दुनिया भर में बड़ी संख्या में चीनी प्रवासी पुलिस स्टेशनों के संचालन करने की खबरें हैं। सेफगार्ड डिफेंडर्स नामक स्पेन स्थित एक गैर-सरकारी संगठन ने दो रिपोर्ट जारी कीं। "110 ओवरसीज: चाइनीज ट्रांसनेशनल पुलिसिंग गॉन वाइल्ड"i नामक पहली रिपोर्ट 12 सितंबर 2022 को जारी की गई थी और "पेट्रोल एंड राजी: 110 ओवरसीजii के लिए अनुवर्ती जांच" नामक दूसरी रिपोर्ट 6 दिसंबर 2022 को जारी की गई थी। रिपोर्ट चीनी प्रवासी पुलिस स्टेशन के प्रसार, उनके स्थानों और चीनी सार्वजनिक सुरक्षा की भूमिका पर प्रकाश डालती है।
पेपर पुलिस स्टेशन के अस्तित्व का पता लगाने का प्रयास करता है, इसके रहस्य के साथ-साथ विकास के लिए चीनी और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रियाएं।
पुलिस स्टेशन की पृष्ठभूमि
110 का चीन में महत्वपूर्ण महत्व है, क्योंकि यह चीन का राष्ट्रीय पुलिस आपातकालीन फोन नंबर है और उसी नंबर का उपयोग करना इसके नेटवर्क के विस्तार को दर्शाता है।
चीन के 53 देशों में 102 प्रवासी पुलिस सेवा स्टेशन हैं। इससे पहले की एक रिपोर्ट में, सेफगार्ड डिफेंडर्स ने कहा था कि दुनिया भर में 54 विदेशी पुलिस सेवा स्टेशन काम कर रहे हैंiii। इस महीने, उन्होंने एक और रिपोर्ट प्रकाशित की, जिससे पता चलता है, चीन ने 48 अतिरिक्त चीनी पुलिस सेवा स्टेशनों की स्थापना की है, जिससे कुल संख्या 102 हो गई है। कथित तौर पर, चार चीनी प्रांत और उनके सार्वजनिक सुरक्षा ब्यूरो अर्थात् नानतोंग, वेनज़ौ, कियांगटियान और फुज़ौ कथित तौर पर विदेशी पुलिस सेवा स्टेशनों में शामिल हैंiv। इससे पहले केवल विदेशी पुलिस सेवा स्टेशनों के साथ फुज़ौ और लिशुई सार्वजनिक सुरक्षा ब्यूरो के जुड़ाव का उल्लेख किया गया था।
सेफगार्ड डिफेंडर्स की रिपोर्ट में कहा गया है, चीनी अधिकारियों का दावा है कि अप्रैल 2021 और जुलाई 2022 के बीच, उन्होंने आपराधिक कार्यवाही का सामना करने के लिए 230,000 से अधिक चीनी नागरिकों को घर लौटने के लिए "राजी" किया। इनमें से कई चीनी नागरिकों पर ऑनलाइन और टेलीफोन घोटालों के माध्यम से धोखाधड़ी करने का आरोप हैv। प्रतीत होता है, इकाइयों का गठन अंतरराष्ट्रीय अपराध से निपटने और विदेशों में चीनी नागरिकों को प्रशासनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए भी किया गया था, जैसे कि विदेशों में ड्राइवरों के लाइसेंस का नवीनीकरण और अन्य कांसुलर सेवाएंvi।
यह नोट किया गया है कि स्पेन में रहने वाले श्री झेंग जैसे विदेशी चीनी नागरिक इन सेवाओं का उपयोग कर रहे हैं। उन्होंने चीन से अपने ड्राइविंग लाइसेंस के नवीनीकरण के लिए ओवरसीज 110 अलार्म सर्विस डेस्क को फोन किया। उन्होंने वीडियो कॉल के माध्यम से मैड्रिड, स्पेन में एक दूरस्थ शारीरिक परीक्षा पूरी की और वह अपने लाइसेंस को नवीनीकृत कर सकते थेvii।
कई चीनी असंतुष्ट चीन से भाग गए हैं। सटीक संख्या अज्ञात है। माना जाता है कि इन पुलिस स्टेशनों के प्रयासों के कारण उनमें से कई चीन लौट आए हैं। ऐसी रिपोर्टें हैं जो बताती हैं कि चीन ने जासूसों का एक वैश्विक नेटवर्क बनाया हैviii। दूसरी ओर, इन पुलिस स्टेशनों के कामकाज की कई देशों में जांच की जा रही है, जिनमें ये काम कर रहे हैं। 2019 के बाद से, चीन "एक्स्ट्राटेरिटोरियल अनुप्रयोगों" के साथ अधिक कानून पारित कर रहा है। नेशनल पीपुल्स कांग्रेस की स्थायी समिति ने सितंबर 2022 में दूरसंचार और ऑनलाइन धोखाधड़ी से निपटने के लिए दूरसंचार और ऑनलाइन धोखाधड़ी विरोधी कानून पारित किया। यह चीनी क्षेत्र के भीतर और बाहर दोनों जगह लागू होगा। कानून कहता है: "विदेशी संगठन या व्यक्ति जो दूरसंचार नेटवर्क धोखाधड़ी गतिविधियों का संचालन करते हैं ... इस कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार निपटा जा सकता है और जवाबदेह ठहराया जा सकता हैix।
पुलिस थानों की देखरेख को शी जिनपिंग के "भ्रष्टाचार विरोधी" अभियान के हिस्से के रूप में भी देखा जा सकता है। यह उनके "लोमड़ी शिकार"x अभियान से निकटता से संबंधित है, जिसका उद्देश्य "भ्रष्ट तत्वों" को गिरफ्तार करना है जो विदेश भाग गए हैंxi।
अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रियाएं
लगभग 14 सरकारों ने कथित तौर पर विदेशी पुलिस स्टेशनों में जांच शुरू की है और डच और आयरिश सरकारों ने चीन को अपनी सुविधाओं को बंद करने का आदेश दिया हैxii। विशेष रूप से, एम्स्टर्डम और रॉटरडैम के पुलिस स्टेशन जो राजनयिक सहायता की पेशकश करने वाले थे, उन्हें नीदरलैंड सरकार द्वारा कोई आधिकारिक जनादेश नहीं थाxiii। कनाडा ने टोरंटो क्षेत्र के तीन स्टेशनों की जांच भी शुरू कर दी हैxiv। एफबीआई अमेरिका भर में स्थापित इन पुलिस स्टेशनों के प्रसार से "चिंतित" है और देश भर में ऐसे केंद्रों की रिपोर्ट की निगरानी कर रही है।
चीन की प्रतिक्रियाएं
लंदन में चीनी दूतावास ने सेफगार्ड डिफेंडर रिपोर्ट को "अटकलों और झूठ से भरा" कहाxv। चीन का दावा है कि सर्विस स्टेशन भ्रष्टाचार पर कार्रवाई करने के उसके प्रयासों का हिस्सा हैं, जबकि कार्यकर्ताओं को डर है कि उनका इस्तेमाल असंतुष्टों को ट्रैक करने और परेशान करने के लिए किया जा रहा हैxvi। चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता माओ निंग ने कहा कि बीजिंग कुछ भी गलत नहीं कर रहा है। चीनी सार्वजनिक सुरक्षा अधिकारी अंतरराष्ट्रीय कानून का सख्ती से पालन करते हैं और अन्य देशों की न्यायिक संप्रभुता का पूरी तरह से सम्मान करते हैं। चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता वांग वेनबिन ने कहा कि चीन द्वारा नीदरलैंड में "अवैध पुलिस स्टेशन चलाने" का आरोप बस असत्य है, और कहा कि तथाकथित पुलिस स्टेशन वास्तव में विदेशी चीनी सेवा केंद्र हैंxvii।
निष्कर्ष
वर्ष 2012 में, जब शी जिनपिंग सत्ता में आए, तो उन्होंने अपना भ्रष्टाचार विरोधी अभियान शुरू किया। ऐसा प्रतीत होता है कि चीन "विदेशी पुलिस स्टेशनों" का उपयोग केवल विदेशी सेवा केंद्रों से परे गतिविधियों के लिए कर रहा है और जिसे पश्चिम में रिपोर्ट 'अंतर्राष्ट्रीय दमन' के रूप में वर्णित कर रही है।
यदि सच है, तो यह चिंता का विषय है, क्योंकि यह चीनी अधिकारियों को मेजबान देश में एक असामान्य और अभूतपूर्व उपस्थिति देता है। यह देखा जाना बाकी है, क्या यह चीनी विदेशी परिचालनों में एक नया सामान्य हो जाता है।
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*डॉ. तेशु सिंह, सीनियर रिसर्च फेलो, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां
[1] 110 विदेशी चीनी अंतर्राष्ट्रीय पुलिसिंग प्रचंड हो गई https://safeguarddefenders.com/sites/default/files/pdf/110%20Overseas%20%284%29.pdf (18 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
i[1] गश्त और उकसाना: 110 विदेशों में एक अनुवर्ती जांच, https://safeguarddefenders.com/sites/default/files/pdf/Patrol%20and%20Persuade%20v2.pdf (16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य)
ii[1] 110 विदेशी चीनी अंतर्राष्ट्रीय पुलिसिंग प्रचंड हो गई https://safeguarddefenders.com/sites/default/files/pdf/110%20Overseas%20%284%29.pdf (18 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
[1]v गश्त और उकसाना: 110 विदेशों में एक अनुवर्ती जांच, https://safeguarddefenders.com/sites/default/files/pdf/Patrol%20and%20Persuade%20v2.pdf (16 दिसंबर 2022 को अभिगम्य)
v हेनरी रिडगवेल, चीन के 'ओवरसीज पुलिस स्टेशन' संप्रभुता का उल्लंघन करते हैं, रिपोर्ट का दावा, वॉयस ऑफ अमेरिका, https://www.voanews.com/a/china-s-overseas-police-stations-breach-sovereignty-report-claims/6785143.html (21 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
v[1] मल्लिका सोनी, अमेरिका में चीनी पुलिस स्टेशन? 'अस्तित्व के बारे में जागरूक' एफबीआई हिंदुस्तान टाइम्स, https://www.hindustantimes.com/world-news/chinese-police-stations-in-us-aware-of-existence-says-worried-fbi-101668755356500.html (23 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
vi[1] http://chinapeace.gov.cn/chinapeace/c100049/2022-02/21/content_2597785.shtml
(18 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
vii[1] चीन के अपतटीय "पुलिस सेवा स्टेशनों" ने यूरोपीय अलार्म को जगाया, https://www.ft.com/content/147ce066-cc5b-4af6-98cd-9ba39eb29829 (19 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
[1]x विलियम झेंग, चीन ने बढ़ते दूरसंचार और ऑनलाइन धोखाधड़ी से निपटने के लिए नया कानून पारित किया, साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट, 2 सितंबर 2022, https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3191195/china-passes-new-law-tackle-growing-telecoms-and-online-fraud (2 दिसंबर 2022 को अभिगम्य)
x फॉक्स हंट एक गुप्त चीनी वैश्विक अभियान है, जिसका कथित उद्देश्य शी जिनपिंग के प्रशासन के तहत भ्रष्टाचार विरोधी आरोपों वाले लोगों की पहचान करना है।
x[1] कात्सुजी नाकाजावा ने इंटरपोल प्रमुख निकी एशिया को पीछे छोड़ा, https://asia.nikkei.com/Editor-s-Picks/China-up-close/On-a-knife-edge-China-s-power-game-drags-in-Interpol-chief (2 दिसंबर 2022 को अभिगम्य)
xi[1] अकोस केलर-अलेंट मिला जुर्डजेविक रीड स्टैंडिश, चीन के विदेशी 'पुलिस स्टेशनों' की रिपोर्टों ने हंगरी और सर्बिया में विवाद, इनकार को जन्म दिया, https://www.rferl.org/a/reports-china-policestations-controversy-denial-hungary-serbia/32122899.html (25 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
xii[1] नीदरलैंड ने चीन से 'पुलिस स्टेशनों' को बंद करने को कहा, https://english.chosun.com/site/data/html_dir/2022/11/02/2022110200684.html , 26 नवंबर 2022 को अभिगम्य
x[1]v अमेरिका में चीनी पुलिस स्टेशनों की रिपोर्ट एफबीआई के लिए चिंता का विषय, https://www.bbc.com/news/world-us-canada-63671943 (29 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
xv हेनरी रिडवेल, चीन के 'ओवरसीज पुलिस स्टेशन' संप्रभुता का उल्लंघन करते हैं, रिपोर्ट का दावा,
https://www.voanews.com/a/china-s-overseas-police-stations-breach-sovereignty-report-claims/6785143.html, (29 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
xv[1] चीन के विदेशी पुलिस स्टेशन: मददगार 'सेवा केंद्र' या बीजिंग के बढ़ते वैश्विक वेब का हिस्सा?,
https://timesofindia.indiatimes.com/world/china/chinas-overseas-police-stations-helpful-service-centres-or-part-of-beijings-growing-oppressive-web/articleshow/95641010.cms (27 नवंबर 2022 को अभिगम्य)
xvi[1] कथित "नीदरलैंड में चीनी पुलिस स्टेशन" वास्तव में विदेशी सेवा केंद्र हैं: वित्त मंत्री प्रवक्ता,
https://www.globaltimes.cn/page/202210/1278052.shtml (28 नवंबर 2022 को अभिगम्य)