कोविड -19 के खिलाफ वैश्विक लड़ाई में, सबसे विकसित देशों में पांच और छह अंकों की संख्या में बढ़ते मामलों और हताहतों की संख्या के साथ, दक्षिण एशिया के दो छोटे भूमिबद्ध देश, नेपाल और भूटान , कम मामलों की संख्या और बिना हताहतों के अपने सिर को पानी के ऊपर अच्छी तरह से रखने में कामयाब रहे हैं। हालांकि यह देखा जाना बाकी है कि क्या ये देश सफलतापूर्वक महामारी से जूझेंगे या यह केवल कुछ समय की बात है जब वे कोरोना से लथपथ देशों में शामिल होंगे, वर्तमान में, कोविड -19 से उभरने वाली उनकी सबसे अधिक चिंताएं ‘आर्थिक’ हैं। छोटे, भूमिबद्ध अर्थव्यवस्थाओं के लिए, मुख्य रूप से विदेशी रोजगार, पर्यटन और व्यापार पर निर्भर, एक महामारी जिसने दुनिया भर में अर्थव्यवस्थाओं को बंद कर दिया है, संकट पैदा कर रहा है।
2 मई 2020 को 185 देशों में 3.47 मिलियन से अधिक मामलों और 2,44,106 मौतों सहित, कोविड-19 के खिलाफ लड़ाई बेरोकटोक जारी है और अब तक दक्षिण एशिया एक प्रभावशाली क्षेत्र के रूप में उभर रहा है। एक ऐसी लड़ाई के खिलाफ, जिसमें शारीरिक दूरी सबसे प्रबल हथियार है, दक्षिण एशिया, दुनिया की आबादी का 24.89% हिस्सा[1] और दुनिया का सबसे घनी आबादी वाला क्षेत्र होने के साथ, कुल मामले केवल 2% दर्ज किए गए हैं।[2] विशेष रूप से सारगर्भित है भूटान में कम मामले, 2 मई 2020 तक केवल 7 मामले थे, जिसमें से 5 स्वस्थ हो गए और कोई हताहत नहीं हुआ, इसके साथ नेपाल में 59 मामले थे, जिसमें 16 स्वस्थ हो गए और कोई हताहत नहीं हुआ।[3] हालांकि, जबकि बड़े पैमाने पर हताहतों की संख्या हिमालय के देशों में कोविड-19 के खिलाफ लड़ाई में सबसे अविलंब्य खतरा नहीं है, लेकिन गिरती अर्थव्यवस्था निश्चित रूप से है- भारत, चीन, मध्य-पूर्व, यूरोप और अमेरिका पर उनकी भारी आर्थिक निर्भरता। वर्तमान वैश्विक आर्थिक स्थिति, पूंजी, माल और श्रमिकों की आवाजाही पर रोक, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और पर्यटन पर विराम, और संघर्षरत दाता अर्थव्यवस्थाओं के कारण विदेशी सहायता ने गंभीर रूप से समझौता किया, जो दुनिया भर में बंद अर्थव्यवस्थाओं से मिलती जुलती स्थिति है। यह दोनों नेपाल और भूटान, अपनी अर्थव्यवस्थाओं के लिए चिंतित हैं, हाल ही में सीमा पार व्यापार को फिर से शुरू करने के लिए भारत से किए गए अनुरोधों में सबसे स्पष्ट है।[4]
इस पृष्ठभूमि में, नेपाल और भूटान में कोविड -19 का विश्लेषण, उनकी संरोधन की रणनीति, आर्थिक दबाव और भारत अपने भूमिबद्ध पड़ोसियों की मदद के लिए जो भूमिका निभा सकता है, वह प्रासंगिक है।
हमारे हिमालयी पड़ोस में एक 'आर्थिक महामारी'.
नेपाल
नेपाल ने अपनी सीमाओं को तुरंत सील कर दिया क्योंकि जनवरी 2020 की शुरुआत में इसके पहले मामले का पता चला था और 22 मार्च को इसके दूसरे मामले का पता लगाने के तुरंत बाद, इसने 24 मार्च से लॉकडाउन घोषित किया, जिसको हाल ही में 7 मई तक बढ़ाया गया।[5] नेपाल की दूरदर्शिता और उसके संरोधन में समझदारी, जब अधिकांश देशों ने बीमारी के विस्फोट के बाद ही उपाय किए, सराहनीय है। नतीजतन, विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) ने देश को, प्रकोप के उपकेंद्र, चीन, से इसकी भौगोलिक निकटता के कारण बहुत ही संवेदनशील से कम जोखिम में पुनर्वर्गीकृत किया।[6] हालांकि, वायरस का कम प्रसार होने के बावजूद, नेपाल कोरोनोवायरस के खिलाफ अपनी लड़ाई में दो बड़ी चुनौतियों से जूझ रहा है: एक खराब स्वास्थ्य बुनियादी ढांचा और एक संघर्षशील अर्थव्यवस्था।
नेपाल सम्पूर्ण दक्षिण एशियाई नैदानिक सीमा के भीतर सबसे अधिक पीड़ित है, वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा सूचकांक 2019 की ‘परीक्षण और रिपोर्टिंग’ श्रेणी में 22 का स्कोर है, जो 41 की औसत से नीचे और दक्षिण एशिया में सबसे कम है।[7] यह तथ्य कि 2.9 करोड़ की आबादी वाले देश ने[8] 27 अप्रैल 2020 तक केवल 53,534 लोगों का परीक्षण किया था,[9] मामलों की अंडर-रिपोर्टिंग की खतरनाक संभावना को रेखांकित करता है। अन्यथा भी, नेपाल की प्रयोगशाला प्रणाली, वास्तविक समय में निगरानी और रिपोर्टिंग, स्वास्थ्य उपकरण, अस्पताल के बुनियादी ढांचे और महामारी विज्ञान कार्यबल बहुत कम हैं, जसके कारण लंबे समय तक कोविड -19 के खिलाफ अपनी लड़ाई को लड़ने की क्षमता पर चिंताएं हो रही हैं, यहां तक कि एक मामूली बीमारी के बोझ के साथ भी। द काठमांडू पोस्ट के अनुसार, महामारी से पहले, नेपाल में अस्पतालों में कुछ आईसीयू बेड थे, कोई आइसोलेशन वार्ड नहीं था, अपर्याप्त एम्बुलेंस सेवाएं थी और टीकु हॉस्पिटल, संक्रामक रोगों से निपटने के लिए नामित केवल एक अस्पताल था, जिसमें आवश्यक मानकों को बनाए रखने के लिए विशेषज्ञों की कमी थी। कोविड -19 की खबर फैलते ही, उच्च संभावित जोखिम पर चिंता और आवश्यक चिकित्सा सुविधाओं की भारी कमी ने नेपाल को एक बहुत ही सकारात्मक कदम उठाने के लिए, त्वरित निवारक उपायों के लिए प्रेरित किया।[10] तब से, चिकित्सा उपकरणों और दवाओं का आयात किया जा रहा है, प्रयोगशाला सुविधाओं को उन्नत किया जा रहा है, संगरोध केंद्र, अलगाव वार्डों के साथ अस्थायी अस्पताल और अस्पतालों में आईसीयू इकाइयां पूरे देश में स्थापित की जा रही हैं, लेकिन क्या वे महामारी से निपटने के लिए पर्याप्त होंगे, देखा जाना बाकी है। ऐसे परिदृश्य में, नेपाल को सक्रिय रहना चाहिए और अपने मामलों को कम रखने के लिए हर समय अपने उच्चतम प्रयास करते रहना चाहिए, क्योंकि हो सकता है कि उनके पास बढ़ते मामलों से निपटने के लिए पर्याप्त स्वास्थ्य सुविधाएं नहीं हों ।
वर्तमान में नेपाल में अधिक चिंता, महामारी से प्रेरित शट्डाउन के आर्थिक प्रभाव से है। नेपाल, चीन और भारत द्वारा भूमिबद्ध है और इसकी अर्थव्यवस्था बड़े पैमाने पर बाहरी कारकों पर निर्भर करती है, क्योंकि यह पर्यटन, प्रेषण और विदेशी व्यापार पर आधारित है। विश्व बैंक ने चालू वित्त वर्ष के लिए नेपाल की जीडीपी वृद्धि दर अनुमानों को इसके कोविड-19 पूर्व 6.4% के आकलन से घटाकर 1.5-2.8% कर दिया। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि, विश्व बैंक के अनुसार, अगले वित्त वर्ष के लिए 1.4-2.9% और 2021-22 के लिए 2.7-3.6% के बीच पूर्वानुमान के साथ नेपाल के अगले दो वर्षों में भी हालत सुधरने की संभावना नहीं है।[11] यह देखते हुए कि देश 2015 के भूकंप तक 45 वर्षों तक औसतन 4% से कम की वृद्धि दर पर अटका रहा था, जो कि 2016 के बाद से 7.3% प्रति वर्ष की औसत वृद्धि दर तक पहुँच गया था, लेकिन वर्तमान महामारी नेपाल को आर्थिक संकट की ओर धकेल रही है।
नेपाल का पर्यटन क्षेत्र, जो प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से 1.05 मिलियन से अधिक नौकरियों का समर्थन करता है और अपने सकल घरेलू उत्पाद का 7.9% तक योगदान देता है, इसका सबसे खराब आर्थिक क्षेत्र होगा, जो पहले से ही चीनी पर्यटकों की अनुपस्थिति और विश्व स्तर पर विभिन्न यात्रा प्रतिबंध लगाए जाने के कारण दबाव में है। 2020, वास्तव में, 'नेपाल भ्रमण वर्ष’ के रूप में नामित किया गया था, जो 2019 के विदेशी पर्यटकों के आगमन को दोगुना करने के लिए लक्षित था, जो नेपाल पर्यटन के लिए एक प्रमुख बढ़ावा देने वाली अवधि रहती।[12] लेकिन महामारी के कारण मंदी ने पर्यटन के साथ-साथ इसके संबद्ध क्षेत्रों को अचानक अप्रत्याशित झटका दिया है, 'होटल एसोसिएशन ऑफ नेपाल ’ ने 2020 में कोविड-19 की वजह से देश की होटल व्यवसाय आय में 90% की गिरावट का अनुमान लगाया है ।[13] औद्योगिक और निर्माण क्षेत्र भी आयातित कच्चे माल की कमी और श्रम की कमी के कारण पीड़ित हैं। इसके अतिरिक्त, भारतीय मुद्रा- जिसपर नेपाली मुद्रा आंकी जाती है, का महामारी-प्रेरित मूल्यह्रास भी नेपाल के आयात-संबंधित क्षेत्रों को नुकसान पहुंचा रहा है।[14] नेपाल के सकल घरेलू उत्पाद में 26% का योगदान करते हुए ,[15] प्रेषण में 14% की गिरावट के कारण स्थिति सबसे अधिक जटिल है।[16] नेपाल द्वारा सभी देशों के लिए कार्य परमिट जारी करने पर रोक, और मध्य-पूर्व में लॉकडाउन, जो इसके प्रेषण का सबसे बड़ा स्रोत है, ने इसे बड़ी बेरोजगार प्रवासी आबादी के साथ-साथ भूखे प्रेषण पर निर्भर अर्थव्यवस्था के साथ छोड़ दिया है।[17] इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) नेपाल की आयात-निर्भर खाद्य सुरक्षा,[18] और एक बड़ी फँसी हुई प्रवासी आबादी की चुनौती पर चिंता व्यक्त करता है, और नेपाल के लिए आगे एक राह है।[19]
इस प्रकार, जबकि नेपाल में मामलों का कम प्रसार उत्साहजनक है और इसके त्वरित उपाय प्रशंसा योग्य हैं, न केवल इसकी स्वास्थ्य स्थिति एक संभावित अंडर-रिपोर्टिंग और अपर्याप्त स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे के बीच फिसलन भरे आधार पर खड़ी है, लेकिन यह भी देश में कोविड-19 के आर्थिक हमले को टालने की एक और अधिक स्पष्ट चुनौती के सामने केंद्रीभूत है।
भूटान
कई अवसंरचनात्मक चुनौतियों वाला एक छोटा भूमिबद्ध देश, भूटान, कोविड-19 के खिलाफ एकल-अंक वाले मामले की गिनती के साथ-साथ उन देशों के बीच उभर कर आया है; और जबकि यह संपूर्ण दक्षिण एशियाई नैदानिक सीमा साझा करता है, तो देश में करीब-करीब नगण्य रोग-बोझ को गहराई से समझना पड़ेगा।
2017 की जनगणना के अनुसार, 7.355 लाख की एक छोटी आबादी के साथ, भूटान अन्य प्रभावित देशों की तुलना में कोविड-19 जैसी संक्रामक बीमारी के लिए स्वाभाविक रूप से कम संवेदनशील है, जिनकी आबादी-लाखों और अरबों में है।[20] भूटान की स्थिरता का सबसे बड़ा कारण, हालांकि, यह प्राथमिकता है जो स्वास्थ्य सेवा से जुड़ी है। सभी के लिए नि: शुल्क स्वास्थ्य देखभाल सेवाएँ इसकी राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति का एक हिस्सा है और इसे देश में मेहनत से लागू किया जाता है, जिसे कोविड-19 के वर्तमान समय में भी मुहैया कराया जा रहा है। इसके अतिरिक्त, नेतृत्व की सराहना करते हुए, प्रधान मंत्री, विदेश मंत्री और भूटान के स्वास्थ्य मंत्री, सभी चिकित्सक हैं और अपनी रणनीति को वैज्ञानिक और मजबूत बना रहे हैं। प्रकोप के शुरुआत के बाद से ही, भूटान ने डब्ल्यूएचओ के तकनीकी मार्गदर्शन का ईमानदारी से पालन किया और तुरंत एहतियाती कदम उठाए- इसने अपनी सीमाओं को सील कर दिया और विदेशों से आने वाले सभी नागरिकों का संगरोधन किया और ऐसे त्वरित उपायों के कारण देश को अभी तक एक भी लॉकडाउन की आवश्यकता महसूस नहीं हुई है। इसके अलावा, भूटान में समस्याओं से निपटने के लिए एक मज़बूत, पारिस्थितिक रूप से स्थायी, ऊर्घ्वगामी और समावेशी दृष्टिकोण मौजूद है। नागरिकों ने अधिकारियों के साथ मिलकर काम किया, संगरोध क्षेत्रों को चिह्नित किया, देश भर में सार्वजनिक हाथ धोने वाले स्टैंड स्थापित किए, और सभी, किसानों से लेकर सांसदों तक, ने भूटानी सरकार द्वारा बनाई गई कोविड-19 निधि में योगदान दिया।[21]
इस प्रकार, जबकि महामारी की भावी दिशा अनिश्चित बनी हुई है, अगर भूटान अपने सीमित मामलों को ध्यान में रखते हुए अपने सीमित संसाधनों को ध्यान में रखता है, तो यह एक स्थिर स्थिति में है, जो अपने नागरिकों को कम से कम महामारी से दूर रखने में सक्षम है, जहां तक उनका शारीरिक स्वास्थ्य का संबंध है।
यह देश की आर्थिक सेहत के लिए खतरा है, विश्व बैंक ने भूटान के सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर अनुमानों को महामारी - पूर्व 6.5% के अनुमान से घटाकर 2.2-2.9% कर दिया है। पर्यटन, जल विद्युत और कृषि, भूटान के आर्थिक आधार हैं और सभी बुरी तरह प्रभावित होंगे।
भूटान ने 5 मार्च को अपना पहला मामला सामने आने के तुरंत बाद सभी पर्यटकों का आना बंद कर दिया था, जो एक आवश्यक संरोधन कदम था, जिससे भूटानी पर्यटन या संबद्ध क्षेत्रों पर निर्भर लगभग 50,000 नागरिकों को अपनी आजीविका से समझौता करना पड़ेगा। [22] जलविद्युत परियोजनाओं के पूरा होने में और भूटान के बिजली निर्यात में गिरावट, जो इसके विशाल व्यापार-घाटे और विदेशी मुद्रा भंडार के लिए एक बचाव है, में महामारी-प्रेरित व्यवधान भी चिंताजनक है।[23] भारत में लॉकडाउन विशेष रूप से भूटान के लिए हानिकारक है, क्योंकि वर्तमान में आवश्यक सीमा पार से आपूर्ति जारी है, भारत से आयात पर लंबे समय तक रोक, विशेष रूप से खाद्य संबंधित, और निवेश भूटान के लिए विनाशकारी हो सकता है, यह देखते हुए कि इसके आयात का 82% और एफड़ीआई का 50 % भारत से आता है।[24]
उठाए गए कदम और आगे की राह
स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्था की दोहरी चुनौतियों से लड़ने के लिए, नेपाल और भूटान कुशल नियंत्रण के लिए अपनी स्वास्थ्य सुविधाओं को बढ़ाने और अपने नागरिकों को महामारी से निपटने के लिए आर्थिक राहत प्रदान करने के लिए एक संतुलित रणनीति का उपयोग कर रहे हैं। सीमित द्विपक्षीय आर्थिक व्यस्तताओं को फिर से शुरू करने के प्रयास चल रहे हैं।
नेपाल इस प्रक्रिया के दौरान मदद करने वाले मित्र देशों के साथ अपनी स्वास्थ्य सुविधाओं को उन्नत कर रहा है। भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका और जर्मनी दवाओं की आपूर्ति कर रहे हैं, जबकि सिंगापुर की टेमासेक फाउंडेशन ने नेपाल की नैदानिक क्षमताओं की सहायता के लिए 10,000 पीसीआर परीक्षण किट प्रदान किए हैं। यूरोपीय संघ ने भी नेपाल को € 75 मिलियन के सहायता पैकेज की भी पेशकश की है।[25]
आर्थिक मोर्चे पर, 26 अप्रैल 2020 को, नेपाल की कैबिनेट ने एक राहत पैकेज पर फैसला किया, एक आर्थिक उपाय के रूप में, जिसमें बिजली और दूरसंचार सेवाओं पर छूट, कर-भुगतान पर अस्थायी राहत और दैनिक वेतन भोगी पीड़ितों को आवश्यक आपूर्ति पर छूट शामिल है। सरकार अपने संगठित क्षेत्र के कर्मचारियों को वेतन-भुगतान भी कर रहा है और निजी कंपनियों को भी ऐसा करने के लिए कहा है, मकान मालिकों को दैनिक वेतन भोगियों से एक महीने का किराया नहीं मांगना है और, निजी स्कूलों को एक महीने की फीस नहीं देनी है।[26] घटती खाद्य सुरक्षा से निपटने के लिए, नेपाल के कृषि मंत्रालय ने खाद्य पदार्थों से वायरस- प्रसार के कम जोखिम का हवाला देते हुए चीन, इटली, ईरान, जापान, दक्षिण कोरिया, फ्रांस, जर्मनी और स्पेन के खाद्य पदार्थों पर आयात-प्रतिबंध हटा दिया है।[27] इसके अलावा, पर्यटन क्षेत्र के नुकसान को झेलने के लिए, नेपाल ने घरेलू पर्यटन को बढ़ावा देने का फैसला किया है क्योंकि 2015 में भूकंप के बाद यह किया गया था और पर्यटन उद्यमियों को अस्थायी प्रोत्साहन प्रदान किया जाएगा।[28]
महामारी में आने वाले समय में कई क्षेत्रों पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है। लॉकडाउन के कारण नेपाल की बड़ी प्रवासी आबादी देश भर में बेरोजगार और फंसी हुई है जिनको सरकार से अधिक आर्थिक और आश्रय राहत की तत्काल आवश्यकता है। इसके अलावा, आर्थिक क्षेत्र उद्योगों और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को फिर से खोलने की मांग कर रहा है क्योंकि अस्थायी आर्थिक-राहत केवल एक सीमा तक ही रह सकती है।[29] इस अवधि को नेपाल की आयात-निर्भरता को कम करने के अवसर के रूप में भी देखा जा सकता है, जो खाद्य आत्मनिर्भरता के साथ शुरू होता है, सरकारी सहायता प्राप्त कृषि में बेरोजगार प्रवासी युवाओं को रोजगार देकर, इसके फंसे प्रवासियों को आजीविका भी प्रदान करता है। आगे बढ़ते हुए, बड़े नेपाली प्रवासी की सुरक्षा, और अंत में उनकी वापसी की व्यवस्था पर भी ध्यान देने की आवश्यकता है।
भूटान के लिए, भूटानी सरकार ने एक राष्ट्रीय रिज़िल्यन्स निधि (एनआरएफ) बनाई है, जिसके तहत एक महत्वपूर्ण पहल ड्रुकग्यालपो का राहत किडू है।[30] मुख्य रूप से महामारी से होने वाली आजीविका के नुकसान का सामना करने वालों के लिए एक नकद अनुदान, राहत किडू का विस्तार भूटानी छात्रों के विदेश में आवास और संभावित वापसी को शामिल करने के लिए किया गया है। एनआरएफ के तहत अन्य प्रमुख पहलों में 3 महीने के लिए ब्याज और ऋण भुगतान राहत, 12 वीं पंचवर्षीय योजना के तेजी से कार्यान्वयन और पुन: प्राथमिकता और अन्य वित्तीय और मौद्रिक मध्यवर्तन शामिल हैं।
आगे बढ़ते हुए, सुरक्षित घरेलू पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए तंत्र, कृषि-बढ़ाने के उपायों और बिजली आपूर्ति को बनाए रखने के कदमों पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।
कुल मिलाकर, जबकि नेपाल और भूटान दोनों द्वारा किए जा रहे तात्कालिक उपाय ठोस हैं, महामारी ने कई समान बुनियादी समस्याओं को उजागर किया है, जिनके दीर्घकालिक समाधान की आवश्यकता है। भूटान के अनुकरणीय स्वास्थ्य प्रबंधन के बावजूद, कि दोनों देशों के पास सामाजिक-आर्थिक कल्याण के लिए बहुत सीमित संसाधन हैं, इनकार नहीं किया जा सकता है। इसके अतिरिक्त, केवल कुछ ही क्षेत्रों पर उनकी आर्थिक अनाधीनता है, विशेष रूप से जो अन्य देशों पर निर्भर हैं, नेपाल और भूटान दोनों को एक कोने में कर देता हैं, जब उन को कुछ क्षेत्रों में संकुचन का सामना करना पड़ता है, जिससे उनका आर्थिक स्वास्थ्य उनके शारीरिक स्वास्थ्य के साथ-साथ कमजोर हो जाता है। संसाधनों और स्वास्थ्य क्षमता को बढ़ाना और आर्थिक विविधीकरण के साथ आयात सब्स्टिटूशन को संतुलित करना, भविष्य में आपात स्थिति से लड़ने के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य होना चाहिए।
भारत की भूमिका
यह अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संकट के समय में है कि छोटे देश उम्मीद के मुताबिक अपने मजबूत सहयोगियों की ओर देखते हैं, विशेष रूप से पड़ोस में, अपने विश्वसनीय समर्थन को साबित करने और अपने रिश्ते को गहरा करने के अवसर बनते हैं। पड़ोसी के रूप में- भारत के साथ भूमिबद्ध देश, दक्षिण एशिया में सबसे महत्वपूर्ण शक्ति, नेपाल और भूटान भारत की तरफ चिकित्सा और आर्थिक दोनों तरह की सहायता के लिए देख रहे हैं, और भारत अब तक अपनी 'नेबरहुड फर्स्ट पॉलिसी' को कायम रखते हुए उनकी सहायता के लिए आगे आया है।
बहुप्रतीक्षित साहसिक कदम के रूप में, भारतीय प्रधान मंत्री ने दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) के पुनरुत्थान की पहल की, जिसमें दोनों हिमालयी देश शामिल हैं, दक्षिण एशिया की महामारी को एक साथ लड़ने में क्षेत्रीय बल के रूप में शामिल हैं। तकनीकी और चिकित्सीय सहायता देने के अलावा, भारत ने सार्क कोविड-19 इमरजेंसी फंड के गठन की पहल की, जिसमें 10 मिलियन अमरीकी डालर देने का वादा किया।[31]
अन्य देशों से हटकर हिमालयी देशों की जरूरतों को प्राथमिकता देना, भारत उन्हें आवश्यक सामान और दवाइयाँ भेज रहा है, सबसे प्रमुख रूप से हाइड्रोक्सीक्लोरोक्वीन, एक मलेरिया-रोधी दवा है जिसे प्रायोगिक रूप से कोविड-19 के उपचार में आज़माया जाता है।[32] यह भूटान को 14000 मीट्रिक टन चावल की आपूर्ति करने के लिए भी तैयार है और नेपाल और भूटान[33] सहित अपने मित्र देशों को भेजने के लिए अलग से तीव्र प्रतिक्रिया दल तैयार कर रहा है।[34]
जबकि भारत की सहायता का दोनों हिमालयी देशों में स्वागत किया गया है, तथ्य यह है कि वह स्वयं महामारी से ग्रस्त है और लॉक-डाउन में है, आगे के लिए जटिलताओं को बनाता है। एक मुद्दा जिससे भारत को निपटना होगा, वह है भूमिबद्ध पड़ोसियों के साथ सीमा पार व्यापार को फिर से शुरू करना। जबकि भारत नेपाल और भूटान दोनों को आवश्यक आपूर्ति कर रहा है और अंतरराज्यीय माल की आवाजाही पर प्रतिबंध हटा दिया है, पश्चिम बंगाल और पूर्वोत्तर राज्यों जैसे महत्वपूर्ण पारगमन राज्यों ने महामारी के दौरान अपने क्षेत्र के माध्यम से माल ट्रकों की आवाजाही पर आशंका व्यक्त की है। ऐसी स्थिति में, भारत को राष्ट्रीय आवश्यकताओं के साथ अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को संतुलित करते हुए चलना बहुत कठीन होगा।[35]
निष्कर्ष
जबकि एक महामारी के बीच बहु-आयामी दबाव सार्वभौमिक रूप से अनुभव किया जाता है, ये विशेष रूप से छोटे और भूमिबद्ध देशों के लिए सीमित हो जाते हैं, सीमित संसाधनों और अन्य देशों पर भारी निर्भरता के साथ। कोविड-19 के खिलाफ नेपाल और भूटान की लड़ाई का अंत भारत, चीन और मध्य-पूर्व की संभलने की गति और रणनीतियों और साथ ही साथ अपने घरेलू उपायों से जुड़ा हुआ है और यह काफी चुनौतीपूर्ण स्थिति होगी।
दोनों देशों द्वारा अपनाया गया संतुलित दृष्टिकोण विवेकपूर्ण है और महामारी के खिलाफ स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्था दोनों की रक्षा के लिए उनका वर्तमान में सर्वोत्तम दांव है। सीमित आर्थिक पुनरारंभ के लिए द्विपक्षीय व्यवस्था की भी तलाश की जा सकती है लेकिन समग्र सुरक्षा कारकों को हर समय पूरी प्राथमिकता दी जानी चाहिए। चूंकि संक्रमण फैलने के मामले में उपमहाद्वीप अभी चरम पर नहीं है, जबकि भूटान और नेपाल में मामलों का कम होना बहुत उत्साहजनक है और जब तक हम महामारी के अंत को नहीं देखते तब तक प्रयास जारी रहने चाहिए।
अंत में, हर संघर्ष आता है, और भविष्य के लिए सबक सिखाता है।अब स्पष्ट है हिमालय के दोनों देशों को दीर्घावधि में अपने संसाधनों को बढ़ाने और दूसरे देशों के साथ अपने आर्थिक संबंधों को पुन: समनुरूप करने की आवश्यकता है, जो कि अधिक सुरक्षा और आत्मनिर्भरता की स्थिति तक पहुंचाने का प्रयास करते हैं। इससे हट कर, जबकि नेपाल को लगता है कि वह अपने स्वास्थ्य के बुनियादी ढांचे और क्षमता को बेहतर बनाने के लिए कल काम करेगा, भूटान एक अनुकरणीय मॉडल के रूप में उभरता हुआ प्रतीत होता है कि कैसे सुसंगत और सहयोगी प्रयास, एक ऊर्घ्वगामी दृष्टिकोण और एक त्वरित नेतृत्व स्वास्थ्य आपात स्थितियों से निपटने में एक लंबा रास्ता तय करता है, यहां तक कि सीमित संसाधनों के साथ, एक सबक जो आज अधिकांश देशों को फायदा पहुँचा सकता है।
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* ईशा रॉय, शोध प्रशिक्षु, विश्व मामलों की भारतीय परिषद।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार शोधकर्ता के हैं, परिषद के नहीं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
[1] ‘Worldometer’, 29th April, 2020, available on: https://www.worldometers.info/world-population/southern-asia-population/. Accessed on: 29th April 2020
[2] ‘Why South Asia has 20% of world’s population but less than 2% of Covid-19 cases’, The Print, 25th March 2020, available at: https://theprint.in/health/why-south-asia-has-20-of-worlds-population-but-less-than-2-of-covid-19-cases/408471/Accessed on:29th April 2020
[3] ‘Worldometer’, 2nd May, 2020, available at: https://www.worldometers.info/coronavirus/country/bhutan/Accessed on: 3rd May 2020
[4] ‘Demand to resume border trade’, Shillong Times, 26th April 2020, available at: http://theshillongtimes.com/2020/04/26/demand-to-resume-border-trade/. Accessed on: 29th April 2020
[5] ‘Nepal extends COVID-19 lockdown till May 7, cases reach 52’, The Indian Express, 26th March 2020, available at: https://www.newindianexpress.com/world/2020/apr/26/nepal-extends-covid-19-lockdown-till-may-7-cases-reach-52-2135690.htmlAccessed on:26th April 2020
[6] ‘Coronavirus disease situation report’, World Health Organization, available at: https://www.who.int/docs/defaultsource/coronaviruse/situation-reports/20200311-sitrep-51-covid-19.pdf?sfvrsn=1ba62e57_10. Accessed on:26th April 2020
[7] "Nepal ranks 111th in health security index", The Himalayan Times, 8 February 2020, available at: https://thehimalayantimes.com/nepal/nepal-ranks-111th-in-health-security-index/Accessed on:24th April, 2020
[8]‘ Worldometer’, 27th April 2020, available at: https://www.worldometers.info/world-population/nepal-population/Accessed on: 27th April 2020
[9] ‘General refrain: Ramp up tests, identify red, orange, green zones, ease lockdown’, The Himalayan Times, 28th April 2020, available at:https://thehimalayantimes.com/nepal/general-refrain-ramp-up-tests-identify-red-orange-green-zones-ease-lockdown/. Accessed on: 29th April 2020
[10] "Nepal ill-prepared for coronavirus outbreak", The Himalayan Times. 26 February 2020. Available at: https://thehimalayantimes.com/nepal/nepal-ill-prepared-for-coronavirus-outbreak/Accessed on: 24th April, 2020
[11] ‘Nepal Must Ramp Up COVID-19 Action to Protect Its People, Revive Economy’, The World Bank, 12th April 2020, available at: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/04/11/nepal-must-ramp-up-covid-19-action-to-protect-its-people-revive-economy. Accessed on: 3rd May, 2020
[13] ‘‘SAARC nations’ emergency stimulus packages to tackle COVID-19 economic fallout’, The Hindu, 26th April 2020, available on: https://www.thehindu.com/business/saarc-nations-emergency-stimulus-packages-to-tackle-covid-19-economic-fallout/article31437445.ece.Accessed on: 29th April 2020
[14] ‘Nepal economy starts to feel the pinch as coronavirus spreads’, The Kathmandu Post, 30th March 2020. Available at: https://kathmandupost.com/national/2020/03/04/nepali-economy-starts-to-feel-the-pinch-as-coronavirus-spreadsAccessed on: 26th April 2020
[15] ‘Nepal stands to lose Rs145 billion in remittance this year’, The Kathmandu Post, 3rd May 2020, available at: https://kathmandupost.com/money/2020/04/24/nepal-stands-to-lose-rs145-billion-in-remittance-this-year. Accessed on: 3rd May 2020.
[16] Nepal’s remittance-dependent economy braces for upheaval amid Covid-19 pandemic, The Kathmandu Post, 30th March 2020. Available at: https://kathmandupost.com/national/2020/03/15/nepal-s-remittance-dependent-economy-braces-for-upheaval-amid-covid-19-pandemicAccessed on: 26th April 2020
[17] ‘Experts call for measures to ease the impact of coronavirus on the economy’, The Kathmandu Post, March 18th 2020, available at: https://kathmandupost.com/money/2020/03/18/experts-call-for-measures-to-ease-the-impact-of-coronavirus-on-the-economyAccessed on: 26th April 2020
[20] ‘Bhutan’s population is 7,35,553’, Kuensel, 26th June 2018, available at: https://kuenselonline.com/bhutans-population-is-735553/. Accessed on: 29th April 2020
[21] ‘Nepal, Bhutan seal borders with India over Coronavirus Fears’, Business Today, 23rd March 2020, available at: https://www.businesstoday.in/top-story/bhutan-nepal-seal-borders-with-india-over-coronavirus-fears/story/398976.htmlAccessed on: 27th April, 2020
[22] ‘Covid-19 rapid socio-economic impact survey begins today’, Kuensel, April 2, 2020. Available at: https://kuenselonline.com/covid-19-rapid-socio-economic-impact-survey-begins-today/Accessed on: 27th April, 2020
[23] ‘How will COVID-19 change Bhutan’, Kuensel, 29th April 2020, available at: https://kuenselonline.com/how-will-covid-19-change-bhutan/. Accessed on: 30th April 2020
[26] ‘Nepal COVID-19 relief package’, Nepali Times, 30th March 2020, available on: https://www.nepalitimes.com/latest/nepal-covid-19-relief-package/. Accessed on: 29th April 2020
[27] ‘Suspension of climbing permits and on-arrival visas entails losses of thousands of jobs and millions of dollars’, The Kathmandu Post, 19th March 2020, available at: https://kathmandupost.com/money/2020/03/14/suspension-of-climbing-permits-and-on-arrival-visas-entails-losses-of-thousands-of-jobs-and-millions-of-dollarsAccessed on: 24th April, 2020
[29] ‘How Nepal should plan to exit lockdown’, Nepali Times, 25th April 2020, available at: https://www.nepalitimes.com/banner/how-nepal-should-plan-to-exit-lockdown/. Accessed on: 29th April
[30]‘ His Majesty’s Relief Kidu for COVID-19 affected launched’, Kuensel, 15th April 2020, available at: https://kuenselonline.com/his-majestys-relief-kidu-for-covid-19-affected-launched/Accessed on: 24th April, 2020
[32] ‘India to supply Hydroxychloroquine to Nepal, Bhutan and Bangladesh’, Economic Times, 10th April 2020, Available at: https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/india-to-supply-hcq-to-nepal-bhutan-and-bangladesh/articleshow/75075658.cmsAccessed on: 24th April, 2020
[34] ‘India readying rapid response teams for Bangladesh, Bhutan, SL and Afghanistan’, The Times of India, 22nd April, available at: https://timesofindia.indiatimes.com/india/covid-19-india-readying-rapid-response-teams-for-bangladesh-bhutan-sl-and-afghanistan/articleshow/75289703.cmsAccessed on:24th April, 2020
[35] ‘Nepal, Bangladesh raise with India Bengal’s decision to halt trade’, The Economic Times, 24th April 2020, available at: https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/foreign-trade/nepal-bangladesh-raise-with-india-bengals-decision-to-halt-trade/articleshow/75333449.cms. Accessed on: 25th April 2020