प्रस्तावना
आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस से संबंधित पहल हाल ही में शुरू हुई हैं, जैसे कि ईयू एआई अधिनियम: एआई पर पहला विनियमन, भारत में आयोजित आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर वैश्विक साझेदारी (जीपीएआई), यूके एआई सुरक्षा शिखर सम्मेलन (लंदन शिखर सम्मेलन), राष्ट्रपति बिडेन द्वारा एआई कार्यकारी आदेश जारी करना, जी 7 द्वारा एआई सिद्धांतों और आचार संहिता को अपनाना, चीन द्वारा ग्लोबल एआई गवर्नेंस पहल शुरू करना, आदि। ये देश विशिष्ट और वैश्विक विकास पिछले दशक में एआई की प्रगति और इसके उपयोग और विकास से संबंधित मानदंडों के निर्माण के प्रयासों की तुलना करने वाली अतुलनीय गति को दर्शाते हैं।
एआई उन कंप्यूटर प्रणालियों को संदर्भित करता है जो उन कार्यों को करने में सक्षम हैं जिन्हें ऐतिहासिक रूप से मानव बुद्धि की आवश्यकता होती है, जैसे भाषण को पहचानना, निर्णय लेना और पैटर्न की पहचान करना।[i] एआई 'सब कुछ' (विनिर्माण, परिवहन, कृषि, जलवायु परिवर्तन, स्वास्थ्य देखभाल, आदि) करने का वादा करता है, हालांकि, गोपनीयता (मानवाधिकार और नैतिक चिंताएं), रक्षा (डीपफेक) और सुरक्षा (भूराजनीतिक चिंताएं) के संबंध में गंभीर चिंताएं उठाई गई हैं। इसने दुनिया भर की सरकारों को राष्ट्रीय रणनीतियों को आकर्षित करने के साथ-साथ एआई के जिम्मेदार उपयोग को बढ़ावा देने के लिए एक वैश्विक ढांचा विकसित करने के लिए एक साथ आने के लिए मजबूर किया है, लेकिन अभी एक लंबा रास्ता तय करना है।
इस लेख का उद्देश्य एआई, एआई के बारे में वर्तमान वैश्विक और राष्ट्रीय चर्चाओं और एआई के लिए एक जिम्मेदार वैश्विक शासन संरचना तैयार करने की तत्काल आवश्यकता को समझना है।
एआई के बारे में: एक संक्षिप्त परिचय
प्राचीन ग्रीक मिथक कृत्रिम प्राणियों (पेंडोरा) और बुद्धिमान रोबोटों से भरे हुए थे, इसलिए एआई अवधारणा नई नहीं है।[ii] एआई मानव मन की समस्या सुलझाने और निर्णय लेने की क्षमताओं की नकल करने के लिए कंप्यूटर और मशीनों का उपयोग करता है।[iii] एआई एक व्यापक शब्द है जिसमें मशीन लर्निंग, डीप लर्निंग और प्राकृतिक भाषा प्रसंस्करण (एनएलपी) सहित विभिन्न प्रकार की प्रौद्योगिकियां शामिल हैं।[iv] एआई अपने निर्णय लेने में मॉडल बनाने के लिए बड़े पैमाने पर डेटा से सीखता है। कई मामलों में, मनुष्य एआई की सीखने की प्रक्रिया की निगरानी करेंगे, अच्छे निर्णयों को सुदृढ़ करेंगे और बुरे निर्णयों को हतोत्साहित करेंगे। लेकिन कुछ एआई सिस्टम बिना पर्यवेक्षण के सीखने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।[v] आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस मशीनों को मानव मन की क्षमताओं को मॉडल करने या यहां तक कि सुधार करने की अनुमति देता है। और सेल्फ-ड्राइविंग कारों के विकास से लेकर चैटजीपीटी, गूगल के बार्ड, सिरी, एलेक्सा, गूगल सर्च, संवादी बॉट्स, नेटफ्लिक्स की सिफारिशों आदि जैसे जनरेटिव एआई टूल के प्रसार तक, एआई तेजी से रोजमर्रा की जिंदगी का हिस्सा बन रहा है।[vi] एआई सिस्टम का उपयोग पहले से ही रोजगार, आवास, स्वास्थ्य, परिवहन, शिक्षा, पहुंच आदि सहित रोजमर्रा की जिंदगी के कई क्षेत्रों में किया जा रहा है।
हालांकि एआई तकनीक और इसके कई अनुप्रयोग निश्चित रूप से मानव जीवन को बेहतर बनाने की महत्वपूर्ण क्षमता रखते हैं, लेकिन साथ ही एआई से जुड़े जोखिम भी हैं। अभूतपूर्व तरीके से स्वचालन को बढ़ावा देने के कारण एआई से श्रम बाजार को महत्वपूर्ण तरीके से बाधित करने की उम्मीद है, जिससे बड़े पैमाने पर बेरोजगारी होगी। सरकारी एआई तैयारी पर ऑक्सफोर्ड इनसाइट्स इंडेक्स के 2022 संस्करण ने हमें चेतावनी दी है कि एआई को समाज में प्रचलित मौजूदा पूर्वाग्रहों और असमानताओं को मजबूत न करने में सावधान रहना चाहिए।[vii] परिवहन क्षेत्र (जैसे स्व-चालित कारें) में एआई अनुप्रयोगों ने मानव सुरक्षा के संबंध में चिंताएं बढ़ा दी हैं। इसके अलावा, युद्ध के मैदान में घातक स्वायत्त हथियार प्रणालियों (एलएडब्ल्यूएस) के उपयोग ने मनुष्यों की तुलना में मशीनों के उपयोग के संबंध में नैतिक चिंताएं उत्पन्न की हैं। AI डेटा के ढेर पर काम करता है और डेटा कभी भी तटस्थ नहीं होता है। इसमें हमारे लिंग, उम्र, पसंद आदि से संबंधित विभिन्न डेटा शामिल हैं, इसलिए हमारे डेटा को कौन संसाधित करता है, इस तक किसकी पहुंच है, डेटा प्रिंसिपल के पास क्या अधिकार हैं आदि ऐसे प्रश्न हैं जो एआई के उपयोग के बारे में आशंकाएं पैदा करते हैं। गोपनीयता और व्यक्तिगत डेटा के अधिकार से अक्सर बौद्धिक संपदा की चोरी, बड़े पैमाने पर निगरानी, डीपफेक आदि के रूप में समझौता होने का खतरा होता है। उदाहरण के लिए, चीन शिनजियांग और तिब्बत में बड़े पैमाने पर निगरानी के लिए एआई आधारित चेहरे की पहचान का उपयोग कर रहा है। यह प्रथा चीन को अपने लोगों पर नज़र रखने के लिए अगली पीढ़ी की तकनीक लागू करने में अग्रणी बनाती है, जो संभावित रूप से स्वचालित नस्लवाद के एक नए युग की शुरुआत करती है।[viii] डीप फेक तकनीक एक अन्य क्षेत्र है जो दुष्प्रचार और झूठा प्रचार फैलाकर गोपनीयता भंग कर सकता है। जैसा कि प्रधानमंत्री मोदी ने डीपफेक और एआई के नकारात्मक प्रभावों के प्रति आगाह किया है और कहा है कि भारत एआई के लिए वैश्विक ढांचे पर काम करने के लिए प्रतिबद्ध है।
एआई के इर्द-गिर्द वैश्विक बातचीत और राष्ट्रीय रणनीतियाँ
एआई हमारे समय की सबसे बुनियादी तकनीकों में से एक बनकर उभरी है, राष्ट्र राज्यों को प्रतिस्पर्धा में धकेल रहे हैं कि एआई पर कौन शासन करेगा। पिछले एक दशक के दौरान, अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय दोनों नियमों और पहलों ने एआई दौड़ को प्रभावित किया है। हाल ही में, यूरोपीय संघ एआई के उपयोग को विनियमित करने के लिए स्पष्ट व्यापक कानून स्थापित करने वाला पहला संघ बन गया है।[ix] यूरोपीय संघ अधिनियम का उद्देश्य नवाचार को संतुलित करना और जोखिम आधारित दृष्टिकोण पर अपने कानून को आधार बनाकर नैतिक और जिम्मेदार एआई विकास सुनिश्चित करना है। इसमें चेहरे की पहचान तकनीक के खिलाफ स्पष्ट प्रतिबंध हैं, मानव व्यवहार में हेरफेर करने के लिए एआई का उपयोग और कानून ने जोखिम-आधारित वर्गीकरण भी विकसित किया है।[x] इसके अलावा, जी 7 नेताओं ने आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर अंतर्राष्ट्रीय मार्गदर्शक सिद्धांतों और एआई डेवलपर्स के लिए एक स्वैच्छिक आचार संहिता के एक सेट पर एक समझौते पर सहमति व्यक्त की, जो उन्नत एआई सिस्टम के लिए वैश्विक गार्डरेल को बढ़ावा देने के लिए मई 2023 में अपनाई गई हिरोशिमा एआई प्रक्रिया का परिणाम है।[xi] आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) ने भी एआई सिद्धांत विकसित किए हैं जो अभिनव और भरोसेमंद हैं और जो मानवाधिकारों और लोकतांत्रिक मूल्यों का सम्मान करते हैं।[xii] इस बीच, संयुक्त राष्ट्र महासचिव एक उच्च स्तरीय सलाहकार निकाय का गठन कर रहे हैं जिससे एक नई एआई यूएन एजेंसी का निर्माण हो सके।
एआई के आसपास की भू-राजनीति को ध्यान में रखते हुए, देश एआई शासन संरचना का नेतृत्व करने और अपने-अपने राष्ट्रीय हितों के अनुसार दिशानिर्देश निर्धारित करने के लिए खुद को तैयार कर रहे हैं। वर्तमान में, अमेरिका अपने नए राष्ट्रपति कार्यकारी आदेश (ईओ) को लागू कर रहा है, जिसका उद्देश्य सरकार के साथ जानकारी साझा करने और मानकों के विकास को शुरू करके उन्नत एआई सिस्टम से जुड़े जोखिमों को कम करना है।[xiii] ईओ न केवल घरेलू स्तर पर महत्वपूर्ण है - यह अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए भी एक संकेत है कि संयुक्त राज्य अमेरिका एआई शासन पर कार्रवाई करने का इरादा रखता है।[xiv] आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस चीन और अमेरिका के बीच तनाव का एक प्रमुख क्षेत्र बन गया है क्योंकि दोनों वैश्विक मानक और नियम निर्धारित करने का प्रयास कर रहे हैं।
चीन ने ग्लोबल एआई गवर्नेंस इनिशिएटिव लॉन्च किया, जो एआई के विकास और शासन में सभी देशों के लिए समान अधिकारों और अवसरों को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया एक ढांचा है।[xv] 20 नवंबर, 2023 को, यूके सरकार ने अपना पहला AI सुरक्षा शिखर सम्मेलन आयोजित किया और बैलेचले घोषणा की घोषणा की, जिसका उद्देश्य AI सुरक्षा पर वैश्विक सहयोग को बढ़ावा देना है। यह एआई से संबंधित जोखिमों की वैज्ञानिक समझ को पहचानने और बढ़ाने के साथ-साथ उन्हें कम करने के लिए क्रॉस-कंट्री नीतियां विकसित करने पर केंद्रित है।
दूसरी ओर, भारत दुनिया के सामने खुद को एक ऐसे देश के रूप में पेश कर रहा है जिसने जन-केंद्रित शासन देने के लिए प्रौद्योगिकी का प्रभावी ढंग से उपयोग किया है।[xvi] भारत के अनुसार एआई में विश्वास केवल तभी विकसित किया जा सकता है जब आर्थिक, नैतिक और सामाजिक पहलुओं को संबोधित किया जाए। आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (जीपीएआई) पर जी 20 और ग्लोबल पार्टनरशिप का उपयोग भारत द्वारा एआई सिस्टम के विकास और तैनाती से उत्पन्न होने वाले जोखिमों को कम करने और एआई अनुसंधान के लिए महत्वपूर्ण संसाधनों तक सहयोगी दृष्टिकोण और न्यायसंगत पहुंच को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर जोर देने के लिए किया गया था।[xvii] जी-20 (भारत की अध्यक्षता में) नई दिल्ली घोषणा के माध्यम से भारत ने कहा कि एआई की पूरी क्षमता को अनलॉक करने, इसके लाभों को समान रूप से साझा करने और जोखिमों को कम करने के लिए, हम अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने और एआई के लिए अंतर्राष्ट्रीय शासन पर आगे की चर्चा ओं को बढ़ावा देने के लिए मिलकर काम करेंगे।[xviii]
इसी तरह, भारत ने जीपीएआई 2024 की मेजबानी की और दिल्ली घोषणा का एक और सेट जारी किया, जिसने एक व्यापक ढांचे के विकास का समर्थन किया जिसमें सुरक्षित और विश्वसनीय एआई के लिए साझा सिद्धांत शामिल हैं।
एआई का जिम्मेदार विकास
एआई में लोगों के कल्याण और भलाई में सुधार करने, सकारात्मक स्थायी आर्थिक गतिविधि में योगदान करने, नवाचार और उत्पादकता बढ़ाने और प्रमुख वैश्विक चुनौतियों का जवाब देने में मदद करने की क्षमता है।[xix] प्रौद्योगिकी का उपयोग परिवहन, उत्पादन, वित्त और स्वास्थ्य देखभाल सहित विभिन्न क्षेत्रों में किया जाता है। अपने लाभों के अलावा, एआई समाजों और अर्थव्यवस्थाओं के लिए कई चुनौतियाँ पेश करता है, जिनमें आर्थिक बदलाव और असमानताएँ, प्रतिस्पर्धा, श्रम बाजार में बदलाव और लोकतंत्र, मानवाधिकार, गोपनीयता और सुरक्षा पर प्रभाव शामिल हैं।
एक सुरक्षित और संरक्षित एआई तभी संभव है जब राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर देश मानव-केंद्रित एआई दृष्टिकोण को बढ़ावा दें जो अनुसंधान को बढ़ावा देता है, नवाचार करने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन को संरक्षित करता है और समावेशी है। इसे साकार करने के लिए, डिजाइन से लेकर विकास और तैनाती तक एआई के लिए एक जीवनचक्र दृष्टिकोण अपनाया जाना चाहिए और इसका उपयोग सुरक्षित तरीके से किया जाना चाहिए। यह सराहनीय है कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय एआई पर सहयोग कर रहा है, लेकिन अभी और भी बहुत कुछ तेजी से करने की जरूरत है।
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*अनुभा गुप्ता, रिसर्च एसोसिएट, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियाँ
[i]“What Is Artificial Intelligence? Definition, Uses, and Types,” Coursera, Nov 29, 2023, Available at https://www.coursera.org/articles/what-is-artificial-intelligence, Accessed on 30th November, 2023.
[ii]Alex Shahskevich, “Stanford researchers examines earliest concepts of artificial intelligence, robots in ancient myths,” Stanford News, Feb 28, 2019, Available at https://news.stanford.edu/2019/02/28/ancient-myths-reveal-early-fantasies-artificial-life/, Accessed on 16th November, 2023.
[iii] “What is Artificial Intelligence,” IBM, Available at https://www.ibm.com/topics/artificial-intelligence, Accessed on 16th November, 2023.
[iv] Ibid.
[v] Alyssa Schroer, “What is Artificial Intelligence?”BuiltIn, July 27, 2023, Available at https://builtin.com/artificial-intelligence , Accessed on 17th November 2023.
[vi] Ibid.
[vii] Annys Rogerson, Emma Hankins, Pablo Fuentes Nettel and Sulamaan Rahim, “Government AI Readiness Index 2022,” Oxford Insights, December 12, 2022, Available at https://oxfordinsights.com/wp-content/uploads/2023/11/Government_AI_Readiness_2022_FV.pdf Accessed on 20th November 2023.
[viii] Paul Mozur, “One Month, 500,000 Face Scans: How China Is Using A.I. to Profile a Minority,” New York Times, April 14, 2019, Available at https://www.nytimes.com/2019/04/14/technology/china-surveillance-artificial-intelligence-racial profiling.html#:~:text=Law%20enforcement%20in%20the%20central,for%20such%20capabilities%20is%20spreading. Accessed on 25th November, 2023.
[ix] Anil Sasi, “EU ‘historic’ deal: What does the world’s first law on regulating AI propose?” Indian Express, Dec 11, 2023, Available at https://indianexpress.com/article/explained/explained-sci-tech/eu-worlds-first-law-regulating-ai-9062105/, Accessed on 13th December, 2023.
[x] Ibid.
[xi] Cindy Gordon, “G7 Leaders Release AI Governance Code Same Day USA Signs AI Executive Order,” Forbes, 31st October, 2023, Available at https://www.forbes.com/sites/cindygordon/2023/10/31/g7-leaders-release-ai-governance-code-same-day-as-usa-president-signs-an-ai-executive-order/?sh=65c2bf964b44 Accessed on 20th November 2023.
[xii] “OECD AI principles overview,” OECD, Available at https://oecd.ai/en/ai-principles accessed on 25 November 2023.
[xiii] Hadrien Pouget, “Biden’s AI orders is a much needed assurance for the EU,” Carnegie Endowment for International Peace, Nov 1 2023, Available at https://carnegieendowment.org/2023/11/01/biden-s-ai-order-is-much-needed-assurance-for-eu-pub-90888 Accessed on 29th of Nov 2023.
[xiv] Ibid.
[xv] Dewey Sim, “Belt and road forum: China launches AI framework, urging equal rights and opportunities for all nations,” South China Morning Post, 18 October, 2023, Available at https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3238360/belt-and-road-forum-china-launches-ai-framework-urging-equal-rights-and-opportunities-all-nations Accessed on 1st December 2023.
[xvi] Soumyarendra Barik, “GPAI members back equitable AI access in New Delhi declaration,” Indian Express, 14 December 2023, Available at https://indianexpress.com/article/business/global-partnership-ai-members-adopt-declaration-equitable-access-resources-9067270/ Accessed on 15TH of December 2023.
[xvii] Aroon Deep, “Modi kicks off global AI summit,” The Hindu, 13th December, 2023 Available at https://www.thehindu.com/news/national/pm-modi-kicks-off-ai-summit-calling-for-inclusivity-and-warns-of-challenges/article67631297.ece, accessed on 15th December 2023
[xviii] G20 New Delhi Leaders’ Declaration, 9-10th September, 2023. Available at https://www.mea.gov.in/Images/CPV/G20-New-Delhi-Leaders-Declaration.pdf Accessed on 27th December, 2023
[xix] “OECD AI principles overview,” OECD, Available at https://oecd.ai/en/ai-principles accessed on 25 November 2023.