भारतीय वैश्विक परिषद

बांग्लादेश भारत के साथ आईपीओआई के 'आपदा जोखिम न्यूनीकरण और प्रबंधन' स्तंभ का सह-नेतृत्व करने के लिए इंडो पैसिफिक ओशन्स इनिशिएटिव (आईपीओआई) में शामिल होगा। यह बांग्लादेश की प्रधानमंत्री (पीएम) शेख हसीना की 21 से 22 जून 2024 तक की हालिया भारत यात्रा का सबसे महत्वपूर्ण परिणाम था। 18वें लोकसभा चुनावों के बाद भारत में सरकार बनने के बाद यह पहली द्विपक्षीय राजकीय यात्रा थी।[1]

यात्रा के दौरान 'भारत-बांग्लादेश भविष्य के लिए साझा दृष्टिकोण: साझा समृद्धि के लिए कनेक्टिविटी, वाणिज्य और सहयोग को बढ़ाना' की घोषणा की गई। दोनों पक्षों के पास स्वतंत्र, खुले, समावेशी, सुरक्षित और नियम-आधारित हिंद-प्रशांत के लिए एक समान दृष्टिकोण है। इसमें क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और स्थिरता के लिए भारत-बांग्लादेश साझेदारी के महत्व पर प्रकाश डाला गया... और जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के प्रति क्षेत्र की संवेदनशीलता को पहचाना गया। दोनों पक्षों ने आईपीओआई के 'आपदा जोखिम न्यूनीकरण और प्रबंधन' स्तंभ का सह-नेतृत्व करने पर सहमति व्यक्त की है।[2] यात्रा के दौरान की गई अन्य महत्वपूर्ण घोषणाओं में समुद्री सहयोग और नीली अर्थव्यवस्था पर समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर तथा मत्स्य पालन में सहयोग के लिए समझौता ज्ञापन का नवीनीकरण शामिल था।

इसलिए समुद्री क्षेत्र में सहयोग भारत-बांग्लादेश संबंधों का एक महत्वपूर्ण पहलू बन गया है। भारत बांग्लादेश को तेजी से बढ़ती क्षमताओं वाला एक करीबी और मूल्यवान पड़ोसी मानता है... और भारत की "नेबरहुड फर्स्ट" नीति, "एक्ट ईस्ट" नीति और एसएजीएआर सिद्धांत और इंडो-पैसिफिक विजन के तहत एक महत्वपूर्ण भागीदार मानता है।[3]

दोनों पड़ोसियों के बीच समुद्री सहयोग के महत्व को चिह्नित करते हुए, हाल ही में भारतीय नौसेना प्रमुख एडमिरल दिनेश के त्रिपाठी ने 01 से 04 जुलाई 2024 तक चार दिवसीय आधिकारिक दौरे के लिए बांग्लादेश का दौरा किया। अप्रैल 2024 में नौसेना प्रमुख के रूप में पदभार संभालने के बाद यह उनकी पहली द्विपक्षीय यात्रा थी। नौसेना प्रमुख की यात्रा का उद्देश्य “भारत और बांग्लादेश के बीच द्विपक्षीय रक्षा संबंधों को मजबूत करना और नौसैनिक सहयोग के लिए नए रास्ते तलाशना” था।[4] अपनी महत्वपूर्ण यात्रा के दौरान एडमिरल त्रिपाठी ने अपने समकक्ष एडमिरल एम नजमुल हसन के साथ द्विपक्षीय चर्चा की और प्रधानमंत्री शेख हसीना से भी मुलाकात की। बैठकों के दौरान, दोनों पक्षों ने दोनों देशों की नौसेनाओं के बीच दीर्घकालिक और मजबूत संबंधों को दोहराया।

नौसेना प्रमुख की यात्रा के साथ ही आईएनएस रणवीर की चट्टोग्राम में सद्भावना यात्रा भी हुई। 29 जून 2024 को, पूर्वी नौसेना कमान से भारतीय नौसेना जहाज आईएनएस रणवीर एक परिचालन तैनाती के हिस्से के रूप में बांग्लादेश के चट्टोग्राम पहुंचा। दोनों नौसेनाओं के बीच अंतर-संचालन और सहयोग को आगे बढ़ाने के उद्देश्य से, कई कार्यक्रमों और गतिविधियों के माध्यम से, आईएनएस रणवीर ने बांग्लादेश नौसेना के जहाजों के साथ समुद्री साझेदारी अभ्यास (एमपीएक्स)/पासेक्स में भाग लिया।[5]

दोनों देशों की नौसेनाओं और तट रक्षकों के बीच "पोर्ट कॉल, द्विपक्षीय नौसैनिक अभ्यास, क्षमता निर्माण, क्षमता वृद्धि और प्रशिक्षण पहल" और ऐसी अन्य गतिविधियों के माध्यम से लगातार बातचीत होती रही है।[6] दोनों देशों ने अंतर-संचालन और संयुक्त परिचालन कौशल को बढ़ाने के लिए 2019 से नियमित द्विपक्षीय अभ्यास किए हैं। भारतीय नौसेना और बांग्लादेश नौसेना के बीच द्विपक्षीय अभ्यास का चौथा संस्करण, बोंगोसागर-23, नवंबर 2023 में बंगाल की उत्तरी खाड़ी में आयोजित किया गया था।[7]

बांग्लादेश हिंद-प्रशांत क्षेत्र में गहरी दिलचस्पी ले रहा है। 2023 में, बांग्लादेश ने अपने 15-सूत्रीय हिंद-प्रशांत आउटलुक (आईपीओ) की घोषणा की थी, जिसमें “बंगाल की खाड़ी का एक तटीय देश” होने के नाते अपनी समृद्धि और विकास के लिए हिंद-प्रशांत क्षेत्र के महत्व को मान्यता दी गई थी।[8] इस दृष्टिकोण में सभी के लिए साझा समृद्धि के लिए एक स्वतंत्र, खुले, शांतिपूर्ण, सुरक्षित और समावेशी हिंद-प्रशांत क्षेत्र की कल्पना की गई है। इसमें उन क्षेत्रों पर प्रकाश डाला गया है जिनमें बांग्लादेश जलवायु परिवर्तन, ऊर्जा सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा, महासागरों और समुद्रों के सतत उपयोग और प्रबंधन आदि जैसे क्षेत्रीय भागीदारों के साथ काम करने के लिए तैयार है। 

हिंद-प्रशांत क्षेत्र के हिस्से के रूप में, भारत-बांग्लादेश समुद्री सहयोग महत्वपूर्ण है। आर्थिक गतिशीलता और सामरिक महत्व के साथ-साथ, हिंद-प्रशांत क्षेत्र कई उभरते मुद्दों का भी सामना कर रहा है, जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है। जलवायु परिवर्तन का मुद्दा विशेष रूप से बांग्लादेश जैसे निचले इलाकों के लिए अस्तित्व की चुनौती है। यह क्षेत्र प्राकृतिक और मानव निर्मित दोनों तरह की आपदाओं से भी अक्सर ग्रस्त रहता है। इसलिए, एचएडीआर और आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे में प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण जैसे सहकारी प्रयास महत्वपूर्ण हैं। सभी प्रकार की साझेदारी के माध्यम से सीमा पार सहयोग के महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता।

भारत के पास प्राकृतिक आपदाओं के पीड़ितों की सहायता करने का अनुभव और क्षमता है। ऐतिहासिक रूप से, भारत ने आपदा प्रबंधन, लचीलापन, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, अनुकूलन और जलवायु परिवर्तन के शमन के क्षेत्रों में देशों को क्षमता निर्माण सहायता प्रदान की है। आपदा जोखिम न्यूनीकरण एवं प्रबंधन स्तंभ पर बांग्लादेश का आईपीओआई में शामिल होना एक स्वागत योग्य कदम है।  बांग्लादेश और भारत संयुक्त रूप से आईपीओआई के इस स्तंभ का नेतृत्व कर रहे हैं, जिससे दोनों देश पूरे क्षेत्र की शांति, समृद्धि और विकास के लिए आईपीओआई को आगे बढ़ाने में अपनी अपार क्षमता का उपयोग कर सकते हैं। इस आईपीओआई स्तंभ पर बांग्लादेश का नेतृत्व इसकी वर्तमान विकास और विदेश नीति प्राथमिकताओं के अनुरूप है।

भारत का आईपीओआई एक आशाजनक विचार है, जिसके सात स्तंभ हैं; यह समान विचारधारा वाले देशों के बीच पारस्परिक रूप से सहायक और सहकारी तरीके से व्यावहारिक सहयोग के लिए एक खुली, समावेशी, गैर-संधि आधारित वैश्विक पहल का समर्थन करता है। आईपीओआई समुद्री सुरक्षा और महासागरों के सतत उपयोग के लिए विभिन्न अन्य पहलों में अत्यधिक योगदान देगा। भारत अन्य देशों को आईपीओआई में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित कर रहा है। अब आईपीओआई में इंडोनेशिया, थाईलैंड और सिंगापुर सहित आसियान देशों से, ब्रिटेन, फ्रांस, इटली, जर्मनी और अमेरिका सहित यूरोप से, ऑस्ट्रेलिया, जापान और अब निकटतम पड़ोसी बांग्लादेश से भी भागीदार शामिल हो गए हैं।

एक निवासी राष्ट्र के रूप में, भारत हिंद महासागर और व्यापक हिंद-प्रशांत क्षेत्र में एक प्रमुख हितधारक है। क्षेत्रीय देशों के साथ भारत का जुड़ाव ‘सागर’ और आईपीओआई जैसी पहलों के साथ बहुत गहरा है। क्षेत्र में भारत की साझेदारी स्वाभाविक रूप से प्रगति और समृद्धि की साझा खोज के लिए सहयोगात्मक है।

भारत और बांग्लादेश ने 2014 में यूएनसीएलओएस 1982 में निर्धारित सिद्धांतों और नियमों के अनुसार अपने समुद्री सीमा विवाद को शांतिपूर्ण ढंग से सुलझा लिया था। 7 जुलाई 2014 को यूएनसीएलओएस के तहत गठित मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने बांग्लादेश और भारत के बीच बंगाल की खाड़ी समुद्री सीमा मध्यस्थता पर अपना निर्णय जारी किया। न्यायाधिकरण ने भारत और बांग्लादेश के बीच प्रादेशिक समुद्र, ईईजेड और महाद्वीपीय शेल्फ में 200 समुद्री मील के भीतर और उससे आगे की समुद्री सीमा रेखा को स्पष्ट रूप से चित्रित किया। [9] न्यायाधिकरण ने बंगाल की खाड़ी के 25,602 वर्ग किमी समुद्री क्षेत्र में से 19,467 वर्ग किमी क्षेत्र बांग्लादेश को देने का निर्णय दिया।[10] इस फैसले को दोनों देशों ने स्वीकार किया।

ऐसे समय में जब दुनिया में रणनीतिक अनिश्चितता बहुत बढ़ गई है, भारत हिंद-प्रशांत क्षेत्र के लिए अधिक सहयोगात्मक और एकीकृत भविष्य की तलाश कर रहा है। इस दृष्टिकोण से, बांग्लादेश इस क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण भागीदार के रूप में उभर रहा है। क्षेत्र में स्थायी और शांतिपूर्ण व्यवस्था के लिए साझा दृष्टिकोण और समृद्ध तथा जुड़े हुए उप-क्षेत्र के प्रति प्रतिबद्धता के साथ, समुद्री सहयोग दोनों देशों के बीच सहयोग के महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक के रूप में उभरा है। दोनों देशों ने अपने साझा हितों के साथ-साथ वैश्विक दक्षिण के व्यापक हित के लिए बिम्सटेक और आईओआरए सहित मौजूदा क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय ढांचे के तहत सहयोग बढ़ाने की अपनी प्रतिबद्धता दोहराई है।[11] भारत और बांग्लादेश ने बहुआयामी संबंध विकसित किए हैं, जिससे दोनों के बीच सहजता की भावना स्पष्ट रूप से विकसित हुई है। दोनों पक्षों में साथ मिलकर काम करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति है। नीली अर्थव्यवस्था, आपदा जोखिम न्यूनीकरण, उप-क्षेत्रीय संपर्क, सतत तरीके से समुद्री संसाधनों का दोहन, समुद्री सहयोग को आगे बढ़ाने के लिए प्रमुख फोकस क्षेत्र हैं। विशाल हिंद-प्रशांत क्षेत्र के हिस्से के रूप में, एक मजबूत भारत-बांग्लादेश साझेदारी में वैश्विक साझा हितों की सुरक्षा में योगदान करने, आर्थिक समृद्धि को समर्थन देने और स्थिरता बनाए रखने की क्षमता है।

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*डॉ. प्रज्ञा पाण्डेय, शोधकर्ता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण

[1] State Visit of Prime Minister of Bangladesh to India (June 21-22, 2024), June 20, 2024, https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/37888/State_Visit_of_Prime_Minister_of_Bangladesh_to_India_June_2122_2024

[2]India-Bangladesh Shared Vision for Future: Enhancing Connectivity, Commerce and Collaboration for Shared Prosperity,  June 22, 2024, https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/37897/IndiaBangladesh+Shared+Vision+for+Future+Enhancing+Connectivity+Commerce+and+Collaboration+for+Shared+Prosperity

[3] India-Bangladesh Shared Vision for Future: Enhancing Connectivity, Commerce and Collaboration for Shared Prosperity,  June 22, 2024, https://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/37897/IndiaBangladesh+Shared+Vision+for+Future+Enhancing+Connectivity+Commerce+and+Collaboration+for+Shared+Prosperity

[4] Chief of the Naval Staff Visits Bangladesh, https://indiannavy.nic.in/content/chief-naval-staff-visits-bangladesh

[5] INS Ranvir arrives at Chattogram, Bangladesh, 30 June 2024, https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2029739

[6] Chief of the Naval Staff Visits Bangladesh, https://indiannavy.nic.in/content/chief-naval-staff-visits-bangladesh

[7] India & Bangladesh navies undertake CORPAT & EX-BONGOSAGAR,  10 November  2023, https://pib.gov.in/PressReleaseIframePage.aspx?PRID=1976149#:~:text=The%204th%20edition%20of%20Bilateral,from%2007%20%2D%2009%20Nov%202023.

[8] Indo-Pacific Outlook of Bangladesh, 24 April 2023, https://mofa.gov.bd/site/press_release/d8d7189a-7695-4ff5-9e2b-903fe0070ec9

[9] In the matter of the Bay of Bengal Maritime Boundary Arbitration Between - The People’s Republic Of Bangladesh - And - The Republic Of India , Award, 7 July 2014, p. 1,  https://pcacases.com/web/sendAttach/383.

[10] Bangladesh wins maritime dispute with India - The Hindu, July 9. 2014, https://www.thehindu.com/news/national/bangladesh-wins-maritime-dispute-with-india/article6191797.ece

[11] Ibid