वर्तमान आर्थिक संकट और अर्जेंटीना में आगामी चुनाव
सारांश: आर्थिक अनिश्चितताओं की पृष्ठभूमि में अर्जेंटीना अपने राष्ट्रपति चुनावों की तैयारी कर रहा है। चुनाव के लिए पदासीन राष्ट्रपति मैक्री का दांव फिर से बड़े पैमाने पर अर्जेंटीना की आर्थिक समस्याओं को दूर करने की उनकी क्षमता पर निर्भर है।
अर्जेंटीना में 27 अक्टूबर 2019 को चुनाव होने वाला है। राष्ट्रपति मौरिसियो मैक्री दूसरे कार्यकाल के लिए राष्ट्रपति बनना चाह रहे हैं। उनकी पार्टी, प्रोपुएस्टा रिपब्लिकाना (रिपब्लिकन प्रस्ताव) या पीआरओ को आशा है कि मौजूदा आर्थिक संकट के बावजूद, मतदाता उन्हें फिर से चुनेंगे। फिलहाल, उनका पुनर्निर्वाचन काफी हद तक अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) से आर्थिक सुधार पैकेज और प्राथमिक राजकोषीय घाटे को खत्म करने के लिए तपस्या जैसी अर्जेंटीना सरकार की अन्य आर्थिक नीतियों के परिणामों पर निर्भर करती है, जिसके परिणाम 2019 की दूसरी तिमाही सामने आने लगेंगे।
राष्ट्रपति मौरिसियो मैक्री
अर्जेंटीना कई वर्षों से आर्थिक समस्याओं से त्रस्त है, लेकिन पिछले दशकों के कमोडिटी बूम ने आईएमएफ का ऋण चुकाने में देश की मदद की। इसने 2007 में बहुपक्षीय संगठन से लिया गया अपना पूरा ऋण चुका दिया। इसके बाद अर्थव्यवस्था कुछ वर्षों के लिए स्थिर हो गई थी, लेकिन सार्वजनिक व्यय में वृद्धि, उद्योग के लिए सब्सिडी और राष्ट्रपति क्रिस्टीना फर्नांडीज डी किर्चनर के राष्ट्रपतित्व के समय एक नियंत्रित विनिमय दर ने नई समस्याएं पैदा कीं। राष्ट्रपति मैक्री ने अर्जेंटीना को बाजार की अर्थव्यवस्था में वापस लाने और सरकारी नियंत्रणों को समाप्त करने के वादे पर अभियान चलाया। उन्होंने 2015 में चुनाव जीता और अंतर्राष्ट्रीय बाजार में अर्जेंटीना की छवि सुधारने और निवेश आकर्षित करने का संकल्प लिया।
हालांकि, 2018 में अर्जेंटीना के सकल घरेलू उत्पाद में 3% की गिरावट आई और 2019 में 2% की गिरावट का अनुमान लगाया गया है। 2018 की 48% की मुद्रास्फीति की दर के 2019 में 25% से कम होने की आशा नहीं है।1 वर्ष 2018 के, पचास वर्षों में सबसे खराब सूखे ने मकई और सोयाबीन की फसल को बर्बाद कर दिया और आर्थिक सुधार के प्रभाव को समाप्त कर दिया। इसकी मुद्रा, पेसो ने, 2018 के दौरान अमरीकी डॉलर के मुकाबले अपना आधे से अधिक मूल्य खो दिया है। अपने बजट घाटे के वित्तपोषण में कठिनाइयों का सामना करते हुए, अर्जेंटीना सरकार ने जून 2018 में 50 बिलियन अमरीकी डॉलर के कार्यक्रम और बाद में 57 बिलियन अमरीकी डॉलर के लिए आईएमएफ की ओर मुड़ी। आईएमएफ के इतिहास में ये दान के दो सबसे बड़े कार्यक्रम हैं। सहारा देने की योजना और घरेलू तपस्या के अन्य उपायों के बावजूद, सरकार अभी भी आर्थिक स्थिरता को बहाल करने और निवेशकों का विश्वास हासिल करने के लिए संघर्ष कर रही है।2 अधिकांश अर्थशास्त्रियों को लगता है कि अर्जेंटीना आर्थिक मंदी से उबर सकता है; हालांकि, राष्ट्रपति मैक्री की राजनीतिक प्राथमिकता स्पष्ट रूप से यह सुनिश्चित करना है कि अर्जेंटीना के लोग अक्टूबर चुनावों से पहले सुधार के लाभों का अनुभव करें।
आर्थिक अनिश्चितताओं की इस पृष्ठभूमि में अर्जेंटीना राष्ट्रपति चुनावों की तैयारी कर रहा है। इन चुनावों में चार प्रमुख तिथियां हैं: 22 जून उम्मीदवारों के लिए औपचारिक रूप से संघीय कार्यालय के लिए अपने आवेदन पत्र दाखिल करने का अंतिम दिन है। 11 अगस्त को, देश में अनिवार्य प्राथमिकी आयोजित की जाएगी। राष्ट्रपति और कांग्रेस के चुनाव 27 अक्टूबर को हैं। यदि कोई स्पष्ट विजेता नहीं रहा, तो 27 नवंबर को एक कार्यकारी राष्ट्रपति का चुनाव होगा। आर्थिक मंदी के बीच, राष्ट्रपति मैक्री ने देश में कानून और व्यवस्था की स्थिति जैसी सरकार की अन्य उपलब्धियों पर ध्यान देना शुरू कर दिया है। वे नशीली दवाओं के नियंत्रण और भ्रष्टाचार में कुछ सफलता हासिल करने में सक्षम रहे हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि विपक्ष को नगण्य समर्थन मिले, पिछले प्रशासन के भ्रष्टाचार घोटालों को भी एक दांव के रूप में उजागर किया गया है।
राष्ट्रपति मैक्री का मुख्य विरोध पेरोनीवादियों और उनके नेता पूर्व राष्ट्रपति क्रिस्टीना किर्चनर से है। जैसा कि ऊपर कहा गया है, उनकी पार्टी के समर्थन को कम करने के लिए पिछली सरकार के खिलाफ भ्रष्टाचार के मामलों को उजागर किया जा रहा है। पेरोनिस्ट पार्टी के अलावा, फेडरल वैकल्पिक पार्टी में कई उम्मीदवार हैं। वे अर्जेंटीना को, आर्थिक संकट के लिए जिम्मेदार राष्ट्रपति मैक्री और पूर्व राष्ट्रपति किर्चनर दोनों का एक विकल्प प्रदान करने के मंच पर अभियान चला रहे हैं।
पूर्व राष्ट्रपति क्रिस्टीना फर्नांडीज डी किर्चनर
इस परिदृश्य में, अगले प्रशासन के लिए कार्य करना कठिन होगा। आईएमएफ समर्थन में सख्त शब्द शामिल होंगे जो लोगों में अलोकप्रिय हो सकते हैं, सामाजिक खर्च में भी कटौती करने की आवश्यकता होगी और इसमें सरकारी नौकरियों को भी शामिल किया जा सकता है। निवेशकों का भरोसा फिर से हासिल करने के लिए भी काम करना होगा।
भारत के साथ संबंध
अर्जेंटीना में वर्ष 2015 में राष्ट्रपति मैक्री का चुनाव ऐसा पहला चुनाव था जिसमें एक ऐसा उम्मीदवार सर्वोच्च पद के लिए निर्वाचित हुआ, जो किसी प्रमुख राजनीतिक दल से नहीं था। उन्हें ‘लेट्स चेंज’ (आइए हम बदलें) के मंच पर चुना गया था, जिसका उद्देश्य बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार को संबोधित करना और अर्जेंटीना को व्यापार के अधिक अनुकूल बनाना था। दिसंबर में अपना कार्यकाल पूरा करने के बाद वे ऐसे पहले उम्मीदवार होंगे जो पेरोनिस्ट पार्टी से न होने पर भी अपना कार्यकाल पूरा करेंगे।
मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के प्रयास में, राष्ट्रपति मैक्री ने हाल ही में चावल, दूध और चीनी सहित आवश्यक समझे जाने वाले 60 उत्पादों पर मूल्य नियंत्रण की घोषणा की है। उन्होंने यात्रा और पर्यटन से लेकर निर्माण सामग्री तक के क्षेत्रों पर सब्सिडी के लिए एक नया कार्यक्रम शुरू किया, जिसमें अर्जेंटीना के लिए बाजार दर से 10% से 25% तक की छूट दी गई है।3 यह देखा जाना बाकी है कि क्या ये उपाय अक्टूबर में चुनावों के लिए मुद्रास्फीति को रोक सकेंगे। फिलहाल राष्ट्रपति और उनके विरोधी अपनी उपलब्धियों को प्रदर्शित करने के लिए अभियान चला रहे हैं, लेकिन नए राष्ट्रपति को अर्थव्यवस्था को फिर से मजबूत करना होगा।
निवेशकों को आकर्षित करने के प्रयास में, राष्ट्रपति मैक्री ने (फरवरी 2019 में) अपनी भारत यात्रा के समय, भारत के व्यापार को अर्जेंटीना के कृषि, नवीकरणीय ऊर्जा और पर्यटन जैसे क्षेत्रों में निवेश करने के लिए आमंत्रित किया। कई भारतीय कंपनियों ने अर्जेंटीना में लगभग 1 बिलियन (2018 तक) के संचयी निवेश के साथ संचालन स्थापित किया है। इनमें टीसीएस, क्रिसिल, बजाज, हीरो, सेलेंट (एस्सार के तत्वाधान में), यूनाइटेड फॉस्फोरस लिमिटेड (यूपीएल), ग्लेनमार्क, गोदरेज, आदि शामिल हैं।4
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और राष्ट्रपति मैक्री
भारत में प्रधानमंत्री मोदी और व्यापार जगत के नेताओं के साथ अपनी वार्ता के दौरान, राष्ट्रपति मैक्री ने कहा कि अर्जेंटीना अक्षय ऊर्जा संसाधनों के निर्माण में पूरक होने के साथ ही अपने नागरिकों के लिए भोजन और पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करने में भारत को भविष्य के एक भागीदार के रूप में देखता है। वे पुलवामा आतंकवादी हमलों के बाद भारत का दौरा करने वाले पहले विदेशी नेता थे और उन्होंने कहा कि अर्जेंटीना और भारत आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में भागीदार हैं। यह यात्रा अर्जेंटीना और भारत के बीच चल रही बातचीत के सिलसिले में थी जिसे 2018 में जी-20 शिखर सम्मेलन के लिए प्रधानमंत्री मोदी की ब्यूनस आयर्स की यात्रा के दौरान और सत्तर साल के राजनयिक संबंधों का जश्न मनाने के लिए आगे बढ़ाया गया था।
राष्ट्रपति मैक्री की यात्रा ने दोनों देशों को द्विपक्षीय संबंधों में प्रगति की समीक्षा करने और सहयोग के नए मार्ग तलाशने का अवसर प्रदान किया, क्योंकि दोनों देश नई सरकारें स्थापित करने के लिए तैयार हैं।
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*डॉ.स्तुति बनर्जी , भारतीय विश्व मामले परिषद, नई दिल्ली में अध्येता हैं
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