यह विषय समकालीन भारत के रणनीतिक जुड़ाव के एक प्रमुख स्तंभ से संबंधित है। मैं भारत और रूस के बीच विशिष्ट और विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी के कुछ प्रमुख पहलुओं को रेखांकित करूंगा, और इन पहलुओं का इस्तेमाल इस संबंध के लिए नई दिशाओं को चित्रित करने के लिए करूंगा।
यह ध्यान देने योग्य है कि भारत और रूस के बीच लंबे समय तक रिकॉर्ड बातचीत में, हमारे दोनों देशों के लोगों के बीच कोई विवाद पैदा नहीं हुआ है। इसके बजाय, एक-दूसरे की सभ्यता और संस्कृति को लेकर उत्सुकता थी, और इस पारस्परिक जिज्ञासा के परिणाम प्रमुख रूसी और भारतीय लेखकों एवं कलाकारों के कार्यों में अमर हो चुके हैं।
पहले रूसी इंडोलॉजिस्ट गेरासिम लेबेदेव, लेखक लियो टॉल्स्टॉय और कलाकार वासिली वेरेस्चागिन, निकोलाई एवं स्वेतोस्लाव रोरिक के कार्य खुद की गवाही देते हैं। ठीक वैसे ही जैसे कि टॉल्स्टॉय और महात्मा गांधी के बीच पत्राचार और रूस पर रवींद्रनाथ टैगोर के लेखन। भारतीय साहित्य के घरेलू नाम, जैसे सुब्रमनिया भारती, काज़ी नज़रूल इस्लाम और मुंशी प्रेमचंद ने अपनी रचनाओं में रूस का संदर्भ दिया है।
भारत की प्रसिद्ध भरतनाट्यम नृत्य शिक्षिका रुक्मिणी देवी अरुंडेल, जिन्होंने 1938 में सांस्कृतिक एवं शैक्षिक केंद्र कलाक्षेत्र की स्थापना की थी, ने रूस की दिग्गज बैलेरीना अन्ना पावलोवा के प्रभाव को "आध्यात्मिक शिक्षक" और प्रेरणा के रूप में स्वीकार किया था। राज कपूर की फिल्में भारत और रूस के लोगों और आकांक्षाओं के बीच एक जीवित पुल का शायद सबसे अच्छा उदाहरण हैं।
अफानासी निकितिन की भारत यात्रा के सदियों बाद भी, दोनों देशों के लोगों के बीच संपर्क जारी रहा। सिल्क रोड ने लोगों और विचारों के प्रवाह के लिए बुनियादी ढाँचा प्रदान किया। अस्त्राखान का इंडियन क्वार्टर इसका एक अच्छा उदाहरण है, जिसमें 18वीं शताब्दी से वहां बसे भारतीय समुदाय के जीवन के ऐतिहासिक रिकॉर्ड शामिल हैं। मध्य 19वीं शताब्दी में मध्य एशिया में ज़ारिस्ट रूस का विस्तार, और उसके परिणामस्वरूप रूसी एवं ब्रिटिश साम्राज्यों के बीच बफर के रूप में निर्मित अफगानिस्तान का वाखान कॉरिडोर दोनों तरफ के दृढ़ निश्चयी लोगों को एक-दूसरे के साथ बातचीत से रोकने में ज्यादा कुछ नहीं कर पाया। महान खेल ने उस समय के रणनीतिक विचारकों को बेचैन कर दिया, और एशिया के दिल में खोजी अभियानों के लिए प्रेरित किया। प्रथम विश्वयुद्ध से जाने जाने वाले 20वीं सदी के अशांत दूसरे दशक के दौरान, 1915 में भारत की एक अल्पकालिक "निर्वासित सरकार" का गठन काबुल में हुआ था, जिसमें राजा महेंद्र प्रताप को राष्ट्रपति जबकि मौलवी बरकतुल्लाह को प्रधानमंत्री के रूप में चुना गया था। एम.एन. रॉय के मार्गदर्शन में, 17 अक्टूबर 1920 को ताशकंद में भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी की स्थापना हुई थी।
भारत और सोवियत संघ ने चीन में अपने दूतों के बीच राजनयिक आदान-प्रदान के ज़रिये 13 अप्रैल 1947 को, उसी वर्ष अगस्त में भारत की औपचारिक स्वतंत्रता से कुछ महीने पहले, राजनयिक संबंध स्थापित किए। यूनाइटेड किंगडम जो अभी भी भारत में औपनिवेशिक शक्ति बना हुआ था, की अनिच्छा के कारण, भारत और सोवियत संघ के बीच राजनयिक संबंध स्थापित करने के लिए भारत की अंतरिम सरकार के फैसले का समर्थन करने के लिए इस पद्धति का सहारा लिया गया था।
1955 भारत-सोवियत संघ संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण वर्ष था, जब दोनों देशों के बीच "शिखर सम्मेलन" स्तर की बातचीत का पहला आदान-प्रदान हुआ। प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने उस वर्ष जून में स्वतंत्र भारत के नेता के रूप में मास्को का दौरा किया। प्रतिक्रियास्वरूप उसी वर्ष नवंबर में शीर्ष सोवियत नेतृत्व, सोवियत कम्युनिस्ट पार्टी के प्रथम सचिव निकिता ख्रुश्चेव तथा प्रधानमंत्री निकोलाई बुल्गानिन ने भारत का दौरा किया। इस यात्रा ने भारत और रूस के बीच आधुनिक रणनीतिक साझेदारी की शुरुआती नींव रखी। इसने रक्षा उत्पादन, उद्योग, कृषि और शैक्षणिक तथा वैज्ञानिक संस्थानों के विकास सहित प्रमुख क्षेत्रों में हमारे वर्तमान सहयोग के लिए पृष्ठभूमि प्रदान की।
1991 में सोवियत संघ के विघटन के बाद, भारत ने आज़ाद रूस के आर्थिक और सामरिक क्षेत्रों को सतत बनाए रखने और उसे फिर से जीवित करने में सहायक भूमिका निभाई। रूस से भारतीय रक्षा खरीद ने यह सुनिश्चित किया कि रूसी विनिर्माण उद्यम अपने श्रमिकों को रोजगार देने में सक्षम थे। अपनी ओर से, भारत ने इस तरह के सहयोग से आधुनिक तकनीक का अधिग्रहण किया और उनके बारे में जाना। ब्रह्मोस मिसाइल और सुखोई-30 एमकेआई विमान शायद इस प्रक्रिया के सबसे प्रसिद्ध उदाहरण हैं। रूस में, आधुनिक स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा के बुनियादी ढांचे को सहयोग देने में भारतीय निजी उद्यमियों का उतना ही प्रभाव है, जितना कि भारतीय फार्मास्यूटिकल्स और भारतीय छात्रों का, जो पूरे देश में दिखाई देते हैं।
इसकी पृष्ठभूमि अक्टूबर 2000 में राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा भारत की पहली ऐतिहासिक यात्रा में निहित थी। भारत की संसद में अपने संबोधन में राष्ट्रपति पुतिन ने कहा कि "रूस और भारत प्राचीन सभ्यताएं हैं, लेकिन साथ ही साथ वे जीवित लोकतंत्र हैं"। उस यात्रा के दौरान, तत्कालीन प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने कहा था "पारंपरिक मित्रों के रूप में, हम रूस को एक मजबूत और आश्वस्त राज्य के रूप में देखना चाहते हैं, जो बहु-ध्रुवीय विश्व व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण घटक है।"
ये दो बयान उन प्रमुख मूल्यों को उजागर करते हैं जो उस यात्रा के दौरान शुरू की गई औपचारिक भारत-रूस रणनीतिक साझेदारी का दिल हैं, जिसे 2010 में एक "खास और विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी" की ऊंचाई तक ले जाया गया था। यह दृष्टि उस विश्वास और समझ का आधार बनाती है जो आज भारत-रूस के खास और विशेषाधिकार प्राप्त एवं सामरिक भागीदारी को संभाले हुए है।
वार्षिक शिखर सम्मेलन तंत्र के माध्यम से इस रणनीतिक साझेदारी को विकसित करने के लिए चार स्तंभों की पहचान की गई थी, जिसकी अवधारणा राष्ट्रपति पुतिन द्वारा की गई थी और अक्टूबर 2000 में प्रधानमंत्री वाजपेयी द्वारा इसका समर्थन किया गया था। ये थे:
भारत-रूस वार्षिक शिखर सम्मेलन अब तक हर साल नियमित रूप से आयोजित किए जाते रहे हैं। पिछले बीस वर्षों में चार स्तंभों में से प्रत्येक के परिणाम असमान रहे हैं। ऐसा दोनों कारणों से हुआ है, भारत और रूस के घरेलू क्षेत्राधिकार के भीतर बाधाओं के कारण, साथ ही साथ लगातार बिगड़ते हुए अंतर्राष्ट्रीय वातावरण ने दोनों साझेदारों के बीच सामान्य संबंधों के विकास पर अप्रत्याशित दबाव डाला है। हालाँकि, भारत और रूस ने द्विपक्षीय सहयोग को अधिक सक्षम बनाने के लिए अपनी घरेलू संरचनाओं में मौजूद अंतर को दूर करने के तरीकों की पहचान कर ली है, फिर भी आज उनकी साझेदारी में सबसे बड़ी बाहरी बाधा संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच बढ़ते टकराव से है। दोनों शक्तियों की संकीर्ण घरेलू प्राथमिकताओं के आधार पर आक्रामक एकतरफा उपायों द्वारा संचालित इस टकराव का भारत-रूस रणनीतिक साझेदारी पर प्रभाव पड़ता है।
इस जमीनी हकीकत का संज्ञान लेते हुए, दोनों देशों के राजनीतिक नेताओं ने 2018 की शुरुआत में भारत-रूस रणनीतिक साझेदारी में एक लचीली व्यवस्था शुरू करने का निर्णय लिया। इसे आज "अनौपचारिक शिखर सम्मेलन तंत्र" के रूप में जाना जाता है। यह तंत्र दोनों देशों के नेताओं को अनौपचारिक रूप से मिलने और बातचीत करने तथा साझेदारी के सामने आने वाले मुख्य मुद्दों पर निर्णय लेने की अनुमति देता है, जिसमें अधिक संरचित वार्षिक शिखर सम्मेलन तंत्र के एजेंडे में मौजूद मुद्दे भी शामिल हैं।
21 मई 2018 को सोची में पहली अनौपचारिक भारत-रूस शिखर बैठक से पहले, मैंने भारत-रूस संबंधों को फिर से सक्रिय करने के लिए प्राथमिकता वाले पांच क्षेत्रों में सार्वजनिक रूप से कार्रवाई का प्रस्ताव दिया था। ये थे:
आज यह बात ध्यान रखने योग्य है कि इन पांच प्राथमिकताओं में से चार कार्यान्वयन के मार्ग पर हैं।
सोची अनौपचारिक शिखर सम्मेलन में कई महत्वपूर्ण बातें स्पष्ट हुईं, जिनमें वार्षिक शिखर सम्मेलन संरचना के अलावा अनौपचारिक शिखर तंत्र को भी जारी रखने का निर्णय शामिल था। इन चर्चाओं ने भारत और रूस की खुली और न्यायसंगत विश्व व्यवस्था के प्रति आम प्रतिबद्धता की पुष्टि की। शिखर सम्मेलन ने भारत और रूस की संबंधित भूमिकाओं को "वैश्विक शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए सामान्य जिम्मेदारियों के साथ प्रमुख शक्तियों" के रूप में मान्यता दी।
दिलचस्प बात यह है कि, सोची शिखर सम्मेलन ने भारत और रूस को एक "बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था" बनाने की दिशा में एक साथ काम करने के लिए प्रतिबद्ध किया, जिसमें "भारत-प्रशांत क्षेत्र सहित अन्य मुद्दों पर एक-दूसरे के साथ परामर्श और समन्वय को और गहन बनाने" का निर्णय लिया गया। भारत और रूस के बीच आर्थिक सहयोग को पुनर्जीवित करने के राजनीतिक प्रयास के तहत, सोची शिखर सम्मेलन ने दोनों देशों के बीच व्यापार और निवेश में अधिक तालमेल की तलाश के लिए एक रणनीतिक आर्थिक संवाद की स्थापना की।
26 नवंबर 2018 को सेंट पीटर्सबर्ग में आयोजित रणनीतिक आर्थिक वार्ता की पहली बैठक ने अपने जनादेश को पूरा करने के लिए पांच प्रमुख क्षेत्रों की पहचान की। ये थे:
डिजिटल प्रौद्योगिकियों को छोड़कर, पहचान किए गए अन्य चार क्षेत्र नए नहीं थे। इन चार क्षेत्रों में भारत और रूस के बीच सहयोग को लागू करने में मुख्य बाधा रूस और ईरान पर एकतरफा पश्चिमी वित्तीय प्रतिबंधों का प्रभाव है।
परिवहन बुनियादी ढांचा क्षेत्र में रणनीतिक साझेदारी का मुख्य आकर्षण इंटरनेशनल नॉर्थ साउथ ट्रांसपोर्ट कॉरिडोर परियोजना है। इस परियोजना पर 2000 में भारत, ईरान और रूस के बीच सहमति हुई थी, लेकिन 2006 और 2015 के बीच ईरान पर संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों के कारण इस परियोजना को लागू करने में निवेशकों को चुनौतियों का सामना करना पड़ा और इसके कार्यान्वयन में देरी हुई। जुलाई 2015 में सुरक्षा परिषद द्वारा समर्थित संयुक्त व्यापक कार्य योजना के ज़रिये संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों को हटाए जाने के बावजूद, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ द्वारा ईरान और रूस दोनों पर एकतरफा प्रतिबंधों का फिर से लगाया जाना बाजारप्रेरित निवेश के मार्ग में प्रमुख बाधा बनी हुई है। ये एकतरफा प्रतिबंध ईरान और रूस में भारतीयों और तीसरे-देश के निवेशकों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ में जुर्माना लगाते हैं।
साथ ही, परिवहन के लिए समय और लागत को कम करके माल को रूस, ईरान और भारत के रास्ते लाने-ले जाने में, यूरोप और एशिया दोनों के लिए उत्तर दक्षिण परिवहन गलियारे की आर्थिक प्रासंगिकता, समझ से परे है। चीन की महत्वाकांक्षी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के तहत नई ईस्ट-वेस्ट ट्रांसपोर्टेशन इन्फ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं की आक्रामकता का भारत, ईरान और रूस के राष्ट्रीय हितों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, क्योंकि प्रमुख बीआरआई परिवहन बुनियादी ढांचा परियोजना यूरोप को एशिया से जोड़ने के प्रयास में रूस, ईरान और भारत को बायपास करने की कोशिश करते हैं। बीआरआई परियोजनाओं में भागीदारी करने वाले देशों में ऋण जाल को लेकर बढ़ती जागरूकता इस मुद्दे में एक और आयाम जोड़ती है। इसके लिए भारत और रूस को बीआरआई परियोजनाओं पर एक समन्वित रणनीतिक रुख अपनाने की आवश्यकता है।
अन्य तीन क्षेत्रों, कृषि और कृषि-प्रसंस्करण, छोटे और मध्यम व्यवसायों के लिए समर्थन, और सामान्य रूप से व्यापार और निवेश सहयोग, में भारत-रूस रणनीतिक साझेदारी के सामने मुख्य चुनौती बड़ी संख्या में प्रस्तावों को लागू करने में अपने राष्ट्रीय उद्यमों की गतिविधियों के वित्तपोषण पर प्रतिबंधों को दूर करना है।
यहां, एक ऐसी वित्तपोषण प्रणाली की आवश्यकता प्राथमिकता के रूप में उभरी है जो एकतरफा पश्चिमी वित्तीय प्रतिबंधों के अधीन नहीं है। इस तरह के तंत्र को बनाने के लिए सबसे व्यावहारिक ढांचा यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन और भारत के बीच आर्थिक सहयोग के प्रस्तावों के संदर्भ में है, जिसमें रूस के ग्रेटर यूरेशिया की अवधारणा और एक समावेशी इंडो-पैसिफिक फ्रेमवर्क में भारत की सहभागिता के बीच रणनीतिक समन्वय शामिल है।
डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्र भारत-रूस रणनीतिक साझेदारी के लिए एक प्रमुख क्षेत्र है, विशेष रूप से एक बहु-ध्रुवीय डिजिटल परिदृश्य के निर्माण में। इस क्षेत्र में भारत और रूस के बीच पहली मुलाकात मई 2018 में सोची अनौपचारिक शिखर सम्मेलन के दौरान हुई थी, जब राष्ट्रपति पुतिन प्रधानमंत्री मोदी को शहर में एसआईआरआईयूएस ¼SIRIUS½ शैक्षणिक केंद्र का दौरा करने के लिए ले गए थे। इसके परिणामस्वरूप भारत के नीति आयोग में अटल इनोवेशन मिशन तथा एसआईआरआईयूएस ¼SIRIUS½ के बीच एक संस्थागत सम्पर्क स्थापित हुआ, जिसके तहत 50 भारतीय और रूसी छात्रों को आईटी और डेटा विश्लेषण, स्वच्छ ऊर्जा, बायोटेक, रिमोट अर्थ सेंसिंग, ड्रोन और रोबोटिक्स में सर्वश्रेष्ठ नवाचारों को साझा करने के लिए एक-दूसरे के साथ बातचीत करने से सम्बंधित समझौता किया गया।
डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्र में भारतीय एवं रूसी उद्यमों तथा संस्थानों के बीच अनुसंधान, नवाचार और विपणन गतिविधियों को शामिल करने के लिए इस तरह की बातचीत का विस्तार अगला तार्किक चरण है, जो दोनों देशों के बीच रणनीतिक साझेदारी में एक नया आयाम जोड़ेगा। रणनीतिक साझेदारों के रूप में, भारत और रूस को वैश्विक ढांचे के निर्माण के लिए एक अंतरराष्ट्रीय पहल का समर्थन करना होगा जो अनुसंधान, नवाचार और डिजिटल प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग के लिए उनकी स्वतंत्रता को बनाए रखेगा, विशेष रूप से उन प्रौद्योगिकियों के लिए जो सतत विकास को गति देते हैं।
सेंट पीटर्सबर्ग में आयोजित पहली रणनीतिक आर्थिक वार्ता में "रूसी संघ के सुदूर पूर्वी क्षेत्र की परियोजनाओं में संयुक्त रूप से संसाधनों का निवेश करने" पर सहमति हुई। 2019 में रूसी सुदूर पूर्व में भारत की बढ़त भारत-रूस रणनीतिक साझेदारी को नई दिशा देने के लिए भारतीय कूटनीति द्वारा की गई संभवतः सबसे महत्वपूर्ण विदेश नीति है।
सितंबर 2019 में व्लादिवोस्तोक के सुदूर पूर्वी बंदरगाह शहर में आयोजित 20वें वार्षिक भारत-रूस शिखर सम्मेलन के दौरान राष्ट्रपति पुतिन और प्रधानमंत्री मोदी के बीच दूसरे अनौपचारिक शिखर सम्मेलन का आयोजन शामिल था। शिखर सम्मेलन ने इस प्रक्रिया को गहराई प्रदान करने के लिए रूस के सुदूर पूर्व के 11 प्रांतों के साथ भारतीय राज्यों उत्तर प्रदेश, गुजरात, हरियाणा और गोवा के बीच बातचीत का समर्थन किया। प्रधानमंत्री मोदी ने इस बातचीत के विशिष्ट फोकस के रूप में "कोयला उद्योग, हीरा उद्योग, काष्ठ उद्योग, तथा साथ ही कृषि और पर्यटन" का उल्लेख किया, जो रूस के सुदूर पूर्व में "भारत से कुशल जनशक्ति की अस्थायी बहाली पर सहयोग की खोज" पर प्रभाव डाल सकता है।
रूस के सुदूर पूर्व के साथ उच्चतम स्तर पर भारत के ऐतिहासिक आर्थिक संबंध के पीछे के व्यापक दृष्टिकोण को 5 सितंबर 2019 को व्लादिवोस्तोक में पूर्वी आर्थिक मंच के पूर्ण सत्र में प्रधानमंत्री मोदी ने सामने रखा। उन्होंने कहा:
“भारत सुदूर पूर्व के विकास में और योगदान देने के लिए 1 बिलियन डॉलर का कर्ज प्रदान करेगा। यह पहली बार है जब हम किसी देश के किसी विशेष क्षेत्र को ऋण दे रहे हैं। मेरी सरकार की एक्ट ईस्ट नीति सक्रिय रूप से पूर्वी एशिया के साथ काम कर रही है। आज की घोषणा एक्ट ईस्ट पॉलिसी का उड़ान बिंदु साबित होगी और मेरा दृढ़ विश्वास है कि यह कदम हमारी आर्थिक कूटनीति में एक नया आयाम जोड़ेगा। हम अपने मित्र देशों के क्षेत्रों के विकास में उनकी प्राथमिकताओं के अनुसार सक्रिय भागीदार होंगे।”
अधिक आर्थिक सहयोग का समर्थन करने के लिए, व्लादिवोस्तोक शिखर सम्मेलन ने एक दूसरे की अर्थव्यवस्थाओं में भारतीय और रूसी व्यवसायों की आपसी भागीदारी को बढ़ाने के लिए चार सहायक उपायों की पहचान की। इनमें शामिल हैं:
इस दृष्टिकोण की सफलता की कुंजी एक पारदर्शी और प्रभावी तरीके से शिखर सम्मेलन द्वारा दिए गए निर्देशों के कार्यान्वयन की निगरानी में है।
रक्षा और आर्थिक सहयोग के संयोजन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की ओर पहला कदम व्लादिवोस्तोक शिखर सम्मेलन द्वारा लिया गया था, जिसमें भारत में रूसी/सोवियत-मूल के उपकरण के पुर्जों के निर्माण के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। भारत-रूस रक्षा सहयोग को उन्नत करके, सैन्य उपकरणों, घटकों और स्पेयर पार्ट्स के संयुक्त विकास और उत्पादन के लिए दरवाजे खोलने के साथ-साथ बिक्री के बाद सेवा गतिविधियों के द्वारा, रक्षा सहयोग में एक दृश्यमान आर्थिक आयाम को जोड़ा गया है। इस नई गतिविधि के केंद्र में रोजगार और प्रौद्योगिकी प्रसार के लिए "स्पिन-ऑफ" लाभ के साथ, मेक इन इंडिया कार्यक्रम में संयुक्त उद्यम और प्रौद्योगिकी में निवेश के ज़रिये रूस की भागीदारी होगी। यह भारत के विनिर्माण क्षेत्र की उत्पादन और रोजगार क्षमता का विस्तार करने के लिए भारत-रूस रणनीतिक साझेदारी का एक बड़ा योगदान होगा।
2001 में रूस की सखालिन-1 परियोजना में भारत के निवेश के बाद से, भारत और रूस के बीच ऊर्जा सहयोग उनकी रणनीतिक साझेदारी का एक महत्वपूर्ण घटक बन गया है। इस क्षेत्र में दोतरफा निवेश लगभग 30 बिलियन डॉलर तक पहुंच चुका है। भारत-रूस ऊर्जा सहयोग का प्राथमिक उद्देश्य ऊर्जा सुरक्षा की दिशा में भारत की खोज, और दुनिया में ऊर्जा के सबसे बड़े आयातकों में से एक, भारत के लिए दीर्घकालिक पूर्वानुमान के आधार पर अपने विशाल ऊर्जा भंडार के निर्यात में रूस की रुचि है।
व्लादिवोस्तोक शिखर सम्मेलन ने इस ढांचे के भीतर परमाणु, तेल और गैस क्षेत्रों में साझेदारी पर चर्चा की, इसे आर्थिक सहयोग पर नए जोर के साथ एकीकृत किया। इस संदर्भ में 2019 से 2024 तक पांच साल की अवधि के लिए हाइड्रोकार्बन सहयोग पर द्विपक्षीय समझौते का महत्व बढ़ जाता है, जो तेल और गैस सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की संयुक्त गतिविधि और गैस अथॉरिटी ऑफ इंडिया लिमिटेड (गेल) तथा रूस के विशाल गजप्रोम के अलावा रूस के रोसनेफ्ट की मदद से रूस के साइबेरियाई और आर्कटिक ऊर्जा भण्डार तक भारत की पहुँच की महत्वाकांक्षी योजनाओं का समर्थन करता है।
असैन्य परमाणु सहयोग को आज "रणनीतिक साझेदारी के महत्वपूर्ण घटक" के रूप में स्वीकार किया जाता है। प्रधानमंत्री मोदी ने कुडनकुलम में रूस द्वारा बनाए जा रहे नए रिएक्टरों के संदर्भ में "परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के स्थानीयकरण" के महत्व पर जोर दिया, जो विनिर्माण और कुशल जनशक्ति की आपूर्ति के विस्तार के साथ ही भारत की परमाणु रिएक्टर निर्माण क्षमताओं को मजबूत करेगा। राष्ट्रपति पुतिन ने कुडनकुलम में द्विपक्षीय सहयोग को "फ्लैगशिप संयुक्त परियोजना" के रूप में सामने रखा और अनुमान लगाया कि "अगले 20 वर्षों के भीतर भारत में रूस द्वारा डिज़ाइन किए गए कम से कम 12 परमाणु ऊर्जा संयंत्र बनाए जाएंगे।" यह रूस और भारत के बीच परमाणु व्यापार और तकनीकी सहयोग में वृद्धि के लिए आधार प्रदान करेगा, जिसमें "उपकरण और ईंधन का संयुक्त निर्माण" शामिल है।
भू-राजनीतिक रूप से, पूर्वी आर्थिक मंच में प्रधानमंत्री मोदी के संबोधन में "खुले और समावेशी भारत-प्रशांत क्षेत्र" का संदर्भ “संपर्क बढ़ाने के लिए” चेन्नई और व्लादिवोस्तोक के बीच एक नए समुद्री मार्ग की घोषणा के साथ आया, जो दक्षिण चीन सागर को पार करके जाएगा। शिखर सम्मेलन की घोषणा, "वृहत यूरेशियन क्षेत्र और भारतीय एवं प्रशांत महासागरीय क्षेत्रों में एकीकरण तथा विकास की पहल" पर संवाद का संदर्भ भारत और रूस के बीच एक "समावेशी" इंडो-पैसिफिक रणनीति पर उभरते रणनीतिक सम्मिलन को दर्शाता है। यह न केवल प्रशांत क्षेत्र में समुद्री कनेक्टिविटी को शामिल करेगा, बल्कि पश्चिमी इंडो-पैसिफिक में महत्वपूर्ण समुद्री संपर्क मार्गों, जैसे कि होर्मुज और लाल सागर के जलमार्ग, साथ ही ईरान में चाबहार जैसी कनेक्टिविटी परियोजनाओं और आर्कटिक का इस्तेमाल करते हुए उभरते हुए समुद्री मार्ग को भी सम्मिलित करेगा।
भारत-रूस के बीच विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी में नई दिशाओं का यह अवलोकन लोगों से लोगों के संपर्क के विस्तार के लिए एक रूपरेखा का सुझाव दिए बिना पूरा नहीं होगा। यह पुनर्जीवित होते भारत-रूस रणनीतिक साझेदारी के लिए शायद सबसे बड़ी चुनौती है। एक-दूसरे की संस्कृति और सभ्यता के बारे में अधिक जागरूकता पैदा करने और इस सम्मिलन में भारत तथा रूस के लोगों के बीच एक विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी की राजनीतिक संरचना को स्थापित करने का कार्य प्राथमिकता है।
अभिलेखीय और तथ्यात्मक रिकॉर्ड का उपयोग करके भारत-रूस संबंधों का अध्ययन रूसी मामलों के भारतीय युवा विशेषज्ञों की संख्या विस्तार में महत्वपूर्ण योगदान देगा। यह व्यापक दृष्टिकोण भारत और रूस के लोगों के बीच समझ और संचार के प्रत्यक्ष पुल की नींव के रूप में भी काम करेगा। भारत-रूस रणनीतिक साझेदारी के भविष्य के लिए इस दृष्टिकोण के प्रभाव को नहीं समझा जा सकता है, विशेष रूप से नीति निर्माताओं के लिए, जिनकी या तो जानकारी के ऐसे प्रत्यक्ष स्रोतों तक पहुंच नहीं है, या जिनके विचारों को अपना एजेंडा आगे बढ़ाने के लिए किसी तीसरे स्रोत के दृष्टिकोण द्वारा ढंक दिया जाता है।
जनवरी 2020 में, मुझे भारत के विदेश मंत्रालय के संरक्षण के अधीन नई दिल्ली में आयोजित पहली गंगा-वोल्गा संवाद के लिए चुना गया था। इस वार्ता के संस्थानीकरण से हमारे नेताओं को भारत और रूस के बीच विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी के विस्तार के लिए नए प्रस्तावों की पहचान करने में मदद मिलेगी।
*राजदूत अशोक मुख़र्जी
व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं
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