भारतीय वैश्विक परिषद

कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ़ चाइना (सीपीसी) के नेतृत्व ने 22-23 जून, 2018 को विदेश मामलों से संबंधित कार्य (इसके बाद विदेश मामलों का सम्मेलन) का केंद्रीय सम्मेलन आयोजित किया। इस सम्मेलन की अध्यक्षता प्रीमियर ली केकियांग ने की थी और इसमें देश के अनेक वरिष्ठ नेता शामिल थे।¹ चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग, जो सीपीसी की केंद्रीय समिति के महासचिव और केंद्रीय सैन्य आयोग के अध्यक्ष भी हैं, ने सम्मेलन² में एक 'महत्वपूर्ण' भाषण दिया।

¹ सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिभागियों के नाम: ली ज़ांशु, सीपीसी केंद्रीय समिति के राजनीतिक ब्यूरो की स्थायी समिति के सदस्य और नेशनल पीपुल्स कांग्रेस की स्थायी समिति के अध्यक्ष; वांग यांग, सीपीसी केंद्रीय समिति के राजनीतिक ब्यूरो की स्थायी समिति के सदस्य और चीनी नागरिकों के राजनीतिक परामर्श सम्मेलन की राष्ट्रीय समिति के अध्यक्ष; वांग हुनिंग, राजनीतिक ब्यूरो की स्थायी समिति के सदस्य और सीपीसी केंद्रीय समिति सचिवालय के सदस्य; ज़ाओ लेज, राजनीतिक ब्यूरो की स्थायी समिति के सदस्य और सीपीसी केंद्रीय समिति के अनुशासन निरीक्षण संबंधी केंद्रीय आयोग के सचिव; हान ज़ेंग, सीपीसी केंद्रीय समिति के राजनीतिक ब्यूरो की स्थायी समिति के सदस्य; और राज्य परिषद के उपाध्यक्ष; यांग जीची, सीपीसी केंद्रीय समिति के राजनीतिक ब्यूरो के सदस्य और सीपीसी केंद्रीय समिति के विदेश मामलों के आयोग के कार्यालय के निदेशक; और उपराष्ट्रपति वांग किशन।

²  नोट: सम्मेलन में दी गई प्रस्तुतियों के पूर्ण पाठ अभी तक उपलब्ध नहीं हैं। 

उल्लेखनीय है कि सीपीसी नेतृत्व ने 28-29 नवंबर, 2014 को विदेश मामलों से संबंधित कार्य पर अंतिम केंद्रीय सम्मेलन का आयोजन किया था। शी जिनपिंग ने उस सम्मेलन में भी एक भाषण दिया था।³

इस पत्र का उद्देश्य 2018 के विदेश मामलों के सम्मेलन में दिए गए शी जिनपिंग के भाषण की प्रमुख विशेषताओं का विश्लेषण करना है। पत्र को दो खंडों में विभाजित किया गया है। पहले खंड में शी के भाषण की प्रमुख विशेषताओं को सूचीबद्ध किया गया है और दूसरे खंड प्रमुख बिंदुओं से निकलने वाले कुछ मुख्य विषयों की जांच की गई है।

I

शी के भाषण के प्रमुख बिंदु

राष्ट्रपति शी ने 2018 के विदेश मामलों के सम्मेलन में एक व्यापक भाषण दिया, जिसमें "नए युग के लिए चीनी विशेषताओं सहित समाजवादी कूटनीति" पर जोर दिया । उन्होंने विचार के निम्नलिखित दस प्रमुख पहलुओं को रेखांकित किया, जिन्हें शी के नेतृत्व में चीनी विदेश नीति के दिशानिर्देश भी माना जा सकता है।

• सीपीसी केंद्रीय समिति के अधिकार को व्यापक सिद्धांत के रूप में कायम रखें और बाहरी कार्य पर पार्टी के केंद्रीकृत, एकीकृत नेतृत्व को मजबूत करें।
• राष्ट्र निर्माण के मिशन को पूरा करने के लिए चीनी विशेषताओं सहित आधुनिक राष्ट्र कूटनीति।
• विश्व शांति की रक्षा करना और मानवता के साझा भविष्य वाले समुदाय के निर्माण को बढ़ावा देने के उद्देश्य से साझा विकास करना।
• चीनी विशेषताओं के साथ समाजवाद पर आधारित रणनीतिक आत्मविश्वास बढ़ाएं।
• चर्चा और सहयोग के माध्यम से साझा विकास हासिल करने के सिद्धांत पर बेल्ट एंड सड़क निर्माण की दिशा में आगे बढ़ें।
• आपसी सम्मान और दोनों पक्षों के लाभ में सहयोग के आधार पर शांतिपूर्ण विकास के मार्ग का अनुसरण करें।
• कूटनीतिक एजेंडा को आगे बढ़ाते हुए वैश्विक भागीदारी विकसित करें।
• निष्पक्षता और न्याय की अवधारणा से वैश्विक शासन प्रणाली में सुधार का नेतृत्व करें।
• चीन की संप्रभुता, सुरक्षा और विकास के हितों की सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय प्रमुख हितों को सबसे महत्वपूर्ण मानें।

³ शी के नेतृत्व (जून 2018 और नवंबर 2014) में दो सम्मेलनों के अलावा, 2006, 1991 और 1971 में विदेश मामलों से संबंधी कार्य से संबंधित केंद्रीय सम्मेलन आयोजित किए गए थे।

• बाहरी कार्य की उत्कृष्ट परंपरा और समय की विशेषताओं को मिलाकर चीनी कूटनीति की एक विशिष्ट शैली विकसित करें।ⁱ

II

पार्टी निर्माण

पार्टी-निर्माण विदेश मामलों संबंधी सम्मेलन, 2014  का एक आकर्षण था, शी ने "पार्टी के केंद्रीय और एकीकृत नेतृत्व को बढ़ाने, सुधारने और विदेशी मामलों से संबंधित संस्थानों और तंत्र को बेहतर बनाने" का आह्वान किया था।ⁱⁱ

शी के नेतृत्व में सीपीसी ने 18 वीं पार्टी कांग्रेस (नवंबर 2013) के बाद से विशेष रूप से पार्टी-निर्माण की अपनी 'महान परियोजना' को काफी महत्व दिया है। 26 -28, फरवरी 2018 को आयोजित सीपीसी की 19 वीं केंद्रीय समिति के तीसरे पूर्ण सत्र में भी इस पर जोर दिया गया था। भूतकाल में, पार्टी ने आर्थिक विकास, राजनीतिक निर्माण, सांस्कृतिक निर्माण, सामाजिक निर्माण और पारिस्थितिक सभ्यता को व्यापक रूप से बढ़ावा देने के लिए ‘फाइव इन वन’  प्रगति पर ध्यान केंद्रित किया। यह उल्लेखनीय है कि सीपीसी की 19 वीं केंद्रीय समिति की तीसरी योजना ने पार्टी के प्रबंधन को एक अन्य / छठे प्रमुख कार्य के रूप में जोड़ा। ⁱⁱⁱ

इस वर्ष विदेश मामलों संबंधी सम्मेलन को संबोधित करते हुए, शी ने " सीपीसी, देश और जनता के प्रति निष्ठावान विदेशी मामलों के कर्मियों के एक मजबूत दल का आह्वान किया ..."। उन्होंने "विदेशी संस्थानों में पार्टी-निर्माण को बढ़ाने के महत्व का भी उल्लेख किया ताकि नए युग की आवश्यकताओं के लिए एक प्रबंधन तंत्र तैयार किया जा सके"। उन्होंने "विदेशी मामलों के संवर्गों को उनकी योग्यता और समग्र गुणवत्ता का उन्नयन करने" को कहा ”।^iv  चीन के शीर्ष नेता के इन संदेशों से पता चलता है कि विदेशी मामलों को देश में चल रहे घरेलू विमर्श से अलग नहीं किया जा सकता है। इसके अलावा, विदेश मामलों के कर्मियों को पार्टी के प्रति निष्ठावान बनाने और संस्थानों में पार्टी-निर्माण को मजबूत करने जैसे उपायों का सुझाव है कि पार्टी की दीर्घकालिक स्थिरता चीन में वर्तमान नेतृत्व के एजेंडा का केंद्र है।

इसे चीन के राजनीतिक विमर्श के विस्तृत परिप्रेक्ष्य में भी समझा जा सकता है जिसमें शी ने 18 वीं और 19 वीं पार्टी कांग्रेस के निर्देशों को लागू किया है जिसमें भ्रष्टाचार के खिलाफ कार्रवाई, पार्टी को मजबूत करना और चीन की महान शक्ति महत्वाकांक्षाओं का विकास शामिल है।

चीनी विशेषताओं के साथ प्रमुख राष्ट्र कूटनीति

शिन्हुआ सहित चीनी मीडिया ने इस बात पर प्रकाश डाला कि शी जिनपिंग ने विदेश मामलों संबंधी सम्मेलन, 2018 के अपने संबोधन के दौरान राष्ट्रीय निर्माण करने के लिए चीनी विशेषताओं के साथ प्रमुख राष्ट्र कूटनीति में नई ऊंचाइयां छूने का आग्रह किया है। उन्होंने "चीनी विशेषताओं के साथ प्रमुख राष्ट्र कूटनीति को आगे बढ़ाने की आवश्यकता पर बल दिया ”।

2014 में विदेश मामलों संबंधी सम्मेलन में अपने संबोधन में, शी ने प्रमुख राष्ट्र संबंधों के एक नए मॉडल के निर्माण का प्रयास किया था। समय के साथ अवधारणा विकसित हुई है। विदेश मंत्री वांग यी ने मार्च 2018 में चीन के 13 वें नेशनल पीपुल्स कांग्रेस के पहले सत्र के अवसर पर अपनी पत्रकार सम्मेलन के दौरान एक नए प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को बढ़ावा देने के साथ चीनी विशेषताओं के साथ प्रमुख राष्ट्र कूटनीति और मानवता के लिए साझा भविष्य के समुदाय निर्माण के मुख्य उद्देश्य को रेखांकित किया था ।^v

चीनी विशेषज्ञों ने इस बात पर जोर दिया है कि चीन की प्रमुख राष्ट्र कूटनीति दुनिया को आकार देने के लिए चीन की बढ़ी हुई क्षमता का संकेत देती है। इसके बाद, चीन क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय मामलों में अधिक सक्रिय और आश्वस्त है।^vi 2018 के विदेश मामलों संबंधी सम्मेलन में शी जिनपिंग का भाषण चीन के प्रमुख राष्ट्र कूटनीति और चीन के सपने को साकार करने की उसकी महत्वाकांक्षा के बीच एक स्पष्ट संबंध बनाता है।

समान नियति वाला समुदाय

राष्ट्रपति शी ने मार्च 2015 में बोआओ फोरम फॉर एशिया एनुअल कॉन्फ्रेंस में आम नियति के समुदाय के बारे में अपने विचार को विस्तार से बताया था, "समान नियति समुदाय का निर्माण करने के लिए, हमें यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि सभी देश एक दूसरे का सम्मान करें और एक दूसरे के साथ समान व्यवहार करें" ।⁴ 19 वीं पार्टी कांग्रेस की अपनी रिपोर्ट में, उन्होंने "मानव जाति के लिए साझा भविष्य वाले समुदाय के निर्माण" को बढ़ावा देने का आग्रह किया था। हालांकि, यह उल्लेखनीय है कि "एशिया- प्रशांत सुरक्षा सहयोग पर चीन की नीतियां" (जनवरी 2017) शीर्षक वाले श्वेत पत्र में उल्लिखित है: "छोटे और मध्यम देशों को बड़े देशों के बीच पक्ष नहीं लेना चाहिए "।^vii यह बात 'सामान्य नियति वाला समुदाय' के विचार का खंडन करती है। । सभी देशों के लिए संप्रभु समानता का मुद्दा महत्वपूर्ण है।

विदेश मामलों संबंधी सम्मेलन 2018 में, शी ने सामान्य नियति वाले समुदाय का निर्माण करने और विश्व शांति को संरक्षित करने के उद्देश्य से आम विकास को आगे बढ़ाने का आग्रह किया था । इसके अलावा, उन्होंने कहा कि "चीनी विशेषताओं के साथ प्रमुख राष्ट्र कूटनीति मानवता के लिए एक साझा भविष्य वाला समुदाय बनाने का प्रयास करेगी।"

रणनीतिक आत्मविश्वास बढ़ाना

राष्ट्रपति शी ने सम्मेलन में अपने भाषण के दौरान चीनी विशेषताओं के साथ समाजवाद पर आधारित ‘रणनीतिक आत्मविश्वास ’बढ़ाने पर जोर दिया। इससे ज्ञात होता है कि "बढ़ती अनिश्चितताओं और रणनीतिक दबाव के बावजूद, चीन अपने समग्र विकास के दीर्घकालिक भविष्य को लेकर आश्वस्त है।" ^viii इसके अलावा, यह 19 वीं पार्टी कांग्रेस के उस संदेश के अनुरूप है कि चीन विश्व मंच पर आ गया है। । पार्टी कांग्रेस के बाद चीनी नेताओं के विभिन्न बयान इस बात की पुष्टि करते हैं ।  राज्य के पार्षद और विदेश मंत्री वांग यी ने कहा कि चीन ने "एक उल्लेखनीय परिवर्तन किया है - यह खड़ा हुआ, समृद्ध हुआ और मजबूत होता जा रहा है। चीन में समुद्री परिवर्तन हुआ है। "।^ix इस पृष्ठभूमि में समझे जाने के लिए रणनीतिक आत्मविश्वास बढ़ाने की आवश्यकता है।

⁴ सामान्य नियति वाला समुदाय' वाक्यांश का प्रयोग पहली बार राष्ट्रपति हू जिंताओ ने समुद्र पार संबंधों के संदर्भ में किया था। इस शब्द का संदर्भ 17 वीं पार्टी कांग्रेस की रिपोर्टों में उपलब्ध है।

चीन के राष्ट्रीय महत्व

अपने मूल हित में चीनी विमर्श में सीपीसी के हाथों में सत्ता का संरक्षण, और चीनी राज्य / पार्टी द्वारा परिभाषित चीन की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता शामिल है। शी ने 2018 के सम्मेलन के दौरान, " चीन की संप्रभुता, सुरक्षा और विकास के हितों की सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय प्रमुख हितों को सबसे महत्वपूर्ण मानें |^x इसके अलावा, सम्मेलन में "सबसे खराब स्थिति और जोखिमों के बारे में सोचने" का सुझाव दिया गया। इस प्रकार, मूल बात यह है कि चीन शांति बनाए रखने के लिए अपने 'मूल हितों' का त्याग नहीं करेगा।

यह उल्लेखनीय है कि 10 जून, 2018 को क़िंगदाओ में 18 वें एससीओ शिखर सम्मेलन को संबोधित करते हुए, शी ने कहा: "हमें एक दूसरे के विकास के रास्ते का सम्मान करना चाहिए और एक दूसरे के मूल हितों और प्रमुख समस्याओं को समायोजित करना चाहिए"। यह दूसरों को चीन को रियायत देने के लिए कहने के लिए एक पर्याय है। समय बताएगा कि क्या चीन वास्तव में दूसरों के मूल हितों को 'समायोजित' करने के लिए सहमत है या नहीं। इसके अलावा, चीन के मूल हितों की एक स्पष्ट और उचित समझ महत्वपूर्ण है क्योंकि इस कारक ने अंतर्राष्ट्रीय मामलों में चीन के कार्यों को बहुत प्रभावित किया है।

निष्कर्ष

राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने 2018 के विदेश मामलों संबंधी सम्मेलन में एक व्यापक और महत्वपूर्ण भाषण दिया। यह कहा जा सकता है कि सीपीसी केंद्रीय समिति के अधिकार को बरकरार रखने और विदेशी मामलों में पार्टी नेतृत्व को मजबूत करना, शी के भाषण के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक हैं। यह 19 वीं पार्टी कांग्रेस के निर्देशों के अनुरूप है। यह भी उल्लेखनीय है कि प्रमुख राष्ट्र कूटनीति आने वाले दिनों में अधिक प्राथमिकता प्राप्त करने की ओर अग्रसर है, क्योंकि यह अब प्रत्यक्ष रूप से राष्ट्र निर्माण के साथ-साथ सामान्य नियति वाले समुदाय के निर्माण से जुड़ा हुआ है।

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लेखक, शोधकर्ता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद, नई दिल्ली

डिस्क्लेमर: आलेख में व्यक्त किए गए विचार शोधकर्ता के हैं और परिषद के विचारों को प्रतिबिम्बित नहीं करते हैं ।

समाप्ति टिप्पणी

i“习近平：努力开创中国特色大国外交新局面” available at

http://www.xinhuanet.com/politics/2018-06/23/c_1123025806.htm, और “शी जिनपिंग अर्जेज ब्रेकिंग न्यू ग्राउण्ड इन मेजर कंट्री डिप्लोमेसी विद चाइनीज कैरेक्टरिस्टिक्स”,  http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1571296.shtml पर उपलब्ध

ii“द सेंट्रल कांफ्रेंस ऑन वर्क रिलेटिंग टू फॉरन अफेयर्स वाज हेल्ड इन बीजिंग”,  http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1215680.shtml पर उपलब्ध

iiiज़िन्हुआ व्यू पॉइंट  “十九届中央深改组第一次会四大问题答案都在这” http://news.sina.com.cn/c/nd/2017-11-26/doc-ifypathz6042102.shtml पर उपलब्ध और “चाइना फोकस: नाइनटींथ सीपीसी सेंट्रल कमिटि थर्ड प्लेनम इशूज कम्यूनीक”,  http://www.xinhuanet.com/english/2018-03/01/c_137006746_2.htm पर उपलब्ध

iv“习近平：努力开创中国特色大国外交新局面”

http://www.xinhuanet.com/politics/2018-06/23/c_1123025806.htm, “शी जिनपिंग अर्जेज ब्रेकिंग न्यू ग्राउण्ड इन मेजर कंट्री डिप्लोमेसी विद चाइनीज कैरेक्टरिस्टिक्स”, http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1571296.shtml पर उपलब्ध

vज़िनहुआ,” चाइनीज  एफएम हाइलाइट्स डिप्लोमेटिक एजेंडा इन 2018”, http://www.xinhuanet.com/english/2018-03/08/c_137025133.htm पर उपलब्ध

viसू ज़ियाओहुई, “मेजर कंट्री डिप्लोमेसी विद चाइनीज कैरेक्टरिस्टिक्स”,  http://www.ciis.org.cn/english/2018-03/14/content_40251823.htm पर उपलब्ध

vii“चाइनाज पॉलिसीज ऑन एशिया-पेसिफिक सिक्योरिटी को-ऑपरेशन”, जनवरी 2017,  http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1429771.shtml पर उपलब्ध

viii“शीज थॉट ऑन  डिप्लोमेसी हेल्ड”,  http://www.chinadaily.com.cn/a/201806/25/WS5b2ffd47a3103349141de728.html पर उपलब्ध

ixरिमार्क्स बाई वांग यी, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के विदेश मामलों के मंत्री,8 नव वर्ष कार्यक्रम2018 में, एमओएफए, पीआरसी, जनवरी 30, 2018.  http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1530525.shtml पर उपलब्ध

x“शी जिनपिंग अर्जेज ब्रेकिंग न्यू ग्राउण्ड इन मेजर कंट्री डिप्लोमेसी विद चाइनीज कैरेक्टरिस्टिक्स”, http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/t1571296.shtml पर उपलब्ध