भारतीय वैश्विक परिषद

प्रस्‍तावना

एक तरफ तुर्की और दूसरी तरफ मिस्र-यूएई-सऊदी अरब-बहरीन चौकड़ी के बीच राजनीतिक गतिरोध और राजनयिक और रणनीतिक टकराव के एक दशक के बाद, पूरे क्षेत्र में सामान्यीकरण की हवाएं चलने लगी हैं। ऐसा लगता है कि राजनयिक पुनर्मूल्यांकन की एक सुबह वहां स्थापित हो गई है जहां क्षेत्रीय वार्ता और राजनयिक वार्ताएं पुन: हो रही है। महीनों से ये प्रयास औपचारिक बयानों से आगे बढ़कर क्षेत्रीय नेताओं और वरिष्ठ अधिकारियों के बीच यात्राओं और बैठकों में हो रहे हैं। इन बोधगम्य परिवर्तनों के बावजूद, हालांकि, किसी को यह देखने की जरूरत है कि क्या ये रुझान लंबे समय तक चलने वाले हैं क्योंकि अरब विद्रोहों के प्रकोप के बाद से इस क्षेत्र में भू-राजनीति प्रकृति में बहुत क्षणभंगुर रही है।

तुर्की में न्याय और विकास पार्टी (एकेपी) के शासन (2002-2010) के पहले दशक के दौरान, तुर्की के तत्कालीन प्रधानमंत्री रजब तैयब एर्दोगन के तहत, अरब दुनिया औपचारिक और अनौपचारिक¹ रूप से तुर्की की विदेश नीति का केंद्र बिंदु बन गई थी, जिसे तुर्की के पश्चिम की ओर अनुसरण करने के कारण लंबे समय से उपेक्षित किया गया था। लेकिन 2011 में अरब विद्रोह के प्रकोप और बाद में क्रांतिकारियों को तुर्की के समर्थन और इस्लामी ताकतों के अपने गले लगाने के साथ, अरब दुनिया के साथ संबंधों में गर्मजोशी न केवल कम हो गई, बल्कि वैचारिक टकराव और रणनीतिक संघर्ष का एक युग भी था।

खाड़ी के राजाओं और अरब गणराज्यों के यथास्थितिवादी शासकों ने अरब विद्रोह को अपने शासन के लिए खतरे के रूप में कल्पना की। तुर्की ने न केवल अपनी इस्लामी विचारधारा के माध्यम से क्रांतिकारी रुझानों को प्रोत्साहित किया, बल्कि क्रांतियों के पाठ्यक्रम को भी आकार देने का इरादा किया। तुर्की के "पड़ोसियों के साथ शून्य समस्या"² के लंबे समय से पोषित दर्शन को विद्रोही बलों को अत्यधिक वैचारिक समर्थन और बाद में सैन्य हस्तक्षेप के साथ बदल दिया गया था, जो क्रांति के आगे बढ़ने के साथ विस्तार और गहरा होता रहा।

लेकिन एक दशक के राजनयिक गतिरोध के बाद, तुर्की एक बार फिर विभिन्न आर्थिक और रणनीतिक कारणों से राजनयिक पुनर्मूल्यांकन और रणनीतिक सामंजस्य के रास्ते पर आगे बढ़ रहा है। लेकिन किसी को यह देखने की जरूरत है कि क्या ये पहल किसी भी लंबे समय तक चलने वाले संबंधों को जन्म देगी और अरब नेता तुर्की द्वारा प्रदर्शित "समझौतावादी" इशारों के लिए समान रूप से पारस्परिक रूप से प्रतिक्रिया करेंगे।

तुर्की और अरब दुनिया के बीच संबंधों में खटास का दशक

जैसा कि 2011 में अरब विद्रोह शुरू हुआ था, तुर्की इस क्षेत्र का पहला देश था जिसने खुद को उन देशों के लिए एक रोल मॉडल के रूप में पेश करने की खोज में क्रांति को प्रोत्साहित किया था, जिनके पास अरब दुनिया में एक नई राजनीति स्थापित करने का सपना था। क्रांति के लिए तुर्की के समर्थन को इसके इस्लामी अभिविन्यास द्वारा स्पष्ट रूप से सूचित किया गया था।³ तुर्की की दृष्टि यह थी कि इस क्षेत्र में कोई भी लोकतांत्रिक उद्घाटन तुर्की में अपनी इस्लामी उन्मुख 'जस्टिस एंड डेवलपमेंट पार्टी' (एकेपी) की तरह, इस्लामी ताकतों को सत्ता में लाएगा क्योंकि वे किसी भी अन्य विपक्षी ताकतों की अनुपस्थिति में लोगों की प्राकृतिक पसंद होंगे।⁴

इस्लामवाद के तुर्की के समर्थन, विशेष रूप से मुस्लिम ब्रदरहुड (एमबीएच) ने इसे संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब और मिस्र⁵ से मिलकर एक प्रतिद्वंद्वी गठबंधन के विरुद्ध एक वैचारिक टकराव में कतर के साथ एक साथ जोड़ा, जिसने हमेशा इस्लाम को अपने शासन के लिए खतरे के रूप में एक राजनीतिक शक्ति के रूप में कल्पना की। उन्होंने इस क्षेत्र में इस्लामवादियों का समर्थन करने वाले किसी भी व्यक्ति की निंदा की और इसलिए तुर्की उनकी आग की रेखा में था। तुर्की सीरिया में राष्ट्रपति असद को हटाने का आह्वान करने वाला पहला देश था जो अपनी विदेश नीति के सिद्धांत से एक प्रस्थान था, "पड़ोसियों के साथ शून्य समस्याएं"। जल्द ही तुर्की मध्यस्थता और प्रत्यक्ष सैन्य हस्तक्षेप और पक्षपात की नीति में हस्तक्षेप न करने की अपनी नीति से दूर चला गया और इसकी विदेश नीति के पिछले कई घटकों को छोड़ दिया गया।

मिस्र के साथ संबंध भी खराब हो गए जब तुर्की ने 2013 में अपदस्थ एमबीएच के नेतृत्व वाली सरकार के साथ एकजुटता व्यक्त की और एर्दोगन ने राष्ट्रपति मुर्सी को हटाने को तख्तापलट के रूप में वर्णित किया।⁶ तख्तापलट के बाद एमबीएच भगोड़ों के कई सदस्यों ने तुर्की में शरण ली और आज भी कई स्व-निर्वासित एमबीएच सदस्य तुर्की में शासन विरोधी उपग्रह चैनल चला रहे हैं। इसके अलावा पूर्वी भूमध्यसागरीय क्षेत्र में गैस भंडार पर विवाद ने दो पक्षों के बीच एक और दरार पैदा कर दी जहां मिस्र और तुर्की विपरीत शिविरों में हैं। तुर्की ने बार-बार लीबिया में अपनी उपस्थिति का उपयोग करने की कोशिश की है ताकि गैस विवाद में खुद को बेहतर स्थिति में रखा जा सके⁷। तुर्की के वैश्विक मामलों के विशेषज्ञ क्रिश्चियन ब्रैकेल के अनुसार, तुर्की और मिस्र के बीच संघर्ष सीधे लीबिया में तुर्की की उपस्थिति से जुड़ा हुआ है जो मिस्र के लिए एक सुरक्षा चिंता का विषय है। जनवरी 2019⁸ में मिस्र के साथ पूर्वी भूमध्य गैस फोरम के निर्माण ने अपने मुख्यालय के रूप में और तुर्की की अनुपस्थिति के साथ संघर्ष को और गहरा कर दिया।

अरब-तुर्की संबंधों में एक नया गैम्बिट क्या जोड़ा गया, कतर के लिए तुर्की का समर्थन था जब सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, बहरीन और मिस्र सहित चौकड़ी ने जून 2017 में इस क्षेत्र में इस्लामी बलों और अन्य विरोधी जीसीसी गतिविधियों के लिए अपने कथित समर्थन के लिए कतर के विरुद्ध नाकाबंदी लागू की थी। तब कतर-तुर्की संबंध इतने मजबूत थे कि कतर ने सीरिया और इराक में तुर्की के सैन्य अभियान की अरब लीग की निंदा का समर्थन करने से इनकार कर दिया था।⁹ इस संकट के बीच, नवंबर 2018 में तुर्की के इस्तांबुल में सऊदी वाणिज्य दूतावास में एक असंतुष्ट सऊदी स्तंभकार, जमाल खशोगी की हत्या तुर्की और सऊदी अरब को लाया; इस क्षेत्र में दो बड़ी शक्तियों, राष्ट्रपति एर्दोगन के बाद एक खुले टकराव के लिए कि उनकी हत्या का आदेश सऊदी अरब में सर्वोच्च कार्यालय से आया था।¹⁰ संबंध तब और बिगड़ गए जब राष्ट्रपति एर्दोगन ने अक्टूबर 2020 में एक बयान में खाड़ी के कुछ देशों पर क्षेत्र को अस्थिर करने का आरोप लगाया। जवाबी कार्रवाई में, सऊदी अरब ने तुर्की से संबंधित हर चीज का बहिष्कार करने का आह्वान किया, चाहे वह उत्पाद, निवेश या पर्यटन हो।¹¹ सऊदी अरब ने सऊदी अरब में तुर्की सरकार द्वारा संचालित कई स्कूलों को बंद करने का भी निर्णय लिया।

लीबिया में तुर्की की रणनीतिक और सैन्य भागीदारी ने न केवल अरब दुनिया के साथ संबंधों को बर्बाद कर दिया, बल्कि दरार को एक प्रमुख वैचारिक संघर्ष में बदल दिया और तुर्की को सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात के साथ मिस्र के एक कट्टर दुश्मन के रूप में तैनात किया, जो इस्लाम-विरोधी कर्नल हफ्तार के करीबी सहयोगी थे, जबकि तुर्की हफ्तार विरोधी इस्लामी ताकतों के साथ गठबंधन में था। बाद में तुर्की और लीबिया में संयुक्त राष्ट्र द्वारा मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय समझौते¹² की सरकार के बीच समुद्री समझौतों पर हस्ताक्षर, एक हफ्तार विरोधी इकाई, ने मिस्र और तुर्की को प्रतिद्वंद्विता के एक और सेट में खींच लिया, जहां मिस्र ने पूर्वी भूमध्य सागर में गैस अन्वेषण सौदे के लिए तुर्की के अन्य प्रतिद्वंद्वियों के साथ गठबंधन किया।  तुर्की-अरब संबंध एक स्तर तक खटास में आ गए जब एक दुर्लभ बयान में, मिस्र के राष्ट्रपति अल-सीसी ने कहा कि, "तुर्की एक गैर-अरब देश होने के नाते, अरब मामलों में हस्तक्षेप करने का कोई अधिकार नहीं है"।¹³ इराक, सीरिया और मिस्र जैसी पुरानी पारंपरिक शक्तियों की गिरावट और संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब और कतर के बाद के उदय के साथ, अरब दुनिया और तुर्की के बीच प्रतिद्वंद्विता का एक नया युग शुरू हुआ। अरब तुर्की के बढ़ते आधिपत्य से आशंकित हैं क्योंकि संयुक्त अरब अमीरात ने एक बार तुर्की पर पुराने 'ओटोमन साम्राज्य' को पुनर्जीवित करने का आरोप लगाया था।¹⁴ इसके अलावा, इराक में तुर्की की सैन्य उपस्थिति, अफ्रीका महाद्वीप में इसके बढ़ते सैन्य ठिकानों और हाल के वर्षों में अन्य रणनीतिक पहलों ने भी इसे अरबों से अलग कर दिया है।

सुलह और मेल-मिलाप का एक नया युग

महीनों से, इस क्षेत्र में तुर्की की विदेश नीति एक दशक के वैचारिक और राजनीतिक टकराव के बाद व्यापार और कूटनीति-केंद्रित परिप्रेक्ष्य के लिए एक सुरक्षा और विचारधारा-केंद्रित दृष्टिकोण से दूर चली गई है। ऐसा लगता है कि तुर्की ने अब अपने अरब पड़ोसियों के साथ अपने तनावपूर्ण संबंधों को सुधारने के लिए कूटनीति और बातचीत के रास्ते को प्राथमिकता दी है।

तुर्की की ओर से "सुलह" अभियान की शुरुआत के बाद से, 'पड़ोसियों के साथ शून्य समस्या' की उक्ति, जिससे प्रतीत होता है कि अपनी अपील खो दी है, को 'तुर्की के चारों ओर एक परेशानी मुक्त सर्कल के निर्माण'¹⁵ के दर्शन के साथ बदल दिया गया है और क्षेत्रीय देशों के साथ राजनयिक संबंधों को सामान्य बनाना इसके प्रमुख विदेश नीति एजेंडा में से एक बन गया है। जून 2021 में, तुर्की के राष्ट्रपति पद के प्रवक्ता ने एक संवाददाता सम्मेलन में कहा कि तुर्की क्षेत्र में स्थिरता और शांति लाने के लिए सभी अरब देशों के साथ संबंधों में सुधार करने का इच्छुक है।¹⁶ इस क्षेत्र के सभी देशों के बीच, तुर्की अपने संबंधों को सुधारने की कोशिश कर रहा है; संयुक्त अरब अमीरात के साथ सामान्यीकरण की गति आश्चर्यजनक रूप से बहुत तेज प्रतीत होती है जो दिसंबर 2021 में क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन जायद अल-नाहयान की तुर्की की उच्च स्तरीय यात्रा में अच्छी तरह से स्पष्ट थी। तुर्की इस यात्रा का सबसे बड़ा लाभार्थी होगा क्योंकि संयुक्त अरब अमीरात ने तुर्की की अर्थव्यवस्था की मदद करने के लिए 10 बिलियन¹⁷ अमेरिकी डॉलर का एक विशेष फंड स्थापित करने की घोषणा की है, जो पिछले दो दशकों में अपने सबसे खराब चरण को 'स्पष्ट रूप से' देख रहा है। आधिकारिक अमीरात समाचार एजेंसी के अनुसार, संयुक्त अरब अमीरात रणनीतिक निवेश पर ध्यान केंद्रित करेगा, विशेष रूप से ऊर्जा, स्वास्थ्य और भोजन सहित लॉजिस्टिक क्षेत्रों में। यात्रा के दौरान, दोनों पक्षों ने दस समझौतों और सुरक्षा, आर्थिक और तकनीकी सहयोग के ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए।¹⁸ क्राउन प्रिंस की यात्रा के बाद, राष्ट्रपति एर्दोगन ने कहा कि तुर्की की संयुक्त अरब अमीरात के बाद मिस्र, सऊदी अरब और इज़राइल के साथ अपने संबंधों का एक "नया अध्याय" शुरू करने की मंशा रखता है।¹⁹ जबकि तुर्की के विदेश मंत्री, मेवलुत कावुसुगलू ने कहा, "हाल के दिनों में तुर्की-अमीरात संबंधों पर एक सकारात्मक माहौल लटका हुआ है"।²⁰ संयुक्त अरब अमीरात के क्राउन प्रिंस की यात्रा अगस्त, 2021 में संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार तहनून बिन जायद की तुर्की यात्रा से पहले की गई थी।²¹

क्राउन प्रिंस की यात्रा एक दशक में पहली उच्च स्तरीय यात्रा थी क्योंकि अरब विद्रोह के दौरान दोनों पक्ष कई क्षेत्रीय संघर्षों में राजनयिक और रणनीतिक रूप से दुश्मनों के रूप में शामिल थे। राष्ट्रपति एर्दोगन के फरवरी में यूएई की विनिमय यात्रा करने की भी आशा है। क्षेत्र में राजनयिक बदलाव के एक और स्पष्ट संकेत में, तुर्की और कतर दोनों के ऊर्जा मंत्रालयों के अधिकारियों ने सितंबर 2021 में संयुक्त अरब अमीरात द्वारा आयोजित तीन दिवसीय गैसटेक सम्मेलन में भाग लिया।²² मित्रता के संकेत के रूप में, संयुक्त अरब अमीरात ने भी एर्दोगन के डिफेक्टर्स में से एक, सादात बेकिर द्वारा अपनी धरती से पाक्षिक वीडियो जारी करने पर प्रतिबंध लगा दिया, जिसमें राष्ट्रपति एर्दोगन और उनके परिवार के सदस्यों से जुड़े आर्थिक और राजनीतिक घोटालों को उजागर किया गया था।²³

नवंबर 2018 में असंतुष्ट सऊदी स्तंभकार जमाल खशोगी की हत्या के बाद तुर्की और सऊदी अरब के बीच राजनयिक असफलता के बाद, दोनों देशों के बीच पहली बार एक उच्च स्तरीय यात्रा हुई जब तुर्की के विदेश मंत्री ने मई 2021 में सऊदी अरब का दौरा किया और अपने सऊदी समकक्ष, फैसल बिन फरहान के साथ परामर्श किया, जिन्होंने बैठक को बहुत उपयोगी बताया।²⁴

नवंबर 2021 में, सऊदी अरब के व्यापार मंत्री माजिद अल-कासाबी ने तुर्की की आधिकारिक यात्रा की और राष्ट्रपति एर्दोगन के सलाहकार श्री फुआद अकतेय से मुलाकात की और दोनों देशों के बीच व्यापार संबंधों को मजबूत करने के लिए तंत्र पर चर्चा की।²⁵ इस यात्रा के प्रमुख उद्देश्यों में से एक दोनों देशों के बीच व्यापार की मात्रा को बढ़ाना था जो सऊदी अरब में तुर्की उत्पादों के बहिष्कार के कारण काफी कम हो गया था। राष्ट्रपति एर्दोगन ने 1 दिसंबर को तुर्की की एक समाचार एजेंसी टीआरटी के साथ एक साक्षात्कार में कहा कि तुर्की "सऊदी अरब के साथ संबंधों को उच्चतम स्तर पर ले जाना चाहता है"।²⁶

राष्ट्रपति एर्दोगन ने 3 जनवरी, 2022 को मीडियाकर्मियों से यह भी कहा कि वह राजा सुलेमान के निमंत्रण पर फरवरी, 2022 में सऊदी अरब की यात्रा करेंगे और देश को तुर्की आयात के अघोषित बहिष्कार के निलंबन पर चर्चा करेंगे। ऐसी खबरें हैं कि सऊदी अरब तुर्की सैन्य ड्रोन, 'बायरकतर' खरीदने का इच्छुक है।²⁷ सऊदी अरब और तुर्की के बीच मेलजोल से तुर्की को आर्थिक रूप से लाभ होने की संभावना है क्योंकि सऊदी अरब सेना पर तीसरा सबसे बड़ा खर्च करने वाला है और तुर्की एक उभरता हुआ जीवंत सैन्य उद्योग है।²⁸ दोस्ती के संकेत के रूप में, तुर्की न्यायपालिका ने हाल ही में बीस सऊदी नागरिकों को बरी कर दिया है; श्री खशोगी की हत्या में शामिल होने के आरोपी और तुर्की प्रेसीडेंसी के प्रवक्ता इब्राहिम कालिन ने कहा कि उनका देश खशोगी के मामले में सऊदी फैसलों का सम्मान करता है।²⁹

दो जीसीसी देशों के साथ संबंधों के "तेजी से सामान्यीकरण" के विपरीत, मिस्र के साथ सामान्यीकरण की गति "बहुत धीमी" है। दोनों के बीच खराब संबंध गहरे वैचारिक और राजनीतिक मतभेदों से चिह्नित हैं जो बहुत अधिक जटिल हैं और इसका टेम्पलेट व्यापक और गहरा है। मिस्र और तुर्की के बीच सुलह की प्रक्रिया पूर्वी भूमध्यसागरीय क्षेत्र में समुद्री विवाद, लीबिया में तुर्की की अत्यधिक सैन्य के कारण थकाऊ प्रतीत होती है - मिस्र के साथ एक सीमावर्ती देश और तुर्की द्वारा कई एमबीएच भगोड़ों की मेजबानी³⁰ हालांकि दोनों के बीच वार्ता जारी है लेकिन इसकी गति उतनी ही धीमी है जितनी कि तुर्की के विदेश मंत्री मेवलुत कावुसुगलू ने खुद 29 अक्टूबर 2021 को एक साक्षात्कार में कहा था कि, "बातचीत चल रही है, लेकिन राजदूतों के आदान-प्रदान पर अभी तक कोई निर्णय नहीं लिया गया है"।³¹

सितंबर, 2021 में तुर्की के उप विदेश मंत्री सादात ओलोन ने मई 2021 में काहिरा का दौरा किया था, जिसे बाद में सितंबर में उनके मिस्र के समकक्ष हमदी स्नाड द्वारा बदला गया था और दोनों पक्षों ने द्विपक्षीय मुद्दों की एक श्रृंखला पर चर्चा की थी।³² सादात ओलोन ने मिस्र के अपने समकक्ष का स्वागत करते हुए कहा कि अंतरराष्ट्रीय संबंधों में कोई स्थायी मित्रता या दुश्मनी नहीं है।³³ उन्होंने यह भी संकेत दिया कि तुर्की मिस्र के साथ इसी तरह के समुद्री समझौते पर हस्ताक्षर कर सकता है जैसा कि उसने 2019 में लीबिया के साथ किया था। यह पारस्परिक यात्रा 2013 के बाद पहली आधिकारिक यात्रा थी जब एर्दोगन ने नागरिक तख्तापलट में मुर्सी को हटाने की निंदा की थी। पिछले नवंबर में ही, राष्ट्रपति एर्दोगन ने कथित तौर पर टिप्पणी की थी कि बहुत जल्द दोनों देशों के बीच संबंधों को राजदूत स्तर पर उन्नत किया जाएगा।³⁴

ऐसा ही कुछ बहरीन के साथ तुर्की के संबंधों में देखने को मिल रहा है। बहरीन के राजा ने सितंबर 2021 में तुर्की के नए राजदूत का स्वागत करते हुए कहा कि "तुर्की के साथ संबंध एक उन्नत स्तर पर पहुंच गए हैं और सहयोग में वृद्धि और विकास हो रहा है"।³⁵ नवंबर 2021 में, दोनों देशों के विदेश मंत्रियों ने अंकारा में बैठक की और विशेष रूप से व्यापार और वाणिज्य के क्षेत्र में सहयोग बढ़ाने के लिए तंत्र पर चर्चा की।³⁶ बैठक से इतर तुर्की के विदेश मंत्री ने कहा कि तुर्की सभी खाड़ी देशों के साथ संबंधों को बेहतर बनाने का इच्छुक है। बहरीन ने तुर्की के नागरिकों के लिए वीजा प्रक्रिया में तेजी लाने का भी वादा किया।³⁷

इसके अलावा, तुर्की के राष्ट्रीय मीडिया में जीसीसी विरोधी बयानबाजी या समर्थक इस्लामी प्रचार में एक अपस्फीति ध्यान देने योग्य है। हमास के प्रति तुर्की की एक निश्चित 'उदासीनता' राष्ट्रीय मीडिया में भी ध्यान देने योग्य है और तुर्की में एमबीएच द्वारा चलाए जा रहे कई इस्लाम समर्थक उपग्रह टीवी चैनल हाल के महीनों में बाहर हो गए हैं।³⁸

जिन देशों के साथ तुर्की ने अपने राजनयिक संबंधों को सुधारना शुरू किया है, उनमें से सीरिया एक अपवाद रखता है। राष्ट्रपति एर्दोगन ने सीरिया के साथ अपने संबंधों को फिर से व्यवस्थित करने की दिशा में कोई झुकाव नहीं दिखाया है। तुर्की की अनिच्छा को कुर्द बलों के लिए राष्ट्रपति असद के निरंतर समर्थन के प्रकाश में समझाया जा सकता है, जो तुर्की के लिए एक एनाथेमा है। तुर्की की वैश्विक राजनीति के विशेषज्ञ हसन महली ने कहा कि सीरिया की बात आने पर राष्ट्रपति एर्दोगन एक फिक्स में हैं क्योंकि तुर्की के लिए 100,000 सीरियाई लोगों को छोड़ना आसान नहीं होगा जो असद के शासन के विरुद्ध तुर्की के समर्थन का आनंद ले रहे हैं।³⁹ इसके अलावा, सीरिया के साथ सुलह की दिशा में किसी भी कदम का मतलब तुर्की द्वारा आयोजित लाखों सीरियाई शरणार्थियों की वापसी के मुद्दे को अनदेखा करना होगा, खासकर तुर्की की सड़कों पर उनके विरुद्ध बढ़ती शत्रुता के बीच।⁴⁰

यह परिवर्तन क्यों?

क्षेत्रीय विरोधियों के साथ अपने संबंधों को फिर से तैयार करने के लिए तुर्की की ओर से नए आग्रह को क्षेत्रीय राजनीति में तेजी से बदलाव के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है और यह क्षेत्र से अमेरिका की स्पष्ट छंटनी और निर्वात को भरने के लिए कई लोगों की उभरती इच्छाओं में सबसे अच्छा उदाहरण है।

यह न केवल तुर्की है जो इस क्षेत्र में नई राजनयिक खिड़की खोलने का इच्छुक है, बल्कि संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब जैसे देश भी तुर्की के साथ संबंध बनाने की इच्छा व्यक्त कर रहे हैं। संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब को इस क्षेत्र में बिजली के निर्वात को भरने के लिए केवल तुर्की के कवर की आवश्यकता नहीं है, लेकिन उन्हें इस क्षेत्र में उभरते संकट की श्रृंखला का सामना करने के लिए अधिक सहयोगियों की आवश्यकता है।⁴¹

राष्ट्रपति ट्रम्प के युग ने जीसीसी और अन्य अरब देशों को एक आक्रामक क्षेत्रीय विदेश नीति को आगे बढ़ाने की अनुमति दी थी, लेकिन राष्ट्रपति बिडेन के आगमन के साथ, अतीत के साहसवाद और उत्साह में गिरावट आ रही है और व्यावहारिकता स्थापित हो रही है। राष्ट्रपति बिडेन ने एक से अधिक बार कहा है कि अरब दुनिया उनके प्रशासन के लिए प्राथमिकता नहीं होगी और अमेरिकी वापसी के संकेत ने इन देशों पर न केवल अपने मतभेदों को सुधारने के लिए बल्कि अपनी नीतियों को फिर से तैयार करने और फिर से रणनीति बनाने के लिए "नई सोच" अपनाई है।⁴² राजनयिक और रणनीतिक टकराव के दशक ने किसी को भी लाभ नहीं पहुंचाया। इस अवधि के दौरान, एक तरफ इज़राइल और दूसरी ओर संयुक्त अरब अमीरात, सूडान, बहरीन और मोरक्को के बीच संबंधों में "सामान्यीकरण" की गति ने तुर्की को अपनी विदेश नीति पर फिर से विचार करने और सुलह के लिए जाने के लिए प्रेरित किया हो सकता है। सऊदी अरब में जनवरी 2021 के जीसीसी के अल-उला शिखर सम्मेलन ने चौकड़ी द्वारा कतर की नाकाबंदी को समाप्त कर दिया, जिसने तुर्की के लिए खाड़ी देशों के साथ अपने मतभेदों को सुलझाने के लिए दरवाजा भी खोल दिया क्योंकि राष्ट्रपति एर्दोगन ने टिप्पणी की कि अल-उला शिखर सम्मेलन का परिणाम सभी के हित में है।⁴³ अपने जीसीसी भागीदारों द्वारा कतर की नाकाबंदी के अंत को तुर्की द्वारा अन्य जीसीसी देशों तक पहुंचने और परिणामस्वरूप अपने संबंधों को सुधारने के लिए कूटनीति के मार्ग का अनुसरण करने के लिए एक सुनहरे अवसर के रूप में देखा गया था। सीरिया और लीबिया में खाड़ी देशों के क्रमिक विघटन ने तुर्की के क्षेत्रीय दृष्टिकोण में कुछ बदलावों को भी प्रभावित किया हो सकता है और यह पिछले विरोधियों के बीच तनाव के हाल ही में डी-एस्केलेशन में स्पष्ट है।

जीसीसी और अन्य अरब देशों की मदद से असद विरोधी ब्लॉक बनाने के राष्ट्रपति एर्दोगन के पहले के दृष्टिकोण के पतन ने इस क्षेत्र में तुर्की की विदेश नीति को फिर से तैयार करने में एक उत्प्रेरक साबित किया है। राष्ट्रपति असद के कई पूर्व प्रतिद्वंद्वियों ने पहले ही सीरिया में मिशन खोलने के बारे में संकेत दिया है क्योंकि संयुक्त अरब अमीरात ने पहले ही इसे खोल दिया है और बहरीन और ओमान ने एक दशक के बाद अपने राजदूतों को बहाल कर दिया है, और अल्जीरिया, मिस्र और संयुक्त अरब अमीरात जैसे कई लोगों ने अरब लीग में सीरिया को बहाल करने का आह्वान किया है। इसके अलावा, संयुक्त अरब अमीरात और ईरान के बीच बढ़ती अंतरंगता, ईरान के लिए संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार की हालिया यात्रा और सऊदी अरब और ईरान के बीच कुछ राजनयिक उद्घाटन के स्पष्ट संकेत से स्पष्ट है, ने भी तुर्की और अरब दुनिया के बीच राजनयिक संबंधों के लिए गुंजाइश को चौड़ा कर दिया है।

यह अकेले राजनीतिक फ़ाइल नहीं है जो तुर्की-अरब संबंधों के नए चरण को परिभाषित करती है, लेकिन वे तुर्की के आर्थिक क्षेत्र में समान रूप से लंगर डाले हुए हैं। गंभीर आर्थिक संकट में फंसे तुर्की भी देश को इन नई राजनयिक पहलों के लिए जाने के लिए प्रेरित किया है लगता है। आज तुर्की बढ़ती मुद्रास्फीति (18%), बेरोजगारी और विदेशी ऋण के कारण अत्यधिक आर्थिक दबाव में है। पिछले साल, तुर्की सेंट्रल बैंक ने तुर्की लीरा को समर्थन देने के लिए यूएस $ 128 बिलियन का विदेशी भंडार बेचा।⁴⁴ यूएई के क्राउन प्रिंस की यात्रा से पहले ही, तुर्की लीरा 13.5 से एक अमेरिकी डॉलर की दर से संघर्ष कर रही थी।⁴⁵ तुर्की 2002 के बाद से जीसीसी निवेश एजेंडे पर रहा है जो शत्रुतापूर्ण संबंधों के कारण घट गया था और यूएई और तुर्की के बीच द्विपक्षीय व्यापार 2018⁴⁶ में यूएस $ 15 बिलियन से घटकर 7 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया था, लेकिन इसके एक बार फिर से पुनर्जीवित होने की संभावना है। अपने शासन के पहले दशक में एकेपी के तहत हासिल किए गए उच्च आर्थिक ग्राफ में पर्याप्त क्षरण हुआ है, लेकिन आज यह इतनी खराब स्थिति में है कि ब्याज आधारित बैंकिंग प्रणाली⁴⁷ के विरुद्ध कुछ धार्मिक डिक्री सहित आर्थिक उपायों की श्रृंखला जनता से कोई अपील करने में विफल रही है। तुर्की के बैंक ज्यादातर ब्याज-आधारित बैंक हैं, और ब्याज दर को 19% से 15% तक कम करने से तुर्की की अर्थव्यवस्था को इस्लामी या ब्याज मुक्त अर्थव्यवस्था में नहीं बदल दिया जाएगा। मिस्र, ट्यूनीशिया में हाल के वर्षों में राजनीतिक इस्लाम के घटते प्रभाव, हाल ही में मोरक्को और लीबिया में भी जीसीसी देशों और तुर्की के बीच सहयोग और शांति के लिए व्यापक गुंजाइश पैदा हुई है क्योंकि राजनीतिक इस्लाम के लिए तुर्की-कतर धुरी का समर्थन उनके बीच विवाद का एक प्रमुख स्रोत था।⁴⁸

विदेश नीति में बदलाव में वृद्धि हालांकि घर पर राष्ट्रपति एर्दोगन की नीति के लिए बढ़ती राजनीतिक चुनौतियों के साथ भी है। इस क्षेत्र में उनकी व्यापक सैन्य भागीदारी जनता का समर्थन जीतने में विफल रही क्योंकि यह राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर एक अतिरिक्त बोझ था। विपक्षी रिपब्लिकन पार्टी के नेता, केमल किइकडारोग्लू ने हाल ही में एक सार्वजनिक बैठक में राष्ट्रपति एर्दोगन से पूछकर उनका उपहास किया, "एमबीएच के लिए आपके समर्थन का क्या हुआ और यूएई के साथ यह सामान्यीकरण क्यों हुआ, जिसे आपने एक बार मिस्र में तथाकथित तख्तापलट के समर्थक के रूप में ब्रांडेड किया था"।⁴⁹

निष्‍कर्ष

सामान्य रूप से अरब दुनिया और विशेष रूप से जीसीसी के प्रति तुर्की की विदेश नीति में एक उल्लेखनीय बदलाव आया है, लेकिन रिश्ते के इस नए उभरते हुए टेम्पलेट की दीर्घायु और स्थिरता के बारे में कुछ भी भविष्यवाणी करना बहुत जल्दी होगा। इस समय जो हो रहा है वह एक नए राजनीतिक रिश्ते के उद्भव के बजाय हितों के रिश्ते की शुरुआत प्रतीत होता है।

हालांकि कई प्रमुख मुद्दे हैं जिन्हें अरब दुनिया के साथ कुछ घोषणाओं, इशारों और यात्राओं के साथ हल नहीं किया जा सकता है। यह तुर्की की इस्लाम समर्थक नीति रही है और मिस्र के कई इस्लामी भगोड़ों की मेजबानी कर रही है जो मिस्र और तुर्की के बीच पूर्ण राजनयिक संबंधों की स्थापना की अनुमति नहीं दे रही है। तुर्की को राजनीतिक इस्लाम को छोड़ना मुश्किल होगा क्योंकि उसने विचारधारा में बहुत अधिक निवेश किया है और इस विचारधारा को नष्ट करने से राष्ट्रपति एर्दोगन को घर पर भी बहुत नुकसान हो सकता है क्योंकि राष्ट्रपति चुनाव बहुत अधिक हैं।

इसी तरह, लीबिया में आगामी चुनावों से तुर्की और अन्य जीसीसी देशों के बीच संबंधों की गति निर्धारित होने की संभावना है क्योंकि दोनों पक्ष प्रतिद्वंद्वी समूहों के प्रति सहानुभूति रखते हैं। यह भी देखा जाना चाहिए कि क्या सभी जीसीसी देश सामान्यीकरण की समान गति को बनाए रखेंगे या कुछ मतभेदों की प्रकृति को देखते हुए आरक्षण बनाए रखेंगे क्योंकि कथित तौर पर मिस्र तुर्की के लिए यूएई की इतनी जल्दबाजी और भावुक पहुंच से खुश नहीं है। तुर्की संयुक्त अरब अमीरात के साथ संबंधों के अपने तेजी से नवीकरण का उपयोग मिस्र और सऊदी अरब के विरुद्ध एक सौदेबाजी चिप के रूप में भी कर सकता है जो संयुक्त अरब अमीरात की गति का पालन करने में संकोच कर रहे हैं। संबंधों के टेम्पलेट में परिवर्तन चरणबद्ध तरीके से होने की संभावना है और सभी हितधारक प्रतीक्षा करें और देखें और अपने अनन्य मार्गों का अनुसरण करने की नीति का पालन करेंगे क्योंकि प्रत्येक देश में तुर्की के साथ शिकायतों का एक अलग सेट है। दशक में स्थिति सामान्‍य हो रही है, लेकिन यह भी एक वास्तविकता है कि जहां तक भू-रणनीतिक दृष्टिकोण का संबंध है, आम जमीन की तलाश करने के लिए एक समझौते के बिना कोई स्थायी सामंजस्य नहीं हो सकता है।

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*डॉ. फज्जुर रहमान सिदिद्की, वरिष्ठ शोधकर्ता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने । 

पाद टिप्‍पणियां

¹ ज़िया ओनिस, नई तुर्की विदेश नीति के कई चरणों, इनसाइट तुर्की, जनवरी, 2011

2 पड़ोसियों के साथ शून्य समस्याएं अपने पड़ोसी देशों के साथ तुर्की नीति को सारांशित करने वाला एक नारा है

3 कैटरीना डालाकूरा, मध्य पूर्व में तुर्की विदेश नीति: पावर प्रोजेक्शन और पोस्ट-वैचारिक राजनीति, अंतर्राष्ट्रीय मामलों, भाग. 97, अंक 4, जुलाई 2021, पृष्ठ 1125-1142

4 बिरोल बास्‍कन, इस्लामवाद और अरब स्प्रिंग के दौरान तुर्की की विदेश नीति, तुर्की अध्ययन, 19: 2, 2018 पृष्ठ 264-88

5 कैटरीना डालाकूरा, मध्य पूर्व में तुर्की विदेश नीति: पावर प्रोजेक्शन और पोस्ट-वैचारिक राजनीति, अंतर्राष्ट्रीय मामलों, भाग. 97, अंक 4, जुलाई 2021, पृष्ठ 1125-1142

6 तुर्की के प्रधानमंत्री ने मुर्सी को हटाने की निंदा की, वॉयस ऑफ अमेरिका, 5 जुलाई, 2013, https://bit.ly/3ILseIE  10 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

7 मध्य पूर्व में अपने विरोधियों के लिए तुर्की की निकटता का रहस्य, डीडब्‍ल्‍यू (अरबी) 3 दिसंबर, 2021, https://bit.ly/3o9fuDN  25 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

8 पूर्वी भूमध्यसागरीय राज्य गैस फोरम की स्थापना, अरब न्‍यूज, 20 सितंबर,2020, https://www.arabnews.com/node/1738541/middle-east   29 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

9 जीसीसी-कतर पुनर्ग्रहण तुर्की एम मेला पर्यवेक्षक के लिए अच्छी या बुरी खबर, 18 जनवरी, 2021, https://bit.ly/34l7iZV  23 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

10 सऊदी अरब ने एर्दोगन के बयान के बाद नागरिकों से तुर्की की हर चीज का बहिष्कार करने का आह्वान किया , डाउन, 4 अक्टूबर, 2020 , https://www.dawn.com/news/1583215  20 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

11  सऊदी अरब ने एर्दोगन के बयान के बाद नागरिकों से तुर्की की हर चीज का बहिष्कार करने का आह्वान किया, डाउन, 4 अक्टूबर, 2020, https://www.dawn.com/news/1583215  20 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

12  तुर्की ने लीबिया के साथ समुद्री समझौते पर हस्ताक्षर किए, राइटर, 28 नवंबर, 2019, https://reut.rs/34ekfVv  23 दिसंबर, 2021 को अभिगम्‍य

13

14  एर्दोगन यूरोप में एमबीएच विचारधारा फैला रहा है जिसका, सामना किया जाना चाहिए, अशरक अल अवसत, 2 नवंबर, 2020, https://bit.ly/3ARbWeE  24 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

15  https://www.hurriyetdailynews.com/turkeys-diplomacy-priority-normalization-with-regional-foes-171015

16 अलगाव के बाद तुर्की-सऊदी अंतरंगता, अल-मजल्लाह (एक अरबी राजनीतिक साप्ताहिक) संस्‍करण 1887, 14 जनवरी, 2022, https://bit.ly/3GdJF2E  15 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

17 अचानक तुर्की अपने दुश्मनों की ओर मुड़ने का रहस्य क्या है , तुर्क मैग्‍जीन (एक अरबी पोर्टल) 4 जनवरी, 2022, https://www.turkmgz.com/posts/22353/11  12 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

18 संयुक्त अरब अमीरात ने 10 बिलियन अमरीकी डालर के कोष की घोषणा की , अलजज़ीरा अरबी, 24 नवंबर, 2021, https://bit.ly/3KAXpIp  2 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

19 क्यों एर्दोगन अपने सभी दुश्मनों के साथ अपनी बाड़ को सुधार रहा है, रेल योउम, एक अरबी दैनिक,  1 दिसंबर, 2021, https://bit.ly/3qIpHJ5  2 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

20  यूएई के क्राउन प्रिंस संबंधों में सुधार के लिए वार्ता के लिए एर्दोगन से मिलेंगे, अलजज़ीरा, 23 नवंबर, 2021, https://bit.ly/3rygSlE  23 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

21 एर्दोगन ने संयुक्त अरब अमीरात के एनएसए के साथ दुर्लभ बैठक की अल-अरब न्‍यूज , 18 अगस्त, 2021, https://bit.ly/3HxKNQt  29 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

22 असमाहन करजौदी, कतर के ऊर्जा मंत्री ने हमारे ओपेक में फिर से शामिल होने पर शासन किया, दोहा न्‍यूज, 21 सितंबर, 2021, https://bit.ly/353zaCe  29 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

23 क्यों एर्दोगन अपने सभी दुश्मनों के साथ अपनी बाड़ को सुधार रहा है, रेल योउम, एक अरबी दैनिक,  1 दिसंबर, 2021, https://bit.ly/3qIpHJ5  2 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

24  तुर्की-सऊदी संबंध कैसे आगे बढ़ सकते हैं, टीआरटी न्‍यूज समाचार, 4 जनवरी, 2022, https://bit.ly/3g5bXSw  5 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

25 अशरफ कमाल, यात्राएं और बैठकें: क्या तुर्की-जीसीसी संबंध अपने अतीत में लौट आए, खलीज ऑनलाइन, 30 नवंबर, 2021, https://bit.ly/33S46ox  15 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

26  एक अरबी साप्ताहिक राजनीतिक पत्रिका, 12 दिसंबर, 2021, https://bit.ly/32MSfrA   20 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

27 अशरफ कमाल, दौरा और बैठकें: क्या तुर्की-जीसीसी संबंध अपने अतीत में लौट आए, खलीज ऑनलाइन, 30 नवंबर, 2021, https://bit.ly/33S46ox  15 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

28  तुर्की-सऊदी संबंध कैसे आगे बढ़ सकते हैं, टीआरटी-न्‍यूज, 4 जनवरी, 2022, https://bit.ly/3g5bXSw  5 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

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30 एमबीजैड की यात्रा के बाद: क्यों यूएई तुर्की के साथ अपने सामंजस्य में मिस्र से आगे है, अलजज़ीरा अरबी, 25 नवंबर, 2021, https://bit.ly/3FTIsh3  25 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

31 एमबीजैड की यात्रा के बाद: क्यों यूएई तुर्की के साथ अपने सामंजस्य में मिस्र से आगे है, अलजज़ीरा अरबी, 25 नवंबर, 2021, https://bit.ly/3FTIsh3  25 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

32 तुर्की मिस्र अंकारा में वार्ता के दूसरे दौर का आयोजन, डेली सबाह, 7 सितंबर, 2021, https://bit.ly/3GUfoHB  5 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

33 तुर्की मिस्र अंकारा में वार्ता के दूसरे दौर का आयोजन, डेली सबाह, 7 सितंबर, 2021, https://bit.ly/3GUfoHB  5 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

34 अचानक तुर्की अपने दुश्मनों की ओर मुड़ने का रहस्य क्या है, तुर्क मैगजीन (एक अरबी पोर्टल), 4 जनवरी, 2022, https://www.turkmgz.com/posts/22353/11  12 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

35  अशरफ कमाल, दौरा और बैठकें: क्या तुर्की-जीसीसी संबंध अपने अतीत में लौट आए, खलीज ऑनलाइन, 30 नवंबर, 2021, https://bit.ly/33S46ox  15 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

36 अशरफ कमाल, दौरा और बैठकें: क्या तुर्की-जीसीसी संबंध अपने अतीत में लौट आए, खलीज ऑनलाइन, 30 नवंबर, 2021, https://bit.ly/33S46ox  15 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

37 अशरफ कमाल, दौरा और बैठकें: क्या तुर्की-जीसीसी संबंध अपने अतीत में लौट आए, खलीज ऑनलाइन, 30 नवंबर, 2021, https://bit.ly/33S46ox  15 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

38  तुर्की आदेश एमबीएच चैनलों विरोधी मिस्र बयानबाजी प्रसारण बंद करने के लिए, अल-अरब न्‍यूज , 18 मार्च, 2021, https://bit.ly/3HBJ1gU  20 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

39 क्यों एर्दोगन अपने सभी दुश्मनों के साथ अपनी बाड़ को सुधार रहा है, रेल योउम, एक अरबी दैनिक,  1 दिसंबर, 2021, https://bit.ly/3qIpHJ5  2 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

40 क्यों एर्दोगन अपने सभी दुश्मनों के साथ अपनी बाड़ को सुधार रहा है, रेल योउम, एक अरबी दैनिक,  1 दिसंबर, 2021, https://bit.ly/3qIpHJ5  2 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

41  तुर्की-सऊदी संबंध कैसे आगे बढ़ सकते हैं, टीअरटी न्‍यूज, 4 जनवरी, 2022, https://bit.ly/3g5bXSw  5 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

42, मध्य पूर्व में सुबह, परियोजना सिंडिकेट , 24 अगस्त, 2021, https://bit.ly/3GXCDAp  20 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

43 अशरफ कमाल, दौरा और बैठकें: क्या तुर्की-जीसीसी संबंध अपने अतीत में लौट आए, खलीज ऑनलाइन, 30 नवंबर, 2021, https://bit.ly/33S46ox  15 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

44 विशेष रिपोर्ट: मध्य पूर्व विदेश नीति पुनर्मूल्यांकन आर्थिक सहयोग को बढ़ाता है, पंगिआ रिस्‍क, 8 सितंबर, 2021, https://bit.ly/3AK6IBq  20 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

45 क्यों एर्दोगन अपने सभी दुश्मनों के साथ अपनी बाड़ को सुधार रहा है , रेल योउम, एक अरबी दैनिक,  1 दिसंबर, 2021, https://bit.ly/3qIpHJ5  2 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

46 विशेष रिपोर्ट: मध्य पूर्व विदेश नीति पुनर्मूल्यांकन आर्थिक सहयोग को बढ़ाता है, पंगिआ रिस्‍क, 8 सितंबर, 2021, https://bit.ly/3AK6IBq  20 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

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48  विशेष रिपोर्ट: मध्य पूर्व विदेश नीति पुनर्मूल्यांकन आर्थिक सहयोग को बढ़ाता है, पंगिआ रिस्‍क, 8 सितंबर, 2021, https://bit.ly/3AK6IBq  20 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य

49 क्यों एर्दोगन अपने सभी दुश्मनों के साथ अपनी बाड़ को सुधार रहा है , रेल योउम, एक अरबी दैनिक,  1 दिसंबर, 2021, https://bit.ly/3qIpHJ5  2 जनवरी, 2022 को अभिगम्‍य