कोलंबिया में राष्ट्रपति इवान डुके और उनकी सरकार के खिलाफ व्यापक राष्ट्रीय विरोधों की एक श्रृंखला चल रही है। ये विरोध बड़े पैमाने पर सरकार द्वारा प्रस्तावित कुछ सुधारों के खिलाफ केंद्रित हैं, साथ ही इसमें असमानता, सामाजिक न्याय और पुलिस की बर्बरता के खिलाफ कार्रवाई जैसे बड़े सामाजिक-आर्थिक मुद्दों को संबोधित करने की मांग भीशामिल है।
नवीनतम विरोध तब शुरू हुआ जब सरकार ने महामारी से उत्पन्न आर्थिक संकट के प्रभावों को कम करने के लिए कर सुधारों का प्रस्ताव रखा। प्रस्तावित सुधारों के अंतर्गत, कर योग्य आय की सीमा को घटाकर 2.6एम पेसो (684 अमरीकी डॉलर) कर दिया गया और व्यवसायों और व्यक्तियों को दी जाने वाली अधिकांश कर छूटों को समाप्त कर दिया गया है। ट्रेड यूनियनों और नागरिकों द्वारा इन सुधारों का विरोध किया गया क्योंकि उन्हें डर था कि आर्थिक अनिश्चितता और स्वास्थ्य देखभाल की बढ़ती लागत के इस समय में यह और अधिक लोगों को गरीबी में धकेल देंगे। प्रदर्शनों के बढ़ने और जारी रहने पर, राष्ट्रपति डुके ने सुधार वापस ले लिए और वित्त मंत्री अल्बर्टो कैरास्किला ने इस्तीफा दे दिया। हालांकि, पिछले विरोध प्रदर्शनों की तरह, प्रदर्शनकारियों ने कोलंबिया की पेंशन, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा प्रणालियों में सुधार और सुरक्षा बलों द्वारा हिंसा के उपयोग पर रोक लगाने के आह्वान के साथ अपनी मांगों को अधिक व्यापक किया है। पिछले कुछ प्रदर्शनों को लेकर सरकार और प्रदर्शनकारियों के बीच अत्यधिक बल प्रयोग विवाद का विषय रहा है। बोगोटा में पुलिस द्वारा टसर के घातक उपयोग के कारण एक व्यक्ति की मौत हो जाने के बाद सितंबर 2020 में पुलिस द्वारा अत्यधिक बल प्रयोग का विरोध किया गया था। वर्तमान प्रदर्शनों के दौरान, सरकार ने पुलिस और मोबाइल एंटी-डिस्टर्बेंस स्क्वाड्रन (ईएसएमएडी) या कोलम्बियाई राष्ट्रीय दंगा पुलिस द्वारा किए गए बल प्रयोग को यह कहते हुए उचित ठहराया है कि नेशनल लिबरेशन आर्मी (ईएलएन) जैसे गुरिल्ला समूहों और कोलंबिया के क्रांतिकारी सशस्त्र बलों (एफएआरसी) के असंतुष्ट सदस्य, दंगे और हिंसा के पूर्व नियोजित कृत्यों में शामिल होने के लिए अपराधियों का वित्तपोषण कर रहे हैं। प्रदर्शनकारी स्वीकार करते हैं कि कुछ प्रदर्शनकारियों ने, विशेष रूप से बोगोटा और कैली में हिंसा के कृत्यों को अंजाम दिया, जिसमें पुलिस अधिकारियों पर पत्थरों से हमला करना, लूटपाट करना और सार्वजनिक और निजी संपत्ति को जलाना शामिल है, लेकिन उनमें से अधिकांश नागरिक हैं जो अपनी सरकार से राहत और सुधार की मांग कर रहे हैं। प्रदर्शन अब भी जारी है, प्रदर्शनकारियों के सबसे प्रभावी साधनों में से एक है-, प्रमुख शहरी क्षेत्रों के आसपास प्रमुख राजमार्गों को अवरुद्ध करना, जिससे व्यापार को प्रभावी ढंग से रोककर सरकार पर दबाव बनाया जा सके। कोलम्बियाई अर्थव्यवस्था बंदरगाहों से शहरों तक और इसके विपरीत माल के परिवहन के लिए अपने सड़क नेटवर्क पर बहुत अधिक निर्भर है । राष्ट्रपति डुके ने 28 मई को एक आदेश जारी किया कि कोलंबियाई सेना को प्रदर्शनकारियों का सामना करने में पुलिस की सहायता करने और बाधाओं को दूर करने में मदद करने की अनुमति दी जाए। कोलंबिया में इस कदम की व्यापक रूप से निंदा की गई है और अमेरिका से देश के सशस्त्र बलों को अपनी सैन्य सहायता वापस लेने का आह्वान किया गया है क्योंकि सेना तैनात करना नागरिकों के विरोध के अधिकार को अस्वीकार करने का एक प्रयास है।
स्थिति को संभालने के प्रयास में, राष्ट्रपति डुके ने कहा है कि सरकार नागरिकों की बात सुनने और ठोस योजनाएं विकसित करने का प्रयास करेगी। हालांकि, ट्रेड यूनियनों और विरोधी आंदोलनों के नेताओं का कहना है कि 2019 के विरोध के बाद भी इसी तरह का प्रस्ताव किया गया था लेकिन राष्ट्रपति विशेष रूप से पुलिस की बर्बरता और मामलों की जांच में निष्क्रियता पर कोई योजना देने में विफल रहे। वे प्रदर्शनकारियों द्वारा व्यक्त की गई अन्य चिंताओं को दूर करने में भी विफल रहे। 27 नवंबर 2019 को, कोलंबिया ने देश के इतिहास का एक सबसे बड़े विरोध देखा, जो फरवरी 2020 तक जारी रहा। यह विरोध पेंशन में प्रस्तावित कटौती से प्रेरित था। हालांकि सुधार की औपचारिक घोषणा नहीं की गई, जिससे सरकार के प्रति व्यापक असंतोष उत्पन्न हुआ। प्रदर्शनकारियों ने एफएआरसी के साथ देश के ऐतिहासिक 2016 शांति समझौते को कथित तौर पर धीमी गति से लागू करने पर भी अपना गुस्सा व्यक्त किया। इस समझौते ने पाँच दशकों के गृहयुद्ध को औपचारिक रूप से समाप्त किया और एफएआरसी को एक राजनीतिक दल बनने की इजाजत दी। फिर भी, कोलंबिया के अधिकांश हिस्सों में अब भी हिंसा जारी है क्योंकि जिस क्षेत्र में राज्य ऐतिहासिक रूप से अनुपस्थित रहा है, उन पर अधिकार करने के लिए अवैध सशस्त्र समूहों में आपसी प्रतिस्पर्धा जारी है। प्रदर्शनकारी आर्थिक असमानता, नागरिक समाज के नेताओं और देश के लोगों के खिलाफ हिंसा का विरोध करने के लिए सड़कों पर आ गए, यह स्थिति काफी हद तक अनसुलझी है। असंतुष्ट विद्रोहियों में शामिल नशीली दवाओं के तस्करों के एक शिविर पर हवाई हमले मे आठ नाबालिगों के मारे जाने के बाद जनता में रोष बढ़ गया था।
रुक-रुक कर जारी विरोध सरकार के खिलाफ लोगों की सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक शिकायतों को दर्शाता है। महामारी और इसके प्रसार को कम करने के उपायों के परिणामस्वरूप कोलम्बियाई अर्थव्यवस्था 2020[i] में 6.8 प्रतिशत तक गिर गई है। 2020 के लॉकडाउन ने छोटे व्यवसायों को प्रभावित किया है, बेरोजगारों की संख्या में वृद्धि हुई और आय असमानता को बढ़ गई है। देखा गया है कि सरकार द्वारा घोषित अनुदान अधिक लोगों को रोजगार देने वाले छोटे और मध्यम व्यवसायों के बजाय अधिक कर का भुगतान करने वाले बड़े उद्योगों की मदद करते हैं। यह आशंका जताई गई है कि हाल ही में प्रस्तावित सुधार अधिक लोगों को गरीबी में धकेल देगा और अधिकांश मध्यम वर्ग और छोटे व्यवसायों को करों की सीमा में शामिल करने के लिए इसे विस्तारित करने से आर्थिक असमानता बढ़ेगी। यह धारणा बनी है कि महामारी ने स्वाभाविक रूप से सामाजिक असमानता को बढ़ाया है, जबकि सरकार की प्रतिक्रिया इसके लिए अपर्याप्त थी।[ii]
राष्ट्रपति डुके को उपरोक्त के अलावा अन्य चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है। वे भ्रष्टाचार का विरोध करते हुए सत्ता में आए, हालांकि, कोविड-19 से राहत के लिए धन के दुरुपयोग के आरोपों के साथ-साथ 2018 के अभियान में भ्रष्टाचार की रिपोर्टों ने उनकी लोकप्रियता और स्वच्छ छवि को धूमिल किया है। वेनेजुएला से पलायन एक अन्य समस्या बनी हुई है। कोलंबिया में करीब 1.7 -2 मिलियन प्रवासी हैं।[iii] सरकार ने हाल ही में एक कार्यक्रम[iv] शुरू किया है जो बिना किसी दस्तावेज के वेनेजुएला के प्रवासियों को कानूनी रूप से कोलंबिया में 10 साल तक रहने और काम करने की अनुमति देगा। यह कार्यक्रम प्रवासियों का दस्तावेजीकरण करने और उन्हें कोविड-19 टीकाकरण कार्यक्रम में शामिल करने में कोलंबिया की मदद करेगा। यह भी आशा की जाती है कि भविष्य में इससे कोलंबिया को लाभ होगा क्योंकि वेनेजुएला के डॉक्टरों, शिक्षकों आदि को रोजगार मिलेगा। हालाँकि, महामारी के कारण आई आर्थिक मंदी ने अनेक लोगों को प्रवासियों के खिलाफ कर दिया है। कोलंबिया में जनमत वेनेजुएला के राष्ट्रपति मादुरो का समर्थन नहीं करता है, साथ ही, यह वर्तमान कार्यक्रम या वेनेजुएला के राष्ट्रपति पद के लिए जुआन गुएदो के दावों के समर्थन में राष्ट्रपति डुके द्वारा निवेश की गई राजनीतिक पूंजी का भी समर्थन नहीं करता है। कोलंबिया के लोगों का विचार है कि सरकार को अपने सीमित संसाधन को क्षेत्रीय मुद्दों पर खर्च करने के बजाय राष्ट्रीय नीतियों पर ध्यान देना चाहिए। इससे शांति समझौते के कार्यान्वयन में सरकार और एफएआरसी के बीच असहयोग उजागर हुआ है। अपने अभियान के दौरान, राष्ट्रपति डुके ने पूर्व राष्ट्रपति सैंटोस द्वारा हस्ताक्षरित समझौते की आलोचना की थी, हालांकि, इसे जमीनी तौर पर लागू करने में विफलता की आलोचना की गई है। हालांकि, नागरिक समाज के नेताओं, पर्यावरणविदों, स्थानीय राजनेताओं और स्वदेशी समुदायों के कार्यकर्ताओं की बड़ी संख्या के साथ एफएआरसी के समर्पण कर चुके अनेक सदस्य भी मारे गए हैं। 2020 में लगभग 223 लोग मारे गए थे।[v] हत्याओं को रोकने और एफएआरसी द्वारा खाली किए गए क्षेत्रों पर सुरक्षित नियंत्रण करने में सरकार की अक्षमता 'वैधता के साथ शांति'[vi] को बढ़ावा देने के उसके प्रयासों में एक बाधा बन गई है।
निष्कर्ष
कोलंबिया में राष्ट्रपति चुनाव का 2022 में होना तय है। 1980-90 के दशक में छापामार और अर्धसैनिक बलों की हिंसा के चरम पर होने के बाद वयस्क हुए अधिकांश मतदाताओं के साथ चुनाव एक पीढ़ीगत बदलाव का साक्षी बनेगा। चर्च द्वारा नियंत्रित स्कूलों के बजाय पब्लिक स्कूलों में शिक्षित होने के कारण उनमें से अधिकांश एक मजबूत शिक्षा प्रणाली के महत्व को समझते हैं। इस प्रकार, वे एक ऐसे उम्मीदवार को वोट दे सकते हैं जो सार्वजनिक शिक्षा और महामारी के बाद स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र को मजबूत करने का वादा करता है। महामारी, परिणामी आर्थिक मंदी और निरंतर सामाजिक अशांति ने विपक्ष के लिए एक अवसर उत्पन्न किया है। अगले राष्ट्रपति चुनाव में, कोलंबिया की स्थानिक भ्रष्टाचार और शांति की पुरानी समस्याओं के साथ, इन नए मुद्दों के प्रमुख विषय बनने की संभावना है। महामारी से प्रेरित प्रतिबंधों ने राजनीतिक दलों को प्रचार अभियान जल्दी शुरु करने के लिए प्रेरित किया है। 1990 के दशक में समाप्त किए गए गुरिल्ला समूह एम-19 के एक पूर्व सदस्य, विपक्षी उम्मीदवार सीनेटर गुस्तावो पेट्रो, एक वामपंथी झुकाव वाले गठबंधन का नेतृत्व करते हुए, जीवन की गुणवत्ता में सुधार की कमी, विशेष रूप से स्वास्थ्य सेवा की कमी, ग्रामीण क्षेत्रों में असमानता और बेरोजगारी में वृद्धि को उजागर करते हुए प्रचार कर रहे हैं। विपक्ष सरकार और मतदाताओं के बीच व्याप्त एक सामान्य अलगाव को संकेतक के रूप में रखकर प्रचारित करेगा कि बदलाव आवश्यक है। राष्ट्रपति डुके को केवल महामारी पर ही विजय प्राप्त नहीं करनी है, बल्कि अपने राष्ट्रपति पद की चुनौतियों को दूर करने के लिए उन्हें लोगों के साथ जुड़ना भी है।
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* डॉ. स्तुति बनर्जी, अध्येता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
समाप्ति टिप्पणी
[i] एनएएसडीएक्यू, “सरकारी अनुमान के अनुसार 2020 में कोलंबिया की अर्थव्यवस्था में 6.8% की गिरावट आई है,” https://www.nasdaq.com/articles/colombia-economy-shrank-6.8-in-2020-in-line-with-government-forecast-2021-02-15, 06 मई 2021 को उपयोग किया गया।
[ii]सर्जियो गुज़मन, “सिनेटर गुस्तावो पेट्रो कोलंबिया के राष्टपति का चुनाव गया है,” https://theglobalamericans.org/2021/03/senator-gustavo-petro-can-win-colombias-presidency/ 06 मई 2021 को उपयोग किया गया।
[iii] यूएनएचसीआर, “यूएनएचसीआर और आईओएम ने कोलंबिया के शरणार्थियों ओर प्रवासियों को नियमबद्ध करने के निर्णय का स्वागत किया है”https://www.unhcr.org/en-us/news/press/2021/2/60214cf74/unhcr-iom-welcome-colombias-decision-regularize-venezuelan-refugees-migrants.html, 11 मई 2021 को उपयोग किया गया।
[iv] पूर्वोक्त
5जो पार्किन्स डैनियल, “'हमें मारा जा रहा हैःकोलंबिया ने कार्यकर्ताओं की हत्या रोकने में असफल होने का आरोप लगाया है।” द गार्जियन, 08 अक्तूबर, 2020. https://www.theguardian.com/global-development/2020/oct/08/colombia-activists-murder-amnesty-international, 06 मई 2021 को उपयोग किया गया।
[vi] सरकार की "वैधता के साथ शांति" नीति का उद्देश्य सभी कोलंबियाई लोगों के लिए कानून के ढांचे के भीतर शांति के संवैधानिक अधिकार को प्राप्त करना है। यह नीति 2016 के शांति समझौते के अनुरूप है और इसमें पूर्व विद्रोहियों को फिर से संगठित करने और हिंसा से सबसे अधिक प्रभावित समुदायों के लिए सुरक्षा गारंटी प्रदान करने के साधन शामिल हैं।