भारतीय वैश्विक परिषद

ईरान के राष्ट्रपति डॉ सैयद इब्राहिम रायसी ने 22 से 24 अप्रैल, 2024 तक अपने कैबिनेट मंत्रियों और व्यापारियों के एक प्रतिनिधिमंडल के साथ पाकिस्तान की तीन दिवसीय यात्रा की। यात्रा के दौरान राष्ट्रपति रईसी ने राष्ट्रपति आसिफ अली जरदारी, प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ, विदेश मंत्री इशाक डार और पाकिस्तानी सेना के चीफ ऑफ स्टाफ असीम मुनीर से मुलाकात की। उन्होंने सीनेट अध्यक्ष और नेशनल असेंबली स्पीकर से भी मुलाकात की। उन्होंने देश के प्रांतीय नेतृत्व से मिलने के लिए कराची और लाहौर शहरों का भी दौरा किया। 

पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ के सत्ता में आने के बाद राष्ट्रपति रईसी की यह पहली पाकिस्तान यात्रा महत्वपूर्ण है। इसी साल जनवरी के महीने में ईरान ने जैश-ए-अदल आतंकी समूह को निशाना बनाया था, [i] मिसाइलों और ड्रोन द्वारा बलूचिस्तान प्रांत में पाकिस्तानी क्षेत्र के भीतर 50kms। इसके जवाब में पाकिस्तान ने ईरान के सरावन शहर में कथित बलूच उग्रवादियों (बलूच लिबरेशन फ्रंट) को निशाना बनाते हुए सैन्य हमले किए। दोनों देशों ने स्थिति को और बिगड़ने से परहेज किया। इस तरह के हमलों के बाद दोनों देशों के बीच तनाव का स्तर बढ़ने के बाद ईरानी राष्ट्रपति द्वारा की गई यह पहली विदेश यात्रा थी। 

यात्रा के दौरान, प्रधान मंत्री शहबाज शरीफ से मुलाकात के दौरान, दोनों पक्षों ने सुरक्षा, न्यायिक सहायता और एक विशेष आर्थिक क्षेत्र (रिमदान-गबद संयुक्त) की स्थापना सहित कई विषयों पर आठ समझौतों और समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए। मुक्त/विशेष क्षेत्र)। [ii]

ईरान और पाकिस्तान दोनों 900 किलोमीटर से अधिक की छिद्रपूर्ण सीमा साझा करते हैं, जो तस्करी, अवैध व्यापार और अन्य खतरों के लिए कुख्यात है। नेताओं ने कहा कि वे आतंकवाद, संगठित अपराध, नशीले पदार्थों और विभिन्न प्रकार की असुरक्षा से निपटने के लिए प्रतिबद्ध हैं। राष्ट्रपति रायसी ने सीमावर्ती क्षेत्रों और क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए कल्याण बनाने और लाने के अवसर के रूप में साझा सीमा का उपयोग करने की आवश्यकता पर बल दिया।[iii]

वर्तमान में ईरान और पाकिस्तान का व्यापार 2 बिलियन अमेरिकी डॉलर का है, जिसे राष्ट्रपति रईसी के लिए 'अस्वीकार्य' बताया गया था। उन्होंने कहा कि आने वाले पांच वर्षों या पहले चरण में, दोनों देश व्यापार को बढ़ाकर 10 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक ले जाएंगे। प्रधानमंत्री शरीफ ने कहा कि दोनों देशों के बीच मित्रता प्रगति और समृद्धि के लिए उत्प्रेरक के रूप में काम करेगी जिससे आर्थिक प्रगति और संपर्क बढ़ेगा। 

हालांकि, अमेरिकी विदेश विभाग ने 24 अप्रैल को एक प्रेस ब्रीफिंग में कहा कि ईरान के साथ व्यापार करने वाले देशों को "प्रतिबंधों के संभावित जोखिम" का सामना करना पड़ा।”.[iv]

प्रधानमंत्री शरीफ ने गाजा में जारी संघर्ष के संबंध में पाकिस्तान की स्थिति को दोहराया। उन्होंने गाजा में इजरायल की कार्रवाइयों के खिलाफ ईरान के रुख की सराहना की, दोनों देशों से इस्लामिक देशों के संगठन (ओआईसी) और अन्य अंतरराष्ट्रीय मंचों पर साथी इस्लामी देशों के साथ एकजुट होने के लिए पूर्ण युद्धविराम के लिए धक्का देने का आह्वान किया। हालांकि प्रधानमंत्री शरीफ कश्मीर के संबंध में ईरान से इसी तरह का समर्थन चाहते थे, लेकिन राष्ट्रपति रईसी ने इस संबंध में कुछ भी उल्लेख नहीं किया। हालांकि, संयुक्त बयान में, कश्मीर के मुद्दे का उल्लेख एक ऐसे मुद्दे के रूप में किया गया था जिसे "लोगों की इच्छा के आधार पर शांतिपूर्ण तरीकों" के माध्यम से हल किया जाना चाहिए। [v]

अपने पाकिस्तानी समकक्ष के साथ बैठक के दौरान, राष्ट्रपति रईसी और राष्ट्रपति जरदारी दोनों ने प्रमुख क्षेत्रीय और वैश्विक घटनाक्रमों, विशेष रूप से पश्चिम एशिया की स्थिति पर चर्चा की। राष्ट्रपति रईसी ने ईरान और पाकिस्तान के बीच आर्थिक, व्यापारिक और सांस्कृतिक संबंधों को और मजबूत करने पर जोर दिया। दोनों देशों ने इस क्षेत्र के सामने आ रही चुनौतियों से निपटने के लिए मिलकर काम करने की आवश्यकता पर जोर दिया। [vi]

जनरल असीम मुनीर ने भी यात्रा के दौरान राष्ट्रपति रईसी से मुलाकात की और दोनों पड़ोसी देशों के बीच संबंधों को खतरे में डालने से आतंकवादियों को रोकने के लिए ईरान, पाकिस्तान साझा सीमाओं पर बेहतर समन्वय की आवश्यकता पर जोर दिया। [vii]  राष्ट्रपति रईसी ने यह भी जोर दिया कि दोनों सशस्त्र बलों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने की तात्कालिकता है, जो दोनों देशों और क्षेत्र के लिए शांति और स्थिरता को मजबूत करेगा। [viii]

पाकिस्तानी नेतृत्व को उम्मीद थी कि राष्ट्रपति रईसी ईरान पाकिस्तान गैस पाइपलाइन के मुद्दे को चर्चा के लिए मेज पर रखेंगे। पाकिस्तान ने 2010 से कई समय सीमाएं तय करने के बाद अमेरिकी प्रतिबंधों के डर से और आंतरिक राजनीतिक और आर्थिक अस्थिरता के कारण परियोजना शुरू करने में विफल रहे, जो मूल रूप से दिसंबर 2014 में पूरा होने की उम्मीद थी, जबकि ईरान ने परियोजना का अपना हिस्सा पूरा कर लिया है। राष्ट्रपति आसिफ अली जरदारी ने राष्ट्रपति के पिछले कार्यकाल में इस समझौते पर हस्ताक्षर किए थे जिसके अनुसार अगर पाकिस्तान तय समयसीमा में परियोजना पूरी नहीं करता है तो उस पर हर महीने दस लाख डॉलर का जुर्माना लगाया जाएगा। जनवरी 2024 में, तेहरान ने कथित तौर पर इस्लामाबाद को एक अंतिम नोटिस जारी किया, जिसमें फरवरी-मार्च 2024 तक पाइपलाइन के अपने हिस्से को पूरा करने या गैस बिक्री खरीद समझौते के तहत दंड का सामना करने की मांग की गई। इस समय यह जुर्माना करीब $US 19 अरब रुपये का है जिसे पाकिस्तान को चुकाना होगा यदि ईरान इस मुद्दे को अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण में उठाता है। 

राष्ट्रपति रईसी की यात्रा को ध्यान में रखते हुए, पाकिस्तान ने इस महीने लंबे समय से विलंबित पाइपलाइन पर काम शुरू किया। पाकिस्तानी अधिकारियों ने पाकिस्तान-ईरान गैस पाइपलाइन के 80 किलोमीटर लंबे खंड पर प्रारंभिक काम शुरू कर दिया है। पाकिस्तान इंटर-स्टेट गैस कंपनी (आईएसजीएस) ने परियोजना के लिए एक सर्वेक्षण और फ्रंट-एंड इंजीनियरिंग डिजाइन (एफईईडी) के पुन: सत्यापन के लिए सलाहकारों को निविदाएं जारी की हैं। पुन: सत्यापन प्रक्रिया के बाद, प्राधिकरण भूमि अधिग्रहण शुरू करेंगे और इंजीनियरिंग, खरीद और निर्माण (ईपीसी) अनुबंध प्रदान करेंगे, परियोजना 24 महीनों में पूरी होने की उम्मीद है। [ix] भले ही पाइपलाइन पर अनौपचारिक रूप से चर्चा की गई हो, सौभाग्य से पाकिस्तान के लिए, यह मुद्दा किसी भी प्रेस विज्ञप्ति या ईरानी नेतृत्व द्वारा जारी किए गए किसी बयान में प्रतिबिंबित नहीं हुआ। 

यहां यह ध्यान दिया जा सकता है कि जब राष्ट्रपति रईसी की यात्रा चल रही थी, पाकिस्तान मुस्लिम लीग-नवाज (पीएमएल-एन) के अध्यक्ष और पूर्व प्रधानमंत्री नवाज शरीफ 23 अप्रैल, 2024 को विदेश मंत्री इशाक डार के साथ पांच दिवसीय निजी यात्रा पर चीन के लिए रवाना हुए। यात्रा को कम महत्व देते हुए पीएमएल-एन ने इस यात्रा के दौरान नवाज की योजनाओं का खुलासा नहीं किया। [x] फिर भी राष्ट्रपति रईसी ने आर्थिक संबंधों को बढ़ाने के साथ-साथ लोगों से लोगों के संबंधों को मजबूत करने के लिए कराची और लाहौर का दौरा किया। हालांकि यह यात्रा बड़ी आर्थिक सफलताओं को सामने नहीं ला सकती है, लेकिन यह न केवल दोनों देशों के बीच तनाव को कम करने के साथ-साथ ईरान को पाकिस्तान के भरोसेमंद और जिम्मेदार पड़ोसी के रूप में चित्रित करने का एक प्रयास था। 

अंत में, राष्ट्रपति रईसी की पाकिस्तान यात्रा ने साझेदारी के जमीनी स्तर को प्राप्त करने का लक्ष्य नहीं रखा। बल्कि, यह नव निर्वाचित सरकार से मिलने, ईरान पाकिस्तान सीमाओं में स्थिति को सामान्य करने, व्यापार बढ़ाने के रास्ते खोजने की पृष्ठभूमि पर था। पाकिस्तान में जारी राजनीतिक और आर्थिक अस्थिरता और किसी भी सकारात्मक बदलाव के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी के साथ, इस तरह की द्विपक्षीय यात्राओं से ईरान-पाकिस्तान संबंधों के बीच कोई सकारात्मक बदलाव नहीं आएगा।

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*डॉ. ध्रुबज्योति भट्टाचार्य, शोधकर्ता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण

[i] A Sunni Islamic militant group who has been responsible for several attacks against military personnel in Iran. This group operates from the border areas between Iran and Pakistan. International borders in the region remain porous.

[ii] Zaheer Abbasi, “Pakistan, Iran sign 8 agreements, MoUs: Trade volumes to be hiked to $10bn in 5 years”, Business Recorder, April 23, 2024, https://www.brecorder.com/news/40299869/pakistan-iran-sign-8-agreements-mous-trade-volumes-to-be-hiked-to-10bn-in-5-years, Accessed on April 23, 2024; Saima Shabbir, “Pakistan, Iran agree to increase bilateral trade to $10 billion, sign eight MoUs”, Arab News, April 22, 2024, https://www.arabnews.com/node/2497156/pakistan, Accessed on April 23, 2024

[iii] Saima Shabbir, “Pakistan, Iran agree to increase bilateral trade to $10 billion, sign eight MoUs”, Arab News, April 22, 2024, https://www.arabnews.com/node/2497156/pakistan, Accessed on April 23, 2024

[iv] “US warns of sanctions risk as Iran, Pakistan agree to boost trade ties with new agreements”, Arab News, April 24, 2024, https://www.arabnews.com/node/2498351/pakistan, Accessed on April 24, 2024

[v] Sajjad Hussain, “Kashmir issue should be resolved through ‘peaceful means’: Pak-Iran joint statement”, The Print, April 24, 2024, https://theprint.in/world/kashmir-issue-should-be-resolved-through-peaceful-means-pak-iran-joint-statement/2055160/, Accessed on April 24, 2024

[vi] “Zardari, Raisi discuss Gaza, bilateral ties”, The Express Tribune, April 23, 2024, https://tribune.com.pk/story/2463607/zardari-raisi-discuss-gaza-bilateral-ties#google_vignette, Accessed on April 23, 2024

[vii] “Iran Prez Raisi, Pak army chief Munir discuss stability, border security”, Business Standard, April 23, 2024, https://www.business-standard.com/world-news/iran-prez-raisi-pak-army-chief-munir-discuss-border-security-issues-after-conducting-tit-for-tat-air-strikes-124042300415_1.html, Accessed on April 23, 2024

[viii] Saima Shabbir, “Pakistan, Iran agree to increase bilateral trade to $10 billion, sign eight MoUs”, Arab News, April 22, 2024, https://www.arabnews.com/node/2497156/pakistan, Accessed on April 23, 2024

[ix] “Pipeline Ahead of Iranian President's Visit”, Pipeline Technology Journal, April 10, 2024, https://www.pipeline-journal.net/news/pakistan-begins-work-pakistan-iran-gas-pipeline-ahead-iranian-presidents-visit, Accessed on April 24, 2024

[x] “Former Pakistan PM Nawaz Sharif leaves for China on 'private visit'”, Busines Today, April 23, 2024, https://www.businesstoday.in/world/story/former-pakistan-pm-nawaz-sharif-leaves-for-china-on-private-visit-426501-2024-04-23, Accessed on April 23, 2024