://www.mod.go.jp/en/d_act/d_policy/national.html, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
2पान रक्षा मंत्रालय, 2022, डिफेंस ऑफ़ जापान 2022, 22 जुलाई 2022, https://www.mod.go.jp/en/publ/w_paper/wp2022/DOJ2022_EN_Full.pdf, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
3 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” दिसंबर 2022, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
4 पूर्वोक्त
5 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “राष्ट्रीय रक्षा रणनीति,” 16 दिसंबर 2022, https://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/strategy/pdf/strategy_en.pdf, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
6 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” दिसंबर 2022, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
7 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” दिसंबर 2022, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
8 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” दिसंबर 2022, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
9 पूर्वोक्त
10 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, डिफेंस ऑफ़ जापान 2022, 22 July 2022, https://www.mod.go.jp/en/publ/w_paper/wp2022/DOJ2022_EN_Full.pdf, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
11 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” दिसंबर 2022, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
12 पूर्वोक्त
13 जापान विदेश मंत्रालय, "उत्तरी क्षेत्र मुद्दा,” https://www.mofa.go.jp/region/europe/russia/territory/overview.html, 19 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
14 जापान रक्षा मंत्रालय, 2013, “राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (दिसंबर 17, 2013),” https://www.cas.go.jp/jp/siryou/131217anzenhoshou/nss-e.pdf, 16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
15 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” दिसंबर 2022, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, 19 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
16 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, डिफेंस ऑफ़ जापान 2022, 22 July 2022, https://www.mod.go.jp/en/publ/w_paper/wp2022/DOJ2022_EN_Full.pdf, 19 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
17 Japan Today, 2022, “रूस ने जापान के पास कुरील द्वीप पर रक्षा मिसाइल प्रणाली तैनात की,” 6 दिसंबर 2022, https://japantoday.com/category/politics/russia-deploys-defence-missile-system-on-kuril-island-near-japan1, 19 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
18 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” दिसंबर 2022, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, 19 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
19 पूर्वोक्त
20 पूर्वोक्त
21 पूर्वोक्त
22 क्योडो न्यूज, 2022, “जापान वित्त वर्ष 2023 में रक्षा खर्च को 6.5 ट्रिलियन येन तक बढ़ाएगा,” 12 दिसंबर 2022, https://english.kyodonews.net/news/2022/12/238def3fc9d0-japan-eyes-higher-corporate-tobacco-taxes-to-fund-defense-spending.html, 19 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
23 Nikkei Asia, 2022, “चीन के खतरे के बीच जापान के सांसद ने कहा, अधिक सैन्य खर्च की जरूरत,” 11 दिसंबर 2022, https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Japan-lawmaker-says-more-military-spending-needed-amid-China-threat, 19 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
24 क्योडो न्यूज, 2022, “जापान वित्त वर्ष 2023 में रक्षा खर्च को 6.5 ट्रिलियन येन तक बढ़ाएगा,” 12 दिसंबर 2022, https://english.kyodonews.net/news/2022/12/238def3fc9d0-japan-eyes-higher-corporate-tobacco-taxes-to-fund-defense-spending.html, 20 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
25 The Japan Times, 2022, “जीजी पोल में पहली बार किशिदा कैबिनेट की मंजूरी 30% से नीचे फिसल गई, "13 अक्टूबर 2022,https://www.japantimes.co.jp/news/2022/10/13/national/politics-diplomacy/kishida-approval-rate/, 20 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
26 रूसी संघ के विदेश मंत्रालय, 2022, "जापान के नए संशोधित सुरक्षा और रक्षा सिद्धांतों पर विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता मारिया ज़खारोवा द्वारा टिप्पणी,” 22 दिसंबर 2022, https://mid.ru/en/foreign_policy/news/1844902/, 23 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
27 पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के विदेश मंत्रालय, 2022, "विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता वांग वेनबिन की नियमित प्रेस कॉन्फ्रेंस,” 16 दिसंबर 2022,
https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/xwfw_665399/s2510_665401/2511_665403/202212/t20221216_10991370.html, 23 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
28 व्हाइट हाउस, 2022, “जापान के ऐतिहासिक घटनाक्रम पर राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन का बयान राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/12/16/statement-by-national-security-advisor-jake-sullivan-on-japans-historic-national-security-strategy/, 26 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
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31 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” दिसंबर 2022, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, 26 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
32 मिशेल ये ही ली और एलेन नाकाशिमा, 2022, "युद्ध की आशंका के बीच रक्षा निर्माण में टॉमहॉक मिसाइलों को खरीदने के लिए जापान," वाशिंगटन पोस्ट,12 दिसंबर 2022, https://www.washingtonpost.com/world/2022/12/12/japan-tomahawk-missiles-ukraine-war/, 26 दिसंबर 2022 को अभिगम्य
33 जापान रक्षा मंत्रालय, 2022, “जापान की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति,” दिसंबर 2022, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, 26 दिसंबर 2022 को अभिगम्य