वर्ष 2021 में अफगानिस्तान में सत्ता पर कब्जा करने के बाद, तालिबान ने खुद को एक गुरिल्ला बल से एक कार्यात्मक सरकार में बदलने का प्रयास किया है। तालिबान में कुछ मुद्दों पर दृष्टिकोण में अंतर के बारे में रिपोर्टें आई हैं। तालिबान नेतृत्व में मतभेदों के बारे में इन अटकलों के बीच, 17 मई, 2023 को तालिबान ने मुल्ला मोहम्मद हसन अखुंद की जगह मौलवी अब्दुल कबीर को नया कार्यवाहक प्रधानमंत्री नियुक्त किया, जो अगस्त 2021 में समूह द्वारा देश पर नियंत्रण करने के बाद से अंतरिम सरकार के प्रभारी थे। कबीर की नियुक्ति तालिबान के सर्वोच्च नेता हिबतुल्लाह अखुनजादा के एक विशेष आदेश के से हुई1।
कौन हैं मौलवी अब्दुल कबीर?
मौलवी कबीर पिछले और मौजूदा तालिबान प्रशासनों में महत्वपूर्ण पदों पर रह चुके हैं। वह पश्तून जातीयता के जादरान जनजाति से हैं। वह प्रधानमंत्री के रूप में अपनी नियुक्ति से पहले उप-प्रधानमंत्री (राजनीतिक मामलों) थे। इससे पहले उन्होंने अप्रैल 2001 से नवंबर 2001 के बीच तालिबान शासन के कार्यवाहक प्रधानमंत्री के रूप में कार्य किया था। इससे पहले अब्दुल कबीर को 1996 में पाकिस्तान से लगी देश की पूर्वी सीमा से लगे नांगरहार प्रांत का राज्यपाल नियुक्त किया गया था। वर्ष 2001 में अमेरिका के नेतृत्व वाले आक्रमण में तालिबान सरकार के अपदस्थ होने के बाद उसने पाकिस्तान में शरण ली थी। वह तालिबान दोहा के राजनीतिक कार्यालय का हिस्सा थे, जिसने वाशिंगटन के साथ समझौते पर चर्चा की थी, जिसने 20 वर्ष के युद्ध के बाद अफगानिस्तान से अमेरिकी सैनिकों की वापसी का मार्ग प्रशस्त किया था। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने कबीर को जनवरी 2001 में आर्थिक मामलों के द्वितीय उप-मंत्री, मंत्रिपरिषद के सदस्य, राज्यपाल के रूप में पहले तालिबान शासन में उनकी समवर्ती भूमिकाओं के लिए एक प्रतिबंधित व्यक्ति के रूप में सूचीबद्ध किया।
नेतृत्व में परिवर्तन का क्या तात्पर्य है?
चूंकि, तालिबान ने अफगानिस्तान में सत्ता पर फिर से कब्जा कर लिया है, अब्दुल कबीर ने पश्चिमी देशों के साथ चर्चा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और उनकी राजनयिक कौशल और देशों के साथ चर्चा करने की क्षमता उनकी नियुक्ति के पीछे कारकों में से एक हो सकती है। रिटर्न ऑफ द तालिबान; नामक पुस्तक के लेखक हसन अब्बास के अनुसार; इस पद के लिए अन्य दो दावेदार मुल्ला बरादर (वर्तमान उप प्रधानमंत्री, आर्थिक मामले) और मुख्य न्यायाधीश अब्दुल हकीम इशाकजई थे2। तालिबान आंदोलन के संस्थापक सदस्यों में से एक होने के बावजूद, मुल्ला बरादर को वर्तमान में एक प्रग्मेटिस्ट के रूप में देखा जाता है, जो पश्चिम के साथ जुड़ाव चाहता है; दूसरी ओर, इशाकजई को कंधार से आने वाले सबसे रूढ़िवादी में से एक के रूप में देखा जाता है। ऐसा माना जाता है कि मौलवी कबीर का चयन, इस वार्ता का संकेत था कि अखुनजादा ने बीच का रास्ता चुना। जबकि कबीर को रूढ़िवादी तत्वों में से एक के रूप में जाना जाता है, वह उन लोगों के साथ भी जुड़े हुए हैं जो पश्चिम के साथ जुड़ाव के पक्ष में हैं। इस तथ्य को देखते हुए कि वह हक्कानी की तरह जादरान जनजाति से है, और उसने मुल्ला अखुंद की जगह ली थी; दुर्रानी जनजाति से संबंधित होने के कारण काबुल और कंधार स्थित तालिबान नेतृत्व के बीच अंतर-आदिवासी प्रतिद्वंद्विता और सत्ता संघर्ष के बारे में और अटकलों का मार्ग प्रशस्त हुआ। तालिबान ने हालांकि इस तरह के दावों का खंडन किया और स्पष्टीकरण दिया कि यह एक "अस्थायी परिवर्तन" था क्योंकि मुल्ला अखुंद की तबीयत ठीक नहीं थी3।
काबुल बनाम कंधार वाद-विवाद
विशेषज्ञों ने तर्क दिया है कि तालिबान, मुख्य रूप से पश्तूनों से बना है, जातीय, क्षेत्रीय और जनजातीय लाइनों पर विभाजित है4। विभिन्न रिपोर्टों के अनुसार, सामंजस्य बनाए रखने के बावजूद5, कुछ मुद्दों पर दृष्टिकोण में अंतर ने तालिबान के शीर्ष स्तरीय नेतृत्व को दो गुटों में विभाजित कर दिया है: प्रग्मेटिस्ट और अतिरूढ़िवादी6। मोटे तौर पर कंधार में स्थित तालिबान नेतृत्व को काबुल में शासन की राजनीतिक और राजनयिक व्यवस्था की तुलना में अधिक रूढ़िवादी, हठधर्मी और अधिक अंतर्मुखी के रूप में देखा जाता है। जो लोग काबुल7 में महत्वपूर्ण पदों पर हैं, वे स्पष्ट रूप से चर्चा, संवाद और अपेक्षाकृत अधिक लचीले होने के लिए अधिक खुले हैं।
1 जून, 2023 को यूएनएससी की विश्लेषणात्मक सहायता और प्रतिबंध निगरानी टीम ने अफगानिस्तान में वर्तमान स्थिति के बारे में अपनी 14वीं वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत की8। रिपोर्ट में प्रमुख टिप्पणियों में से एक नेतृत्व में आंतरिक दरार के बारे में थी और रिपोर्ट में कहा गया था कि समूह "अफगानिस्तान में सत्ता के केंद्रीकरण और वित्तीय और प्राकृतिक संसाधनों के नियंत्रण जैसी प्रमुख नीतियों पर आंतरिक संघर्ष से जूझ रहा था"9। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि पिछले सात माहों में राजधानी काबुल से दक्षिणी शहर कंधार में सत्ता का अधिक हस्तांतरण देखा गया है, जो तालिबान का गढ़ है और समूह के सर्वोच्च नेता हिबतुल्ला अखुंदजादा का आधार है।
हाल के माहों में काबुल स्थित कम से कम दो प्रवक्ताओं को दक्षिणी शहर कंधार में स्थानांतरित करने के लिए कहा गया था, जबकि हाई-प्रोफाइल प्रतिनिधिमंडलों ने शहर का दौरा किया, जिससे राजधानी से कंधार में सत्ता के हस्तांतरण के बारे में अटकलों को और हवा मिली। अप्रैल 2023 में तालिबान के मुख्य प्रवक्ता, जबीउल्लाह मुजाहिद को दोनों स्थानों से काम करने के लिए कहा गया था, जबकि अंतरिम सरकार के एक अन्य उप प्रवक्ता इनामुल्लाह समांगनी को कंधार में स्थानांतरित कर दिया गया था10। हालांकि, तालिबान के सूचना मंत्रालय ने स्थानांतरण का कोई कारण नहीं बताया। महिलाओं और लड़कियों को शिक्षा और काम से बाहर रखने जैसे फरमान काबुल के बजाय कंधार से जारी किए गए थे11। 13 मई, 2023 को कतर के प्रधानमंत्री और विदेश मामलों के मंत्री, मोहम्मद बिन अब्दुल रहमान अल-थानी ने तालिबान अधिकारियों के साथ मिलने के लिए कंधार की यात्रा को यह सुझाव देने के लिए एक महत्वपूर्ण संकेत के रूप में देखा कि कंधार अफगानिस्तान में एक महत्वपूर्ण शक्ति केंद्र बन गया है12। जाहिर है, ऐसे संकेत हैं जो बताते हैं कि कंधार सत्ता के एक महत्वपूर्ण केंद्र के रूप में लौट रहा है- जैसा कि 1990 के दशक में अफगानिस्तान में तालिबान के शासन के दौरान था। हालांकि, इस बिंदु पर; शायद यह मानना उचित होगा कि काबुल और कंधार दोनों अफगानिस्तान में महत्वपूर्ण शक्ति केंद्र बने हुए हैं।
यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि तालिबान अपनी एकता और सामंजस्य को प्रस्तुत करने के बारे में गंभीर है, और अतीत में, समूह ने उन व्यक्तियों को अलग-थलग या बाहर धकेल दिया है जिन्होंने उनकी नीतियों के विरूद्ध बोला है। वे विभाजन का जोखिम नहीं उठाएंगे क्योंकि वे जानते हैं कि अन्यथा की तुलना में समूह में होने में कहीं अधिक लाभ है। इसके अलावा, आंदोलन का केंद्रीय सिद्धांत उनके अमीर के प्रति उनकी पूर्ण आज्ञाकारिता रहा है। अमीर का कार्यालय हमेशा एक प्रतीकात्मक प्रक्रिया रही है जिसके चारों ओर आंदोलन ने अपनी पहचान पाई है। वे बस अपने नेतृत्व पदानुक्रम को विघटित करने का जोखिम नहीं उठा सकते। इस केंद्रीय सिद्धांत को खत्म करने से तालिबान का विघटन हो सकता है और प्रतिस्पर्धी गुटों के बीच गृह युद्ध में सर्पिल हो सकता है। हालांकि, यह परिदृश्य अल्पावधि से मध्यम अवधि में काफी संभावना नहीं है।
निष्कर्ष
अफगानिस्तान में तालिबान को सत्ता पर कब्जा किए हुए लगभग दो वर्ष हो गए हैं और देश में स्थिति निरंतर विकसित हो रही है। तालिबान अब अपनी अब तक की सबसे कठिन चुनौती का सामना कर रहा है, यह पता लगाने में कि विश्व स्तर पर निंदा किए गए विद्रोह से अफगानिस्तान पर शासन करने के लिए उत्तरदायी एक मान्यता प्राप्त राजनीतिक इकाई में कैसे आगे बढ़ा जाए। यह समझना महत्वपूर्ण है कि तालिबान में राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता और आंतरिक दरार की रिपोर्टों के बावजूद, बाहरी दुनिया के लिए उनका संदेश निरंतर बना हुआ है। तालिबान जानता है कि अगर वह आंतरिक वैधता और अंतरराष्ट्रीय मान्यता प्राप्त करना चाहता है, तो उसे अपने शासन की स्थिरता को खतरे में डाले बिना किसी भी विवाद को हल करना होगा।
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*डॉ. अन्वेषा घोष, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध अध्येता हैं।
अस्वीकरण : यहां व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियाँ
[1] कौन हैं मौलवी अब्दुल कबीर, अफगानिस्तान के नए तालिबान द्वारा नियुक्त प्रधानमंत्री? अल जज़ीरा 18 मई, 2023 https://www.aljazeera.com/news/2023/ 5/18/whos-maulvi-abdul-kabir-afghanistans-new-taliban-appointed-pm पर उपलब्ध।
2 हसन अब्बास, "तालिबान की वापसी: अमेरिकियों के बाद अफगानिस्तान" 5 जून, 2023 को एसओएएस, यूनिवर्सिटी ऑफ लंदन में एक वेबिनार में बोल रहे थे। https://www.youtube.com/watch?v=pTfgKEdbl9k &ab_channel =SOASUniversityofLondon पर उपलब्ध।
3 अफगानिस्तान में तालिबान द्वारा नियुक्त नए प्रधानमंत्री मौलवी अब्दुल कबीर कौन हैं? अल जज़ीरा, 18 मई, 2023 https://www.aljazeera.com/news/ 2023/5/18/whos-maulvi-abdul-kabir-afghanistans-new-taliban-appointed-pm https://www.rferl.org/a/taliban-rifts-exposed-afghanistan/31880018. html पर उपलब्ध। (16.6.23 को अभिगम्य)
4 'अभूतपूर्व मतभेद': तालिबान में दरार खुले में सामने आती है, रेडियो फ्री यूरोप, 2 जून, 2023 https://www.rferl.org/a/taliban-rifts-exposed-afghanistan/ 31880018.html पर उपलब्ध। (14.6.23 को अभिगम्य)
5 "तालिबान के सर्वोच्च नेता, वरिष्ठ अधिकारियों के बीच बढ़ती दरार". ईएफई, 27 फरवरी, 2023 https://efe.com/en/other-news/2023-02-27/growing-rift-between-taliban-supreme-leader-senior-officials/. पर उपलब्ध। "'अभूतपूर्व मतभेद': तालिबान के भीतर दरार खुलकर सामने आती है". रेडियो फ्री यूरोप, 2 जून, 2-23https://www.rferl.org/a/taliban-rifts-exposed-afghanistan/ 31880018.html. पर उपलब्ध।
क्या तालिबान अपने नेतृत्व के विरूद्ध विद्रोह करेगा? फॉरेन पॉलिसी इन फोकस, 12 अप्रैल, 2023 https://fpif.org/will-the-taliban-revolt-against-its-leadership/ पर उपलब्ध।
6 अटल अहमदजई, "क्या तालिबान अपने नेतृत्व के खिलाफ विद्रोह करेगा?" फॉरेन पॉलिसी इन फोकस, 12 अप्रैल, 2023 https://fpif.org/will-the-taliban-revolt-against-its-leadership/ पर उपलब्ध।
7 यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि कंधारी काबुल में भी महत्वपूर्ण पदों पर हैं। इसलिए, दोनों के बीच कोई पानी विभाजन नहीं है। मुद्दा यह है कि इस मुद्दे पर मौजूदा स्थिति इन व्यापक और सरल विभाजनों की ओर इशारा करती है।
8 "तालिबान 90 के दशक के अंत की बहिष्कारकारी, पश्तून-केंद्रित नीतियों पर वापस आ गया: रिपोर्ट". बिजनेस स्टैंडर्ड, 12 जून, 2023 https://www.business-standard.com/world-news/taliban-back-to-exclusionary-pashtun-centred-policies-of-late-90s-report-123061200061_1.html पर उपलब्ध। (13. 6.23 को अभिगम्य)
9 पूर्वोक्त
10 तालिबान के शीर्ष प्रवक्ता मुजाहिद ने कंधार से काम करने को कहा। अल जज़ीरा, 12 जून, 2023 https://www.aljazeera.com/news/2023/4/6/taliban-top-spokesman-mujahid-asked-to-work-from-kandahar पर उपलब्ध।
11 "तालिबान ने अपने रैंकों में दरार के बारे में संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट को 'आधारहीन और पक्षपातपूर्ण' करार दिया". द डिप्लोमैट, 12 जून, 2023 Op.cit. (14.6.23 को अभिगम्य)
12 कतर के प्रधानमंत्री ने कंधार में तालिबान के वरिष्ठ अधिकारियों से भेंट की। मिडल इस्ट मॉनिटर, 13 मई, 2023 https://www.middleeastmonitor.com/20230513-qatar-pm-meets-senior-taliban-officials-in-kandahar/ पर उपलब्ध। (14.6.23 को अभिगम्य)