यूरोप को 5जी तकनीक पर संघर्ष करने के लिए मजबूर करने का उत्तर, प्रतिस्पर्धी दरों पर महाद्वीप के भीतर 5जी प्रौद्योगिकी के विकास में अधिक निवेश कर, डेटा सुरक्षा की चिंताओं को दूर करना और कई निर्माताओं का उपयोग करना और लचीले नेटवर्क के निर्माण के द्वारा सुरक्षित नेटवर्क प्रदान करना है।
अमेरिका-चीन के बीच व्यापार युद्ध के साथ ही 5जी प्रौद्योगिकी तक पहुंच के मामले में एक-दूसरे का मुकाबला करने के तरीके के बारे में संयुक्त राज्य अमेरिका (चीन) और चीन के बीच प्रौद्योगिकी के नाम पर लड़ाई लड़ी जा रही है। तकनीकी नवाचार के मामले में अमेरिका हमेशा सबसे आगे रहा है क्योंकि किसी भी देश के शस्त्रागार में सबसे उन्नत प्रौद्योगिकी का होना सबसे शक्तिशाली अस्त्रों में से एक है। दुनिया भर के राज्य इसे मानते हैं और शायद यही मान्यता 5जी प्रौद्योगिकी के विकास और उपयोग पर संघर्ष की विशेषता बन गई है।
चीनी दूरसंचार की दिग्गज कंपनी, हुवाई को कथित जासूसी के आरोप में दरकिनार किया गया है। ट्रम्प प्रशासन हुवाई द्वारा स्थापित 5जी नेटवर्क का उपयोग करने वाले किसी अन्य देश के साथ अपनी नाराजगी व्यक्त करने में बहुत मुखर रहा है। यूरोप अपनी प्रौद्योगिकी की आवश्यकता को संतुलित करने की कोशिश कर रहा है और साथ ही साथ खुले तौर पर अमेरिका का विरोध नहीं कर रहा है। 5जी तकनीक पर विवाद, हुआई के इस विवाद का केंद्र बिंदु बनने और यूरोप में यह संघर्ष कैसे चल रहा है, इसके लिए एक बारीक जांच की आवश्यकता है।
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हुआई, पिछले कुछ वर्षों में काफी बढ़ी है और हुवाई दुनिया भर में मोबाइल फोन नेटवर्क बनाने के लिए उच्च तकनीक किट की आपूर्ति करने वाली तीन कंपनियों, नोकिया, एरिक्सन और हुआई में से, हुवाई पांचवीं पीढ़ी के नेटवर्क1 के लिए तकनीकी मानकों को बेचने में सबसे अधिक सक्रिय रही है, यह मौजूदा प्रौद्योगिकियों की गति और क्षमता में बड़ी छलांग का वादा करती है। अमेरिका अपने सहयोगियों को फर्म पर रोक लगाने के लिए कह रहा है।2 पिछले वर्ष से यह तनाव बढ़ना उस समय आरंभ हुआ जब कनाडा ने, मुख्य वित्तीय अधिकारी और हुआई के संस्थापक रेन झेंगफेई की बेटी, मेंग वानझोउ को एक अमेरिकी वारंट पर दिसंबर 2018 में गिरफ्तार किया। जनवरी, 2019 में अमेरिकी न्याय विभाग ने कहा था कि कंपनी ईरान को निषिद्ध वित्तीय सेवाओं की आपूर्ति में शामिल थी। इस पर डेस्टेक टेलीकॉम की एक अमेरिकी सहायक कंपनी, टी-मोबाइल से व्यापारिक रहस्यों को चुराने के प्रयासों का भी आरोप है।3 जवाबी कार्रवाई में, चीन ने दो कनाडाई लोगों पर जासूसी का आरोप लगाते हुए उन्हें हिरासत में ले लिया था। मई, 2019 में चीन ने उन्हें औपचारिक रूप से गिरफ्तार कर लिया।
अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने 14 मई 2019 को कहा कि वह हुआई टेक्नोलॉजीज कंपनी लिमिटेड और उसकी 70 सहयोगी कंपनियों को अपने "एंटिटी लिस्ट" 4 में जोड़ रहा है, जो अमेरिकी सरकार की मंजूरी के बिना हुआई को अमेरिकी कंपनियों से पुर्जे खरीदने की अनुमति नहीं देगा। 15 मई 2019 को एक कार्यकारी आदेश में, राष्ट्रपति ट्रम्प ने टिप्पणी की कि "विदेशी प्रतिद्वंद्वी सूचना और संचार प्रौद्योगिकी में कमजोरियों का निर्माण और शोषण कर रहे हैं .... जो आर्थिक सहित दुर्भावनापूर्ण साइबर-सक्षम कार्यों को करने के लिए बड़ी मात्रा में संवेदनशील जानकारी संग्रहित करते हैं और संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके लोगों के खिलाफ औद्योगिक जासूसी करते हैं .... जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा, विदेश नीति और संयुक्त राज्य अमेरिका की अर्थव्यवस्था के लिए एक असामान्य और असाधारण खतरा है।"5 इंटरडिजिटल और क्वालकॉम वायरलेस नेटवर्किंग तकनीक के दो प्रमुख अमेरिकी पेटेंट धारक हैं जिनमें 5जी नेटवर्क शामिल हैं।6 इस कदम का उद्देश्य हुआई की उत्पादन क्षमता को लक्षित करना है जो बाजार में अपना माल बेचने के लिए अमेरिकी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर है। प्रतिबंध लगाने के बाद, गूगल, इंटेल और क्वालकॉम ने हुआई को हार्डवेयर और सॉफ़्टवेयर बेचना बंद कर दिया है। फर्म अपने सभी घटकों के छठे स्रोत के लिए अमेरिकी कंपनियों पर निर्भर है और अमेरिकी फर्मों पर अपनी निर्भरता को रोकने के लिए इसे अपनी आपूर्ति श्रृंखला को फिर से विन्यासित करना होगा।7 गूगल ने हुआई फोन के लिए अपनी सॉफ्टवेयर सेवाओं को समाप्त करने के साथ, पहले से ही इसके व्यवसाय को प्रभावित करना शुरू कर दिया है और इंटेल और क्वालकॉम फोन के निर्माण के लिए आवश्यक भागों की आपूर्ति को रोक रहे हैं, जिससे इसकी आपूर्ति श्रृंखला संभावित रूप से प्रभावित होगी।
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हुआई का कहना है कि यह अमेरिकी प्रतिबंध के लिए अपनी क्षमता का आकलन कर रही है और प्रतिबंध के प्रभाव को कम करने के लिए इसके पास पर्याप्त माल है। चीन ने 2018 में 53,345 पेटेंट दर्ज किए, जो अमेरिका द्वारा दायर किए गए 56,142 पेटेंटों से कुछ ही कम था। चीन के दस में से एक पेटेंट हुआई से आया है। कंपनी इस गति पर अपनी तकनीक का निर्माण करना चाहती है।8
यूरोप दोनों पक्षों के बीच संतुलन बनाने की कोशिश कर रहा है और युद्ध की इस खाई से बहुत दूर नहीं है। हुआई के बारे में अमेरिकियों की सुरक्षा संबंधी चिंताएं, कि यह अपने उपकरणों का उपयोग जासूसी के लिए करती है, चीनी एजेंसियों द्वारा खुफिया एजेंसियों के साथ सहयोग करने की आवश्यकताओं को बढ़ाने का अनुरोध करने पर और बढ़ गईं और उन्हें दरकिनार करना मुश्किल है। यूरोपीय आयोग के उपाध्यक्ष और एकल बाजार के लिए यूरोपीय संघ के आयुक्त, एंड्रस अंसिप ने तर्क दिया कि साइबर सुरक्षा जोखिमों के कारण यूरोप को चीनी दूरसंचार विक्रेताओं के बारे में चिंतित होना चाहिए।9
मामले की संवेदनशीलता का अंदाजा इस बात से लगाया जा सकता है कि जब यह खबर उभरी कि यूनाइटेड किंगडम (यूके) की राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद ने 5जी नेटवर्क के लिए अवसंरचना विकास में हुआई को शामिल करने की योजना को मंजूरी दे दी थी, जिससे कंपनी को "गैर-प्रमुख" उपकरण की आपूर्ति करने की अनुमति मिल गई; तब ब्रिटेन के रक्षा सचिव गेविन विलियमसन को उनकी लापरवाही के कारण उनके पद से अचानक हटा दिया गया। यूके ने तर्क दिया था कि हुआई को प्रतिबंधित किए बिना भी खतरों का प्रबंधन किया जा सकता है। यूके-पाँच देशों के बीच एक खुफिया जानकारी के साझाकरण नेटवर्क फाइव आइज़ गठबंधन का भी सदस्य है और अमेरिका सदस्य देशों को हुआई उपकरणों का उपयोग न करने की चेतावनी दे रहा है। इस परिदृश्य में, यूके का हुआई को देश में काम करने की अनुमति देने के लिए सहमत होना कंपनी के लिए एक महत्वपूर्ण बढ़ावा है। यहां तक कि जर्मनी भी पूर्ण प्रतिबंध के विचार के खिलाफ रहा है। मार्च 2019 में जब इटली बेल्ट एंड रोड फोरम में शामिल हुआ, तो उसने ध्यान पूर्वक हुआई का उल्लेख करने से परहेज किया। हालांकि, चीन में दूसरे बेल्ट एंड रोड फोरम के दौरान, इतालवी प्रधान मंत्री जीयूसपे कॉंटे ने हुआई टेक्नोलॉजी को आश्वासन दिया कि उसे इटली में 5जी नेटवर्क बिछाने में भेदभाव का सामना नहीं करना पड़ेगा।11
जासूसी के अलावा, यह भी तर्क दिया गया है कि हुआई के किट में उनके कोड की सुरक्षा खामियों के कारण सभी प्रकार के साइबर हमलों का खतरा है। हुआई ने जोर देकर कहा है कि वह अपने उत्पादों में "बैक डोर" नहीं डाल रही है। बैकडोर एक ऐसी तकनीक है जिसके माध्यम से सिस्टम की सुरक्षा को उनके डेटा तक पहुंचने के लिए पार किया जा सकता है। हुआई का कहना है कि अगर दावा सही साबित होता है, तो यह उनके बाजारों को नष्ट कर देगा। हुवाई ने कहा है कि वह जासूसी की चिंताओं को कम करने के लिए सरकारों के साथ नो-स्पाई पैक्ट्स पर हस्ताक्षर करने के लिए तैयार है। लंदन की यात्रा करते समय कंपनी के एक कार्यकारी ने तर्क दिया कि चीनी कानूनों के लिए कंपनी को खुफिया जानकारी के साथ सहयोग करने की आवश्यकता होने की बात अतिरंजित हैं और जोर देकर कहा कि "कंपनी के लिए विदेशी सरकारों से जानकारी एकत्र करने की आवश्यकता वाले कोई कानून नहीं थे"।12 बताया गया है कि हुआई द्वारा जर्मनी के लिए भी इसी तरह का समझौता पेश किया गया है।
हुआई से जुड़ी सुरक्षा और डेटा सुरक्षा चिंताओं को देखते हुए, यूरोप एक विभाजित घर प्रतीत होता है। अमेरिका ने हुआई के खिलाफ अपना पक्ष रखा है, जबकि उसने हुआई द्वारा जानकारी चोरी करने के लिए पिछले दरवाजे का उपयोग करने का कोई भी ठोस सबूत प्रदर्शित नहीं किया है। यूरोपीय आयोग हुआई के प्रभुत्व और सुरक्षा के लिए खतरे के बारे में चिंतित है, पर यह संभावना नहीं है कि यूरोपीय देश हुआई पर प्रतिबंध लगा देंगे। एक पूर्ण प्रतिबंध को यूरोपीय लोगों द्वारा अप्रतिस्पर्धी माना जाता है। इसके अलावा, हुआई पर प्रतिबंध लगाने से यूरोप भी अमेरिका और चीन के पीछे रह जाएगा, जहां इस वर्ष 5जी तकनीक का आरंभ होना निर्धारित है।
5जी तकनीक आरंभ करने में पीछे रहने के यूरोप के देशों के लिए दीर्घकालिक रणनीतिक निहितार्थ होंगे और चीनी विक्रेताओं पर अत्यधिक निर्भरता रहेगी। इसके साथ ही, हुआई की सेवाओं का उपयोग करने वाले देशों के साथ खुफिया साझाकरण को रोकने का अमेरिकी खतरा हानिकारक साबित हो सकता है। शायद यूरोप को जिस मार्ग पर चलने के लिए मजबूर किया जा रहा है, उसका उत्तर प्रतिस्पर्धी दरों पर महाद्वीप के भीतर 5जी प्रौद्योगिकी के विकास में अधिक निवेश करना और कई निर्माताओं का उपयोग करके डेटा सुरक्षा की चिंताओं को दूर करने और लचीले नेटवर्क का निर्माण कर सुरक्षित नेटवर्क प्रदान करने में पाया जा सकता है।
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*डॉ. सुरभि सिंह, भारतीय विश्व मामले परिषद, नई दिल्ली में अध्येता हैं
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