27 जनवरी 2022 को क्षेत्रीय देशों के साथ भारत की पहली शिखर बैठक में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा मध्य एशिया के पांच नेताओं की मेजबानी की गई थी। कजाखस्तान के राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट तोकायेव, किर्गिज गणराज्य के राष्ट्रपति सादीर जापारोव, ताजिकिस्तान के राष्ट्रपति एमोमाली रहमोन, तुर्कमेनिस्तान के राष्ट्रपति गुरबांगुली बर्डीमुखामेदोव और उज्बेकिस्तान के राष्ट्रपति शावकत मिर्जियोयेव ने भारत द्वारा आयोजित वर्चुअल बैठक में भाग लिया। मध्य एशिया के लिए एक महत्वपूर्ण आउटरीच में, जिसे भारत के विस्तारित पड़ोस के रूप में माना जाता है, इस क्षेत्र के सभी पांच राष्ट्रपतियों को दिसंबर 2021 में 26 जनवरी 2022 को नई दिल्ली में भारत के गणतंत्र दिवस के मुख्य अतिथि होने के लिए आमंत्रित किया गया था। हालांकि, नेता महामारी के कारण भारत की यात्रा नहीं कर सके और शिखर सम्मेलन भी आभासी प्रारूप में स्थानांतरित हो गया1।
मध्य एशियाई देश 1990 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर के टूटने के साथ स्वतंत्र हो गए। भारत इस क्षेत्र में सभी पांचों के साथ राजनयिक संबंध स्थापित करने वाले पहले देशों में से एक था। पिछले तीन दशकों में, दोनों पक्षों ने लगातार अपने बहुआयामी जुड़ाव में सुधार किया है। तुर्कमेनिस्तान को छोड़कर भारत की क्षेत्र के सभी देशों के साथ रणनीतिक साझेदारी है, जो 'स्थायी तटस्थता' की नीति का अनुसरण करती है। भारत की इस क्षेत्र में मजबूत सांस्कृतिक उपस्थिति है और पारंपरिक रूप से लोगों के बीच अपार सद्भावना का आनंद लेता है। विविधीकरण के लिए मध्य एशिया में एक नए सिरे से खोज की जा रही है और भारत, जो इस क्षेत्र की निकटता में स्थित एक उभरती हुई शक्ति है, को तेजी से महान आर्थिक, व्यापार और कनेक्टिविटी क्षमता के साथ एक विश्वसनीय भागीदार के रूप में देखा जाता है।
भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन 2022
नई दिल्ली ने इस बात पर प्रकाश डाला कि शिखर सम्मेलन भारत और मध्य एशियाई देशों द्वारा एक व्यापक और स्थायी भारत-मध्य एशिया साझेदारी के लिए दिए गए महत्व का प्रतीक है। 2022 में उद्घाटन भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन दोनों पक्षों के बीच राजनयिक संबंधों की 30 वीं वर्षगांठ के साथ मेल खाता है। इन वर्षों में, भारत ने इस क्षेत्र में गणराज्यों के साथ अपनी रणनीतिक साझेदारी को मजबूत किया है। भारत मध्य एशिया के क्षेत्र को एक एकीकृत और स्थिर विस्तारित पड़ोस के अपने दृष्टिकोण के लिए 'मध्य' मानता है। हालांकि इस क्षेत्र के साथ भारत का आर्थिक जुड़ाव इसकी क्षमता से बहुत कम है, नई दिल्ली की विकास साझेदारी, विशेष रूप से क्षमता निर्माण कार्यक्रम, एक बड़ी सफलता साबित हुए हैं।
भारत की कनेक्ट मध्य एशिया नीति (2012) और 2015 में क्षेत्र के सभी पांच देशों की प्रधानमंत्री मोदी की ऐतिहासिक यात्रा के अलावा, हाल की पहल और बैठकें, विशेष रूप से विदेश मंत्रियों के स्तर पर भारत-मध्य एशिया वार्ता (19 दिसंबर 2021 को नई दिल्ली में आयोजित तीसरी बैठक), और अफगानिस्तान पर क्षेत्रीय सुरक्षा वार्ता (10 नवंबर 2021 को नई दिल्ली में आयोजित) में मध्य एशियाई देशों के राष्ट्रीय सुरक्षा परिषदों के सचिवों की भागीदारी ने भारत के द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संबंधों को एक नई गति दी है। जाहिर है, भारत और मध्य एशियाई देशों ने शिखर सम्मेलन तक एक वृद्धिशील दृष्टिकोण अपनाया है। भारत और मध्य एशिया के बीच पहला शिखर सम्मेलन एक मील का पत्थर है जो आपसी विश्वास, समझ और दोस्ती के आधार पर दीर्घकालिक, व्यापक और स्थायी भारत-मध्य एशिया साझेदारी बनाने के लिए सभी छह देशों की आम इच्छा को उजागर करता है2।
मध्य एशिया भारत की अर्थव्यवस्था, ऊर्जा सुरक्षा और अंतर-क्षेत्रीय कनेक्टिविटी के लिए महत्वपूर्ण है। प्रधानमंत्री मोदी ने क्षेत्रीय विकास, शांति और समृद्धि के लिए "सभी का समर्थन, सभी के लिए विकास, सभी का विश्वास, सभी के प्रयास" के सिद्धांत को रेखांकित किया3। बैठक को संबोधित करते हुए, प्रधानमंत्री मोदी ने इस बात पर प्रकाश डाला कि शिखर सम्मेलन के तीन मुख्य उद्देश्य हैं: (i) यह स्पष्ट करना कि भारत और मध्य एशिया के बीच सहयोग क्षेत्रीय सुरक्षा और समृद्धि के लिए आवश्यक है; (ii) भारत-मध्य एशिया सहयोग को एक प्रभावी संरचना प्रदान करना; (iii) तीसरा उद्देश्य अगले 30 वर्षों के लिए क्षेत्रीय संपर्क और सहयोग के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण अपनाने की दिशा में एक रोडमैप तैयार करना है।
भारत ने एक व्यापक और स्थायी भारत-मध्य एशिया साझेदारी द्वारा सहयोग को और बढ़ाने के उद्देश्य से कई अभिनव उपायों का प्रस्ताव किया है:
एक परिप्रेक्ष्य
सुरक्षा, आर्थिक, कनेक्टिविटी और सांस्कृतिक सहित मध्य एशिया के साथ संबंधों को और गहरा करने के लिए कई उपायों की घोषणा की गई है, जिन्हें मोटे तौर पर तीन व्यापक क्षेत्रों में वर्गीकृत और मूल्यांकन किया जा सकता है: (i) क्षेत्रीय सुरक्षा, (ii) कनेक्टिविटी और आर्थिक संबंध, और (iii) सांस्कृतिक और लोगों से लोगों के बीच जुड़ाव। इसके अतिरिक्त, यह उल्लेखनीय है कि भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन ने शिखर सम्मेलन प्रक्रिया के साथ-साथ शिखर सम्मेलनों के बीच महत्वपूर्ण मंत्रिस्तरीय बैठकों को संस्थागत बनाने के लिए कुछ पहलों की घोषणा की है।
क्षेत्रीय सुरक्षा: भारत और मध्य एशियाई देश क्षेत्रीय स्थिरता का पीछा करते हैं और आतंकवाद, उग्रवाद और नशीली दवाओं की तस्करी पर चिंता साझा करते हैं। भारत और मध्य एशियाई देश अफगानिस्तान के घटनाक्रम को लेकर चिंतित हैं। शिखर सम्मेलन ने शांतिपूर्ण, सुरक्षित और स्थिर अफगानिस्तान के लिए मजबूत समर्थन दोहराया। कनेक्टिविटी चुनौतियों के बावजूद, भारत अफगान लोगों को मानवीय सहायता भेज रहा है और अफगानिस्तान में संकट से बचने के लिए अनाज भेजने की पेशकश की है।
कनेक्टिविटी और आर्थिक संबंध: भारत और मध्य एशियाई देशों के बीच प्रत्यक्ष भूमि गलियारे की कमी को क्षेत्र के साथ व्यापार और आर्थिक संबंधों के विस्तार में लंबे समय से एक प्रमुख बाधा माना जाता रहा है। हालांकि, कई पहलों के साथ, निकट भविष्य में स्थिति में बदलाव की आशा है। भारत 2018 में अश्गाबात समझौते में शामिल हो गया है। आईएनसीटीसी अपने मध्य और पश्चिम एशियाई नोड्स में अतिरिक्त बंदरगाहों के साथ कार्यात्मक और विस्तारित हो रहा है। भारत और मध्य एशियाई देश चाबहार बंदरगाह को आईएनएसटीसी नेटवर्क में शामिल करने का समर्थन करते हैं जबकि तुर्कमेनिस्तान ने तुर्कमेनबाशी बंदरगाह को परिवहन गलियारे में शामिल करने का प्रस्ताव किया है।
(iii) सांस्कृतिक और लोगों से लोगों के बीच जुड़ाव: यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां भारत के क्षेत्र में सक्रिय अन्य देशों की तुलना में कुछ फायदे हैं। भारतीय संस्कृति, इसके कवि और लेखक और फिल्में पूरे क्षेत्र में बहुत लोकप्रिय हैं। भारत और मध्य एशिया के लोगों की सांस्कृतिक प्राथमिकताएं और समझ समान हैं, जो संबंधों को और बढ़ावा देने में मदद कर सकती हैं। बौद्ध धर्म, जैन धर्म, इस्लाम, सूफीवाद और समृद्ध साहित्यिक विरासत भारत और मध्य एशियाई देशों को सामान्य सांस्कृतिक धारणाओं में बांधने वाले स्ट्रैंड हैं। भारत का तकनीकी सहयोग कार्यक्रम, टेलीमेडिसिन और स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र के आम लोगों के लिए सीधे तौर पर फायदेमंद रहा है और उनमें से बहुत लोकप्रिय है।
निष्कर्ष
मध्य एशिया पर भारत की नीति का उद्देश्य मुख्य रूप से संसाधन सुरक्षा, आर्थिक आदान-प्रदान में राष्ट्रीय हितों को सुरक्षित करना और यूरेशिया के बड़े क्षेत्र को शामिल करने के लिए कनेक्टिविटी में सुधार करना है। भारत के आर्थिक विकास और सुरक्षा हितों के लिए मध्य एशियाई देशों के साथ मजबूत संबंधों की आवश्यकता है। मध्य एशियाई देशों के लिए, एक विश्वसनीय भागीदार के रूप में भारत की अधिक भागीदारी, उनके आर्थिक विकास, रोजगार सृजन और क्षमता निर्माण में योगदान देती है। इसके अलावा, यह क्षेत्रीय स्थिरता को भी जोड़ता है और अपने अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के लिए चुनिंदा पड़ोसियों पर निर्भरता को कम करता है। पहला भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन 2022 को भारत और क्षेत्र के पांच देशों के बीच संबंधों को और मजबूत करने में एक मील का पत्थर माना जा सकता है। पूर्व में वैश्विक धुरी को स्थानांतरित करने के बीच इस क्षेत्र के साथ संबंधों को मजबूत करने के लिए एक ईमानदार और व्यवस्थित प्रयास चल रहा है। सहभागिता के संस्थागतकरण से भारत-यूरेशियन साझेदारी के विकास और दीर्घकालिक और पारस्परिक रूप से पोषण करने में बहुत मदद मिलेगी।
*****
डॉ. अतहर जफर, वरिष्ठ अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद टिप्पणियां:
[1] दीपांजन रॉय चौधरी, "भारत मध्य एशिया और दिल्ली में सचिवालय के साथ द्विवार्षिक शिखर सम्मेलन का प्रस्ताव करेगा” 25 जनवरी 2022, https://economictimes.indiatimes.com/news/india/india-to-propose-biennial-summit-with-central-asia-and-secretariat-in-delhi/articleshow/89101326.cms, 27 जनवरी 2022 को अभिगम्य
2 विदेश मंत्रालय, भारत सरकार, "पहले भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन की दिल्ली घोषणा,” 27 जनवरी 2022, https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/34773/Delhi+Declaration+of+the+1st+IndiaCentral+Asia+Summit, 28 जनवरी 2022 को अभिगमय
3 विदेश मंत्रालय, भारत सरकार, "पहले भारत-मध्य एशिया शिखर सम्मेलन की दिल्ली घोषणा,” 27 जनवरी 2022, https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/34773/Delhi+Declaration+of+the+1st+IndiaCentral+Asia+Summit, 28 जनवरी 2022 को अभिगम्य
4 विदेश मंत्रालय, भारत सरकार, "भारत मध्य एशिया शिखर सम्मेलन की पहली बैठक में प्रधानमंत्री की प्रारंभिक टिप्पणी का अंग्रेजी अनुवाद,” 27 जनवरी 2022, https://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/34772/English+translation+of+Prime+Ministers+Opening+Remarks+at+the+first+meeting+of+India+Central+Asia+Summit, 28 जनवरी 2022 को अभिगम्य