काबुल से हजारों किलोमीटर दूर कतर की राजधानी दोहा में अफगानिस्तान पर कई उच्चस्तरीय वार्ता, शिखर वार्ताएं और बैठकें हो रही हैं। विदेशी सैनिकों के बाहर निकलने के बाद यह पहला अवसर था जब तालिबान ने सुरक्षा और 'आतंकवाद' चिंताओं, महिलाओं और लड़कियों के अधिकारों के साथ-साथ 9-10 अक्टूबर को अफगानिस्तान से निकासी पर अमेरिका के साथ अपना पहला आमने-सामने चर्चा आयोजित की1। तालिबान ने बाद में कतर में यूरोपीय संघ (ईयू)- अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल से मुलाकात की, क्योंकि अफगानिस्तान के नए शासक अंतरराष्ट्रीय समर्थन के लिए अपना कूटनीतिक अभियान जारी रखे हुए हैं। इसके बाद, 12 अक्टूबर को, 20 (जी20) देशों के समूह और कतर ने देश में उभरते मानवीय संकट के प्रत्युत्तर पर चर्चा करने के लिए वस्तुतः अफगानिस्तान पर 'असाधारण नेताओं' की बैठक आयोजित की।
विदेशी सैनिकों के प्रस्थान और तालिबान की वापसी के साथ ही कम से कम 500,000 अफगानियों को विस्थापित किया गया है और कम से 18 मिलियन को मानवीय सहायता की आवश्यकता है 2। 15 अगस्त को अफगानिस्तान के तालिबान अधिग्रहण के बाद अफगानिस्तान के प्रमुख अंतरराष्ट्रीय स्रोतों (जो देश के खर्च का बड़ा हिस्सा है) से वित्तीय सहायता रोकने पर देश में अनिवार्य वस्तुओं की भारी कमी हो गई है।
यह बैठक जी-20 केवर्तमान अध्यक्ष इटली ने बुलाई थी और इसमें अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी, चांसलर एंजेला मर्केल और राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों और महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठनों के नेताओं सहित जी-20 राष्ट्रों के प्रमुखों ने भाग लिया था। राष्ट्रपति शी जिनपिंग और राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने स्वयं बैठक में भाग लेने के बजाय प्रतिनिधियों को भेजा। इटली के प्रधानमंत्री ड्रैघी ने बाद के दो नेताओं की अनुपस्थिति का उल्लेख करते हुए इटली द्वारा आयोजित बैठक के महत्व को कम नहीं किया और इस पर प्रकाश डाला-"यह अफगान संकट के लिए पहली बहुपक्षीय प्रतिक्रिया थी..। बहुपक्षीयता वापस आ रही है, कठिनाई के साथ, लेकिन यह वापस आ रही है 3।
बैठक के बाद इटली के प्रधानमंत्री ने बताया कि अफगानिस्तान में संकट को कम करने की अनिवार्यता के बारे में प्रतिभागियों के बीच सर्वसम्मति से समझौता हुआ है, जहां बैंकों में, पैसों की भारी कमी हैं, सिविल सेवकों का भुगतान नहीं किया गया है और खाद्य कीमतें बढ़ गई हैं, जिससे लाखों लोगों को गंभीर भुखमरी का खतरा है और जी-20 अफगानिस्तान में मानवीय आपदा से बचने के लिए मिलकर काम करने पर सहमत हो गया है, भले ही इसका तात्पर्य तालिबान के साथ प्रयासों का समन्वय करना हो4। सहायता ज्यादातर संयुक्त राष्ट्र के माध्यम से भेजी जाएगी, लेकिन वहां भी प्रत्यक्ष देश से देश को सहायता होगी, ज्यादातर राष्ट्रों द्वारा आधिकारिक तौर पर कट्टरपंथी तालिबान सरकार को मान्यता देने से इंकार करने के बावजूद।
अफगानिस्तान की तत्काल मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने और पड़ोसी देशों को अफगान शरणार्थियों का प्रबंधन करने में मदद करने के उद्देश्य से अफगानिस्तान के तालिबान अधिग्रहण के बाद से शरण लेने पर, यूरोपीय संघ ने 12 अक्टूबर को 1.2 बिलियन यूरो (1.2 बिलियन अमेरीकी डॉलर) सहायता पैकेज का वादा किया5। यह 250 मिलियन यूरो से 300 मिलियन यूरो की राशि के अलावा होगा जिसे यूरोपीय संघ ने 13 सितंबर को तत्काल मानवीय आवश्यकताओं के लिए घोषित किया था6। यूरोपीय संघ ने हालांकि इस बात पर जोर दिया कि उसका पैसा तालिबान के बजाय जमीन पर काम कर रहे अंतरराष्ट्रीय संगठनों के पास जाएगा, जिसे किसी अन्य सरकार ने मान्यता नहीं दी है। यूरोपीय संघ विकास सहायता– मानवीय सहायता से भिन्न – अवरुद्ध हैं।
हालांकि, तालिबान ने पिछले महीने अपने सभी पुरुष मंत्रिमंडल की घोषणा की थी, लेकिन अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष और विश्व बैंक जैसे अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से कट जाने के बाद तरलता संकट के बीच शासन करने के लिए संघर्ष किया है। जी-20 बैठक से पहले दोहा में अमेरिका और तालिबान के बीच दो दिवसीय वार्ता के दौरान तालिबान सरकार के कार्यवाहक विदेश मंत्री मुल्ला अमीर खान मुत्ताकी के नेतृत्व में अफगान प्रतिनिधिमंडल ने अमेरिका से आर्थिक मंजूरी खत्म करने और $10 मिलियन मूल्य की संपत्ति को ' मुक्त ' करने का आग्रह किया7। अफगान प्रतिनिधिमंडल ने संकेत दिया कि उसके पास सरकारी कर्मचारियों को भुगतान करने और उभरते आर्थिक और मानवीय संकट के बीच अफगानियों को सेवाएं प्रदान करने की वित्तीय क्षमता नहीं है। हालांकि, न तो पक्ष ने इस बारे में कोई बयान दिया है कि क्या उस मुद्दे पर कोई समझौता हुआ था। अमेरिकी विदेश विभाग के अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल के प्रवक्ता नेड प्राइस ने हालांकि अमेरिका की स्थिति को दोहराया कि तालिबान को उसके कार्यों पर आंका जाएगा, न केवल उसके शब्द8।
प्रधानमंत्री मोदी ने अफगानिस्तान9 पर जी-20 की बैठक में बोलते हुए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया कि अफगानिस्तान को मानवीय सहायता तत्काल और निर्बाध पहुंच प्राप्त हो। इसके साथ ही, उन्होंने यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता को रेखांकित किया कि अफगान क्षेत्र कट्टरता और आतंकवाद का स्रोत न बने, क्षेत्रीय या वैश्विक स्तर पर और इस क्षेत्र में कट्टरता, आतंकवाद और ड्रग्स और हथियारों की तस्करी के गठजोड़ के खिलाफ संयुक्त लड़ाई पर जोर दिया। प्रधानमंत्री ने अफगानिस्तान में समावेशी प्रशासन का भी आह्वान किया, जिसमें पिछले 20 वर्षों के लाभों से वंचित महिलाएं और अल्पसंख्यक शामिल हैं।
बैठक के बाद, एक संयुक्त बयान में जी-20 नेताओं ने तालिबान से देश से बाहर सक्रिय उग्रवादी गुटों से निपटने का आह्वान किया। उन्होंने कहा कि भविष्य के मानवीय कार्यक्रमों को महिलाओं और लड़कियों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और यह सुरक्षित मार्ग उन अफगानियों को दिया जाना चाहिए जो देश छोड़ने की इच्छा रखते थे10।अपने वक्तव्य में, सभापीठ ने इस बात को रेखांकित किया कि 11"तालिबान को जरूरतमंद सभी लोगों द्वारा मानवीय सहायता तक पूरी पहुंच की गारंटी देनी चाहिए, जहां वे अफगानिस्तान में रहते हैं", जबकि स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि "तालिबान को उनके कर्मों से आंका जाएगा, उनके शब्दों को नहीं", और यह कि दुनिया विशेष रूप से गरीब राष्ट्र में महिलाओं की दुर्दशा के बारे में चिंतित थी। अफगान लोगों की मदद करने के लिए अफगानिस्तान में उभरते आर्थिक और मानवीय संकट को दूर करने की आवश्यकता के बारे में अंतरराष्ट्रीय समुदाय के भीतर सर्वसम्मति से मान्यता है, फिर भी तालिबान सरकार के साथ समन्वय के बिना अफगान लोगों को सहायता और सहायता कैसे पहुंचाई जा सकती है, जिसे अंतरराष्ट्रीय समुदाय ने मान्यता नहीं दी है; देखा जाना बाकी है।
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*डॉ. अन्वेशा घोष, भारतीय वैश्विक परिषद्, नई दिल्ली में अध्येता हैं।
अस्वीकरण: विचार लेखक के हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां
1“तालिबान, अमेरिका ने दोहा में ' स्पष्टवादी, पेशेवर ' वार्ता समाप्त की’। अल जजीरा, 10 अक्तूबर https://www.aljazeera.com/news/2021/10/10/taliban-delegation-concludes-talks-with-us-delegation-in-doha पर उपलब्ध (11.10.2021 को अभिगम्य)
2 अफगानिस्तान में आंतरिक विस्थापन जून के बाद से 73% बढ़ गया है। अंतर्राष्ट्रीय बचाव समिति”, अगस्त 2021. https://www.rescue.org/press-release/irc-internal-displacement-afghanistan-has-soared-73-june ,पर उपलब्ध 11.10.2021 को अभिगम्य
3 "G20 अफगानिस्तान मानवीय संकट को टालने के लिए सहायता देने पर सहमत", अल जजीरा,, 13,अक्तूबर 2021. https://www.aljazeera.com/news/2021/10/13/g20-agrees-aid-to-avert-afghanistan-humanitarian-crisis पर उपलब्ध () 11.10.2021 को अभिगम्य)
4 पूर्वोक्त
5 "यूरोपीय संघ ने अफगानिस्तान के लिए 1 बिलियन यूरो सहायता पैकेज की घोषणा की". अल जजीरा, 12 अक्तूबर, 2021. https://www.aljazeera.com/news/2021/10/12/eu-announces-1-15bn-aid-package-for-afghanistan पर उपलब्ध (11.10.2021 को अभिगम्य)
6 पूर्वोक्त
7 “तालिबान, अमेरिका ने दोहा में 'स्पष्टवादी, पेशेवर' वार्ता का समापन किया” अल जजीरा 10 अक्तूबर. https://www.aljazeera.com/news/2021/10/10/taliban-delegation-concludes-talks-with-us-delegation-in-doha पर उपलब्ध (12.10.2021 को अभिगम्य)
8 '” "अमेरिका का कहना है कि दोहा में तालिबान वार्ता 'स्पष्टवादी और पेशेवर' थी. रायटर,, 11 अक्तूबर. https://www.reuters.com/world/asia-pacific/taliban-delegation-ends-discussions-with-us-delegation-doha-2021-10-10/ पर उपलब्ध: ( 12.10.2021 को अभिगम्य)
9 “प्रधानमंत्री ने अफगानिस्तान पर जी-20 असाधारण शिखर सम्मेलन में भाग लिया। विदेश मंत्रालय, भारत सरकार,, प्रेस विज्ञप्ति, 12 अक्तूबर, 2020. : https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/34384/Prime_Minister_participates_in_G20_Extraordinary_Summit_on_Afghanistan पर उपलब्ध:
10 “अफगानिस्तान पर जी-20 असाधारण नेताओं की बैठक"”, संयुक्त वक्तव्य, 12 अक्टूबर, 2021. https://www.g20.org/g20-extraordinary-leaders-meeting-on-afghanistan.html पर उपलब्ध: (12.10.2021 को अभिगम्य)
11 “ अफगानिस्तान पर जी-20 असाधारण नेताओं की बैठक",”, चेयर का वक्तव्य, 12 अक्टूबर, 2021. https://www.g20.org/wp-content/uploads/2021/10/ChairsSummary.pdf पर उपलब्ध: (12.10.2021 को अभिगम्य)