भारतीय वैश्विक परिषद

31 मई, 2017 को युद्ध-ग्रस्‍त देश को अज्ञात आतंकवादियों ने काबुल के राजनयिक एनक्लेव में जर्मन दूतावास के किलेबंद प्रवेश द्वार के निकट, वजीर अकबर खाँ इलाके में एक कार बम विस्‍फोट में कम से कम 90 लोगों की हत्‍या और अन्‍य 460 से अधिक को घायल करके फिर से झकझोर दिया। अब तक किसी भी संगठन ने हमले की जिम्मेदारी नहीं ली है। हालांकि, अफगानिस्तान की खुफिया एजेंसी, राष्‍ट्रीय सुरक्षा निदेशालय (NDS) ने 1 जून, 2017 को हक्कानी नेटवर्क और पाकिस्तान की इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (ISI) एजेंसी पर काबुल में हमले का आरोप लगाया। एनडीएस ने अपने शुरुआती निष्कर्षों में ऐसे संकेत जिसने आईएसआई की मदद से हक्कानी नेटवर्क की भूमिका दर्शाई, देते हुए एक बयान में कहा, “इन आतंकवादियों ने एक बार फिर साबित किया कि वे किसी भी धर्म से संबंधित नहीं हैं और वे केवल अपने पाकिस्तानी आकाओं को खुश करने के लिए ऐसे कायराना हमले करते हैं जो सभी इस्लामिक और मानवाधिकार सिद्धांतों के खिलाफ हैं।" 

चूंकि अफगानिस्तान में सक्रिय किसी भी आतंकवादी संगठन से कोई दावा नहीं किया गया है, तालिबान, इराकी इस्लामिक राज्‍य और सीरिया (आईएसआईएस/जिसे दाएश और विलायत खोरासन के रूप में भी जाना जाता है) और हक्कानी-आईएसआई गठजोड़ पर उंगली उठाए जाने की काफी गुंजाइश है। इशारा करते हुए उंगलियों से पर्याप्त है। तीनों संगठनों ने पिछले दिनों राजधानी काबुल में बड़े पैमाने पर आतंकवादी हमले किए। हालांकि, तालिबान ने 31 मई को काबुल में आत्मघाती हमले में शामिल होने से स्पष्‍ट रूप से इनकार कर दिया। तालिबान के प्रवक्‍ता जबीहुल्लाह मुजाहिद ने एक बयान में कहा, "इस विस्फोट का मुजाहिदीन से कोई लेना-देना नहीं है ... इस्लामी अमीरात उन विस्फोटों की निंदा करता है जो नागरिकों के खिलाफ किए जाते और जिनमें स्‍पष्‍ट लक्ष्‍य के बिना नागरिक हताहत होते हैं।"¹ 

हालांकि घातक हमले की जिम्मेदारी का कोई स्पष्‍ट दावा नहीं किया गया है, लेकिन आईएसआईएस—जिसने काबुल में काफी नागरिकों को हताहत करने वाले बड़े आतंकवादी हमलों को अंजाम दिया है—की भूमिका से इनकार नहीं किया जा सकता। 2014 —जब आईएस के पहले संकेत सामने आए—के बाद से देश के पूर्वी भाग में अपनी स्थिति और क्षमताओं के समेकन के साथ प्रांत में आईएस की गतिविधि काफी बढ़ी है। काबुल में पिछले दो बड़े बम विस्फोटों की जिम्‍मेदारी भी आईएस ने ली थी। आईएसआईएस के सैन्य नियंत्रण में आने वाला पहला प्रांत नंगरहार था, और उसके बाद पड़ोसी प्रांत काबुल, लोगर और कुनर थे। नीचे दिए गए नक्‍शे में देश भर में आईएसआईएस की सैन्य गतिविधि को तीन मुख्य श्रेणियों - उच्च गतिविधि क्षेत्र, सीमित गतिविधि क्षेत्र और गतिविधि रहित क्षेत्रों में चिन्हित करते हुए दर्शाया गया है। उच्च गतिविधि वाले क्षेत्र को बढ़ते सैन्य अपराधों वाला इलाका माना जा सकता है, जबकि सीमित गतिविधि क्षेत्र मुख्य रूप से नियंत्रण क्षेत्र है जो विरोधी बलों को लक्षित करते हुए कम तीव्रता के हमलों में संलग्‍न संगठन की भौतिक उपस्थिति का संकेत देता है।       

आईएसआईएस संघर्ष का नक्शा

अफगानिस्‍तान में आईएसआईएस: उच्‍च और सीमित गतिविधि के क्षेत्र

आईएसआईएस की गतिविधि की मौजूदगी और इलाके दर्शाने वाले नक्शे के अनुसार, अफगानिस्तान के 34 में से कम से कम 4 प्रांत उच्‍च स्‍तर की हिंसक गतिविधियां महसूस कर रहे हैं। इनमें से, प्रांत में होने वाली आईएसआईएस गतिविधि की बहुलता से नंगरहार सबसे ज्यादा प्रभावित है। अप्रैल 2015 से, आईएसआईएस ने अचिन, जलालाबाद, शेरज़ाद, देहबका, चपरार और सुरकोद जिले सहित नंगरहार के दक्षिणी और पश्चिमी जिलों में हमले शुरू किए। हालांकि, आईएसआईएस द्वारा किए गए पहले हमले प्रांत के दक्षिण पश्चिमी हिस्से में मौजूद तालिबान बलों के खिलाफ थे। आईएस और तालिबान के बीच नंगरहार प्रांत तक सीमित खींचतान, धीरे-धीरे अन्य क्षेत्रों में फैल गई, जिससे हिंसा की घटनाएं बढ़ गईं। खींचतान के बाद अफगान राष्‍ट्रीय सुरक्षा बल (ANSF), अंतर्राष्‍ट्रीय लक्ष्‍यों, धार्मिक अल्पसंख्यकों, विशेष रूप से काबुल में स्थित सहित नागरिकों को निशाना बनाते हुए आतंकवादी हमले होने लगे। 

काबुल में इसके प्रत्‍येक लक्ष्‍य पर कुछ प्रमुख हमलों में शामिल हैं:

23 जुलाई, 2016 को काबुल में आईएसआईएस के पहले हमले में, काबुल में एक विरोध प्रदर्शन पर बैठे हजारा शियाओं को निशाना बनाकर किए गए दोहरे आत्मघाती हमले में कम से कम 80 लोगों, ज्यादातर नागरिकों की मौत हो गईऔर 231 अन्य घायल हो गए। प्रदर्शनकारी अफगान सरकार से 500 किलोवोल्‍ट तुताप (तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान, अफगानिस्तान और पाकिस्तान) बिजली लाइन, जो मूल रूप से हजारा समुदाय के गृह प्रांत बामियान से गुजरनी तय थी, लेकिन अब आर्थिक और तकनीकी कारणों से परवान प्रांत के सलंग से गुजर रही थी, का मार्ग फिर से चलाने के लिए अपना निर्णय बदलने की मांग कर रहे थे।  दे, जो मूल रूप से बामियार प्रांत, हजारा समुदाय के घर से गुजरने के लिए निर्धारित किया गया था, लेकिन अब आर्थिक और तकनीकी कारणों से परवन प्रांत में सलांग से गुजर रहा था। शियाओं पर इस हमले ने नंगरहार में नियंत्रण के अपने पारंपरिक क्षेत्रों से परे आईएसआईएस का फैलने का संकेत दिया।²

बाद में, 7 फरवरी, 2017 को, काबुल में सुप्रीम कोर्ट परिसर के बाहर आत्मघाती हमले में कम से कम 22 नागरिकों की मौत हो गई, जबकि 41 से अधिक घायल हो गए। 8 फरवरी, 2017 को ट्विटर पर एक पोस्ट में हमले की जिम्‍मेदारी ली।³ 

8 मार्च, 2017 को सेना पर हमले में, दाएश आतंकवादियों ने डॉक्टरों के वेश में, काबुल में एक सैन्य अस्पताल, सरदार मोहम्मद दाउद खान अस्‍पताल पर हमला किया, जिसमें 38 लोग मारे गए और दर्जनों अन्‍य घायल हो गए।⁴

3 मई, 2017 को, आईएसआईएस लड़ाकों ने काबुल में एक बख्तरबंद नाटो काफिले पर हमला किया, जिसमें कम से कम आठ लोग मारे गए और तीन गठबंधन सैनिकों सहित 25 अन्य घायल हो गए। हालांकि हमले का निशाना अंतर्राष्‍ट्रीय सैन्य बल थे, लेकिन हताहतों की संख्या में अधिकतर नागरिक थे।⁵

वास्तव में, हालिया, 31 मई के हमले में भी अधिकतर नागरिक मारे गए हैं। यह विस्फोट अफगान राजधानी में हमलों की एक लंबी कतार में ताजा था। यह देश को पीड़ित करते 15 साल के लंबे युद्ध में नागरिकों की भेद्यता को दर्शाता है। काबुल और देश भर में आतंकवादी हमलों की बहुलता और घातकता ने पिछले दो वर्षों में नागरिक हताहतों की संख्या बढ़ाई है, जो 2016 में एक उच्च रिकॉर्ड रहा।

नीचे दी गई तालिका 2009 में अफगानिस्तान में संयुक्‍त राष्‍ट्र सहायता मिशन (UNAMA) द्वारा अफगानिस्तान में नागरिक हताहतों का व्यवस्थित रूप से प्रलेखन शुरू करने के बाद से नागरिक हताहतों की संख्या को दर्शाती है।

नागरिक हताहत

    स्रोत: यूएनएएमए                           *अप्रैल 2017 तक के आंकड़े

यूएनएएमए की मानवाधिकार इकाई द्वारा तैयार, अफगानिस्तान में सशस्त्र संघर्ष में नागरिकों की सुरक्षा पर 2016 की अर्ध-वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, जिसमें 1 जनवरी से 31 दिसंबर तक की अवधि शामिल है, कम से कम 11,418 नागरिकहताहत हुए (3,498 मौतें और7,920 घायल) –जो 2015 से 3 प्रतिशत अधिक है। 2016 की शुरुआती और मध्य अवधि में नागरिक हताहतों की संख्या में यह वृद्धि देखी गई। वास्तव में, 2016 में जनवरी से जून तक पहले छह महीनों में,नागरिक हताहतों की संख्‍या 5,166 दर्ज की गई —1,601 मौतें और 3,565 घायल। 2009 में यूएनएएमए द्वारा देश में नागरिक हताहतों का व्यवस्थित रूप से प्रलेखन शुरू करने के बाद से किसी वर्ष के पहले छह महीनों के दौरान दर्ज किए गए ऐसे हताहतों की संख्या में यह सबसे अधिक है। 

इन हताहतों में से संयुक्‍त राष्‍ट्र ने कम से कम 4,953 मौतों और चोटों के लिए तालिबान को जिम्मेदार ठहराया। वास्तव में, आईएस के हमलों के कारण हताहतों की संख्या में 10 गुना वृद्धि हुई थी, जो मुख्य रूप से शिया समुदाय के सदस्यों को लक्ष्‍य बनाता है। आईएस ने नागरिक हताहतों की संख्या में काफी वृद्धि की है। कुल हताहतों में से, कम से कम 899 नागरिक हताहतों (209 मौतों और 690 घायलों) के लिए आईएस को जिम्मेदार ठहराया गया है, जो आदिवासी और उग्रवादी परिदृश्य वाले जटिल इलाके में गढ़ बनाने के लिए संघर्ष कर रहा है। आईएसआईएस ने अमेरिकी (US) हवाई हमलों के अलावा, देश में तैनात अफगान और अंतर्राष्‍ट्रीय सुरक्षा बलों से गंभीर संघर्ष का सामना किया है।

गौरतलब है कि अमेरिकी सैन्य अभियान के नाटकीय विस्तार और अफगानिस्तान में आईएस की क्षमताओं को मिटाने की कोशिश में, अमेरिका ने 13 अप्रैल, 2017 को अमेरिकी शस्त्रागार में 2,000 पाउंड वजनी सबसे शक्तिशाली पारंपरिक बम, जीबीयू-43/बीमैसिव ऑर्डिनेंस एयर ब्लास्ट, जिसे "सभी बमों की मां" माना जाता है, नंगरहार प्रांत के अचिन जिले में आईएसआईएस आतंकवादियों द्वारा प्रयुक्‍त सुरंगों और बंकरों के एक परिसर परगिराया, जिसमें कम से कम 92 आतंकवादी मारे गए। बमबारी के तुरंत बाद, अमेरिका और अफगान बलों ने क्षेत्र में क्लियरिंग कार्रवाई और हवाई हमले किए। नुकसान का आकलन करते हुए, अचिन के जिला गवर्नर इस्माइल शिनवारी ने कहा कि सुरक्षा बलों ने 92 शव बरामद किए हैं, उनमें कोई भी नागरिक नहीं है।⁶ 

निष्‍कर्ष 

आंतरिक और बाहरी सैन्य दबाव अफगानिस्‍तान में पूर्वी प्रांतों से परे विस्‍तार करने के आईएस के प्रयासों को रोक रहा है। अफगानिस्तान में अमेरिकी सेना के सबसे हालिया अनुमानों के अनुसार, कुल 600 से 800 लड़ाकों के अफगानिस्तान में काम करने की सूचना है। यह 2015 की गर्मियों में 3,000 की इसकी प्रारंभिक ताकत के विपरीत है। लगातार नुकसान झेल रहा आईएसआईएस,  मस्जिदों, बाजारों, सैन्य अस्पतालों और राजनयिक एनक्‍लेवों में आत्मघाती हमले करके प्रासंगिक बने रहने के लिए संघर्ष कर रहा है।

पिछले साल में नागरिक हताहतों की संख्या में दस गुना वृद्धि और हिंसा की घटनाओं की बढ़ती संख्या के चलते, मौजूदा साल —2017— अफगानों और अंतर्राष्‍ट्रीय समुदाय दोनों के बीच गंभीर सुरक्षा चिंताएं जगाता है। अमेरिकी रक्षा मंत्री, जेम्स मैटिस ने 24 अप्रैल, 2017 को काबुल यात्रा के दौरान, अफगानिस्तान में अंतर्राष्‍ट्रीय सैनिकों और स्थानीय बलों दोनों को "एक और कठिन साल"⁷ की चेतावनी दी। स्थानीय आईएसआईएस लड़ाकों की असफलताओं के चलते, अंतर्राष्‍ट्रीय समुदाय को मध्य एशियाई अरब और पड़ोसी देशों से विदेशी आतंकवादियों की आमद की चिंता हो रही है, जो जमीनी स्थिति को और जटिल बनाएंगे, संगठन का मनोबल बढ़ाएंगे और एक अंतहीन दलदल का निर्माण करते हुए अफगानिस्तान-पाकिस्‍तान क्षेत्र में अपना प्रभाव बढ़ाएंगे। यह ध्‍यान देना भी उतना ही महत्वपूर्ण है कि आईएस-खोरासन का अंतिम सर्वनाश इस वर्ष के अंत तक नहीं होना है।
 

^*डॉ. अम्बरीन आगा, भारतीय विश्व मामले परिषद, नई दिल्ली में अध्येता हैं

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