भारतीय वैश्विक परिषद

प्रस्तावना 

11 अप्रैल 2024 को जापान, फिलीपींस और संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) के नेताओं ने तीनों देशों के बीच पहली बार शिखर सम्मेलन के लिए मुलाकात की, जिसमें हिंद-प्रशांत में एक नए त्रिपक्षीय अध्याय की शुरुआत की घोषणा की गई।[1] 2020 से, नई मिनीलेटरल साझेदारियों की स्थापना, विशेष रूप से 2023 में यूएस-आरओके-जापान त्रिपक्षीय और 2021 में एयूकेयूएस का संस्थागतकरण, हिंद-प्रशांत क्षेत्र में बढ़ती रणनीतिक और सुरक्षा चुनौतियों के बीच नए सुरक्षा समूहों के लिए तेजी से समेकन का संदेश दे रहा है। 

जापान-फिलीपींस-अमेरिका त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन से पहले, अमेरिका-जापान-फिलीपींस-ऑस्ट्रेलिया के चार राष्ट्र-समूहों के रक्षा मंत्रियों ने भी 6 अप्रैल 2024,[2] को एक संयुक्त बयान जारी किया था, जिसमें 7 अप्रैल 2024 को फिलीपींस के विशेष आर्थिक क्षेत्र के भीतर एक समुद्री सहकारी गतिविधि (एमसीए) आयोजित करने की घोषणा की गई थी।[3] वास्तव में, इस नए चार-राष्ट्र समूह को अब अंतरराष्ट्रीय मीडिया में नए क्वाड या "स्क्वाड" के रूप में देखा जा रहा है।[4]

इन उभरते हुए लघुपक्षीय समूहों का अवलोकन एक अंतर्निहित सामान्य तर्क को इंगित करता है, जो कि पूर्वी और दक्षिण चीन सागर में पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) की बढ़ती मुखरता से उत्पन्न होने वाली चुनौतियों का समाधान करना है। इस बात पर प्रश्न उठाए जा रहे हैं कि क्या ये नए त्रिपक्षीय और लघुपक्षीय समझौते वास्तव में यथास्थिति को संतुलित करने में सहायक होंगे या वे हिंद-प्रशांत क्षेत्र में क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों की जटिलता को और बढ़ा देंगे। 

सहयोग के प्रमुख क्षेत्र 

जापान-फिलीपींस-अमेरिका त्रिपक्षीय समूह मुख्य रूप से फिलीपींस के प्रति अपने उद्देश्यों को संबोधित करेगा। हालाँकि, नए जापान-फिलीपींस-अमेरिका समूह के संयुक्त विज़न स्टेटमेंट में पूर्वी चीन सागर में बल या दबाव के ज़रिए यथास्थिति को एकतरफ़ा रूप से बदलने के पीआरसी के किसी भी प्रयास का कड़ा विरोध किया गया है, जिसमें सेनकाकू द्वीपों पर जापान के दीर्घकालिक और शांतिपूर्ण प्रशासन को कमज़ोर करने की कोशिशें भी शामिल हैं।[5] इसके अतिरिक्त, तीनों देशों ने संयुक्त रूप से आर्थिक दबाव के प्रति अपना विरोध व्यक्त किया है तथा नियम-आधारित आर्थिक व्यवस्था के महत्व पर बल दिया है। 

लूज़ॉन आर्थिक गलियारा 

11 अप्रैल 2024 को, जापान-फिलीपींस-यूएस त्रिपक्षीय ने लुज़ोन इकोनॉमिक कॉरिडोर (एलईसी) लॉन्च किया, इसे "इंडो-पैसिफिक में ग्लोबल इन्फ्रास्ट्रक्चर एंड इकोनॉमिक कॉरिडोर" के लिए पहली साझेदारी के रूप में घोषित किया, जिसे पार्टनरशिप फॉर ग्लोबल इन्फ्रास्ट्रक्चर एंड इन्वेस्टमेंट (पीजीII)[6] के रूप में भी जाना जाता है, जो स्थायी, समावेशी, लचीला और गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक और निजी निवेश को आगे बढ़ाने के लिए एक साझा जी7 प्रतिबद्धता है।[7]

Source: Wikimedia Commons

लूजोन आर्थिक गलियारे से फिलीपींस में सुबिक खाड़ी, क्लार्क, मनीला और बटांगास के बीच संपर्क को समर्थन मिलने की उम्मीद है, जिसे “रेल, बंदरगाहों के आधुनिकीकरण, स्वच्छ ऊर्जा और अर्धचालक आपूर्ति श्रृंखलाओं और तैनाती, कृषि व्यवसाय सहित उच्च प्रभाव वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में समन्वित निवेश के माध्यम से किया जाएगा ताकि प्रत्येक हब में आर्थिक विकास को आगे बढ़ाया जा सके और सुबिक खाड़ी में नागरिक बंदरगाहों का उन्नयन किया जा सके”।[8] अक्टूबर 2023 के अंत में, फिलीपींस ने चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) की कई परियोजनाओं से हाथ खींच लिया था, जिसमें लुजोन में दो और मिंडानो में एक रेलवे लाइन का निर्माण भी शामिल था, क्योंकि बीजिंग ने रेलवे परियोजनाओं के लिए धन के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया था।[9] हालांकि, दक्षिण चीन सागर में चीन और फिलीपींस के बीच बढ़ते तनाव के कारण भी वापसी की बात कही जा रही है। इस वजह से 'लुजोन इकनॉमिक कॉरीडोर' ऐसे समय पर आया है जब वह इस क्षेत्र में चीन के बीआरआई के विरोध में रणनीतिक प्रतिरोध का काम करेगा। 

फिलीपीन सरकार ने पहले ही "बुनियादी ढांचे के विकास, इलेक्ट्रॉनिक्स और अर्धचालक, खाद्य उत्पादन और भंडारण और प्रस्तावित लुज़ोन आर्थिक गलियारे में नवीकरणीय ऊर्जा सोर्सिंग" जैसे क्षेत्रों में 28 प्राथमिकता वाली परियोजनाओं की एक सूची प्रस्तुत की है।[10] एक बार जब ये परियोजनाएं शुरू हो जाती हैं, तो एलईसी में फिलीपींस में आर्थिक विकास और क्षेत्रीय एकीकरण का एक महत्वपूर्ण चालक होने की क्षमता होगी। हालांकि, इसकी सफलता कार्यान्वयन चुनौतियों पर काबू पाने और यह सुनिश्चित करने पर निर्भर करेगी कि परियोजना लंबे समय में फिलीपींस को लाभान्वित करे। 

यह भी ध्यान देने योग्य है कि शिपबिल्डिंग और ऑफशोर इंजीनियरिंग के लिए दक्षिण कोरियाई फर्म एचडी हुंडई हैवी इंडस्ट्रीज और अमेरिकी इक्विटी फर्म सेर्बेरस ने 15 मई 2024 को एजिला सुबिक शिपयार्ड में निवेश करने के लिए एक पट्टा समझौते को अंतिम रूप देने की घोषणा की।[11] लुज़ोन कॉरिडोर के शुभारंभ और सुबिक खाड़ी क्षेत्र में निवेश की घोषणाओं के साथ, यह स्पष्ट हो रहा है कि फिलीपींस तेजी से चीनी दबाव का विरोध करने के लिए रणनीतिक संरेखण का केंद्र बन रहा है। 

महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियां 

इसके अलावा, जापान-फिलीपींस-अमेरिका त्रिपक्षीय संगठन भी फिलीपींस में महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों को विकसित करने के लिए प्रतिबद्ध है। इसका संकेत संयुक्त वक्तव्य से मिलता है, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया है कि किस प्रकार अमेरिका और जापान संयुक्त रूप से फिलीपींस के सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए कुशल कार्यबल विकसित करने तथा क्षेत्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करने में निवेश करेंगे। इसमें ओपन रेडियो एक्सेस्ड नेटवर्क (RAN) प्रौद्योगिकी भी शामिल है, जो सुरक्षित दूरसंचार नेटवर्क के लिए महत्वपूर्ण है, तथा यह तीनों देशों को लाभ पहुंचाने के लिए तकनीकी उन्नति हेतु सहयोग का एक अन्य क्षेत्र है।[12]

जलवायु साझेदारी और स्वच्छ ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखला 

जलवायु परिवर्तन के अस्तित्वगत खतरे पर नजर रखते हुए, जापान-फिलीपींस-अमेरिका समूह फिलीपींस में त्रिपक्षीय सहयोग का विस्तार करना चाहता है, जिसके लिए वह "सौर और पवन जैसी नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं सहित स्वच्छ प्रौद्योगिकियों की तैनाती पर ध्यान केंद्रित करेगा, ताकि फिलीपींस में ऊर्जा आवश्यकताओं का समर्थन किया जा सके और एक न्यायसंगत ऊर्जा परिवर्तन सुनिश्चित करने में मदद मिल सके।"[13] तीनों देश फिलीपींस के असैन्य परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम को आगे बढ़ाने के लिए 2024 में होने वाली त्रिपक्षीय वार्ता के माध्यम से असैन्य परमाणु कार्यबल विकास पर सहयोग को गहरा करने की भी योजना बना रहे हैं।[14] स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन के लिए, तीनों देश इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए बैटरियों के निर्माण और आपूर्ति के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण खनिजों के लिए टिकाऊ और विश्वसनीय वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को बढ़ावा दे रहे हैं। जापान और अमेरिका भी फिलीपींस के खनिज सुरक्षा साझेदारी फोरम का संस्थापक सदस्य बनने की आशा कर रहे हैं, जिससे उनकी स्वच्छ ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित और विविधीकृत करने में मदद मिलेगी।[15]

शांति और सुरक्षा 

दक्षिण चीन सागर में विवादों के मद्देनजर, जहां फिलीपींस खुद को क्षेत्रीय तनावों में सबसे आगे पा रहा है, अमेरिका और जापान ने स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत के लिए सहयोग को गहरा करने के लिए अपने निरंतर समर्थन पर बल दिया है। हिंद-प्रशांत क्षेत्र में समुद्र में त्रिपक्षीय अभ्यास और अन्य समुद्री गतिविधियों के आयोजन पर चर्चा हुई है। वर्ष 2024 में बाद में त्रिपक्षीय समुद्री वार्ता की घोषणा भी समुद्री सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देने के लिये एक सामूहिक प्रतिक्रिया के रूप में की गई है। 

एक हद तक, अमेरिका और जापान ने फिलीपीन तटरक्षक बल की क्षमता निर्माण में सहयोग जारी रखने की अपनी प्रतिबद्धता दोहराई है, जिसके लिए जापान ने हाल ही में फिलीपींस को बारह तटरक्षक जहाज सौंपे हैं तथा पांच अतिरिक्त जहाज देने की योजना बनाई है। तीनों देशों तथा अन्य साझेदारों, जैसे कि जापान, फिलीपींस, संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया के बीच हाल ही में संपन्न एमसीए, के बीच संयुक्त नौसैनिक प्रशिक्षण और अभ्यास के माध्यम से त्रिपक्षीय रक्षा सहयोग को आगे बढ़ाने तथा फिलीपींस की रक्षा आधुनिकीकरण प्राथमिकताओं के लिए अमेरिकी और जापानी समर्थन के समन्वय के बारे में विचार-विमर्श किया जा रहा है।[16]

त्रिपक्षीय ने संयुक्त रूप से पूर्वी चीन सागर की स्थिति के बारे में गंभीर चिंता व्यक्त की, संयुक्त रूप से ताइवान जलडमरूमध्य में शांति और स्थिरता के महत्व की पुष्टि की, इसे वैश्विक सुरक्षा और समृद्धि का एक अनिवार्य तत्व कहा। उन्होंने यह भी दोहराया है कि ताइवान पर उनके मूल रुख में कोई बदलाव नहीं आया है और क्रॉस-स्ट्रेट मुद्दों के शांतिपूर्ण समाधान का आह्वान किया है।[17]

चीन की प्रतिक्रिया 

जापान-फिलीपींस-अमेरिका त्रिपक्षीय बैठक के संयुक्त वक्तव्य के जवाब में, पीआरसी विदेश मामलों और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय ने कड़ा विरोध जताया। ग्लोबल टाइम्स की एक रिपोर्ट ने त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन को "चीन विरोधी" बैठक करार दिया, जो एशिया-प्रशांत में एक मिनी-नाटो बनाने के करीब है।[18] चीन के राष्ट्रीय रक्षा प्रवक्ता वू कियान ने यहां तक ​​कहा कि "दक्षिण चीन सागर के द्वीपों और उनके निकटवर्ती जल पर चीन की निर्विवाद संप्रभुता है, जो इतिहास और कानून पर पूरी तरह आधारित है।"[19]

नानशा द्वीप या स्प्रैटली द्वीप को नानशा कुंडाओ और स्कारबोरो शोल को हुआंगयान दाओ बताते हुए चीनी रक्षा मंत्रालय के प्रवक्ता ने बताया कि ये द्वीप "अंतरराष्ट्रीय संधियों की एक श्रृंखला द्वारा परिभाषित फिलीपीन क्षेत्र के दायरे से बहुत परे हैं"[20]”। [21] इसके अतिरिक्त, चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता माओ निंग ने कहा कि ताइवान मुद्दा पूरी तरह से चीन का आंतरिक मामला है, और सेनकाकू द्वीपों पर जापानी दावों के संबंध में प्रवक्ता ने जोर देकर कहा कि चीन के पास डियाओयू दाओ (सेनकाकू) और इसके संबद्ध द्वीपों और नानहाई झुदाओ पर निर्विवाद संप्रभुता है।[22]

उपसंहार

मूलतः, जापान-फिलीपींस-अमेरिका त्रिपक्षीय अध्याय में चीन के विशाल क्षेत्रीय दावों के प्रतिकार के रूप में फिलीपींस के बढ़ते महत्व पर विचार किया जा रहा है। यह त्रिपक्षीय यह भी स्वीकार करता है कि फिलीपींस किस तरह एक मजबूत और समान भागीदार बनना चाहता है, जो अमेरिका और जापान से आर्थिक और सैन्य लाभ प्राप्त करने के लिए अपने सामरिक मूल्य का लाभ उठाता है। शिखर सम्मेलन ने हिंद-प्रशांत क्षेत्र में भू-राजनीतिक घटनाक्रमों के लिए एक महत्वपूर्ण अध्याय को चिह्नित किया, जो आर्थिक सहयोग, तकनीकी उन्नति, समुद्री सुरक्षा और क्षेत्रीय सुरक्षा चुनौतियों के खिलाफ सामूहिक मोर्चे के लिए महत्वपूर्ण है। हालांकि, पीआरसी की प्रतिक्रियाओं को देखते हुए, शायद इसके परिणामस्वरूप दक्षिण और पूर्वी चीन सागर में तनाव बढ़ गया है।

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* डॉ. तुंचिनमंग लैंगल, शोधकर्ता, भारतीय वैश्विक परिषद (आईसीडब्ल्यूए)
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण

[1] Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2024, “Joint Vision Statement from the Leaders of Japan, the Philippines, and the United States”, April 11, 2024, https://www.mofa.go.jp/files/100652855.pdf (Accessed 15 May 2024).

[2] Ministry of Defense of Japan, 2024, “The Joint statement about Australia-Japan-Philippines-United States Maritime Cooperative Activity”, April 6, 2024, https://www.mod.go.jp/en/article/2024/04/41df0fa80ff84f523c793b74a1168e78a6133c01.html (Accessed 15 May 2024).

[3] US Department of Defense, 2024, “JOINT STATEMENT: Australia – Japan – Philippines – United States Maritime Cooperative Activity”, April 5, 2024, https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3733095/joint-statement-australia-japan-philippines-united-states-maritime-cooperative/ (Accessed 15 May 2024).

[4] Ken Moriyasu, 2024, “Philippines first, India later, as U.S. prioritizes 'Squad' allies”, May 8, 2024, https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Indo-Pacific/Philippines-first-India-later-as-U.S.-prioritizes-Squad-allies (Accessed 16 May 2024).

[5] Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2024, “Joint Vision Statement from the Leaders of Japan, the Philippines, and the United States”, April 11, 2024, https://www.mofa.go.jp/files/100652855.pdf (Accessed 16 May 2024).

[6] The White House, 2024, “Joint Vision Statement from the Leaders of Japan, the Philippines, and the United States”, April 11, 2024, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/11/joint-vision-statement-from-the-leaders-of-japan-the-philippines-and-the-united-states/ (Accessed 16 May 2024).

[7] Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2023, “Factsheet on the G7 Partnership for Global Infrastructure and Investment”, https://www.mofa.go.jp/files/100506918.pdf (Accessed 28 May 2024)

[8] US Department of State, 2024, “The United States, the Philippines, and Japan Launch the Partnership for Global Infrastructure and Investment Luzon Economic Corridor”, April 11, 2024, https://www.state.gov/the-united-states-the-philippines-and-japan-launch-the-partnership-for-global-infrastructure-and-investment-luzon-economic-corridor/ (Accessed 28 May 2024)

[9] Tommy Walker, 2023, “Philippines drops China's Belt and Road as tensions flare”, DW, November 8, 2023, https://www.dw.com/en/philippines-drops-chinas-belt-and-road-as-tensions-flare/a-67344929 (Accessed 28 May 2024)

[10] The Philippine Star, 2024, “28 priority projects lined up for Luzon Economic Corridor”, May 27, 2024, https://www.philstar.com/business/2024/05/27/2358100/28-priority-projects-lined-luzon-economic-corridor (Accessed 28 May 2024)

[11] Office of the President of the Philippines, 2024, “Speech by President Ferdinand R. Marcos Jr. at the Announcement of Cerberus and HD Hyundai Partnership in Subic”, May 15, 2024, https://pco.gov.ph/presidential-speech/speech-by-president-ferdinand-r-marcos-jr-at-the-announcement-of-cerberus-and-hd-hyundai-partnership-in-subic/ (Accessed 20 May 2024).

[12] Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2024, “Joint Vision Statement from the Leaders of Japan, the Philippines, and the United States”, April 11, 2024, https://www.mofa.go.jp/files/100652855.pdf (Accessed 20 May 2024).

[13] Ruth Abbey Gita-Carlos, 2024, “PH, US, Japan eye expanded cooperation on clean energy”, Philippines News Agency, April 12, 2024, https://www.pna.gov.ph/articles/1222508 (Accessed 20 May 2024).

[14] The White House, 2024, “Joint Vision Statement from the Leaders of Japan, the Philippines, and the United States”, April 11, 2024, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/11/joint-vision-statement-from-the-leaders-of-japan-the-philippines-and-the-united-states/ (Accessed 20 May 2024).

[15] Alexis Romero, 2024, “Partnership forged for development of Luzon Economic Corridor”, The Philippine Star, April 13, 2024, https://qa.philstar.com/headlines/2024/04/13/2347317/partnership-forged-development-luzon-economic-corridor (Accessed 20 May 2024).

[16] The White House, 2024, “Joint Vision Statement from the Leaders of Japan, the Philippines, and the United States”, April 11, 2024, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/11/joint-vision-statement-from-the-leaders-of-japan-the-philippines-and-the-united-states/ (Accessed 20 May 2024).

[17] Ministry of Foreign Affairs of Japan, 2024, “Joint Vision Statement from the Leaders of Japan, the Philippines, and the United States”, April 11, 2024, https://www.mofa.go.jp/files/100652855.pdf (Accessed 21 May 2024).

[18] Global Times, 2024, “China blasts US-Japan-Philippines summit, lodges representations”, April 12, 2024, https://www.globaltimes.cn/page/202404/1310515.shtml (Accessed 21 May 2024).

[19] The State Council Information Office The People’s Republic of China, 2024, “Defense spokesperson: China firmly opposes recent US-Japan-Philippines joint statement”, April 26, 2024, http://english.scio.gov.cn/m/pressroom/2024-04/26/content_117152219.htm (Accessed 21 May 2024).

[20] The 1898 Treaty of Peace Between the United States of America and the Kingdom of Spain, the 1900 Treaty Between the Kingdom of Spain and the United States of America for Cession of Outlying Islands of the Philippines, and the 1930 Convention Between the United States of America and Great Britain Delimiting the Boundary Between the Philippine Archipelago and the State of North Borneo.

[21] The State Council Information Office The People’s Republic of China, 2024, “Defense spokesperson: China firmly opposes recent US-Japan-Philippines joint statement”, April 26, 2024, http://english.scio.gov.cn/m/pressroom/2024-04/26/content_117152219.htm (Accessed 21 May 2024).

[22] Global Times, 2024, “China blasts US-Japan-Philippines summit, lodges representations”, April 12, 2024, https://www.globaltimes.cn/page/202404/1310515.shtml (Accessed 21 May 2024).