भारतीय वैश्विक परिषद

मई 2022 में टोक्यो में क्वाड शिखर सम्मेलन के मौके पर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडन ने पहली बार महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकी (आईसीईटी) पर एक पहल की स्थापना के माध्यम से दोनों पक्षों के बीच रणनीतिक प्रौद्योगिकी साझेदारी और रक्षा औद्योगिक सहयोग को बढ़ाने की घोषणा की थी। आईसीईटी ने जनवरी 2023 में दो राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों द्वारा आधिकारिक लॉन्च के साथ अंतिम रूप लिया। इस पहल का नेतृत्व भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय और अमेरिका की राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद कर रहे हैं। आईसीईटी के परिणामस्वरूप, भारत-अमेरिका संबंध कम समय में गहरे और व्यापक हुए हैं। 

आईसीईटी के एक साल पूरा होने के साथ, इस लेख का उद्देश्य सबसे पहले यह समझना है कि भारत-अमेरिका ने महत्वपूर्ण और उभरती हुई तकनीक को सहयोग के एक सर्वोत्कृष्ट क्षेत्र के रूप में क्यों देखना शुरू किया, आईसीईटी की अनूठी विशेषताएं क्या हैं और आईसीईटी के लिए आगे का रास्ता क्या है। 

भारत-अमेरिका आईसीईटी क्यों? 

समकालीन अंतर्राष्ट्रीय राजनीति की सबसे परिभाषित विशेषता प्रौद्योगिकी और भू-राजनीति के चौराहे पर होने वाला वैश्विक शक्ति संघर्ष है। डिजिटल प्रौद्योगिकियों का हथियारीकरण, महारत हासिल करना और नियंत्रण नया 'ग्रेट गेम' है जो विशेष रूप से हिंद-प्रशांत में प्रभाव के तकनीकी क्षेत्रों के निर्माण की ओर अग्रसर है।[i] प्रौद्योगिकी विशेष रूप से, महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियां (सीईटी) उन्नत प्रौद्योगिकियों का एक उप-समूह है जिसका बहुत महत्व है और राष्ट्र की प्रगति में महत्वपूर्ण है।[ii] महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों में एडवांस कंप्यूटिंग (सुपरकंप्यूटिंग, क्लाउड कंप्यूटिंग आदि), वित्तीय प्रौद्योगिकियां (वितरित लेजर प्रौद्योगिकियां, डिजिटल भुगतान प्रौद्योगिकियां), क्वांटम सूचना प्रौद्योगिकियां, अर्धचालक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता आदि शामिल हैं। आईसीईटी के रूप में इस तकनीकी साझेदारी के माध्यम से भारत-अमेरिका दोनों का उद्देश्य राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाना, आर्थिक विकास और अवसर को आगे बढ़ाना और एक तकनीकी दशक की नींव रखना है जो दुनिया भर के लोकतंत्रों का पक्ष लेता है। 

आईसीईटी में सहयोग के छह व्यापक क्षेत्रों की परिकल्पना की गई है, जिसमें इंजीनियरिंग, विज्ञान और जैव प्रौद्योगिकी के अन्य महत्वपूर्ण विविध क्षेत्रों के अलावा 6 जी नेटवर्क, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और अर्धचालक सहित रक्षा, अंतरिक्ष और अगली पीढ़ी के दूरसंचार में महत्वपूर्ण उभरती प्रौद्योगिकियों में सह-विकास और सह-उत्पादन शामिल है।[iii]

जैसा कि टोक्यो में क्वाड शिखर सम्मेलन के दौरान आईसीईटी स्थापित करने की घोषणा की गई थी, कई विश्लेषकों ने इसे एक रणनीतिक कदम के रूप में व्याख्या की, जिसमें इस बात पर प्रकाश डाला गया कि अमेरिका हिंद-प्रशांत में नई रणनीतिक वास्तविकताओं के अनुकूल होने में भारत को एक स्वाभाविक भागीदार के रूप में देखता है। आईसीईटी ने थिंक टैंक, शिक्षाविदों, उद्योग के नेताओं, प्रौद्योगिकीविदों, उद्यमियों और अन्य लोगों की भागीदारी देखी है। आईसीईटी दृष्टिकोण समाज के समग्र दृष्टिकोण पर आधारित है। आईसीईटी की संरचना के माध्यम से, यह कई एजेंसियों और हितधारकों के बीच निरंतर संचार सुनिश्चित करता है ताकि उन्हें लगातार एक साथ लाया जा सके और उनके बीच निरंतर संचार बनाए रखा जा सके। आईसीईटी की एक और विशेषता यह है कि गहरे और तेज रणनीतिक सहयोग को बढ़ावा देने के लिए दोनों पक्षों की राष्ट्रीय सुरक्षा परिषदों द्वारा इसका नेतृत्व किया जाता है। आईसीईटी की निगरानी मध्यावधि समीक्षाओं के माध्यम से की जाती है ताकि निरंतर गति सुनिश्चित की जा सके जिसमें सितंबर 2023 में हुई पहली समीक्षा और अगली वार्षिक आईसीईटी समीक्षा शामिल है जिसे 2024 की शुरुआत में दोनों देशों के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों द्वारा सह-नेतृत्व किया जाना है।[iv]


आईसीईटी के माध्यम से, सरकार ने शिक्षाविदों, निजी खिलाड़ियों, एमएसएमई, प्रौद्योगिकीविदों, थिंक टैंक विश्लेषकों आदि को जगह देने वाले एक सहायक की भूमिका निभाई है। इसके अलावा, भारत सरकार की विभिन्न पहल जैसे राष्ट्रीय क्वांटम मिशन, नई अंतरिक्ष नीति 2023, भारत-संयुक्त राज्य अमेरिका रक्षा त्वरण पारिस्थितिकी तंत्र (इंडस एक्स) आदि, अमेरिकी निवेशकों को भारत में निवेश करते समय स्पष्टता रखने की अनुमति देती है। भारत जनरल एटॉमिक्स ग्लोबल कॉरपोरेशन से 31 एमक्यू-9बी प्रीडेटर्स (लंबे समय तक चलने वाले सशस्त्र ड्रोन) खरीदने का भी लक्ष्य बना रहा है।[v] इसके अलावा, जीई एयरोस्पेस एफ 414 लड़ाकू जेट इंजन के उत्पादन के लिए भारत को अपनी 80 प्रतिशत तकनीक हस्तांतरित करेगा। [vi] अंतरिक्ष में, अमेरिका एक वाणिज्यिक चंद्र अंतरिक्ष कार्यक्रम विकसित करने के लिए भारत को प्रशिक्षण प्रदान करेगा। इसके अलावा, मानव अंतरिक्ष यान पर सहयोग को मजबूत करने के लिए, आदान-प्रदान होगा जिसमें नासा जॉनसन स्पेस सेंटर में भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो)/अंतरिक्ष अंतरिक्ष यात्री विभाग के लिए उन्नत प्रशिक्षण शामिल होगा।[vii] अर्धचालक के क्षेत्र में, आईसीईटी के तहत अर्धचालक की जांच के लिए एक टास्क फोर्स निर्धारित की गई है और मई 2023 में अर्धचालक आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन और विविधीकरण पर एक सहयोगी तंत्र स्थापित करने के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे। अमेरिका में एक अर्धचालक लैब, लैम रिसर्च कॉरपोरेशन, भारतीय अर्धचालक उद्योग में लगभग 60,000 श्रमिकों को प्रशिक्षित करने की प्रक्रिया में है, और जनवरी 2024 में एक और बैच को प्रशिक्षण शुरू करने की योजना बना रही है।[viii] दोनों देशों के बीच निर्यात नियंत्रण की सबसे बड़ी बाधा को कम करने के लिए, जून 2023 में, निर्यात नियंत्रण नियमों को सुचारू बनाने के लिए एक नई रणनीतिक व्यापार वार्ता हुई। 

हाई परफॉर्मेंस कंप्यूटिंग (एचपीसी) पर सहयोग को बढ़ावा देने के संबंध में चर्चा की गई। इसमें भारत को एचपीसी प्रौद्योगिकी और स्रोत कोड निर्यात में विधायी बाधाओं को कम करने के लिए कांग्रेस और सीनेट के साथ काम करना शामिल होगा।[ix] आईसीईटी के माध्यम से जैव प्रौद्योगिकी, उन्नत सामग्री और दुर्लभ पृथ्वी प्रसंस्करण प्रौद्योगिकी के क्षेत्रों को भविष्य के सहयोग के क्षेत्रों के रूप में पहचाना गया है। 

आईसीईटी के लिए आगे की राह 

एक वर्ष बीतने के साथ, आईसीईटी सही रास्ते पर प्रतीत होता है क्योंकि इसने सरकार-से-सरकारी बातचीत को अधिक बढ़ावा दिया है और गैर-सरकारी हितधारकों के व्यापक गठबंधन के बीच प्राथमिकता दी है।[x] जैसा कि भारत सॉफ्टवेयर, जनसंख्या, डेटा, स्केलिंग समाधान, बाजार का पर्याय है और अमेरिका तकनीक, आविष्कार और नवाचारों का पर्याय है; आईसीईटी का उद्देश्य दोनों को एक ही पृष्ठ पर लाना है। प्रधानमंत्री मोदी और राष्ट्रपति बाइडन ने रणनीतिक साझेदारी को गहरा करने में प्रौद्योगिकी की निर्णायक भूमिका की पुष्टि की और भारत-अमेरिका के माध्यम से चल रहे प्रयासों की सराहना की। आपसी विश्वास और विश्वास के आधार पर खुली, सुलभ, सुरक्षित और लचीली प्रौद्योगिकी पारिस्थितिक तंत्र और मूल्य श्रृंखलाओं का निर्माण करने के लिए महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकी (आईसीईटी) पर पहल करना, जो हमारे साझा मूल्यों और लोकतांत्रिक संस्थानों को सुदृढ़ करता है।[xi]

आगे देखते हुए, आईसीईटी को रक्षा प्रौद्योगिकी और व्यापार पहल (डीटीटीआई) जैसी पिछली प्रौद्योगिकी सहयोग पहलों के नुकसान से बचना चाहिए, जो विधायी और प्रशासनिक बाधाओं और रक्षा उद्योग के विरोध के कारण अमेरिकी सैन्य उपकरणों और संबंधित प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के संयुक्त रूप से विकास और निर्माण के वादे पर खरा नहीं उतरा।[xii] दोनों पक्षों को कानूनी और प्रशासनिक रूप से संयुक्त विकास और संयुक्त उत्पादन की सुविधा प्रदान करने की आवश्यकता है ताकि आईसीईटी अपने उद्देश्य में आगे बढ़े और डीटीटीआई की तरह उसी जाल में न फंसे। चूंकि दोनों देश चुनावी वर्ष में प्रवेश कर रहे हैं, इसलिए आईसीईटी को बयानबाजी में नहीं उलझना चाहिए। क्वाड या आई 2 यू 2 की तकनीकी पहल के साथ आईसीईटी को सिंक्रनाइज़ करना भी आवश्यक है। सरकार को फीडबैक और प्रगति के लिए आईसीईटी की समीक्षा और विनियमन करते रहना चाहिए।  दोनों पक्षों की सरकारों को अनुसंधान और उत्पादन सहयोग के नए क्षेत्रों को स्थापित करने के लिए आने वाले महीनों में निवेश को बढ़ाना चाहिए।

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*अनुभा गुप्ता, रिसर्च एसोसिएट, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

पाद-टिप्पणियाँ

[i] Julian Ringhof and Jose Torreblanca, “The geopolitics of technology: How the EU can become a global player,” European Council on Foreign Relations, 17^th May 2022, Available at https://ecfr.eu/publication/the-geopolitics-of-technology-how-the-eu-can-become-a-global-player/ accessed on 15^th December, 2023.

[ii]  A Report by the  fast track action subcommittee on critical and emerging technologies of the national science and technology council, USA. Available at https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/02/02-2022-Critical-and-Emerging-Technologies-List-Update.pdf accessed on 15th December, 2023

[iii] Rahul Bedi, “US-India iCET: Old Wine in a New Bottle?” TheWire, February 10^th, 2023, Available at https://thewire.in/diplomacy/us-india-icet-old-wine-new-bottle accessed on 16th December 2023.

[iv] Joint Statement from India and the United States, 8^th September, 2023 Available at https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/09/08/joint-statement-from-india-and-the-united-states/ Accessed on 18^th December 2023.

[v] Manisha Pandey, “India, US looking at finalising MQ-9B Predator drone deal by early 2024: Report,” India Today, 27^th November, 2023, Available at https://www.indiatoday.in/world/story/india-us-looking-at-finalising-mq-9b-predator-drone-deal-by-early-2024-2468117-2023-11-27 Accessed on 18th December 2023.

[vi] US Congress clears historic deal to jointly make jet engines for Indian Air Force, India Today, August 31, 2023, Available at https://www.indiatoday.in/india/story/us-congress-clears-landmark-india-us-fighter-engine-deal-2428982-2023-08-31 accessed on 18^th December 2023.

[vii] United States and India Elevate Strategic Partnership with the initiative on Critical and Emerging Technology (iCET), 31^st January, 2023, Available at https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/01/31/fact-sheet-united-states-and-india-elevate-strategic-partnership-with-the-initiative-on-critical-and-emerging-technology-icet/ Accessed on 18^th December, 2023.

[viii] Rangesh Raghavan, “,” Lam Research, August 9 2023, Available at https://newsroom.lamresearch.com/indian-institute-science-semulator3D?blog=true Accessed on 18^th December 2023

[ix] United States and India Elevate Strategic Partnership with the initiative on Critical and Emerging Technology (iCET), 31^st January, 2023, Available at https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/01/31/fact-sheet-united-states-and-india-elevate-strategic-partnership-with-the-initiative-on-critical-and-emerging-technology-icet/ Accessed on 18^th December, 2023.

[x] Global Technology Summit, Carnegie India, 6^th December, 2023, Available athttps://www.youtube.com/watch?v=VqUrPNCWOUE Accessed on 10^th December 2023

[xi] Joint Statement from India and the United States, PIB, September 8 2023, Available at https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1955696#:~:text=Prime%20Minister%20Modi%20and%20President%20Biden%20reaffirmed%20technology's%20defining%20role,and%20value%20chains%2C%20based%20on Accessed on 16^th December 2023.

[xii] Rahul Bedi, “US-India iCET: Old Wine in a New Bottle?” TheWire, February 10^th, 2023, Available at https://thewire.in/diplomacy/us-india-icet-old-wine-new-bottle accessed on 16th December 2023.