भारतीय वैश्विक परिषद

12 अप्रैल, 2022 को उत्तर कोरिया में किम जोंग-उन के शासन की दसवीं वर्षगांठ है। किम केवल 27 वर्ष के थे जब उन्होंने अपने पिता किम जोंग इल की असामयिक मृत्यु के बाद दुनिया के सबसे अलग-थलग पड़े देश में सत्ता संभाली थी। किम के ठिकाने के बारे में बहुत कम जानने के बाद, उनकी कम उम्र और राज्य के मामलों में अनुभव की कमी के कारण, यह व्यापक रूप से आशा की गई थी कि किम परिवार की तीसरी पीढ़ी का बिजली उत्तराधिकार आसान नहीं होगा। कुलीनों के बीच सत्ता संघर्ष की स्थिति में एक सैन्य तख्तापलट या यहां तक कि शासन के पतन सहित परिदृश्यों पर चर्चा की गई थी¹। पश्चिम में किम की शिक्षा के आधार पर, कई उत्तर कोरियाई पर्यवेक्षकों का मानना था कि वह उदार सुधार करेंगे और उत्तर कोरिया को खोलेंगे²। एक दशक बाद, हालांकि किम या उनके देश के बारे में विश्वसनीय जानकारी अभी भी आना मुश्किल है, यह स्पष्ट हो गया है कि अटकलें इच्छाधारी सोच के अलावा कुछ भी साबित नहीं हुईं।

उत्तर कोरिया में किम के शासन का एक दशक घटनापूर्ण रहा है, कम से कम कहने के लिए, वैश्विक मीडिया में अब और फिर शीर्ष पर रहा है। कई उतार-चढ़ाव के बावजूद, किम सत्ता को मजबूत करने में कामयाब रहे और खुद को एक मजबूत तानाशाह के रूप में स्थापित किया। पर्यवेक्षक अब शासन की अस्थिरता या पतन के बारे में बात नहीं करते हैं, जो किम के उत्तराधिकार के समय प्रमुख कथाएं थीं, यहां तक कि महामारी और अपंग प्रतिबंधों के चेहरे में उत्तर कोरिया की हालिया आर्थिक कठिनाई के बावजूद भी। इस दौरान किम की अंतरराष्ट्रीय छवि भी शौकिया मजबूत आदमी से एक कुशल नेता में तब्दील हो गई है³। उन्होंने राजनीतिक प्रणाली में बदलाव भी लाए, अर्थव्यवस्था में सुधार करने का प्रयास किया और 'राज्य परमाणु बल' को पूरा करके उत्तर कोरिया की अंतरराष्ट्रीय स्थिति में सुधार किया।

किम की शासन रणनीति के विकास को तीन अलग-अलग चरणों में समझा जा सकता है। पहले चरण के दौरान, जो 2017 तक चला, शक्ति को समेकित करने और बाइंगजिन लाइन- एक साथ परमाणु और आर्थिक प्रगति पर जोर दिया गया था⁴। पूर्ण अधिकार प्राप्त करने और 2017 में 'राज्य परमाणु बल' के पूरा होने के बाद, प्योंगयांग ने आर्थिक विकास पर अपना पूरा ध्यान केंद्रित किया। इस अवधि (2018-2019) ने संयुक्त राज्य अमेरिका (अमेरिका), दक्षिण कोरिया और चीन के साथ संबंधों में सुधार करके बाहरी वातावरण को स्थिर करने के लिए प्योंगयांग के प्रयास में उत्तर कोरिया के डिप्‍लोमेट उद्घाटन को भी देखा। इस चरण में अभूतपूर्व डिप्‍लोमेट गति देखी गई, जिसमें किम और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के बीच ऐतिहासिक शिखर सम्मेलन भी शामिल थे।हालांकि शिखर सम्मेलन ने कोरियाई प्रायद्वीप में सुरक्षा तनाव को कम करने में मदद की, लेकिन यह परमाणु मुद्दे पर कोई सफलता हासिल करने में विफल रहा। जैसा कि डिप्‍लोमेट दृष्टिकोण विफल हो गया और अर्थव्यवस्था 2020 के बाद से ट्रिपल- महामारी, प्रतिबंधों और प्राकृतिक आपदाओं के कारण और खराब हो गई, उत्तर कोरिया ने पहले किए गए सुधार उपायों को उलटना शुरू कर दिया। जनवरी 2021 में आठवीं पार्टी कांग्रेस में 'आत्मनिर्भरता' और राज्य केंद्रवाद की वैचारिक रूप से संचालित शासन कथा उत्तर कोरिया में किम के शासन के एक नए चरण की शुरुआत प्रतीत हुई। तंग सामाजिक और वैचारिक नियंत्रण की वापसी आर्थिक अनिश्चितता के मद्देनजर संभावित घरेलू अस्थिरता को रोकने के लिए प्रणाली को कसने के लिए किम के प्रयास का संकेत है।

पावर समेकन और बांयगजिन नीति

जैसा कि उल्लेख किया गया है, राजनीतिक अधिकार की शक्ति उत्तराधिकार और समेकन किम के शासन के पहले चरण का मुख्य ध्यान केंद्रित किया गया है। अपने पिता और दादा के विपरीत, किम इल-सुंग, उत्तर कोरिया के संस्थापक, किम जोंग-उन के पास नेतृत्व संक्रमण के दौरान एक कमजोर शक्ति आधार था। जबकि किम इल-सुंग ने देश पर शासन करने के अपने अधिकार को सही ठहराने के लिए अपने औपनिवेशिक विरोधी और क्रांतिकारी संघर्ष की विरासत का इस्तेमाल किया, किम जोंग-इल के पास 1994 में अपने पिता की मृत्यु के बाद नियंत्रण लेने से पहले अपने शक्ति आधार का निर्माण करने के लिए तीन दशक थे। किम जोंग-उन के पास 2009 में उत्तराधिकार की घोषणा के बाद तैयारी करने के लिए केवल तीन वर्ष थे⁵।

किम जोंग-उन ने किम परिवार की विरासत पर निर्माण करते हुए सत्ता में अपने प्रवेश को वैध बना दिया। हालांकि, शक्ति को मजबूत करने के लिए, किम ने मौजूदा प्रणाली के पुनर्गठन का एक रास्ता चुना। इस संबंध में, व्यापार का पहला आदेश उनके पिता द्वारा नियुक्त अधिकारियों को उन लोगों के साथ बदलकर राजनीतिक और सैन्य तंत्र में फेरबदल करना था जो उनके प्रति वफादार हैं। उन्होंने अपने चाचा और सौतेले भाई सहित संभावित प्रतिद्वंद्वियों को भी बेरहमी से समाप्त कर दिया। 2016 में वर्कर्स पार्टी ऑफ कोरिया (केडब्‍ल्‍यूपी) की 7 वीं पार्टी कांग्रेस वह क्षण था जिसने उत्तर कोरिया में किम के पूर्ण अधिकार की घोषणा की थी। पार्टी कांग्रेस के समय तक, आठ सबसे शक्तिशाली व्यक्तियों में से एक, जिन्होंने 2011 में किम जोंग-इल के हर्से को एस्कॉर्ट किया था, सिवाय किम जोंग-उन को छोड़कर या तो शुद्ध कर दिया गया था या निष्पादित किया गया था⁶। 2016 के बाद से, उच्च रैंकिंग वाले उत्तर कोरियाई अधिकारियों के शुद्धिकरण के बारे में कोई रिपोर्ट नहीं आई है जो किम की शक्ति के समेकन का संकेत देती है⁷।

7 वीं पार्टी कांग्रेस के दौरान, किम जोंग-उन ने डब्ल्यूपीके के अध्यक्ष के रूप में नेतृत्व का खिताब भी लिया। शीर्षक में परिवर्तन, हालांकि उत्तर कोरिया में शीर्ष व्यक्ति के रूप में किम की स्थिति में बदलाव का प्रतिबिंब नहीं था, बल्कि उनके परिग्रहण के समय 'प्रथम सचिव' की जल्दबाजी में बनाई गई स्थिति के लिए एक सुधार था। जनवरी 2021 में वर्कर्स पार्टी की 8 वीं कांग्रेस के दौरान, किम को डब्ल्यूकेपी के महासचिव के पद पर पदोन्नत किया गया था, एक शीर्षक जो उनके पिता उनकी मृत्यु के समय धारण कर रहे थे। यह कदम इस बात को ध्यान में रखते हुए महत्वपूर्ण था कि 2012 में, किम ने खुद अपने पिता को 'अनन्त महासचिव' के रूप में घोषित किया था।

अपने आप में छत्तीस वर्षों के अंतराल के बाद 7 वीं पार्टी कांग्रेस को आयोजित करने का निर्णय, एक बहुत ही उल्लेखनीय विकास था। इसने यह धारणा दी कि उत्तर कोरिया में शासन प्रणाली 'सामान्य हो गई'। किम के तहत, वर्कर्स पार्टी ने अपने प्लेनम और सम्मेलनों के नियमितीकरण के साथ शक्ति और शासन के मुख्य साधन के रूप में अपनी खोई हुई प्रतिष्ठा को बहाल किया, जिससे उनके पिता के शासनकाल के दौरान राष्ट्रीय मामलों में सेना की भारी भूमिका को विस्थापित कर दिया गया। पार्टी संस्थानों की बहाली भी किम जोंग-उन के तहत नीति निर्माण में बदलाव को दर्शाती है⁸।

किम ने भी अपने पिता की तुलना में बहुत अलग नेतृत्व शैली अपनाई। सत्ता में शुरुआती दिनों के दौरान, किम का सार्वजनिक व्यक्तित्व उनके दादा की छवियों पर बनाया गया था। हालांकि, एक बार जब उन्होंने शक्ति को समेकित कर लिया, तो किम व्यावहारिकता, पारदर्शिता और संस्थागतकरण की विशेषता वाले नेतृत्व शैली के अपने ब्रांड का निर्माण करने लग गए। नेतृत्व के प्रति किम के व्यावहारिक दृष्टिकोण की एक अनिवार्य विशेषता उनके सार्वजनिक भाषणों में वैचारिक तत्वों की कमी और परिणामों पर जोर देना है। अपने पिता द्वारा गले लगाए गए हठधर्मी शैली से खुद को दूर करते हुए और किम परिवार को अपमानित करते हुए, किम ने खुद को एक ऐसे नेता के रूप में प्रस्तुत किया जिससे लोग आसानी से संबंधित हो सकते हैं। मार्च 2019 में पार्टी कार्यकर्ताओं को किम का संबोधन एक उदाहरण है जहां वह उत्तर कोरियाई समाज में चल रहे परिवर्तनों के अनुरूप रहने का प्रयास करता है जो अब दुनिया के बारे में अधिक सूचित है। किम ने कहा, "यदि आप अपनी महानता पर जोर देने के प्रयास में क्रांतिकारी गतिविधियों और नेता की उपस्थिति को रहस्यमय बनाते हैं, तो आप सच्चाई को ढाल देंगे⁹। अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित करने के लिए सुधार उपायों को लाने के प्रयासों ने भी नेतृत्व के प्रति उनके व्यावहारिक दृष्टिकोण का संकेत दिया है।

किम की विफलता की मान्यता और इसे छिपाने के बजाय सार्वजनिक मीडिया के माध्यम से समस्याओं को इंगित करने के प्रयासों को अन्यथा अपारदर्शी उत्तर कोरियाई प्रणाली में पारदर्शिता के दृष्टिकोण के रूप में देखा जाना चाहिए¹⁰। पार्टी कांग्रेस का नियमितीकरण और इसकी विभिन्न नेतृत्व बैठक भी किम के शासन की एक और विशेषता रही है, जो एक सामूहिक प्रक्रिया के रूप में निर्णय लेने की धारणा देती है। आर्थिक गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करने वाले किम और सैन्य, कूटनीति और पार्टी गतिविधियों में भाग लेने वाले अन्य वरिष्ठ नेताओं के साथ क्षेत्र निरीक्षण गतिविधियों का प्रतिनिधिमंडल भी किम के युग के तहत प्रतिनिधिमंडल के माध्यम से नेतृत्व संस्थागतकरण की एक और महत्वपूर्ण विशेषता रही है¹¹।

सत्ता संभालने के तुरंत बाद किम ने उत्तर कोरियाई जनता से कहा कि उन्हें "फिर से अपनी बेल्ट को कसने की ज़रूरत नहीं होगी", जो आर्थिक विकास के लिए उनकी प्राथमिकता का संकेत देता है¹²। सत्ता संभालने के एक वर्ष बाद, किम जोंग-उन ने बायंगजिन नीति, या अर्थव्यवस्था और परमाणु कार्यक्रम के "एक साथ विकास" की घोषणा की। किम ने आर्थिक विकास कार्यक्रम शुरू किया जिसे मोटे तौर पर मई 2014 में "आर्थिक प्रबंधन प्रणाली की हमारी शैली" के बैनर तले "खोलने के बिना सुधार" के रूप में समझा जा सकता है¹³। इस पहल ने न केवल अनायास उभरते बाजारों को मान्यता दी, बल्कि कृषि के विकेंद्रीकरण के लिए भी उपाय किए¹⁴। आर्थिक सुधार को आगे बढ़ाने के लिए, जुलाई 2014 में, प्योंगयांग एक कानून लाया जिसे "जिम्मेदार व्यापार संचालन की समाजवादी प्रणाली" के रूप में जाना जाता है जो कारखानों और कंपनियों को अधिकतम स्वायत्तता की गारंटी देता है और उन्हें खुद के लिए जिम्मेदारी लेता है। कानून का मतलब एक स्वायत्त, बाजार-उन्मुख विधि के लिए पिछली योजना और नियंत्रण विधि में सुधार करना था¹⁵। एक और महत्वपूर्ण साधन किम ने आर्थिक विकास को बढ़ावा देने का प्रयास किया, आर्थिक विकास क्षेत्र कानून पेश करने और 2013 में आर्थिक विकास क्षेत्र के प्रभारी एक केंद्रीय संस्थान राष्ट्र आर्थिक विकास समिति की स्थापना के बाद लगभग 20 आर्थिक विकास क्षेत्रों का निर्माण करना था¹⁶।

दक्षिण कोरिया के केंद्रीय बैंक के अनुसार, उत्तर कोरिया ने 2012 की तुलना में औसतन 2 प्रतिशत वार्षिक आर्थिक वृद्धि दर्ज की है। 2016 में आर्थिक वृद्धि दर 3.9 प्रतिशत पर पहुंच गई, जो पिछले सत्रह वर्षों में सबसे अधिक है¹⁷। आर्थिक विकास में गति भी सड़कों पर अधिक कारों, उपभोक्तावाद की एक नई लहर और एक निर्माण बूम के साथ रोजमर्रा के उत्तर कोरियाई जीवन में परिलक्षित हुई है, न केवल प्योंगयांग में बल्कि प्रांतीय शहरों और ग्रामीण इलाकों में भी¹⁸।

अर्थव्यवस्था और सैन्य मामलों को बायंगजिन नीति के तहत समान जोर दिया गया था; हालांकि, किम जोंग-उन की महत्वपूर्ण उपलब्धि प्योंगयांग के परमाणु और मिसाइल हथियार कार्यक्रम की प्रगति रही है। अपने शासनकाल के तहत, प्योंगयांग ने विश्वसनीय विखंडन और संलयन प्रौद्योगिकी का अधिग्रहण किया और कई प्लेटफार्मों का उपयोग करके सभी श्रेणियों पर परमाणु शस्त्रागार वितरित करने की अपनी क्षमता को उन्नत किया¹⁹। उत्तर कोरिया ने किम की निगरानी में अपने छह परमाणु परीक्षणों में से चार का आयोजन किया। जबकि पहले दो परीक्षण ऐसे हथियार थे जो विकास के प्रारंभिक चरणों में थे, किम के तहत, प्योंगयांग ने क्रमशः एक छोटे से हल्के परमाणु हथियार, एक 'हाइड्रोजन बम', और 'अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलों (आईसीबीएम) के लिए परमाणु हथियारों का परीक्षण करके अपनी परमाणु हथियार क्षमता को उन्नत किया। जबकि हाल के वर्षों में उत्तर कोरियाई परमाणु और मिसाइल क्षमताओं की महत्वपूर्ण प्रगति के बारे में अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों के बीच आम सहमति है और इसके परमाणु शस्त्रागार का आकार विवाद का विषय है। 2018 के अमेरिकी खुफिया अनुमान के अनुसार, प्योंगयांग के पास बीस से साठ इकट्ठे परमाणु बमों के बीच कुछ भी है और उसके पास पर्याप्त विखंडनीय सामग्री है - पैंसठ बमों के लिए परमाणु हथियारों का मुख्य घटक²⁰। किम ने 125 से अधिक मिसाइल परीक्षण करके उत्तर कोरिया की मिसाइल क्षमता की प्रगति की भी देखरेख की, जो उनके पूर्ववर्तियों द्वारा किए गए परीक्षणों की संख्या से कहीं अधिक है। नवंबर 2017 में, प्योंगयांग ने एक बड़े परमाणु हथियार को ले जाने की अपनी क्षमता का प्रदर्शन किया जो ह्वासोंग -15 बैलिस्टिक मिसाइल का सफलतापूर्वक परीक्षण करके अमेरिकी मुख्य भूमि पर कहीं भी पहुंच सकता है²¹।

कूटनीतिक मोर्चे पर, किम के शासन के पहले छह वर्षों में, उत्तर कोरिया ने एक सख्त अलगाववादी दृष्टिकोण अपनाया। उत्तर कोरिया के डिप्‍लोमेट अलगाव में किम के विदेश यात्रा करने और विदेशी प्रतिनिधिमंडलों से मिलने से इनकार करने से परहेज को दर्शाया गया था। मार्च 2018 में चीन की यात्रा 2012 में सत्ता संभालने के बाद किम की पहली विदेश यात्रा थी। अमेरिका और दक्षिण कोरिया के साथ संबंधों के बिगड़ने के अलावा, किम के शासन के पहले छमाही में चीन, उसके सहयोगी और आर्थिक हितैषी के साथ प्योंगयांग के संबंधों में गिरावट भी देखी गई। 7 वीं पार्टी कांग्रेस में किम ने अपनी कार्य रिपोर्ट में चीन और उत्तर कोरिया में सुधार के लिए उसके धक्का की आलोचना की। किम ने कहा, "बुर्जुआ स्वतंत्रता की गंदी हवा और हमारे पड़ोस में 'सुधार' और 'खुलेपन' के बावजूद, हमने सैन्य-पहली राइफलों की भावना को उड़ने दिया और समाजवाद के रास्ते के अनुसार आगे बढ़ने दिया जिसे हमने चुना था²²। उत्तर कोरिया के छठे परमाणु परीक्षण और 2017 में लगातार मिसाइल प्रक्षेपण के मद्देनजर दोनों देशों के बीच संबंध और खराब हो गए। उत्तर कोरिया के परमाणु कार्यक्रम की चीनी आधिकारिक मीडिया की आलोचना के उत्‍तर में, केसीएनए ने कहा कि प्योंगयांग "सहयोगी की मित्रता के लिए कभी भीख नहीं मांगेगा"। इसने आगे चेतावनी दी कि "चीन के पास डीपीआरके-चीन संबंधों के स्तंभ को काटने के अपने लापरवाह कार्य से होने वाले गंभीर परिणामों पर बेहतर विचार करना था"²³।

दूसरा चरण: अर्थव्यवस्था पहला और डिप्‍लोमेट संबंध

राज्य परमाणु बल के पूरा होने और पूरी तरह से आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करने वाली राष्ट्रीय रणनीति को फिर से संतुलित करने के साथ²⁴। प्रतीकात्मक रूप से, समग्र राष्ट्रीय रणनीति में परिवर्तन उत्तर कोरियाई संविधान और डब्ल्यूपीके वाचाओं से किम जोंग-इल की सोंगून (सैन्य-प्रथम) विचारधारा के उन्मूलन में परिलक्षित हुआ है। इसके बजाय, किम ने अपने शासन के वैचारिक नारे का प्रतिनिधित्व करने के लिए "पहले लोग" अवधारणा को पेश किया²⁵। राष्ट्रीय कार्यनीति में यह बदलाव संसाधन आबंटन के पुनरूद्धार में भी स्पष्ट रहा है। उदाहरण के लिए, प्योंगयांग ने अपने कई सैन्य प्रशिक्षण स्थलों को बंद कर दिया और इसके बजाय बड़े अंतरराष्ट्रीय पर्यटन रिसॉर्ट्स के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया²⁶।

2018 में राष्ट्रीय रणनीति में आर्थिक विकास में बदलाव भी बाहरी वातावरण को स्थिर करने के उद्देश्य से डिप्‍लोमेट पलटने के साथ था, जिसने उत्तर कोरिया के परमाणु और लगातार मिसाइल परीक्षणों के बाद 2017 में बहुत उच्च तनाव देखा था। डिप्‍लोमेट उलटफेर के माध्यम से, किम ने अपने आर्थिक विकास मिशन का समर्थन करने के लिए मंजूरी छूट और बाहरी सहायता और निवेश प्राप्त करने की भी मांग की। डिप्‍लोमेट उद्घाटन प्रक्रिया में सहायता करने के लिए, किम ने अप्रैल 2018 में परमाणु और आईसीबीएम परीक्षणों पर एक स्व-लगाए गए स्थगन की घोषणा की। किम के डिप्‍लोमेट रुख में आर्थिक तर्क बहुत स्पष्ट था जब उत्तर कोरियाई विदेश मंत्री ने 2018 आसियान क्षेत्रीय मंच में कहा था कि उनके देश को "कोरियाई प्रायद्वीप पर और उसके आसपास एक शांतिपूर्ण वातावरण की आवश्यकता है जो अब पहले से कहीं अधिक है"²⁷।

2018 पेयांगचांग शीतकालीन ओलंपिक द्वारा प्रस्तावित उद्घाटन का लाभ उठाते हुए, किम ने अमेरिका, दक्षिण कोरिया, चीन और रूस के नेताओं के साथ कई शिखर बैठकों के लिए अग्रणी एक डिप्‍लोमेट आकर्षण आक्रामक शुरू किया। यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि अमेरिका के साथ अपने जुड़ाव की शुरुआत करने से पहले, किम ने वाशिंगटन के साथ अपने लाभ को बढ़ाने और दोनों के बीच बढ़ती रणनीतिक प्रतिस्पर्धा का लाभ उठाने के लिए बीजिंग के साथ संबंधों को पैच अप करना सुनिश्चित किया। सिंगापुर में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के साथ ऐतिहासिक बैठक के माध्यम से, किम ने कुछ ऐसा हासिल किया जो उनके दादा और पिता ने अतीत में कोशिश की थी और असफल होने से देश और विदेश दोनों में उनकी छवि को बढ़ावा देने में मदद मिली। हालांकि, फरवरी 2019 में हनोई शिखर सम्मेलन में एक समझौते तक पहुंचने में विफलता के बाद वाशिंगटन और प्योंगयांग के बीच परमाणु वार्ता को रोकना, किम धीरे-धीरे अमेरिका और दक्षिण कोरिया के प्रति टकराव के अपने विदेश नीति के दृष्टिकोण पर वापस चले गए। 2018 की डिप्‍लोमेट गति और पूर्वी एशिया में चल रहे मंथन भू-राजनीतिक ने प्योंगयांग और बीजिंग के बीच एक बार अलग हो चुके संबंधों को रीसेट करने में मदद की।

किम के सभी जोर के बावजूद, आर्थिक प्रतिबंधों, महामारी और प्राकृतिक आपदाओं के संयुक्त प्रभावों के कारण पिछले तीन वर्षों में अर्थव्यवस्था और खराब हो गई है। दक्षिण कोरियाई सेंट्रल बैंक के अनुसार, उत्तर कोरियाई अर्थव्यवस्था ने 2020 में 4.5% का अनुबंध किया, जो 1990 के दशक में अकाल के बाद से विकास में सबसे तेज गिरावट थी²⁸। उत्तर कोरियाई अर्थव्यवस्था में संकुचन भी अपने अंतरराष्ट्रीय व्यापार की महत्वपूर्ण कमी में परिलक्षित हुआ है। उत्तर कोरिया का अंतरराष्ट्रीय व्यापार 2017 में 5.55 अरब डॉलर से घटकर 2018 में 2.84 अरब डॉलर रह गया। हालांकि व्यापार में 2019 में कुछ सुधार देखा गया, 2019 में $ 3.25 बिलियन रिकॉर्ड किया गया; हालांकि, यह 2020 में $ 860 मिलियन तक गिर गया। जैसा कि उत्तर कोरिया चीन के साथ अपने व्यापार का बड़ा हिस्सा आयोजित करता है, जनवरी 2020 में वुहान में कोविड प्रकोप के बाद सीमा का बंद होना व्यापार संकुचन का मुख्य कारण रहा है। हालांकि, 2016 के बाद से लागू किए गए कड़े प्रतिबंधों ने व्यापार सहित उत्तर कोरियाई आर्थिक गतिविधियों को भी प्रतिकूल रूप से प्रभावित किया है²⁹।

उत्तर कोरियाई इतिहास में अभूतपूर्व, किम ने खुद आर्थिक कार्यक्रम की विफलता को स्वीकार किया और उत्तर कोरियाई नागरिकों से आग्रह किया कि वे देश के आर्थिक कठिनाई से बचने के लिए बेल्ट को कस लें। अगस्त 2020 में पार्टी की केंद्रीय समिति की बैठक में, किम ने कहा, "राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए निर्धारित विकास लक्ष्यों में गंभीर रूप से देरी हुई है, और परिणामस्वरूप लोगों के जीवन में थोड़ा सुधार नहीं हुआ है"³⁰। जनवरी 2021 में 8 वीं पार्टी कांग्रेस में अपने भाषण के दौरान, किम ने एक बार फिर स्वीकार किया कि विकास लक्ष्यों को पूरा नहीं किया गया था और अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में "गंभीर गलतियां" की गई थीं³¹।

जुचे में लौटें: किम के शासन का तीसरा चरण

जुलाई 2021 में 8 वीं पार्टी कांग्रेस के दौरान, किम ने एक नई राष्ट्रीय रणनीति का अनावरण किया। एक तरफ, इसने उस बायंगजिन लाइन को फिर से शुरू किया जिसे किम ने अर्थव्यवस्था और परमाणु और मिसाइल कार्यक्रम को एक साथ आगे बढ़ाने के लिए सत्ता में अपने शुरुआती वर्षों के दौरान अपनाया था। दूसरी ओर, इसने पुराने जमाने के राज्य-समाजवादी दृष्टिकोण की वापसी को भी चिह्नित किया। इस संबंध में, "वैचारिक जागरूकता के स्तर" को बढ़ाने और "गैर-समाजवादी और समाजवादी विरोधी प्रथाओं" को खत्म करने पर जोर दिया गया है³²। उदाहरण के लिए, नई ग्रामीण विकास नीति का अनावरण करने पर, किम ने कहा, "वर्तमान में ग्रामीण विकास रणनीति का प्रमुख कार्य सभी कृषि श्रमिकों को क्रांतिकारी कृषि श्रमिकों में बदलना है। उन्होंने आगे दोहराया कि "कृषि श्रमिकों के विचारों को बदलने और उनकी राजनीतिक जागरूकता को बढ़ाने के लिए प्राथमिकता के प्रयास करना सर्वोपरि महत्व का है"³³। नई नीति के तहत उत्पादन बढ़ाने के लिए वैचारिक और राजनीतिक प्रोत्साहन प्रदान करना बाजार प्रोत्साहन के माध्यम से उत्पादकता में सुधार के किम के पिछले दृष्टिकोण के विपरीत है।

8 वीं पार्टी कांग्रेस में अपनाई गई नई आर्थिक नीति आत्मनिर्भरता प्राप्त करने और अर्थव्यवस्था के पुनर्केंद्रीकरण पर केंद्रित है³⁴। ऐसा करने में, किम ने छह वर्ष पहले किए गए सुधार उपायों को उलट दिया और बाजार की गतिविधियों को नियंत्रित करके निजी उद्यमियों के साथ राज्य के संबंधों को फिर से कॉन्फ़िगर करने का प्रयास किया। यह "लोगों के लिए भोजन, कपड़े और आवास की समस्या को हल करने" के लिए ग्रामीण विकास को भी प्राथमिकता देता रहा है, जो ग्रामीण इलाकों में बिगड़ती आर्थिक स्थिति का संकेत देता है³⁵।

राष्ट्रीय रणनीति के पुनर्गठन के साथ उच्च स्तरीय कार्मिक फेरबदल और लगातार पार्टी नेतृत्व की बैठकों की एक श्रृंखला भी हुई है³⁶। पार्टी और राज्य तंत्र पर नियंत्रण को मजबूत करने के प्रयास में, किम ने आंतरिक असंतोष और सामाजिक अशांति को दबाने के लिए नियम जांच विभाग और न्याय विभाग बनाया³⁷। किम के शासन के तीसरे चरण में भी वैचारिक शिक्षा पर जोर दिया गया है और सामाजिक नियंत्रण में वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए, दिसंबर 2020 में अपनाए गए 'प्रतिक्रियावादी विचारधारा संस्कृति अस्वीकृति अधिनियम' के अनुसार, दक्षिण कोरियाई वीडियो देखने और उन्हें वितरित करने के लिए मौत की सजा के लिए 15 वर्ष तक के सुधारात्मक श्रम तक मजबूत किया गया था³⁸। नए कानून ने उत्तर कोरिया में विदेशी सामग्री और प्रभाव की व्यापक कार्रवाई को प्रेरित किया है³⁹। महामारी की शुरुआत के बाद से, न केवल प्योंगयांग ने चीन के साथ अपनी सीमाओं को बंद कर दिया है, बल्कि एक दूसरे बाड़ और नए इलेक्ट्रॉनिक निगरानी प्रणालियों के अलावा अपने सीमा नियंत्रण उपायों को मजबूत करना भी शुरू कर दिया है, विशेष रूप से अवैध तस्करी पर शिकंजा कसने के लिए⁴⁰।

नई राष्ट्रीय रणनीति में किम ने एक बार फिर सैन्य क्षमता की प्रगति को प्राथमिकता दी। इस संबंध में, डब्‍ल्‍यूपीके की 8 वीं पार्टी कांग्रेस में, किम जोंग-उन ने हाइपरसोनिक ग्लाइड वाहनों के बेड़े के विकास पर जोर दिया, पानी के नीचे और भूमि के उपयोग के लिए ठोस ईंधन इंजन, अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक रॉकेट, परमाणु पनडुब्बी और पानी के नीचे रणनीतिक परमाणु हथियार, और निकट भविष्य में सैन्य उपग्रह।  2021 के मध्य से, उत्तर कोरिया ने क्रूज मिसाइलों के साथ शुरू करते हुए मिसाइल परीक्षण भी शुरू किया। जनवरी 2022 में, उत्तर कोरिया ने एक मध्यवर्ती बैलिस्टिक मिसाइल सहित दस से अधिक मिसाइल परीक्षण किए, जो अप्रैल 2018 में अपने स्व-लगाए गए अधिस्थगन को प्रभावी ढंग से समाप्त कर दिया।

अमेरिका के साथ संबंधों को सुधारने में विफल रहने के बाद, किम राष्ट्रपति जो बिडेन के पदभार संभालने के बाद वाशिंगटन के प्रति एक मजबूत रुख अपनाते हुए दिखाई दे रहे हैं। 8 वीं पार्टी कांग्रेस में नए बिडेन प्रशासन के बारे में अपने संदेह का संकेत देते हुए, किम ने कहा कि "जो कोई भी अमेरिका में सत्ता लेता है, उसकी इकाई और डीपीआरके के प्रति इसकी नीति का वास्तविक इरादा कभी नहीं बदलेगा⁴²। किम ने यह कहते हुए कोई भी सफलता हासिल करने के लिए अपनी शर्त रखी कि "एक नए डीपीआरके-यूएस संबंध स्थापित करने की कुंजी डीपीआरके के प्रति अपनी शत्रुतापूर्ण नीति की अमेरिका की वापसी में निहित है⁴³।अमेरिका शत्रुतापूर्ण की उत्तर कोरियाई व्याख्या मोटे तौर पर अमेरिकी प्रतिबंधों, यूएस-आरओके सैन्य अभ्यास, और उत्तर कोरिया में मानवाधिकारों की स्थिति की अमेरिकी आलोचना का मतलब है। पार्टी कांग्रेस में समाजवादी देशों के साथ पारंपरिक संबंधों में सुधार के लिए किम का स्पष्ट संदर्भ बीजिंग के साथ संबंधों को बेहतर बनाने पर प्योंगयांग के जोर को उजागर करता है⁴⁴।

निष्‍कर्ष

पिछले एक दशक में किम ने न केवल उत्तर कोरिया में अपना अधिकार मजबूत किया बल्कि अपने पिता और दादा की विरासत की छाया से भी बाहर आ गए। उन्होंने उत्तर कोरिया की परमाणु और मिसाइल क्षमता की प्रगति और दुनिया में उत्तर कोरिया की स्थिति को आगे बढ़ाने पर अपनी वैधता का निर्माण किया है। लोगों के जीवन की स्थिति में सुधार करने का वादा करने के बाद, 'पहले लोग' राजनीति के नारे के तहत, उत्तर कोरियाई अर्थव्यवस्था की बिगड़ती स्थिति संभावित रूप से उत्तर कोरिया में किम की वैधता और सामाजिक और राजनीतिक स्थिरता को कमजोर कर सकती है। 2020 के बाद से वैचारिक, सामाजिक और आर्थिक नियंत्रण को मजबूत करने के लिए प्योंगयांग का जल्दबाजी में प्रयास आर्थिक कठिनाई के चेहरे में राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करने के प्रयास की ओर इशारा करता है।

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*डॉ. जोजिन वी. जॉन, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।  

पाद टिप्‍पणियां

[1] विक्टर चा, "चीन का सबसे नया प्रांत? न्यूयॉर्क टाइम्स, 19 दिसंबर, 2011, https://www.nytimes.com/2011/12/20/opinion/will-north-korea-become-chinas-newest-province.html, (20 जनवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

² बिल पॉवेल ने कहा, "क्या किम जोंग उन उत्तर कोरिया के आर्थिक सुधारक बनने की तैयारी कर रहे हैं??", द टाइम, 19, 2012, content.time.com/time/world/article/0,8599,2112567,00.html, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³" किम जोंग-उन की छवि में बदलाव: परमाणु पागल से कुशल नेता तक ", न्यूयॉर्क टाइम्स, 6 जून, 2018, https://www.nytimes.com/2018/06/06/world/asia/kim-korea-image.html, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

2013 में किम जोंग-उन द्वारा अर्थव्यवस्था और परमाणु हथियारों के समानांतर विकास पर जोर देते हुए ब्युंगजिन नीति की घोषणा की गई थी। देखें, रोबोल, राल्फ (2021) "किम जोंग-उन की बाइंगजिन नीति: कोरियाई प्रायद्वीप पर आर्थिक अभिसरण के लिए समर्थन या बाधा?," सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था 2021-5 में प्रवचन, OrdnungsPolitisches पोर्टल (OPO),https://ideas.repec.org/p/zbw/opodis/20215.html, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

⁵ पैट्रिक मैकईचरन (2019), "किम जोंग उन के तहत उत्तर कोरियाई नीति निर्माण को केंद्रीकृत करना", एशियाई परिप्रेक्ष्य, 43 (1): 35-67

⁶ फ्रैंक, रुएडिगर, "उत्तर कोरिया में 7 वीं पार्टी कांग्रेस: एक नए सामान्य में वापसी" 38 नार्थ, 20 मई, 2016,  https://www.38north.org/2016/05/rfrank052016, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

⁷ पूर्वोक्‍त

⁸ सेओंग-चांग चेओंग (2014), "द एनाटॉमी ऑफ किम जोंग उन की पावर", ग्लोबल एशिया, 9(1), https://www.globalasia.org/v9no1/cover/the-anatomy-of-kim-jong-uns-power_seong-chang-cheong, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

⁹ जोंग-सेओक ली (2021) में उद्धृत किया गया है, "किम जोंग उन शासन: व्यावहारिक और टिकाऊ ", वैश्विक एशिया, 16 (3), https://www.globalasia.org/v16no3/cover/the-kim-jong-un-regime-practical-and-sustainable_jong-seok-lee, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

¹⁰ राहेल मिनयुंग ली, "किम जोंग उन 10 वर्ष में: शासन और भविष्य की संभावनाओं का मूल्यांकन करना ", https://www.stimson.org/event/kim-jong-un-at-10-years-evaluating-the-regime-and-future-prospects/, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

¹¹ पूर्वोक्‍त

¹² ब्रैडली ओ. बैबसन में उद्धृत, "क्या उत्तर कोरिया की विदेशी निवेश की योजनाएं इसे अधिक समृद्ध राष्ट्र बनाती हैं? 38 नार्थ, 2 मई, 2012, "https://www.38north.org/2012/05/bbabson050212/, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

¹³ जोजिन वी जॉन, "उत्तर कोरिया 70 पर: किम जोंग-उन के तहत 'ओपनिंग के बिना सुधार'", भारतीय वैश्विक परिषद्, 25 सितंबर, 2018,  /show_content.php?lang=1&level=3&ls_id=2460&lid=1880, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

¹⁴ पूर्वोक्‍त

¹⁵ डोंगहो जो (2021), "किम जोंग उन का आर्थिक सुधार: अवसर, बाधाएं और संभावनाएं ", वैश्विक एशिया, 16 (3), https://www.globalasia.org/v16no3/focus/kim-jong-uns-economic-opening-and-reform-opportunities-constraints-and-prospects_dongho-jo, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

¹⁶ पृष्ठभूमि और उत्तर कोरिया के आर्थिक विकास क्षेत्र, एरिना के दृष्टिकोण, अप्रैल 2015,https://www.erina.or.jp/wp-content/uploads/2015/02/pp12311_tssc.pdf, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

¹⁷ रोसमंड हट, "उत्तर कोरिया की अर्थव्यवस्था पिछले वर्ष लगभग 4% बढ़ी - प्रतिबंधों के बावजूद ", विश्व आर्थिक मंच, 31 अगस्त, 2018,  https://www.weforum.org/agenda/2017/08/north-korea-s-economic-growth-was-at-a-17-year-high-in-2016-so-which-countries-was-it-trading-with/, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

¹⁸ एलेक सिगले, "क्रिस्प्स एंड कॉफ़ी शॉप्स: नॉर्थ कोरियाज़ न्यू कंज्यूमरिज्म", डिप्‍लोमेट, 1 मार्च, 2017, https://thediplomat.com/2017/03/crisps-and-coffee-shops-north-koreas-new-consumerism/, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

¹⁹ स्कॉट स्नाइडर ने कहा, "किम जोंग-उन ने एक दशक में उत्तर कोरिया की सेना को कैसे उन्नत किया ", 17 दिसंबर, 2021, https://www.cfr.org/in-brief/north-korea-kim-jong-un-nuclear-decade-ten-years, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

²⁰ "उत्तर कोरिया की सैन्य क्षमताएं", सीएफआर, 22 दिसंबर, 2021, https://www.cfr.org/backgrounder/north-korea-nuclear-weapons-missile-tests-military-capabilities, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

²¹ अंकित पांडा, "द ह्वासोंग -15: द एनाटॉमी ऑफ नॉर्थ कोरिया के न्यू आईसीबीएम" डिप्‍लोमेट, 6 दिसंबर, 2017, https://thediplomat.com/2017/12/the-hwasong-15-the-anatomy-of-north-koreas-new-icbm/, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

²² (2016) में उद्धृत, "उत्तर कोरिया में 7 वीं पार्टी कांग्रेस: किम जोंग उन की रिपोर्ट का विश्लेषण ", जापान फोकस, 14 (8), https://apjjf.org/2016/14/Frank.html,, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

²³ " उत्तर कोरिया कभी भी चीन की मित्रता के लिए भीख नहीं मांगेगा: केसीएनए, योन्‍इप न्‍यूज, 3 मई, 2017, https://en.yna.co.kr/view/AEN20170503005600315 , (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

²⁴ "किम जोंग उन का 2018 का नए वर्ष का संबोधन ", एनसीएनके, 1 जनवरी, 2018, https://www.ncnk.org/node/1427, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

²⁵ जोंग-सोक ली (2021), "द किम जोंग उन रिजीम: प्रैक्टिकल एंड सस्टेनेबल", ग्लोबल एशिया, 16 (3), https://www.globalasia.org/v16no3/cover/the-kim-jong-un-regime-practical-and-sustainable_jong-seok-lee, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

²⁶ पूर्वोक्‍त

²⁷ पूर्वोक्‍त में उद्धृत

²⁸ ली जियोंग हो, "उत्तर कोरिया की अर्थव्यवस्था ने 2020 में दो दशकों में सबसे अधिक अनुबंधित किया", ब्लूमबर्ग, 30 जुलाई, 2021,  https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-07-30/north-korea-s-economy-contracted-most-in-two-decades-in-2020, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

²⁹ ली योंग-सो, "कैसे किम जोंग-उन ने उत्तर कोरिया की अर्थव्यवस्था को जमीन में भाग लिया ", चोसुन इल्बो 16 दिसंबर, 2021, http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2021/12/16/2021121601276.html, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³⁰ एचबी चो में उद्धृत, किम जोंग-उन शासन की राष्ट्रीय रणनीति में परिवर्तन और आत्मनिर्भरता की रणनीति की सीमा, 8 मार्च, 2021, कोरिया राष्ट्रीय एकीकरण संस्थान, https://www.kinu.or.kr/2021/eng/0308/co21-08e.pdf, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³¹ जोनाथन कोराडो, "उत्तर कोरिया की नई आर्थिक योजना पुराने की तरह बहुत कुछ दिखती है", डिप्‍लोमेट, 20 जनवरी, 2021, https://thediplomat.com/2021/01/north-koreas-new-economic-plan-looks-a-lot-like-the-old-one/, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³²  "एन.के. नेता ने ट्रेड यूनियन निकाय को लिखे पत्र में गैर-समाजवादी प्रथाओं के खिलाफ संघर्ष का आग्रह किया ", योनहप न्‍यूज, 27 मई, 2021, https://en.yna.co.kr/view/AEN20210527002400325, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³³ "",8 वीं सी.सी, डब्‍ल्‍यूपीके", की चौथी पूर्ण बैठक पर रिपोर्ट,  केसीएनए,  1 जनवरी, 2022, http://www.kcna.kp/kcna.user.special.getArticlePage.kcmsf, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³⁴ जोगयूनजी, "क्या किम जोंग उन के तहत उत्तर कोरियाई अर्थव्यवस्था खतरे में है? “कोविड-19 के युग में कठिन मार्च?", 38 नार्थ, 13 जुलाई, 2021https://www.38north.org/2021/07/is-the-north-korean-economy-under-kim-jong-un-in-danger-arduous-march-in-the-age-of-covid-19/, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³⁵ पूर्वोक्‍त

³⁶ राहेल मिनयुंग ली, "उत्तर कोरिया की पार्टी के कार्मिक फेरबदल: एक वास्तविकता की जांच ", 38 नार्थ, 23 जुलाई, 2021, https://www.38north.org/2021/07/north-koreas-party-personnel-shuffles-a-reality-check/, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³⁷ एचबी चो, किम जोंग-उन शासन की राष्ट्रीय रणनीति में परिवर्तन और आत्मनिर्भरता की रणनीति की सीमा, 8 मार्च, 2021, कोरिया इंस्टीट्यूट ऑफ नेशनल यूनिफिकेशन, https://www.kinu.or.kr/2021/eng/0308/co21-08e.pdf, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³⁸" किम जोंग-उन के 10 वर्ष, कहां जाता है बदलाव और केवल नियंत्रण की बागडोर ", दैनिक एनके, 12 मार्च, 2021, https://www.dailynk.com/취재파일-김정은-10년-변화는-어디-가고-통제의- (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

³⁹ मार्टिन विलियम्स, "उत्तर कोरिया विदेशी प्रभाव के खिलाफ युद्ध को तेज करता है ", 38 नार्थ, 10 नवंबर, 2021, https://www.38north.org/2021/11/north-korea-intensifies-war-against-foreign-influence, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

⁴⁰"उत्तर कोरिया चीन-एनके सीमा पर नए निगरानी कैमरे स्थापित करेगा ", दैनिक एनके, 26 जून, 2020, https://www.dailynk.com/english/north-korea-install-new-surveillance-cameras-sino-nk-border/ ,(11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

⁴¹ “8 वीं सी.सी, डब्‍ल्‍यूपीके की चौथी पूर्ण बैठक पर रिपोर्ट”, रोडोंग शिन्‍मुन, 1 जनवरी, 2022, http://rodong.rep.kp/en/index.php?strPageID=SF01_02_01&newsID=2022-01-01-0010, (11 फ़रवरी, 2021 को अभिगम्‍य)

⁴² पूर्वोक्‍त

⁴³ पूर्वोक्‍त

⁴⁴ पूर्वोक्‍त