डब्ल्यूएचओ की रिपोर्ट के अनुसार, ये हैरान करने वाली बात है कि दुनिया की 17 प्रतिशत आबादी वाले अफ्रीका में दुनिया भर के सक्रिय मामलों के महज 2.9 प्रतिशत और दुनिया भर की कुल मौतों मे से 1.2 प्रतिशत मौतें हुई हैं।[i] 22 जुलाई 2020 तक, जबकि वैश्विक संक्रमण दर 14 मिलियन मामलों से अधिक है, अफ्रीकी महाद्वीप में 749,492 मामले 409,568 रिकवरी और 15,726 मौतें दर्ज हैं।[ii]. एक साक्षात्कार में, समाज-सेवी मेलिंडा गेट्स ने भविष्यवाणी की थी कि COVID-19 महामारी का अफ्रीका पर सबसे बुरा प्रभाव पड़ेगा और अफ्रीकी देशों में लावारिस शव मिलेंगे, यदि इस को कम करने के लिए गंभीर उपाय नहीं किए गए ।[iii] हालांकि, अफ्रीका में कोरोनोवायरस प्रकोप के पांच महीने के बाद भी इस तरह की गंभीर भविष्यवाणियां मेल नहीं खाती हैं। अब तक, महाद्वीप COVID-19 मामलों की संख्या के संदर्भ में वैश्विक रूप से सबसे कम प्रभावित क्षेत्रों में से है। यह लेख महाद्वीप में COVID-19 के कम संचरण और प्रसार के कारणों को समझने का एक प्रयास है। यह उन चुनौतियों पर प्रकाश डालता है जिनका महाद्वीप आने वाले समय में सामना करेगा और उनसे लड़ने के लिए आवश्यक उपाय क्या हैं।
अफ्रीका में COVID-19 मामलों के कम प्रसार के कारण का आकलन करना
अन्य महाद्वीपों की तुलना में COVID-19 का प्रसार महाद्वीप में धीमा क्यों है, इसका हवाला देने के कई कारण हैं।[iv] यह माना जाता है कि अफ्रीका बेहतर तरीके से तैयार था क्योंकि इसने पहले भी गंभीर महामारियों का सामना किया है। प्रकोप के पहले सप्ताह के बाद से ही, विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) ने अफ्रीकी देशों को परीक्षण किट के रूप में सहायता प्रदान करने, स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षण देने और समुदायों में निगरानी को मजबूत बनाने में सहायता की, जिसने अफ्रीकी महाद्वीप में वायरस के संचरण के कम प्रसार और कम दर में मदद की है।[v] फैलने की एक और वजह तापमान की जांच हो सकती है जो पहले से ही अफ्रीका के कई हवाई अड्डों पर इबोला और पीले बुखार की महामारी के कारण हो रही थी, जिसने COVID- 19 मामलों की पहचान करने में योगदान दिया। उदाहरण के लिए, इथियोपिया हवाई अड्डे पर और देश भर में लोगों की स्क्रीनिंग के साथ तेजी से कार्य करने वाले पहले देशों में से एक था। जनवरी महीने में ही अदीस अबाबा हवाई अड्डे पर स्क्रीनिंग शुरू हुई थी, जिसकी वजह से आज तक यह पूर्वी अफ्रीका के Covid-19 महामारी से सबसे कम प्रभावित देशों में से एक है।[vi]
इसके अलावा, सामान्य रूप से अफ्रीकी सरकारें समय से पहले ऐसे मामलों का पता लगाने के लिए प्रतिक्रिया करने के लिए त्वरित थीं, जिन्होंने वायरस के प्रसार को धीमा कर दिया था। उन्होंने जल्दी से लॉकडाउन, कर्फ्यू लागू किया और सीमाएं बंद कर दीं। सार्वजनिक स्वास्थ्य उपाय उठाए गए और मनुष्यों के संपर्क को कम करने के लिए भीड़ भरे स्थानों को बंद कर दिया गया। खराब परिवहन नेटवर्क और अफ्रीकी देशों के आर्थिक एकीकरण के निम्न स्तर ने भी महाद्वीप को कम अतिसंवेदनशील और असुरक्षित बनाया। विशेषज्ञों का कहना है कि कम यात्रा का इतिहास और कम जनसंख्या घनत्व के साथ, अफ्रीका में इस बीमारी के व्यापक प्रसार की संभावना कम है।[vii] इसके अलावा, अफ्रीकी संघ ने भी COVID-19 महामारी के खिलाफ लड़ने के लिए कुशलतापूर्वक प्रतिक्रिया दी है। अफ्रीकी संघ ने सामाजिक कल्याण पैकेजों के माध्यम से परीक्षण प्रबंधन, नियंत्रण और संकट प्रबंधन जानकारी प्रदान करने के लिए सामग्रियों की खरीद के लिए तेजी से काम किया। इसने अंतरराष्ट्रीय यात्रा पर लगाए गए स्थानीय आवाजाही और प्रतिबंधों पर निगरानी की। अफ्रीकी संघ ने अपने सदस्य देशों को तकनीकी सहायता भी प्रदान की और अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों के साथ उनकी ओर से समर्थन जुटाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। यह अफ्रीका रोग नियंत्रण और रोकथाम केंद्र (अफ्रीका सीडीसी) था जो इस महामारी के दौरान अफ्रीकी संघ का महत्वपूर्ण चेहरा बन गया था। COVID-19 से लड़ने के लिए अफ्रीकी सरकार और सार्वजनिक स्वास्थ्य एजेंसियों की क्षमताओं का निर्माण करने के लिए, अफ्रीकी CDC ने WHO के साथ परीक्षण किट, चिकित्सीय मास्क, दवाइयों, सुरक्षात्मक सूट और शील्ड के समन्वय में कुशलता से काम किया है जो विभिन्न देशों और संगठनों से अफ्रीकी देशों को दान के रूप में मिले थे।[viii]
कई अन्य प्रारंभिक पहल कई अफ्रीकी देशों द्वारा संकट के प्रारंभिक चरण में ही अपनाई गई थीं। लॉकडाउन में जाने वाले देशों के अलावा, कई अफ्रीकी देशों में समय पर आपातकाल की स्थिति घोषित की गई थी। दक्षिण अफ्रीका, जो जिम्बाब्वे के साथ कोरोनोवायरस से सबसे अधिक प्रभावित है, सख्त लॉकडाउन में चला गया था और चीन, ईरान, इटली, स्पेन, यूके और यूएसए से नागरिकों के प्रवेश पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा दिया था। घाना और केन्या ने भी इन देशों के नागरिकों पर प्रतिबंध लगा दिया है और देश में आने वाले लोगों के लिए सेल्फ-आइसोलेशन शुरू किया है।[ix] सूडान ने मानवीय सहायता और आवश्यक उड़ानों को छोड़कर, अपने हवाई क्षेत्र को बंद कर दिया। जिबूती और मोरक्को ने भी सभी अंतरराष्ट्रीय उड़ानों को रद्द कर दिया। तंजानिया ने अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के निलंबन के साथ-साथ आधिकारिक रूप से हाथ मिलाने और आलिंगन पर भी प्रतिबंध लगा दिया है। लीबिया और मोजाम्बिक जैसे देशों में, 300 लोगों या उससे अधिक की बैठकों पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। सामूहिक जनसमूह से बचने के लिए कई देशों में धार्मिक संस्थानों को अस्थायी रूप से बंद कर दिया गया है।[x]
COVID-19 से लड़ने के लिए, डिजाइनिंग में दक्षता के इर्द-गिर्द घूमने वाली पहल, एप्लिकेशन बनाकर प्रौद्योगिकी समाधानों को उन्नत करना और आवश्यक स्वास्थ्य सेवाओं का लाभ उठाने के लिए डिजिटल टूल विकसित करना शामिल थे। उदाहरण के लिए, रवांडा में, एंटी-एपिडेमिक रोबोट ने भोजन और दवा वितरित करके मरीजों की निगरानी शुरू कर दी, जबकि मुफ्त ई-परामर्श ट्राइएज टूल ने नाइजीरियाई लोगों को उनके लक्षणों का विश्लेषण करके आत्म-मूल्यांकन करने में मदद की।[xi] दक्षिण अफ्रीका में, सरकार ने व्हाट्सएप चैट सेवा का उपयोग करना शुरू किया, जहां हर व्यक्ति के COVID-19 के बारे में सामान्य प्रश्नों का जवाब दिया जा सकता है।[xii] युगांडा ने दैनिक आवश्यक चीजों की होम डिलीवरी की सुविधा प्रदान करके, सोशल डिस्टेंसिंग को बढ़ावा देने के लिए एक ऐप बनाया। कई पूर्वी अफ्रीकी देशों में, मोबाइल मनी-'एम-पेसा ’का उपयोग किया जा रहा है, जहां सरकार ने लोगों से कैशलेस लेनदेन करने का आग्रह किया है।[xiii] जबकि कई लोग प्रौद्योगिकी को घर पर रहने के लिए एक कुशल तरीके के रूप में देखते हैं, लेकिन गरीबी और अशिक्षा को देखते हुए हर कोई इस सुविधा का उपयोग करने में सक्षम नहीं है जो इस महाद्वीप में व्याप्त है। आधी से अधिक आबादी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है, जिनकी रेडियो तक पहुंच भी नहीं है। इसलिए सरकार की भूमिका, जिम्मेदारी और कार्य जागरूकता पैदा करने में महत्वपूर्ण हो जाते हैं। डब्ल्यूएचओ की मदद से अफ्रीकी संघ, महाद्वीप पर जागरूकता पैदा करने के लिए महाद्वीप के दूर के कोनों तक पहुंचने के लिए प्रयास कर रहा है।
भविष्य की चुनौतियां और बाह्य प्रतिक्रिया
अन्य महाद्वीपों की तुलना में अफ्रीका में COVID 19 संक्रमण का संचरण तुलनात्मक रूप से कम रहा है। हालाँकि, रिपोर्ट है कि अफ्रीका में COVID 19 के मामले धीरे-धीरे बढ़ रहे हैं। रिपोर्ट किए गए सबसे अधिक मामले दक्षिण अफ्रीका, नाइजीरिया, मिस्र, अल्जीरिया, घाना और कैमरून में हैं। महामारी ने अधिकांश अफ्रीकी देशों में नाजुक स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों की कमी, स्वास्थ्य पेशेवरों की कमी और वित्तीय संसाधन सीमाओं को उजागर किया है। Covid-19 महामारी के कारण होने वाले व्यवधानों के कारण मलेरिया, एचआईवी एड्स और तपेदिक से संबंधित मौजूदा स्वास्थ्य समस्याएं हो सकती हैं। इस तरह के व्यवधान इबोला संकट के दौरान भी देखे गए थे। कई अंतर्राष्ट्रीय संगठन और देश अफ्रीका में COVID-19 के प्रकोप से लड़ने के लिए तत्काल वित्तीय और चिकित्सा सहायता का विस्तार करने की कोशिश कर रहे हैं। हाल ही में,, WHO ने अफ्रीकी केंद्रों के रोग नियंत्रण, अमेरिका स्थित रोग नियंत्रण और रोकथाम और सार्वजनिक स्वास्थ्य इंग्लैंड के साथ सहयोग किया है, और राष्ट्रीय घटना प्रबंधन प्रणालियों के साथ काम कर रहा है, जिसमें प्रबन्धन की भूमिका होती है कि डेटा और प्रकोप की प्रतिक्रियाओं के संदर्भ में बीमारी की निगरानी कैसे की जाती है। [xiv] अफ्रीका में बाहरी कर्ताओं और महाद्वीप पर COVID-19 के खिलाफ लड़ाई से संबंधित हाल के कुछ उल्लेखनीय घटनाक्रम इस प्रकार है:
भारत और अफ्रीका के बीच का संबंध घनिष्ठ द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग में प्रतिबिंबित साझा मूल्यों और सिद्धांतों में निहित है। कोरोनावायरस महामारी ने हाल ही में एक सक्षम अंतर्राष्ट्रीय भागीदार के रूप में भारत की छवि को बढ़ाया है। वैश्विक संकट के इस समय में, अफ्रीकी महाद्वीप तक पहुंचने के लिए भारत के सक्रिय दृष्टिकोण की सराहना कई अफ्रीकी देशों ने की है। महामारी से उत्पन्न चुनौतियों ने भारत-अफ्रीका संबंध को और अधिक मजबूत बना दिया है।[xv]. भारत का योगदान उल्लेखनीय रहा है क्योंकि COVID-19 महामारी के खिलाफ लड़ने के लिए अफ्रीका को चिकित्सा सहायता देने वाला पहला देश यह चिकित्सा कूटनीति भारत और अफ्रीका के बीच साझा की गई ऐतिहासिक सद्भावना पर बनी है। आज तक, भारत अपने टेलीमेडिसिन मदद द्वारा अफ्रीका का समर्थन कर रहा है। शीर्ष भारतीय संस्थान अफ्रीका के स्वास्थ्य देखभाल कर्मचारियों को जोड़ने और प्रशिक्षित करने के लिए स्थानीय अफ्रीकी संस्थानों के साथ साझेदारी कर रहे हैं। इसके अलावा, भारत ने समुदाय के साथ निकट संपर्क बनाए रखते हुए अफ्रीका में भारतीय डायस्पोरा तक भी पहुंच बनाई है। वे लगातार महामारी द्वारा उत्पन्न सीमाओं के भीतर हर संभव मदद सुनिश्चित कर रहे हैं।
चीन अफ्रीका का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है और अफ्रीका के कई देशों में चिकित्सा सुरक्षा उपकरण, फेस मास्क, परीक्षण किट, दवाएं और वेंटिलेटर भेजकर COVID-19 महामारी का सामना करने में तत्काल मदद की। चीनी दूतावास आज तक अफ्रीकी महाद्वीप में मानवीय सहायता और सार्वजनिक सामान उपलब्ध कराने में सहायता कर रहे हैं। राष्ट्रपति शी जिनपिंग, "COVID-19 के खिलाफ एकजुटता पर असाधारण चीन-अफ्रीका शिखर सम्मेलन" के दौरान, ने उल्लेख किया कि COVID-19 संकट ने कई अफ्रीकी देशों को कर्ज में धकेल दिया है, चीन कुछ अफ्रीकी देशों को 2020 के अंत तक शून्य-ब्याज दर पर ऋण चुकाने के लिए छूट देने के लिए तैयार है। [xvi] यह कई अफ्रीकी देशों के लिए एक राहत के रूप में आया है जो इस संकट के दौरान चीन को ऋण देने के लिए संघर्ष कर रहे थे। कुछ दिन पहले, चीनी सरकार और नागरिक संगठनों ने दक्षिण सूडान को COVID-19 विरोधी सामान के कई बैच भी प्रदान किए हैं।[xvii]
हाल ही में, विश्व बैंक ने अफ्रीका की खाद्य सुरक्षा प्रणालियों में लचीलापन और स्थिरता के लिए प्रावधान करने के लिए 'फीड अफ्रीका रिस्पांस ’ की शुरुआत की क्योंकि महाद्वीप खाद्य संकट का सामना कर रहा है।[xviii] विश्व बैंक के अनुसार, "यह पहल किसानों को कृषि मूल्य श्रृंखला में कोरोनोवायरस संबंधी अवरोधों से निपटने में मदद करेगी"। लाइबेरिया में, देश की खाद्य सुरक्षा और आजीविका पर कोरोनोवायरस के प्रभावों को कम करने के लिए विश्व बैंक ने हाल ही में $ 10.5 मिलियन की वित्तपोषण सहायता का अनुमोदन किया है।[xix] 17 जून को, विश्व बैंक ने मिस्र के स्वास्थ्य क्षेत्र को $ 400 मिलियन भी प्रदान किए क्योंकि देश महामारी की चपेट में है। महामारी से निपटने के लिए, डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो ने दो परियोजनाओं में अपना समर्थन बढ़ाया है, i) प्राथमिक शिक्षा प्रणाली के सार्वभौमिकरण में $ 800 मिलियन प्रदान किए, ii) देश में मातृत्व और चाइल्डकैअर कार्यक्रमों के लिए ऋण स्वीकृत किया।[xx]
9 जून को, अफ्रीकी विकास बैंक समूह ने COVID-19 (COE-EDP, 2020) के प्रसार को रोकने और रोकने के लिए क्षमता बनाने के लिए मॉरिटानिया, माली, बुर्किना फासो, नाइजर और चाड को 9 मिलियन डॉलर का अनुदान मंजूर किया। कुछ दिन पहले, यूरोपीय संघ और मिस्र, दोनों ने अफ्रीका में कोरोनोवायरस प्रतिक्रिया का समर्थन करने के लिए सोमालिया में चिकित्सा सहायता मुहैया कराई।[xxi]. ब्रिक्स समूह द्वारा स्थापित न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB) ने भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। कोरोनोवायरस महामारी के बीच सहायता के लिए इसने दक्षिण अफ्रीका को एक बिलियन डॉलर का ऋण स्वीकृत किया है। [xxii] COVID-19 महामारी से निपटने के लिए अफ्रीका को बाहरी कर्ताओं द्वारा किस तरह समर्थन दिया जा रहा है, यह दिखाने के लिए ये कुछ नवीनतम घटनाक्रम हैं।
निष्कर्ष
महामारी से निपटने के लिए अफ्रीका की त्वरित प्रतिक्रिया ने महाद्वीप को विनाश के पैमाने से दूर कर दिया है जो Covid-19 ने अन्य महाद्वीपों पर फैलाया है। सौभाग्य से, महाद्वीप पर महामारी के संभावित प्रभाव के संबंध में की गई कुछ गंभीर भविष्यवाणियां आज तक गलत साबित हुई हैं। लेखों में चर्चा के कारणों के कारण अन्य देशों की तुलना में अफ्रीका की मृत्यु दर कम बनी हुई है। COVID -19 के सकारात्मक परीक्षण वाले लोगों की बड़ी संख्या को भी पूरे महाद्वीप में स्वास्थ्य लाभ हुआ है, जो इस बात की पुष्टि करता है कि महाद्वीप में कम मृत्यु दर और उच्च रिकवरी दर है। यह कहना अतिश्योक्ति नहीं होगी कि पिछले महामारियों से सीखे गए पाठ अफ्रीका में अच्छे उपयोग में आ रहे हैं। इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के एक साथ आने और कई देशों द्वारा दी जाने वाली सहायता के कारण ठोस सक्रिय उपाय हुए हैं जिससे महाद्वीप में तैयारियों और व्यापक नियंत्रण उपायों में तेजी आई है। हालांकि, आने वाले महीनों में वर्तमान स्थिति के लिए एक चुनौती है क्योंकि रिपोर्टों के अनुसार अफ्रीका में COVID 19 मामलों की संख्या बढ़ रही है। देश और बाहरी कर्ताओं और एजेंसियों के प्रयास आगामी समय में महत्वपूर्ण होंगे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रारंभिक सफलता पूरे महाद्वीप में बरकरार रहे।
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*डॉ. नेहा सिन्हा, शोधकर्ता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली।
व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
[i] WHO Report 2020 https://reliefweb.int/report/south-africa/covid-19-situation-update-who-african-region-external-situation-report-18-01 Accesed on 5th July 2020
[ii] African Union 2020, ‘Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)’, 22 July 2020.https://africacdc.org/covid-19 (Accessed on 23rd July 2020)
[iii] Caleb Okereke Kelsey Nielsen, The problem with predicting coronavirus apocalypse in Africa, Aljazeera,7thMay2020. https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/problem-predicting-coronavirus-apocalypse-africa-200505103847843.html (Accessed on 15th May 2020)
[iv]AnadoluAgency2020https://www.aa.com.tr/en/africa/covid-19-cases-low-in-africa-due-to-strong-leadership/1856474 Accessed on 29May 2020.
[v] WHO Report 2020, ‘WHO Director-General's opening remarks at the media briefing on COVID-19 - 25May2020’.https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---25-may-2020 Accessed on 1st May 2020.
[vi]Getachew2020,AnadoluAgencyhttps://www.aa.com.tr/en/africa/ethiopia-begins-airport-screening-against-china-virus/1712852 Accessed on 1st June 2020
[vii] African Union 2020, ‘Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)’, 22 July 2020.https://africacdc.org/covid-19 (Accessed on 23rd July 2020)
[viii] John Nkengasong, 2020 ‘ How COVID-19 is impacting the African Union's operations’, Public health International Organisation 6 April 2020.https://www.africaportal.org/features/covid-19-and-african-union/
[ix] United World International 2020: Coronavirus in Africa: COVID-19 leading the continent to disaster. https://uwidata.com/9294-coronavirus-in-africa-covid-19-leading-the-continent-to-disaster/ Accessed on 10th April 2020.
[x] Ibid
[xi] UNDP Africa 2020, ‘UNDP and Government of Rwanda Deploy Smart Anti- Epidemic Robots to Fight Against COVID-19’, 21 May 2020 https://www.africa.undp.org/content/rba/en/home/presscenter/articles/2020/undp-deploys-smart-anti--epidemic-robots-to-fight-against-covid-.html
[xii] Harrisberg KIm 2020: World Economic Forum, ‘Here's how Africans are using tech to combat the coronaviruspandemic’https://www.weforum.org/agenda/2020/04/africa-technology-coronavirus-covid19-innovation-mobile-tech-pandemic?fbclid=IwAR0O9waJEZt4TsZ6tlOgfDQSjdhiCW_s37qoZKiAfwI1ica-8n8lj5o4FE0 Assessed on 11th April 2020.
[xiii] Ibid
[xiv] WHOReport 2020, ‘WHO urges strong COVID-19 safety measures as African countries to resumeairtravel’https://www.afro.who.int/news/who-urges-strong-covid-19-safety-measures-african-countries-resume-air-travel Accessed on 6th July 2020
[xv] The Pioneer, ‘57th Anniversary of Africa Day: India Unites with Africa to Fight Corona’. 25th may 2020 https://www.dailypioneer.com/2020/state-editions/57th-anniversary-of-africa-day---india-unites-with-africa-to-fight-corona.html
[xvi] Council on Foreign Relations 2020, As Africa Faces COVID-19, Chinese Debt Relief is a Welcome Development. June 30, 2020 https://www.cfr.org/blog/africa-faces-covid-19-chinese-debt-relief-welcome-development
[xvii] Jerry Omondi 2020, CGTN https://africa.cgtn.com/2020/07/03/china-donates-medical-supplies-to-south-sudan/ Accessed on 7th July 2020
[xviii] COE-EDP 2020, ‘How donor funds pouring in to tackle COVID-19 but sans of holistic and integrated approach’ 27th June 2020 https://www.devdiscourse.com/article/health/1106150-wont-give-patanjali-permission-to-sell-anti-corona-drug-in-rajasthan-raghu-sharma
[xix] Ibid
[xx] Ibid
[xxi] Ibid
[xxii] Baibhawi 2020, ‘New Development Bank Approves $1 Billion COVID-19 Loan To South Africa’ 20th June 2020 https://www.republicworld.com/world-news/rest-of-the-world-news/new-development-bank-approves-1-dollars-billion-covid-19-loan-to-south-africa.html Accessed on 6th July 2020.