प्रस्तावना
अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडन की 14-16 जुलाई 2022 को पश्चिम एशिया के दो सबसे महत्वपूर्ण देशों (इजराइल और सऊदी अरब) की तीन दिवसीय यात्रा इससे महत्वपूर्ण क्षण में नहीं हो सकती थी। आज अमरीका न केवल इस क्षेत्र में अपनी पिछली नीति पर पुनर्विचार कर रहा है, बल्कि उभरते हुए अब्राहम समझौते के बाद अरब राजनीति, अफगान पराजय, ईरान-इज़राइल तनाव को बढ़ाने और ईरान परमाणु समझौते की वार्ता की स्पष्ट विफलता की पृष्ठभूमि में अपने भविष्य के जुड़ाव को फिर से तैयार कर रहा है। राष्ट्रपति बाइडन की सऊदी अरब की यात्रा पहले से ही सऊदी-अमरीका द्विपक्षीय संबंधों में एक नए निचले स्तर से प्रभावित थी क्योंकि बाइडन प्रशासन ने ईरान समर्थक हौथिस को एक आतंकवादी संगठन के रूप में आधिकारिकता रद्द कर दी थी, सऊदी अरब से अमेरिकी वायु रक्षा बैटरियों को हटा दिया था और अपने परमाणु कार्यक्रम पर ईरान के साथ पुनः वार्ता की थी1। बाइडेन ने अपने चुनाव प्रचार अभियान के दौरान कहा था कि वह सऊदी में जन्मे वाशिंगटन पोस्ट के स्तंभकार जमाल खशोगी की हत्या की कीमत सऊदी शासन से चुकाएंगे और इसे पारियाह की तरह ही लेंगे2 यहां तक कि राष्ट्रपति बाइडन और क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान (एमबीएस) के बीच पारस्परिक संबंध, राज्य के वास्तविक शासक, बाद में पूर्व को झिड़कने और मार्च 2022 में फोन कॉल नहीं लेने के बाद तनावपूर्ण हो गए।
अपनी तीन दिवसीय यात्रा पर राष्ट्रपति बाइडन सबसे पहले इजराइल पहुंचे और उन्होंने कार्यवाहक प्रधानमंत्री (पीएम) याइर लैपिड, राष्ट्रपति इसाक हरज़ोग और बेंजामिन नेतन्याहू और नफ्ताली बेनेट सहित अन्य वरिष्ठ नेताओं से भेंट की। शायद अपने पूर्ववर्ती डोनाल्ड ट्रम्प से एक भेद आकर्षित करने के लिए, जो खुले तौर पर इजराइल समर्थक थे, राष्ट्रपति बाइडन ने अस्सी वर्षीय फिलिस्तीनी राष्ट्रपति महमूद अब्बास से मिलने के लिए बेथलहम शहर की यात्रा करने का निर्णय लिया। इसके बाद, वह जेद्दा में सऊदी किंग और क्राउन प्रिंस के साथ-साथ अन्य खाड़ी नेताओं से मिलने के लिए सऊदी अरब पहुंचे।
यरूशलेम घोषणा: फिलिस्तीन और इज़राइल के लिए इसका क्या तात्पर्य है?
तेल अवीव में बेन-गुरियन अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर उतरने के तुरंत बाद, राष्ट्रपति बाइडन ने टिप्पणी की कि, "किसी को ज़ायोनी होने के लिए यहूदी होने की आवश्यकता नहीं है"3और इस कथन ने इज़राइल की उनकी यात्रा के स्वर और उद्देश्य को निर्धारित किया। राष्ट्रपति बाइडेन को इजराइल का पुराना मित्र माना जाता है क्योंकि 1973 में एक युवा सीनेटर के तौर पर उन्होंने एक बार कहा था, अगर इजराइल नहीं होता तो अमरीका को अपने हितों की रक्षा के लिए इसे बनाना पड़ता4
जनवरी 2021 में पद संभालने के बाद से यह इजराइल की उनकी पहली यात्रा थी और वहां पहुंचने पर, उन्होंने पहली बार होलोकॉस्ट विक्टिम संग्रहालय का दौरा किया और दो विध्वंस से बचे दो लोगों से भी भेंट की। प्रधानमंत्री यायर लैपिड के साथ अपनी बैठक में बाइडेन ने कहा कि इजराइल और अमरीका के बीच काफी घनिष्ठ संबंध हैं। इजराइल के राष्ट्रपति राष्ट्रपति बाइडन का स्वागत करते हुए इसहाक हरज़ोग ने कहा कि इजराइल बाइडेन को जैकब का बेटा भाई जोसेफ मानता है5। प्रधानमंत्री लापिड ने अपनी ओर से कहा कि बाइडन इजराइल के अब तक के सबसे अच्छे मित्रों में से एक हैं। दोनों पक्षों ने 'रणनीतिक साझेदारी की यरूशलेम घोषणा' पर हस्ताक्षर किए, जो अपने अटल द्विपक्षीय संबंधों और इज़राइल6 के लिए इसके विस्तारित सैन्य और राजनीतिक समर्थन की पुष्टि करते हैं7। दस्तावेज में यह भी कहा गया है कि दोनों पक्ष इजराइल को व्यापक क्षेत्रीय राजनीतिक व्यवस्था में एकीकृत करने के लिए काम करना जारी रखेंगे और वक्तव्य ने ईरान को परमाणु हथियार हासिल करने की अनुमति नहीं देने की अमेरिकी प्रतिबद्धता को और रेखांकित किया8। इज़राइल-फिलिस्तीन संबंधों में चुनौतियों और अवसरों पर चर्चा करने के लिए प्रतिबद्ध है9। घोषणा-पत्र में इज़राइल राज्य को 3 बिलियन अमेरिकी डॉलर की वार्षिक सहायता की पेशकश करने का भी वादा किया गया था10 और अपनी लेजर वायु रक्षा प्रणाली के विकास में इज़राइल को सभी आर्थिक और तकनीकी सहायता प्रदान करने का वचन दिया11। दस्तावेज में खुद को लोकतंत्र और स्वतंत्रता पर पारंपरिक वक्तव्यबाजी तक सीमित नहीं रखा गया था, लेकिन इसमें संयुक्त अमरीका-इज़राइल मिशन के रूप में एक हिब्रू शब्द 'टिक्कुन ओलम' (दुनिया को बचाने) का भी प्रयोग किया गया था12।
कुल मिलाकर, दस्तावेज़ ने पिछले रिश्ते की प्रकृति में किसी भी बड़े बदलाव को प्रतिबिंबित नहीं किया, लेकिन इसने अपने पारस्परिक संबंधों को परिभाषित करने की बात आने पर अतिशयोक्ति की बहुतायत का उपयोग करके असाधारण विकास होने की धारणा बनाई। दस्तावेज को "यरूशलेम" घोषणा कहना अमेरिकी प्रशासन के भीतर होने वाले परिवर्तन की अभिव्यक्ति प्रतीत होता है जहां तक यरूशलेम की कानूनी स्थिति पर अमेरिकी पारंपरिक दृष्टिकोण का संबंध है। कब्जे, निपटान, यरूशलेम की स्थिति, गाजा घेराबंदी या शरणार्थी संकट का कोई उल्लेख नहीं था, जो अमेरिकी प्रशासन के लिए फिलिस्तीनी संकट के घटते महत्व का एक और संकेत है। कई लोगों को आशा थी कि राष्ट्रपति बाइडेन अल जजीरा के पत्रकार अबू अकलेह की हत्या का मुद्दा उठाएंगे लेकिन इसका कोई जिक्र नहीं किया गया था। हालांकि यह दस्तावेज अमरीका-इज़राइल ऐतिहासिक बंधनों का एक व्यापक प्रतिबिंब था, लेकिन ईरान परमाणु कार्यक्रम और फिलिस्तीन के मुद्दे पर दोनों के बीच आम सहमति की कमी दिखाई दे रही थी15।
हालांकि यह दस्तावेज अमरीका-इज़राइल ऐतिहासिक बंधनों का एक व्यापक प्रतिबिंब था, लेकिन ईरान परमाणु कार्यक्रम और फिलिस्तीन के मुद्दे पर दोनों के बीच आम सहमति की कमी दिखाई दे रही थी15। बाइडेन भी अपने पूर्ववर्ती की तरह इजरायली नेतृत्व का दिल जीतने में नाकाम रहे क्योंकि उन्होंने अक्सर जेसीपीओए को पुनर्जीवित करने की बात की है। लेकिन बाइडन को इस तथ्य को व्यक्त करने में कोई संकोच नहीं था कि वह अंतिम उपाय के रूप में ईरान के खिलाफ बल का उपयोग कर सकते हैं16। एक टीवी इंटरव्यू में उन्होंने कहा कि उनका प्रशासन आईआरजीसी को आतंकी सूची में डालना जारी रखेगा, भले ही इससे परमाणु समझौते का अंत हो जाए17।
इसी तरह, दोनों पक्ष इजराइल-फिलिस्तीन संघर्ष के मुद्दे पर किसी भी समझौते तक पहुंचने में विफल रहे क्योंकि पीएम लापिड ने कहा कि, "उनके लिए दो-राज्य समाधान का मतलब यहूदी बहुमत के साथ एक लोकतांत्रिक राज्य था"18 जबकि बाइडन ने 2014 के बाद से दोनों पक्षों के बीच बातचीत को फिर से शुरू करने की आवश्यकता पर जोर दिया और कहा कि दो लोगों के लिए दो-राज्य समाधान संघर्ष को हल करने के लिए सबसे अच्छी आशा और सबसे अच्छा तरीका है19।
जहां तक राष्ट्रपति बाइडन की फिलिस्तीन यात्रा का प्रश्न है, वह फिलिस्तीनी नेतृत्व की आकांक्षाओं को पूरा करने में विफल रहे क्योंकि उन्होंने बेथलहम में अपने तीन घंटे के प्रवास में और बाद में राष्ट्रपति अब्बास के साथ एक बहुत ही छोटी बैठक में, यह कहते हुए पारंपरिक स्थिति को दोहराया, 'दो-राज्य समाधान सबसे अच्छा समाधान है' लेकिन इसे प्राप्त करने के लिए कोई साधन पेश नहीं किया। फलस्तीनी नेतृत्व को आशा थी कि वह अपने चुनावी वादों को निभाते हुए अपने पूर्ववर्ती द्वारा बंद किए गए पूर्वी यरुशलम में अमेरिकी वाणिज्य दूतावास को फिर से खोलने के बारे में कुछ घोषणा करेंगे या फिलिस्तीनी लिबरेशन ऑर्गेनाइजेशन (पीएलओ) को पिछले प्रशासन द्वारा फिर से नामित आतंकवादी संगठन की सूची से हटा देंगे, लेकिन इस पर पूरी तरह से चुप्पी साध ली गई थी। उन्होंने केवल संयुक्त राष्ट्र राहत कार्य एजेंसी (यूएनआरडब्ल्यूए) को फिर से खोलने की अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की। बाइडन ने फलस्तीन के एक अस्पताल का भी दौरा किया और 50 करोड़ अमेरिकी डॉलर की सहायता की घोषणा की।
फलस्तीनी प्रोफेसरों में से एक ने कहा, "फिलिस्तीनी संकट का कोई राजनीतिक समाधान नहीं है और फिलिस्तीनी नेतृत्व इसके बारे में अच्छी तरह से जानता है और यह तब स्पष्ट हो गया जब राष्ट्रपति बाइडन ने खुद स्वीकार किया कि दो-राज्य समाधान भी बहुत दूर है"20। पीएलओ की कार्यकारी समिति के सदस्य अबू यूसुफ ने कहा कि जहां तक फिलिस्तीन का प्रश्न है, उन्हें बाइडन की यात्रा से कुछ भी नया नहीं पाया है21।
बाइडन की अपने दुश्मन से भेंट: विजेता कौन है?
बाइडन की सऊदी अरब की यात्रा से पहले, राष्ट्रपति की डेमोक्रेटिक पार्टी के सहयोगियों सहित घर पर कई लोग खशोगी की हत्या में शासन की कथित भागीदारी, यमन में सऊदी नेतृत्व वाले युद्ध में बढ़ती संपार्श्विक क्षति और मानवाधिकारों के उल्लंघन के कारण इस यात्रा के खिलाफ थे। डेमोक्रेट और प्रतिनिधि सभा में खुफिया समिति के अध्यक्ष एडम शिफ ने कहा, "जब तक सऊदी अरब मानवाधिकारों के मामले में एक क्रांतिकारी बदलाव नहीं करता है; मैं उनके साथ कुछ नहीं करना चाहूंगा (एमबीएस पढ़ें)22। बाइडन इतने भारी दबाव में थे कि उन्होंने वाशिंगटन पोस्ट में एक लेख लिखा जिसमें उनकी यात्रा के उद्देश्य को निम्नलिखित शब्दों में समझाया गया था, "मेरा उद्देश्य उस देश के साथ संबंधों को फिर से तैयार करना था- लेकिन टूटना नहीं था जो आठ दशकों से रणनीतिक भागीदार रहा है ... मेरा उद्देश्य आगे चलकर रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करना होगा23।
सऊदी अरब की इस यात्रा के साथ, राष्ट्रपति बाइडन इजराइल से सीधे सऊदी अरब के लिए उड़ान भरने वाले पहले अमेरिकी राष्ट्रपति बन गए क्योंकि सऊदी अरब ने एक दोस्ताना इशारे में और शायद इजराइल के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने की शुरुआती संभावना पर संकेत देते हुए, इजरायली हवाई सेवाओं के लिए अपने हवाई मार्ग की अनुमति दी। राष्ट्रपति बाइडन की हवाई अड्डे पर मक्का के डिप्टी गवर्नर, अमी खालिद फैसल ने अपने पूर्ववर्ती ट्रम्प के विपरीत स्वागत किया, जिन्होंने मई 2017 की यात्रा के दौरान एमबीएस द्वारा व्यक्तिगत रूप से प्राप्त किया गया था और उनके मोटरकेड के साथ घोड़ों का एक लंबा काफिला था, जिसे तब ब्रूस रिडेल द्वारा वर्णित किया गया था, किंग्स एंड प्रेसिडेंट्स के लेखक अमरीका-सऊदी संबंधों के इतिहास में सबसे रोमांचक घटना के रूप में24।
बाइडेन और एमबीएस के बीच पिछली आपसी दुश्मनी को देखते हुए कयास लगाए जा रहे थे कि राष्ट्रपति बाइडेन, घर पर शर्मिंदगी से बचने के लिए, खुले गले लगाने से बच सकते हैं और ऐसा ही हुआ जब दोनों नेताओं ने कोविड-19 प्रोटोकॉल की आड़ में मुट्ठी मारकर केवल एक-दूसरे का अभिवादन किया, जबकि बाइडन ने इजराइल में अपने प्रवास के दौरान हाथ मिलाने की एक श्रृंखला बनाई। राष्ट्रपति बाइडन ने अपने विदेश मंत्री और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार के साथ सबसे पहले जेद्दा के अल-सलाम पैलेस में किंग सलमान के साथ एक संक्षिप्त बैठक की, जिनके साथ उनकी ऊर्जा और विदेश मंत्री भी थे।
राष्ट्रपति बाइडन और क्राउन प्रिंस एमबीएस के संक्षिप्त संयुक्त संवाददाता सम्मेलन में बाइडन ने इस प्रश्न को खारिज कर दिया कि क्या वह अब भी सऊदी अरब को अछूत राज्य मानते हैं और इसी तरह एमबीएस ने तब चुप्पी साध ली जब उनसे पूछा गया कि क्या वह खशोगी की हत्या में उनकी कथित संलिप्तता के लिए उनके परिवार से माफी मांगेंगे25। कुछ अपुष्ट खबरें हैं कि एमबीएस ने बाइडेन के साथ बैठक में राष्ट्रपति बाइडेन को इजरायली पुलिस बलों द्वारा अल जजीरा के पत्रकार अबू अकलेह की हत्या और अबू ग़रैब जेल में दुर्दशा के बारे में याद दिलाते हुए जवाब दिया जब बाइडन ने खशोगी का मुद्दा उठाया26।
राष्ट्रपति बाइडन की किंगडम की यात्रा का प्राथमिक उद्देश्य यूक्रेन में चल रहे युद्ध में रूस विरोधी गठबंधन का विस्तार करना था, खासकर सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात द्वारा संकट पर अमेरिकी विचारों का समर्थन करने से इनकार करने के बाद, जीसीसी नेताओं पर ईरान के खिलाफ अमरीका-इज़राइल युद्ध वक्तव्यबाजी में शामिल होने के लिए दबाव डालने और अन्य अरब देशों को इजराइल की विस्तृत राजनयिक कक्षा में शामिल होने के लिए प्रेरित करने के लिए। यह यात्रा रूसी तेल बाजार को हिट करने के लिए तेल उत्पादन को बढ़ाने के लिए सऊदी नेतृत्व को प्रेरित करने और रूसी तेल आपूर्ति की अनुपस्थिति में पश्चिमी तेल बाजारों में अपरिहार्य तेल की कमी की भरपाई करने के लिए भी थी। अपनी यात्रा से पहले, पश्चिमी और अरब मीडिया दोनों में व्यापक रूप से प्रसारित रिपोर्टें थीं कि बाइडन इस यात्रा का उपयोग अरब एयर डिफेंस सिस्टम (अरब नाटो) के निर्माण के लिए दबाव बनाने के लिए भी कर सकते हैं। अमेरिकी कांग्रेस में, जून 2022 में एक विधेयक पहले ही पेश किया गया था जिसमें एक संयुक्त इज़राइल-खाड़ी मिसाइल रक्षा प्रणाली की स्थापना की मांग की गई थी27। लेकिन जेद्दा की बैठक में इसके बारे में कुछ भी नहीं सुना गया। क्षेत्र में अपने सहयोगियों की रक्षा करने, ईरान का सामना करने और वर्तमान यूक्रेन संकट से उभरने वाले खाद्य संकट से लड़ने के लिए अरब देशों को 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर का वादा करने के बाइडन के वक्तव्यबाजी के बावजूद, वह अगले दो महीनों के लिए उत्पादन को 13 मिलियन बैरल प्रति दिन तक बढ़ाने के बारे में एमबीएस के मौखिक वादे को छोड़कर सऊदी अरब से किसी भी समान प्रतिज्ञा प्राप्त करने में विफल रहे, जो होगा, बेशक, राष्ट्रपति बाइडन के लिए एक राजनीतिक जीत होगी28। इसी तरह, कई लोगों ने जो आशा की थी, उसके विपरीत, सऊदी अरब और इज़राइल के बीच शुरुआती राजनयिक संबंध का कोई संकेत नहीं था। जेद्दाह जीसीसी-यूएस शिखर सम्मेलन की समाप्ति के बाद सऊदी विदेश मंत्री ने बहुत स्पष्ट रूप से कहा कि इजरायली हवाई सेवा के लिए सऊदी हवाई क्षेत्र की अनुमति को किसी भी तरह से इजराइल के साथ राजनयिक संबंधों की स्थापना के लिए प्रस्तावना के रूप में नहीं लिया जाना चाहिए। बाइडन का स्वागत करते हुए इजराइल के राष्ट्रपति ने कहा था कि इजराइल से सऊदी अरब और हेजाज की पवित्र भूमि तक शांति का मार्च चल रहा है और हम आशा करते हैं कि आपकी (बाइडेन) यात्रा सामान्यीकरण, शांति और सुरक्षा के सपने को आगे बढ़ाने में सफल होगी29। उन्होंने बाइडेन से सऊदी अरब, कुवैत, ओमान और कतर को अपना संदेश देने के लिए भी कहा था कि उनके (इजराइल) हाथ मित्रता के लिए फैलाए गए हैं30। इसी तरह सऊदी विदेश मंत्री ने अरब नाटो या खाड़ी-इज़राइल रक्षा गठबंधन स्थापित करने या बढ़ते ईरानी खतरे के मद्देनजर इज़राइल के साथ सैन्य सहयोग करने के लिए इस तरह के किसी भी प्रस्ताव से इनकार किया31। सभी ईरान परमाणु मुद्दे पर इज़राइल-जीसीसी विचारों की समानता को जानते हैं, लेकिन वे इज़राइल को सैन्य रूप से संलग्न करने का जोखिम नहीं उठा सकते क्योंकि यह जीसीसी राष्ट्रों को सीधे ईरान के साथ संघर्ष में खींच लेगा।
अमरीका-जीसीसी शिखर सम्मेलन
सऊदी नेताओं से भेंट के अलावा राष्ट्रपति बाइडन ने जेद्दा में 16 जुलाई को आयोजित यूएस-जीसीसी प्लस शिखर सम्मलेन में भी हिस्सा लिया था। जीसीसी के छह देशों के साथ-साथ जॉर्डन, मिस्र और इराक को भी इस शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया गया था। इस शिखर सम्मेलन का मुख्य उद्देश्य अमरीका और जीसीसी और क्षेत्र के अन्य सहयोगियों के बीच विकास और सुरक्षा सहयोग को गहरा करने के लिए एक नई पहल शुरू करना था। बाइडन ने न केवल सभी नेताओं की सामूहिक सभा को संबोधित किया बल्कि यूएई के नव नामित राष्ट्रपति जायद अल-नाहयान, मिस्र के राष्ट्रपति अल-सीसी और इराक के राष्ट्रपति अल-काजीमी के साथ द्विपक्षीय बैठक की। बाइडन की इस क्षेत्र की यात्रा से पहले अमरीका के कई सांसदों ने राष्ट्रपति बाइडन से आग्रह किया था कि वह एक कानून पारित करने के लिए इराक के खिलाफ कठोर कार्रवाई करें जो इजराइल के साथ संबंधों के सामान्यीकरण को अपराध की श्रेणी में लाने का अपराध है लेकिन शायद उनकी द्विपक्षीय बैठक में इस मुद्दे पर चर्चा नहीं की गई। फिलिस्तीन पर, जेद्दा शिखर सम्मेलन में संयुक्त वक्तव्य में 2002 अरब पहल के प्रकाश में दो-राज्य समाधान का आह्वान किया गया और इजराइल एकतरफा उपायों को रोकने की आवश्यकता पर जोर दिया गया32। जेद्दाह शिखर सम्मेलन में अपने संबोधन में बाइडन ने क्षेत्र में अमरीका की ऐतिहासिक भूमिका को याद किया और जोर देकर कहा कि उनका देश इस भूमिका को संरक्षित रखने के लिए सभी प्रयास करेगा और चीन, रूस और ईरान जैसी शक्तियों द्वारा भरे जाने के लिए कोई शक्ति शून्य नहीं छोड़ सकता है33।
राष्ट्रपति बाइडन का यह वक्तव्य कुछ महत्व रखता है जब हाल के दिनों में कई लोग क्षेत्रीय और वैश्विक दोनों क्षेत्रों में अमरीका की बदलती प्राथमिकताओं के कारण क्षेत्र से अमरीका के अपरिहार्य प्रस्थान के बारे में भविष्यवाणी कर रहे हैं। चीन और रूस की बढ़ती भूमिकाओं के बारे में अमेरिकी चिंता को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है क्योंकि पिछले कुछ वर्षों में, चीन अपनी बेल्ट एंड रोड पहल (बीआरआई) परियोजनाओं के माध्यम से इस क्षेत्र में गहरी पैठ बनाने में सक्षम रहा है क्योंकि अकेले सऊदी अरब और चीन के बीच व्यापार की मात्रा 2016 में 20 बिलियन अमेरिकी डॉलर से 2020 में 65 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गई थी34। रूस और सऊदी अरब, यूएई और मिस्र जैसे देशों के बीच नए रक्षा संबंध उभर रहे हैं। इसके अलावा इस क्षेत्र में ईरान की बढ़ती भू-राजनीतिक और रणनीतिक छाप भी स्पष्ट हैं।
बाइडन की क्षेत्र की यात्रा और वैश्विक प्रतिक्रियाएं
राष्ट्रपति बाइडन की इजराइल और सऊदी अरब की यात्रा, क्षेत्र के अन्य नेताओं के साथ उनकी भेंट और उसके बाद के बयानों ने क्षेत्र के भीतर और बाहर प्रतिक्रियाओं का तूफान खड़ा कर दिया। अरब विश्लेषकों में से एक ओसामा गजाली ने कहा कि सत्ता शून्यता के बारे में बाइडन का वक्तव्य राष्ट्रपति आइजनहावर द्वारा सात दशक पहले कहा गया था कि अमरीका इस क्षेत्र में शक्ति शून्य नहीं छोड़ेगा। उन्होंने कहा कि बाइडेन को याद रखना चाहिए कि दुनिया के साथ अरब जगत भी बदल गया है और अरब दुनिया के साथ सहयोग करने के लिए अमरीका का स्वागत है लेकिन बिना किसी जबरदस्ती या शर्तों के35। चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा कि अरब जगत के लोग असली संप्रभु हैं और यह क्षेत्र अमरीका का बंधक नहीं रह सकता है या उसे अपने पिछवाड़े के रूप में नहीं माना जा सकता है और इसके अलावा ऐसा कोई शून्य या शून्य नहीं है। वक्तव्य में यह भी कहा गया है कि क्षेत्र में अपने आधिपत्य को बनाए रखने पर अमरीका का जोर निंदनीय है36।
क्षेत्र के एक अन्य हितधारक रूस ने कहा कि राष्ट्रपति बाइडन की यात्रा इस यात्रा से पहले निर्धारित वांछित लक्ष्यों में से किसी को भी प्राप्त करने में विफल रही। यहां यह भी उल्लेखनीय है कि 16 जुलाई को ही जब बाइडेन जेद्दा में थे, एक आधिकारिक रूसी टीवी चैनल, रूस 24 ने रूस (तत्कालीन सोवियत संघ) और सऊदी अरब के बीच पुराने ऐतिहासिक बंधनों की विशेषता वाली एक वृत्तचित्र प्रसारित की थी। वृत्तचित्र में इस बात पर भी जोर दिया गया है कि पूर्व उत्तरार्द्ध को पहचानने वाला पहला देश था और कैसे उसने अपने संस्थापक-राजा अब्दुल अजीज बिन सऊद द्वारा शुरू किए गए एकीकरण के प्रयासों का समर्थन किया37। जॉर्डन के राजा भी अरब नाटो के निर्माण के बारे में कम उत्साही दिखे और कहा कि क्षेत्र का हर देश एक-दूसरे की संप्रभुता के पारस्परिक सम्मान के आधार पर ईरान के साथ अच्छे संबंध रखना चाहता है। उन्होंने यह भी कहा कि क्षेत्र अब संकट या संघर्ष बर्दाश्त नहीं कर सकता है और एकता समय की आवश्यकता है38। जॉर्डन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने एक अरब दैनिक के साथ एक साक्षात्कार में कहा कि इस तरह के राजनीतिक कीचड़ में यात्रा से किसी भी चमत्कार की आशा करना पागलपन का संकेत होगा। संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति के एक वरिष्ठ सलाहकार अनवर गर्गश ने कहा कि अरब दुनिया में नाटो शैली के गठबंधन का विचार मुश्किल था और द्विपक्षीय सहयोग अधिक प्रभावी और स्थायी था39। उन्होंने यह भी कहा, "हम सहयोग के लिए खुले हैं, लेकिन ऐसा कोई सहयोग नहीं है जो क्षेत्र के किसी अन्य देश और विशेष रूप से ईरान को लक्षित करता है"40।
राष्ट्रपति बाइडन की इस क्षेत्र की यात्रा पर प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए अमरीका के पुराने रणनीतिक विरोधी ईरान ने कहा कि अमरीका क्षेत्र में तनाव पैदा करने के लिए ईरानोफोबिया का इस्तेमाल कर रहा है। ईरान के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा कि अमरीका ने फिर से ईरान विरोधी वक्तव्यबाजी और इस्लामोफोबिया की असफल नीति की अपील करके तनाव और संघर्ष पैदा करने की कोशिश की41। जब राष्ट्रपति बाइडन जेद्दा में जीसीसी नेताओं से भेंट कर रहे थे, ईरान ने इस बीच ईरान विरोधी समूहों का समर्थन करने के लिए पूर्व विदेश मंत्री माइक पोम्पिओ सहित 61 अमेरिकी नागरिकों के खिलाफ नए प्रतिबंधों की घोषणा की।
निष्कर्ष
ऐसे महत्वपूर्ण क्षण में राष्ट्रपति बाइडन की यात्रा को आदर्शवाद पर यथार्थवाद की जीत और अमेरिकी विदेश नीति में यथार्थवादी प्रवचन के बढ़ते प्रभुत्व के संकेत के रूप में सबसे अच्छी तरह से वर्णित किया जा सकता है। कोई कल्पना भी नहीं कर सकता था कि राष्ट्रपति बाइडन इतनी जल्दी अपने सऊदी विरोधी चुनावी वक्तव्यबाजी को छोड़ देंगे और एमबीएस के साथ एक इंटरफ़ेस होगा जो हाल ही में उनके लिए एक परिया था। व्यावहारिकता को अमरीका द्वारा स्पष्ट रूप से अपनाना इजराइल के प्रति बाइडन की नीति में समान रूप से स्पष्ट था, जहां उन्होंने अपने पूर्ववर्ती द्वारा किए गए किसी भी निर्णय (ओं) को उलटने की कोई इच्छा नहीं दिखाई। बाइडन ने एक से अधिक बार घोषणा की थी कि अमेरिकी दूतावास को यरूशलम में स्थानांतरित करने और शहर को इजराइल की शाश्वत राजधानी के रूप में मान्यता देने दोनों के ट्रम्प के फैसले को पलटने का उनका कोई इरादा नहीं था। राष्ट्रपति बाइडन की इजराइल यात्रा इज़राइल के लिए एक जीत की स्थिति थी क्योंकि यरूशलेम घोषणा पत्र ने इज़राइल के लिए अधिक सुरक्षा और आर्थिक प्रतिबद्धता का वादा किया था और फिलिस्तीन के प्रति अपनी नीति पर कोई बड़ी घोषणा नहीं की थी, जो स्वयं शून्य-राशि के खेल के तहत इज़राइल के लिए एक बड़ा लाभ है।
सऊदी अरब में, राष्ट्रपति बाइडन ने अपने वांछनीय उद्देश्य को प्राप्त नहीं किया, लेकिन सऊद अरब से तेल उत्पादन में वृद्धि के लिए प्रतिबद्धता की तलाश करने में सक्षम थे। उनकी यात्रा से पहले कई लोगों ने जो कुछ भी माना था, उसके विपरीत, वह ईरान के खिलाफ अरब नेताओं को उस तरह से लामबंद नहीं कर सके, जिस तरह से ट्रम्प ने मई 2017 में किंगडम का दौरा करते समय किया था। बाइडन इसी तरह, सऊदी अरब ने ऐसा कोई संकेत नहीं दिया कि वे इज़राइल के साथ अपने संबंधों को सामान्य बनाने की जल्दी में हैं और अरब नाटो की कहानी केवल लोगों की खपत के लिए दिखाई देती है। सऊदी शासन के साथ कटुता समाप्त करने के लिए बाइडन का कदम क्षेत्रीय और वैश्विक दोनों क्षेत्रों में हाल के घटनाक्रमों से अधिक निर्देशित प्रतीत होता है। कोई भी यह निष्कर्ष निकाल सकता है कि राष्ट्रपति बाइडन की यात्रा के बाद, सऊदी अरब क्षेत्रीय और वैश्विक राजनीतिक क्षेत्र में बड़ा खड़ा है, इज़राइल ने भारी लाभ प्राप्त किया है और आगे मजबूत हुआ है और फिलिस्तीन एक कारण के रूप में अधिक कमजोर है।
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*डॉ. फज़ज़ुर रहमान सिद्दीकी, सीनियर रिसर्च फेलो, इंडियन काउंसिल ऑफ़ वर्ल्ड अफ़ेयर्स, सप्रू हाउस, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद टिप्पणियां
[1] एफ ग्रेगरी गौस III, मध्य पूर्व में अमेरिका का नया यथार्थवाद , विदेश मंत्रालय, 6 जुलाई, 2022
2 एफ ग्रेगरी गौस III, मध्य पूर्व में अमेरिका का नया यथार्थवाद , विदेश मंत्रालय, 6 जुलाई, 2022
3 ज़हीर एंड्राज़, बिडेन ने फिलिस्तीन को सपने बेचे और इज़राइल को समर्थन दिया, रेल यूम (एन अरबिक डेली), 14 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3zlKPJj 25 जुलाई, 2022
4 यहूदी वह व्यक्ति है जो यहूदी धर्म के धर्म में विश्वास करता है जबकि ज़ायोनी वह है जो फिलिस्तीन की भूमि में यहूदी राष्ट्रीय राज्य के निर्माण के लिए वैश्विक यहूदी आंदोलन का समर्थन करता है।
5 ज़हीर एंड्राज़, बिडेन ने फिलिस्तीन को सपने बेचे और इज़राइल को समर्थन दिया, रेल यूम (एन अरबिक डेली), 14 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3zlKPJj 25 जुलाई, 2022
6 बिडेन ने इजरायल को बड़े अरब दुनिया, के भीतर एकीकृत करने का वादा किया अल-कुद्स अल-अरबी, (एन अरबिक डेली), 13 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3RY2gHn 25 जुलाई, 2022
7यूसुफ पुराने नियम में एक प्रमुख फ्यूग है और पूरे क्षेत्र में फैले बारह इजरायली जनजातियों में से एक के प्रमुख के रूप में जाना जाता है
8 सातिफ हॉलैंड, बिडेन ने अपनी इजरायल यात्रा को घर वापस आने जैसा बताया, रेल ओउम (एन अरबिक डेली), 13 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3aQc9WY 27 जुलाई, 2022
9 जमाल ज़हालाका, बिडेन मुर्गियों ने इज़राइल में पैदा किया और सऊदी अरब में दम तोड़ दिया, अल-क़ुद्स अल-अरबी, (एन अरबिक डेली), 20 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3B7cxe3 27 जुलाई, 2022
10 जमाल ज़हालाका, बिडेन मुर्गियों ने इज़राइल में पैदा किया और सऊदी अरब में दम तोड़ दिया, अल-क़ुद्स अल-अरबी, (एन अरबिक डेली), 20 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3B7cxe3 27 जुलाई, 2022
11 रीना बेसिस्ट, बिडेन, लैपिड ने यरूशलेम घोषणा पत्र पर हस्ताक्षर किए, अल-मॉनिटर, (एक अंग्रेजी दैनिक) 14 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3PnKOu7 27 जुलाई, 2022
12 डॉ मोहम्मद मकराम बालावी, यरूशलेम घोषणा का वास्तव में क्या मतलब है?,अल-मॉनिटर, (एक अंग्रेजी दैनिक) 26 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3zIg5mh 27 जुलाई, 2022
13 बिडेन की इज़राइल यात्रा: मनोरंजन और निराशा के बीच, अल-क़ुद्स अल-अरबी, ( एन अरबिक डेली) , 15 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3ODB91a 17 जुलाई, 2022
14 डॉ मोहम्मद मकराम बालावी, यरूशलेम घोषणा का वास्तव में क्या मतलब है?, अल-मॉनिटर, (एक अंग्रेजी दैनिक) 26 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3zIg5mh 27 जुलाई, 2022
15 1980 में मूल कानून के माध्यम से इज़राइल राज्य ने पूरे यरूशलेम को इज़राइल की राजधानी के रूप में घोषित किया और अमेरिका ने भी 2017 में यरूशलेम को इज़राइल की राजधानी के रूप में मान्यता दी, जबकि संयुक्त राष्ट्र इसे एक विवादित क्षेत्र मानता है
16 रीना बेसिस्ट, बिडेन, लैपिड ने यरूशलेम घोषणा पत्र पर हस्ताक्षर किए, अल-मॉनिटर, (एक अंग्रेजी दैनिक) 14 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3PnKOu7 27 जुलाई, 2022
17 रीना बेसिस्ट, बिडेन, लैपिड ने यरूशलेम घोषणा पत्र पर हस्ताक्षर किए, अल-मॉनिटर, (एक अंग्रेजी दैनिक) 14 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3PnKOu7 27 जुलाई, 2022
18 अमेरिका अंतिम उपाय के रूप में ईरान के खिलाफ बल देगा: बिडेन, यरूशलेम पोस्ट, 14 जुलाई, 2022, अभिगम्य https://bit.ly/3zw4d5x 20 जुलाई, 2022
19 सातिफ हॉलैंड, बिडेन ने अपनी इजरायल यात्रा को घर वापस आने जैसा बताया, रेल ओउम (एन अरबिक डेली) , 13 जुलाई ,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3aQc9WY 27 जुलाई, 2022
20 रीना बेसिस्ट, बिडेन, लैपिड ने यरूशलेम घोषणा पत्र पर हस्ताक्षर किए, अल-मॉनिटर, (एक अंग्रेजी दैनिक) 14 जुलाई ,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3PnKOu7 27 जुलाई, 2022
21 सातिफ हॉलैंड, बिडेन ने अपनी इजरायल यात्रा को घर वापस आने जैसा बताया, रेल ओउम (एन अरबिक डेली) , 13 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3aQc9WY 27 जुलाई, 2022
22 विशेषज्ञों को बाइडेन के तहत फिलिस्तीन संकट के समाधान की कोई उम्मीद नहीं है, अल-क़ुद्स अल-अरबी, (एन अरबिक डेली) , 16 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3Bpwhd9 20 जुलाई, 2022
23 सातिफ हॉलैंड, बिडेन ने अपनी इजरायल यात्रा को घर वापस आने जैसा बताया, रेल ओउम (एन अरबिक डेली) , 13 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3aQc9WY 27 जुलाई, 2022
24 एफ ग्रेगरी गौस III, मध्य पूर्व में अमेरिका का नया यथार्थवाद , विदेश मंत्रालय, 6 जुलाई, 2022
25 राष्ट्रपति जो बिडेन, मैं सऊदी अरब क्यों जा रहा हूं, वाशिंगटन पोस्ट, 9 जुलाई, 2022
26 ब्रूस रिडेल, किंग्स एंड प्रेसिडेंट: एफडीआर के बाद से सऊदी अरब और संयुक्त राज्य अमेरिका, (यूएस: ब्रोकिंग इंस्टीट्यूशन), 2019, पेज। संख्या। 193
27 खालिद जयूसी, एमबीएस को उदासी से मुस्कुराने के लिए मजबूर करने के लिए क्या, रेल ओउम (एन अरबिक डेली), 15 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3zbPrRf 20 जुलाई,2022
28 फिताली नाओमकिन, रूस और बिडेन की मध्य पूर्व की यात्रा, अश्क़ाल अवसात, (एन अरबिक डेली), 21 जुलाई 2022, अभिगम्य https://bit.ly/3z8cgoT 27 जुलाई, 2022
29 अब्दुल हलीम फज्र, अरब क्यों कुछ और कहते हैं और कुछ और करते हैं, रेल ओउम (एन अरबिक डेली), 18 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3vkdcVP 22 जुलाई, 2022
30 क्या बाइडेन ने खाड़ी देशों को खाली हाथ छोड़ दिया था, रेल ओउम (एन अरबिक डेली), 18 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3PRrANu 24 जुलाई,2022
31 बिडेन ने इजरायल को बड़े अरब दुनिया, के भीतर एकीकृत करने का वादा किया अल-कुद्स अल-अरबी, (एन अरबिक डेली), 13 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3RY2gHn 25 जुलाई, 2022
32 रीना बेसिस्ट, बिडेन, लैपिड ने यरूशलेम घोषणा पत्र पर हस्ताक्षर किए, अल-मॉनिटर, (एक अंग्रेजी दैनिक) 14 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3PnKOu7 27 जुलाई, 2022
33 सऊदी विदेश मंत्री: सऊदी हवाई क्षेत्र के उद्घाटन का इज़राइल के साथ संबंधों के सामान्यीकरण के साथ कोई संबंध नहीं है, अल-क़ुद्स अल-अरबी, (एन अरबिक डेली) , 16 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3zyewHa 20 जुलाई,2022
34 अब्दुल हलीम फज्र, अरब क्यों कुछ और कहते हैं और कुछ और करते हैं, रेल ओउम (एन अरबिक डेली), 18 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3vkdcVP 22 जुलाई, 2022
35 जेद्दा शिखर सम्मेलन: एक नई वास्तविकता और बड़ी चुनौती, अल-क़ुद्स अल-अरबी, (एन अरबिक डेली), 17 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3BpIWgp 19 जुलाई,2022
36 नदीम कतीश, महत्वपूर्ण टिन जेद्दा शिखर सम्मेलन, Ashrqal Awsat (एन अरबिक डेली), 19 जुलाई, 20222, अभिगम्य https://bit.ly/3Bibzfn 24 जुलाई,2022
37 अमेरिका मध्य पूर्व में कोई खालीपन नहीं छोड़ेगा: बाइडेन, रेल ओउम ( एन अरबिक डेली) , 18 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3vjmWQc 20 जुलाई, 2022
38 बस्सम अबू शरीफ, बिडेन क्षेत्र की बांह में तीन दिनों के बाद वाशिंगटन लौट आए, रेल ओउम (एन अरबिक डेली), 19 जुलाई, 2022, अभिगम्य https://bit.ly/3zCpXxE 26 जुलाई, 2022
39 फिताली नाओमकिन, रूस और बिडेन की मध्य पूर्व की यात्रा, अश्क़ाल अवसात, (एन अरबिक डेली), 21 जुलाई2022, अभिगम्य https://bit.ly/3z8cgoT 27 जुलाई, 2022
40 जॉर्डन के राजा अब्दुल्ला: क्षेत्र को और अधिक संकट या संघर्ष की आवश्यकता नहीं है, अल-अरब अल-जदीद, (एन अरबिक डेली), 24 जुलाई, 2022, अभिगम्य https://bit.ly/3PGjozQ 27 जुलाई, 2022
41 बिडेन ने इजरायल को बड़े अरब दुनिया, के भीतर एकीकृत करने का वादा किया अल-कुद्स अल-अरबी, ( एन अरबिक डेली) , 13 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3RY2gHn 25 जुलाई, 2022
42 बिडेन ने इजरायल को बड़े अरब दुनिया, के भीतर एकीकृत करने का वादा किया अल-कुद्स अल-अरबी, ( एन अरबिक डेली) , 13 जुलाई,2022, अभिगम्य https://bit.ly/3RY2gHn 25 जुलाई, 2022
43 https://bit.ly/3beaRoQ