2014 के यूक्रेनी संकट ने शीत युद्ध के बाद से यूरोप में सबसे बड़े सुरक्षा संकटों में से एक को जन्म दिया। हालांकि यूरोपीय संघ और अमेरिका ने आठ साल पुराने संघर्ष के दौरान रूस के खिलाफ महत्वपूर्ण दंडात्मक कार्रवाई की है, लेकिन उन्होंने यूक्रेन की क्षेत्रीय अखंडता को बहाल करने में मदद करने में बहुत कम प्रगति की है। 2021 के अंत में यूक्रेन के साथ अपनी सीमा पर रूसी सैन्य बलों की तैनाती ने मास्को द्वारा संभावित आक्रमण की आशंका पैदा कर दी है, हालांकि क्रेमलिन ने इससे इनकार किया है। यह लेख हाल की तैनाती के मद्देनजर यूक्रेन के घटनाक्रम को चित्रित करता है। यह संकट और रूस इस क्षेत्र में रेड-लाइन के रूप में क्या मानता है, के उपर एक संक्षिप्त अवलोकन प्रदान करता है। यह संकट पर यूरोपीय प्रतिक्रियाओं पर भी प्रकाश डालता है।
यूक्रेन संकट - एक अवलोकन
यह संकट यूरोपीय संघ (ईयू) के साथ अधिक आर्थिक एकीकरण के लिए एक समझौते को अस्वीकार करने के तत्कालीन राष्ट्रपति विक्टर यानुकोविच के फैसले के खिलाफ नवंबर 2013 में कीव में विरोध प्रदर्शन के साथ शुरू हुआ था । राज्य सुरक्षा बलों की हिंसक कार्रवाई के बाद संकट बढ़ गया। क्रीमिया और दक्षिण-पूर्व यूक्रेन[i], में रूसी नागरिकों और रूसी भाषी आबादी के अधिकारों की रक्षा करने की आवश्यकता पर जोर देते हुए, मार्च 2014 में, रूसी सैनिकों ने क्रीमिया क्षेत्र पर नियंत्रण कर लिया। इसके बाद एक स्थानीय जनमत संग्रह हुआ जहां क्रीमिया की अधिकांश आबादी ने रूसी संघ में शामिल होने के लिए मतदान किया। जैसे ही संकट बढ़ा, डोनेत्सक और लुहान्स्क के रूसी समर्थक क्षेत्रों ने यूक्रेन से स्वतंत्रता की घोषणा करने के लिए जनमत संग्रह किया।
यूक्रेन का मानचित्र
स्रोत: https://www.cbc.ca/news/world/ukraine-putin-military-1.5988570
2014 में, पूर्वी यूक्रेन के लिए एक शांति योजना, मिन्स्क समझौते I पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें तत्काल युद्धविराम और यूक्रेन से सभी सेना की वापसी का आह्वान किया गया था। हालाँकि, हिंसा जारी रहने के कारण समझौते विफल रहे। फरवरी 2015 में, फ्रांस, जर्मनी, रूस और यूक्रेन ने मिन्स्क समझौते - II के माध्यम से हिंसा को समाप्त करने की मध्यस्थता की। इस समझौते में युद्धविराम और भारी हथियारों को वापस लेने से संबंधित प्रावधान शामिल हैं; सभी विदेशी सशस्त्र बलों की वापसी; संवैधानिक सुधार जिसमें दनबास के लिए शक्तियों के विकेंद्रीकरण के तत्व शामिल हैं; मानवीय सहायता और बंधकों और कैदियों का आदान-प्रदान।[ii] इन समझौतों पर प्रगति सीमित रही है और पूर्वी यूक्रेन में सीमा पर होने वाली झड़पों के साथ संघर्ष गतिरोध में परिवर्तित हो गया है।
पिछले कुछ महीनों में यूक्रेन की सीमा के पास सैना की तैनाती ने यूरोपीय सदस्य देशों, अमेरिका और रूस के बीच संघर्ष की आशंका को फिर से बढ़ा दिया है। नाटो में शामिल होने के संबंध में यूक्रेन और जॉर्जिया के साथ बातचीत की संभावित शुरुआत को लेकर रूस और पश्चिम के बीच बढ़ते तनाव के बाद सैना की तैनाती हुई [iii]। नवीनतम सैन्य तैनाती के कारण नाटो के महासचिव जेन्स स्टोल्टेनबर्ग ने चेतावनी दी कि संगठन को "सबसे खराब के लिए तैयार" होना चाहिए, और रूसी सैन्य तैनाती को "अकारण और अस्पष्टीकृत" बताया । हालांकि मॉस्को ने इस बात से इनकार किया है कि वह एक हमले की साजिश रच रहा है और तनाव बढ़ाने के लिए नाटो को दोषी ठहराया है, राष्ट्रपति पुतिन ने गठबंधन को अपने सैनिकों को तैनात करने और यूक्रेन को हथियार उपलब्ध कराने के खिलाफ चेतावनी देते हुए कहा कि यह रूस के लिए एक "लाल रेखा" का प्रतिनिधित्व करता है और एक मजबूत प्रतिक्रिया को ट्रिगर करेगा।
रूस की लाल रेखाएं
यूक्रेन इस क्षेत्र में रूस के लिए एक प्रमुख रेड-लाइन बना हुआ है। मॉस्को ने कीव के बढ़ते पश्चिमी झुकाव का विरोध किया है और यूक्रेन के यूरोपीय संघ या नाटो के सदस्य बनने से संबंधित गंभीर आपत्ति व्यक्त की है। जुलाई 2020 में राष्ट्रपति पुतिन ने "रूस और यूक्रेनियन की ऐतिहासिक एकता पर" शीर्षक से एक लंबे लेख में विस्तार से बताया कि रूसी और यूक्रेनी अपने साझा सांस्कृतिक, भाषाई और धार्मिक इतिहास के आधार पर "एक कौम" हैं। राष्ट्रपति पुतिन ने तर्क दिया कि आधुनिक यूक्रेन "पूरी तरह से सोवियत युग का उत्पाद था ... आकार - एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए - ऐतिहासिक रूस की भूमि पर", और यूक्रेन को "मास्को विरोधी रूस" में बदलने की मांग के लिए पश्चिम को दोषी ठहराया। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि "कदम-दर-कदम, यूक्रेन को एक खतरनाक भू-राजनीतिक खेल में घसीटा गया, जिसका उद्देश्य यूक्रेन को यूरोप और रूस के बीच एक बाधा में बदलना था, रूस के खिलाफ एक फ़ौज का अड्डा"। राष्ट्रपति पुतिन ने यह कहते हुए निष्कर्ष निकाला कि "यूक्रेन की सच्ची संप्रभुता केवल रूस के साथ साझेदारी में ही संभव है"[iv].
अपनी स्थिति को सुदृढ़ करने के लिए, 17 दिसंबर 2021 को रूस ने "रूसी संघ और उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन के सदस्य राज्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों पर एक समझौता" प्रकाशित किया। मांगों में शामिल हैं - पहला, नाटो-रूस परिषद सहित तत्काल द्विपक्षीय या बहुपक्षीय परामर्श के तंत्र का उपयोग; दूसरा, सैन्य योजना बनाने और अभ्यास करने में संयम; तीसरा, उच्च समुद्रों (मुख्य रूप से बाल्टिक और काला सागर क्षेत्र में) पर होने वाली घटनाओं को रोकने के लिए तंत्र में सुधार पर बातचीत और बातचीत बनाए रखना; चौथा, रूसी संघ और सभी पक्ष जो क्रमशः 27 मई 1997 तक नाटो के सदस्य राज्य थे, यूरोप के किसी भी अन्य देश के क्षेत्र में सैन्य बलों और हथियारों को तैनात नहीं करेंगे; पांचवां, दोनों भूमि-आधारित मध्यवर्ती और कम दूरी की मिसाइलों को उन क्षेत्रों में तैनात नहीं करेंगे जो उन्हें दूसरे के क्षेत्र तक पहुंचने की अनुमति देते हैं; छठा, नाटो यूक्रेन के साथ-साथ अन्य राज्यों के परिग्रहण सहित, नाटो के किसी और विस्तार से बचने के लिए खुद को प्रतिबद्ध करता है; सातवां, नाटो के सदस्य राज्य यूक्रेन के क्षेत्र के साथ-साथ पूर्वी यूरोप के अन्य राज्यों, दक्षिण काकेशस और मध्य एशिया में किसी भी सैन्य गतिविधि का संचालन नहीं करेंगे।[v]
ये मांगें विभिन्न लाल रेखाओं को उजागर करती हैं जिन्हें रूस क्षेत्र में अपने हितों और सुरक्षा पर थोपने के रूप में देखता है। विशेष रूप से, इन मांगों का उद्देश्य क्षेत्र में नाटो के विस्तार और पश्चिमी प्रभाव को कम करना है।
स्थिति पर यूरोपीय प्रतिक्रियाएँ
संकट में गतिरोध के बावजूद, यूक्रेन नाटो के साथ-साथ यूरोपीय संघ में अपने परिग्रहण से संबंधित अपनी नीतियों को आगे बढ़ा रहा है। इन दोनों संस्थाओं की सदस्यता को लेकर जनता की राय सकारात्मक बनी हुई है। 17 दिसंबर 2021 को हाल ही में आयोजित जनमत सर्वेक्षणों में इस पर प्रकाश डाला गया था, जहां - 58% यूरोपीय संघ में शामिल होने के पक्ष में थे, जबकि केवल 21% रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के साथ सीमा शुल्क संघ में शामिल होने के पक्ष में थे। नाटो सदस्यता पर, 54% ने सैन्य गठबंधन में शामिल होने के पक्ष में मतदान किया।[vi]
यूक्रेन की सदस्यता बोलियों की स्थिति
नाटो की सदस्यता के संदर्भ में, यूक्रेन 1994 में नाटो "शांति के लिए साझेदारी" में शामिल होने वाले पहले सोवियत देशों में से एक था और एक विशिष्ट साझेदारी पर 1997 चार्टर पर हस्ताक्षर किए, जिसने नाटो-यूक्रेन आयोग (एनयूसी) की स्थापना की। 2008 में नाटो शिखर सम्मेलन में, सदस्यों ने औपचारिक रूप से सहमति व्यक्त की कि जॉर्जिया और यूक्रेन गठबंधन के सदस्य बन जाएंगे। 2016 में वारसॉ में नाटो शिखर सम्मेलन में, गठबंधन के सदस्यों ने नाटो मानक के अनुसार सुरक्षा और रक्षा क्षेत्र के सुधारों को लागू करने के लिए यूक्रेन के लिए एक व्यापक सहायता पैकेज (सीएपी) का समर्थन किया। अपने हिस्से के लिए, यूक्रेन ने जून 2017 में एक रणनीतिक विदेश और सुरक्षा नीति उद्देश्य के रूप में नाटो में सदस्यता बहाल करने वाले कानून को अपनाया। इसके बाद राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने 2020 में यूक्रेन की नई राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति को मंजूरी दी, जो सदस्यता के उद्देश्य से नाटो के साथ विशिष्ट साझेदारी के विकास के लिए मंच प्रदान करती है।[vii]
यूरोपीय संघ की सदस्यता के संदर्भ में, यूक्रेन-यूरोपीय संघ के परिग्रहण के लिए वार्ता 2007 में शुरू की गई थी। एसोसिएशन समझौता दोनों के बीच राजनीतिक जुड़ाव का मुख्य ढांचा है और इसका उद्देश्य - गहरे राजनीतिक संबंधों को बढ़ावा देना ; मजबूत आर्थिक संबंध, और; सामान्य मूल्यों का सम्मान करना है। जबकि समझौते के प्रमुख हिस्सों को 2014 में अस्थायी रूप से लागू किया गया था, एसोसिएशन समझौता 1 सितंबर 2017 को लागू हुआ।[viii] एसोसिएशन समझौते के आर्थिक पहलू में एक गहरा और व्यापक मुक्त व्यापार क्षेत्र (डीसीएफटीए) शामिल है जो 2016 में लागू हुआ है। डीसीएफटीए के परिणामस्वरूप यूरोपीय संघ और यूक्रेन के बीच द्विपक्षीय व्यापार में वृद्धि हुई है और यूरोपीय संघ यूक्रेन के नंबर एक व्यापार भागीदार के रूप में उभरा है। यूक्रेन का 42% व्यापार अब यूरोपीय संघ के साथ है।[ix] यूरोपीय संघ 2014 के बाद से यूक्रेन के लिए सबसे बड़ा मानवीय दाता भी है। 2014 में संकट की शुरुआत के बाद से, यूरोपीय आयोग ने आपातकालीन वित्तीय सहायता में €193.7 मिलियन से अधिक प्रदान किया है, जिसमें 2021 में €28.9 मिलियन शामिल हैं। जहां तक सदस्यता के लिए आवेदन करने का संबंध है, यूक्रेन ने घोषणा की है कि देश औपचारिक रूप से 2024 में यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए आवेदन करेगा।[x]
जबकि यूक्रेन दोनों संस्थानों की सदस्यता के लिए प्रतिबद्ध है, यह कीव के लिए एक लंबी सड़क बनी हुई लम्बा रास्ता है। हालांकि, नाटो ने "बाहरी हस्तक्षेप से मुक्त अपने भविष्य और विदेश नीति का फैसला करने के सभी देशों के अधिकार" का बचाव किया है और यूक्रेन की सदस्यता से इनकार करने वाले किसी भी समझौते को खारिज कर दिया है, जिसमें जोर देकर कहा गया है कि "यूक्रेन के साथ नाटो का संबंध केवल यूक्रेन और 30 नाटो मित्र राष्ट्र के लिए एक मामला है।"[xi] - उन्होंने यूक्रेन के गठबंधन का सदस्य बनने के लिए कोई समयरेखा घोषित नहीं की है। इसी तरह, यूरोपीय संघ के कई सदस्य देशों के बीच समर्थन की कमी और रूस के साथ यूक्रेन की घरेलू चुनौतियों और मुद्दों को देखते हुए जल्द ही किसी भी समय विस्तार पर विचार करने की संभावना नहीं है।
वर्तमान संकट पर प्रतिक्रिया
यूक्रेनी सीमा के साथ वर्तमान सैन्य तैनाती के जवाब में, यूरोपीय संसद ने 16 दिसंबर 2021 को पारित एक प्रस्ताव में कहा कि सैन्य तैनाती न केवल यूरोप में शांति, स्थिरता और सुरक्षा के लिए खतरा था, बल्कि "एक उपकरण भी था। लेकिन यह भी "यूक्रेन के खर्च पर पश्चिम से राजनीतिक रियायतें" निकालने के लिए एक उपकरण था । यूक्रेनी नाटो आकांक्षाओं का जिक्र करते हुए, यह कहता है कि "किसी भी देश की पसंद के गठबंधन को तीसरे देश की मंजूरी के अधीन नहीं होना चाहिए और इसलिए रूस के कुछ देशों को अपने 'प्रभाव क्षेत्र' में शामिल करने के प्रयासों को खारिज कर देता है ताकि वे अपने भविष्य को आकार दे सकें।"[xii] इसमें उच्च प्रतिनिधि से नाटो और सहयोगियों के साथ समन्वय करने और रूस के खिलाफ गंभीर आर्थिक और वित्तीय प्रतिबंधों को अपनाने का प्रस्ताव भी कहा गया है । यूरोपीय परिषद ने 16 दिसंबर 2021 को अपने शिखर सम्मेलन के बाद रूस को यूक्रेन के साथ अपनी सीमा पर तनाव को कम करने की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया । इसने यूक्रेन की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए अपने पूर्ण समर्थन को दोहराया, जिसमें कहा गया था कि "यूक्रेन के खिलाफ किसी भी और सैन्य आक्रमण के बड़े पैमाने पर परिणाम होंगे और प्रतिक्रिया में गंभीर लागत लगेगी"।[xiii]. इसने मिन्स्क समझौतों के पूर्ण कार्यान्वयन को प्राप्त करने के लिए नॉरमैंडी प्रारूप के लिए राजनयिक प्रयासों और समर्थन का आह्वान किया। शिखर सम्मेलन के बाद, यूरोपीय आयोग के प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा कि ब्लॉक रूस पर अतिरिक्त प्रतिबंध लगाने के लिए तैयार है।
यूरोपीय देशों ने घोषणा की है कि वे संकट के दौरान यूक्रेन के साथ खड़े हैं, लेकिन इस बात पर भी जोर दिया है कि यह संभावना नहीं है कि वे वहाँ कोई सैनिक भेजेंगे। यूनाइटेड किंगडम (यूके) के रक्षा सचिव बेन वालेस के बयान में इस पर प्रकाश डाला गया, जहां उन्होंने कहा - "यूक्रेन नाटो का सदस्य नहीं है, इसलिए यह अत्यधिक संभावना नहीं है कि कोई रूस को चुनौती देने के लिए यूक्रेन में सेना भेजने जा रहा है" (जोर दे कर कहा गया)।. राष्ट्रपति बिडेन ने भी इसका उल्लेख किया था - जब उन्होंने कहा कि वह यूक्रेन में अमेरिकी सैनिकों को भेजने की योजना नहीं बना रहे हैं [xiv].
तनाव को दूर करने के लिए सक्रिय कूटनीति राष्ट्रपति पुतिन और यूके, फ्रांस और जर्मनी के विभिन्न यूरोपीय नेताओं के बीच फोन पर बातचीत में भी देखी गई थी। जबकि राष्ट्रपति पुतिन का रुख सुसंगत था - "कानूनी रूप से निश्चित गारंटी विकसित करने के लिए तुरंत अंतरराष्ट्रीय वार्ता शुरू करने" के लिए - यूरोपीय नेताओं ने स्थिति के बारे में अपनी चिंता व्यक्त की और बातचीत के माध्यम से डी-एस्केलेशन की तत्काल आवश्यकता का आह्वान किया। जर्मन विदेश मंत्री एनालेना बारबॉक ने 22 दिसंबर 2021 को, "एक बड़े संकट को दूर करने के लिए संवाद" का आह्वान किया, जिसमें "नॉरमैंडी प्रारूप के साथ-साथ नाटो-रूस परिषद के तहत बातचीत की वापसी" पर जोर दिया गया।[xv] जर्मनी की रक्षा मंत्री क्रिस्टीन लैंब्रेच ने इस बात पर भी जोर दिया कि नाटो सहयोगी रूस द्वारा रखी गई मांगों पर चर्चा करने के लिए तैयार हैं, लेकिन गठबंधन या उसके सहयोगियों को "मास्को को हुक्म चलाने की अनुमति नहीं देंगे"।
रूसी कार्रवाइयों और कानूनी गारंटी की मांगों ने पूर्वी यूरोप में व्यापक चिंताएं बढ़ा दी हैं। इन देशों और बाल्टिक देशों के ऐतिहासिक अनुभवों ने रूस के प्रति उनकी सतकर्ता को बढ़ा दिया है। मॉस्को द्वारा मांगी गई गारंटियों के प्रमुख तत्वों के परिणामस्वरूप यूरोप में सुरक्षा स्थिति में बदलाव आएगा क्योंकि 1997 के बाद गठबंधन का हिस्सा बनने वाले देशों में तैनात सैनिकों और हथियारों को हटाने की मांग में पूर्वी यूरोप, बाल्टिक देशों और बाल्कन का प्रमुख हिस्सा शामिल होगा। पोलैंड के साथ-साथ बाल्टिक देश - जो क्रमशः 1999 और 2004 में नाटो में शामिल हुए - गठबंधन के पूर्वी और उत्तरी भाग में नाटो की आगे की उपस्थिति के प्रमुख तत्व हैं क्योंकि वे बहुराष्ट्रीय बटालियन-आकार के युद्ध समूहों की मेजबानी करते हैं। यह आगे की उपस्थिति गठबंधन की सामूहिक रक्षा के सुदृढीकरण का हिस्सा है और उत्तर और पूर्वी यूरोप के लिए प्रतिरोध और आश्वासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
चूंकि यह यूरोप के किसी भी अन्य देश के क्षेत्र से हथियारों को हटाने का आह्वान करता है, इसलिए नाटो को पोलैंड और रोमानिया जैसे देशों में मिसाइलों को तैनात नहीं करने की आवश्यकता होगी। इन देशों ने इन नवीनतम घटनाक्रमों को रूस द्वारा "क्षेत्र में प्रभाव क्षेत्र को फिर से स्थापित करने और मॉस्को से अपनी संप्रभुता को सीमित करने की मांग के प्रमाण के रूप में" के प्रयास के रूप में देखा है।[xvi] इसी तरह की भावनाओं को बाल्टिक देशों द्वारा भी उजागर किया गया था, लिथुआनियाई राष्ट्रपति गीतानास नौसेदा[xvii] ने वर्तमान स्थिति को "शायद 30 वर्षों में सबसे खतरनाक" बताया।
निष्कर्ष
मास्को द्वारा यूक्रेनी सीमा पर सैन्य और भारी हथियारों की तैनाती के जवाब में, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने और प्रतिबंधों की धमकी देकर रूसी कदम की आलोचना की है, लेकिन यह भी बताया है कि वे उस देश में कोई सैनिक नहीं भेजेंगे, जो नाटो का सदस्य नहीं है। अब तक, संघर्ष का मूल कारण रूस की सीमाओं की ओर नाटो का विस्तार प्रतीत होता है। जबकि क्रेमलिन ने कहा है कि नाटो के विस्तार से रूसी सुरक्षा को खतरा है और यह भी कि यह 1991 में उसे दिए गए आश्वासनों के विपरीत है। नाटो ने अपने कार्यों को रक्षात्मक बताया है और इस क्षेत्र में किसी भी रूसी आक्रमण को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसने इस आधार पर यूक्रेन के सदस्यता आवेदन का भी बचाव किया है कि कोई भी देश स्वयं सदस्य देशों के अलावा गठबंधन के विस्तार को वीटो नहीं कर सकता है।
यूरोपीय संघ से समर्थन की प्रतिबद्धता के बावजूद, पश्चिम और रूस दोनों की सुरक्षा गणना में कीव का महत्व अलग है। रूसी नेतृत्व, जैसा कि कई लेखों और ब्रीफिंग में देखा गया है, ने यूक्रेन को अपने राष्ट्रीय हित के लिए महत्वपूर्ण माना है और मॉस्को की हालिया बयानबाजी और तैनाती ने अपनी सेना का उपयोग करने की अपनी तत्परता को उजागर किया है यदि उन्हें लगता है कि एक लाल रेखा को पार कर लिया गया है। दूसरी ओर, जबकि यूक्रेन यूरोपीय संघ की सदस्यता के माध्यम से खुद को पश्चिम के साथ एकीकृत करने के लिए तैयार है, हालांकि, ब्लॉक में किसी भी विस्तार के लिए बहुत कम समर्थन प्रतीत होता है।[xviii] जबकि, यूरोपीय संघ के नेतृत्व ने रूस को चेतावनी दी है कि कोई भी सैन्य कदम "उच्च लागत पर आएगा" और मास्को से फ्रांस और जर्मनी के नेतृत्व में वार्ता पर लौटने का आग्रह किया है। रूस के साथ संबंधों को कैसे संभालना है, इस पर यूरोपीय संघ के सदस्य देश विभाजित हैं।
जबकि, रूस के रक्षा मंत्रालय ने 25 दिसंबर 2021 को घोषणा की कि 10,000 से अधिक सैनिक दक्षिणी सैन्य जिले में अपने स्थायी ठिकानों पर लौट आएंगे, तब भी स्थिति अस्थिर बनी हुई है। यूक्रेन, रूस, जर्मनी और फ्रांस के प्रतिनिधि 6 जनवरी 2022 को मास्को में नॉरमैंडी प्रारूप के तहत बैठक कर रहे हैं। चार राष्ट्र पूर्वी यूक्रेन में संघर्ष का राजनीतिक समाधान खोजने की कोशिश कर रहे हैं। 2019 में रद्द होने के बाद से यह पहली बैठक होगी। रूस के साथ तीन प्रमुख वार्ता 10-13 जनवरी 2022 तक चलने की उम्मीद है - 10 जनवरी को यूएस-रूस वार्ता, 12 जनवरी को रूस-नाटो वार्ता और 13 जनवरी को रूस-ओएससीई वार्ता। हालाँकि, वार्ता में सफलता की उम्मीदें कम हैं, बैठकें दोनों देशों को तैनाती को कम करने के लिए एक मंच प्रदान करती हैं। यूरोप पर परिणामों के संदर्भ में, इन वार्ताओं के परिणामों का व्यापक यूरोपीय सुरक्षा पर प्रभाव पड़ सकता है। जबकि अमेरिका ने इस बात पर जोर दिया है कि उसके यूरोपीय सहयोगियों और यूक्रेन के बिना क्षेत्र में सुरक्षा के बारे में कोई निर्णय नहीं किया जाएगा, ऐसा प्रतीत होता है कि ब्रसेल्स महाद्वीप पर सुरक्षा पर अमेरिका और रूस के बीच वार्ता से बाहर होने से बचना चाहता है। यह उच्च प्रतिनिधि के हालिया बयान[xix] में परिलक्षित हुआ कि "हम दर्शक नहीं बनना चाहते हैं, और ऐसा नहीं होना चाहिए ... यदि मॉस्को, जैसा कि घोषणा की गई है, यूरोप में सुरक्षा संरचना और सुरक्षा गारंटी के बारे में बात करना चाहता है, तो यह सिर्फ अमेरिका और रूस का मामला नहीं है। यूरोपीय संघ को इन वार्ताओं में उपस्थित होना चाहिए; इस तरह की वार्ताएं तभी समझ में आती हैं जब वे यूरोपीय संघ के साथ घनिष्ठ समन्वय और भागीदारी के साथ हों ।
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*डॉ. अंकिता दत्ता, शोध अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।.
अस्वीकरण: व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
[i] The Washington Post, 18 March 2014, https://www.washingtonpost.com/world/transcript-putin-says-russia-will-protect-the-rights-of-russians-abroad/2014/03/18/432a1e60-ae99-11e3-a49e-76adc9210f19_story.html?utm_term=.b766ae6445fd, Accessed on 24 December 2021
[ii] ‘The Minsk Conundrum: Western Policy and Russia’s War in Eastern Ukraine’, Chatham House, May 2020, https://www.chathamhouse.org/2020/05/minsk-conundrum-western-policy-and-russias-war-eastern-ukraine-0/minsk-2-agreement, Accessed on 26 December 2021
[iii] Politico, 1 November 2021, https://www.politico.com/news/2021/11/01/satellite-russia-ukraine-military-518337, Accessed on 27 December 2021
[iv] Valdimir Putin, On the Historical Unity of Russians and Ukrainians, 12 July 2021, Kremlin, en.kremlin.ru/events/president/news/66181, Accessed on 28 December 2021
[v] ‘Agreement on measures to ensure the security of The Russian Federation and member States of the North Atlantic Treaty Organization’, The Ministry of Foreign Affairs, Russia, 17 December 2021, https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790803/?lang=en&clear_cache=Y#sel=29:10:l,29:10:l, Accessed on 28 December 2021
[vi] ‘IRI Ukraine Poll Shows Support for EU/NATO Membership, Concerns over Economy and Vaccines for COVID-19’, IRI, 17 December 2021, https://www.iri.org/resource/iri-ukraine-poll-shows-support-eunato-membership-concerns-over-economy-and-vaccines-covid, Accessed on 26 December 2021
[vii]‘Relations with Ukraine’, NATO, https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_37750.htm, Accessed on 29 December 2021
[viii] ‘EU relations with Ukraine’, European Council, https://www.consilium.europa.eu/en/policies/eastern-partnership/ukraine/, Accessed on 28 December 2021
[ix] Ukraine Factsheet, European Council, https://www.consilium.europa.eu/media/44402/685-annex-5-f-ukraine-factsheet.pdf, Accessed on 28 December 2021
[x]Ukrinform, 29 January 2019, https://www.ukrinform.net/rubric-polytics/2629563-ukraine-to-apply-for-eu-membership-in-2024.html, Accessed on 29 December 2021
[xi]‘Statement by the North Atlantic Council on the situation in and around Ukraine’, Press Corner, 16 December 2021, NATO, https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_190373.htm?selectedLocale=en, Accessed on 29 December 2021
[xii] ‘Resolution - Situation at the Ukrainian border and in Russian-occupied territories of Ukraine’, European Parliament, 16 December 2021, https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0515_EN.html, Accessed on 29 December 2021
[xiii] Conclusions, European Council meeting, 16 December 2021, European Council, https://www.consilium.europa.eu/media/53575/20211216-euco-conclusions-en.pdf, Accessed on 30 December 2021
[xiv] BBC, 8 December 2021, https://www.bbc.com/news/world-europe-59582013, Accessed on 30 December 2021
[xv] France24, 22 December 2021, https://www.france24.com/en/europe/20211222-germany-urges-dialogue-with-russia-says-greatly-concerned-by-putin-military-threat, Accessed on 30 December 2021
[xvi] The Guardian, 17 December 2021, https://www.theguardian.com/world/2021/dec/17/russia-issues-list-demands-tensions-europe-ukraine-nato, Accessed on 30 December 2021
[xvii] BBC, 23 December 2021, https://www.bbc.com/news/world-europe-59766810, Accessed on 31 December 2021
[xviii] AP News, 10 December 2021, https://apnews.com/article/joe-biden-russia-ukraine-europe-vladimir-putin-8193787ec21ca2aded4a37fa325f07b5, Accessed on 30 December 2021
[xix] EEAS, 29 December 2021, https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/109373/die-welt-nothing-will-be-decided-about-us-without-us-being-there_en, Accessed on 31 December 2021