लैटिन अमेरिका में आर्थिक क्षेत्रीय एकीकरण की प्रक्रिया को चार चरणों में विभाजित किया जा सकता है, जो भौगोलिक निरंतरता, संस्कृति और प्रथाओं से युक्त क्षेत्र के दायरे में आने की भावना विकसित करने से लेकर क्षेत्रीय संगठनों के निर्माण तक फैला हुआ है। ऐतिहासिक रूप से, लैटिन अमेरिकी एकीकरण[i] और संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा से युक्त गोलार्ध एकीकरण के साथ-साथ उपक्षेत्रीय संगठन बनाने के लिए देशों को अपने तत्काल पड़ोसियों के साथ एकीकृत करने की प्राथमिकता के बीच एक बहस रही है।[ii] क्षेत्रीय व्यापार ब्लॉक बनाने और टैरिफ दरों को कम करने और अर्थव्यवस्था के पैमाने और अतिरिक्त-क्षेत्रीय ताकतों के साथ व्यापार संबंधों के साथ-साथ श्रम और पूंजी की मुक्त आवाजाही को सक्षम करने जैसी सामान्य नीतियों को अपनाने के लिए सरकारों की मंशा जैसे कारक महत्वपूर्ण हैं।
बड़े पैमाने पर, लैटिन अमेरिका में क्षेत्रीय एकीकरण ने कुछ लक्ष्यों को पूरा करने की मांग की जैसे कि अंतर-क्षेत्रीय व्यापार बनाना, लेनदेन की लागत को कम करना और विनिर्माण और रोजगार को बढ़ावा देना। जबकि एकीकरण की पूरी प्रक्रिया में परिवर्तन और अलग-अलग परिणाम देखे गए, कुछ चुनौतियों को संबोधित करने की आवश्यकता है। महामारी और उसके बाद यूक्रेन संकट के कारण आपूर्ति श्रृंखला बाधित हुई, व्यवसाय बंद हो गए और वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि हुई। कई कारकों ने लैटिन अमेरिका में एकीकरण की प्रक्रिया को प्रभावित किया, जिसमें अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कीमत वाली वस्तुओं और संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, जापान और दक्षिण कोरिया जैसे देशों पर क्षेत्र की निर्भरता के साथ-साथ व्यवहार्य आर्थिक विविधीकरण की कमी भी शामिल है। इस मोड़ पर, लैटिन अमेरिका में सरकारों का ध्यान चुनौतियों को दूर करने के लिए आर्थिक विकास और अनुशासन स्थापित करना है।
लैटिन अमेरिका में आर्थिक क्षेत्रीय एकीकरण के चरण
लैटिन अमेरिका में आर्थिक क्षेत्रीय एकीकरण का पहला चरण
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के चरण ने लैटिन अमेरिका में क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के पहले चरण का नेतृत्व किया, जिसे मुख्य रूप से लैटिन अमेरिका के आर्थिक आयोग (ईसीएलए) द्वारा प्रायोजित किया गया था, जिसने एक संरचनावादी दृष्टिकोण अपनाया था। ईसीएलए के पहले महासचिव, राउल प्रीबिश ने युद्ध के बीच की अवधि के दौरान क्षेत्र के अनुभव को इंगित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसके कारण मंदी, आय में कमी और बेरोजगारी में वृद्धि हुई। नतीजतन, ईसीएलए ने निष्कर्ष निकाला कि लैटिन अमेरिका की वैश्विक बाजारों पर संरचनात्मक निर्भरता ने इसे एक ऐसे क्षेत्र में बदल दिया है जो कम मूल्य वाली वस्तुओं और कच्चे माल का निर्यात करता है और उसके बाद उच्च मूल्य वाले उत्पादों का आयात करता है।[iii]
संरचनात्मक परिवर्तनों और बेहतर उत्पादक क्षमताओं के लिए सिफारिशें की गईं जिससे आर्थिक स्वायत्तता और विकास को बढ़ावा मिलेगा। इसके परिणामस्वरूप आयात-प्रतिस्थापन औद्योगीकरण मॉडल को स्वीकार किया गया, जिसने एक बड़े क्षेत्रीय बाजार का निर्माण किया, दोहराव से बचने के लिए उत्पादों को विशेष बनाया और पूरकता को प्रोत्साहित किया। छोटे देशों को तरजीह दी गई और अतिरिक्त-क्षेत्रीय ताकतों के खिलाफ सुरक्षात्मक व्यापार बाधाएं बनाई गईं। व्यक्तिगत देशों में कई प्रमुख क्षेत्रों को संरक्षणवादी नीतियों से लाभ हुआ क्योंकि क्षेत्र अभी भी विकसित हो रहा था। उदाहरण के लिए, मध्य अमेरिका में कॉफी और फल प्रसंस्करण उद्योग और अर्जेंटीना, ब्राजील और मैक्सिको में कृषि क्षेत्र प्रमुख क्षेत्रों के उदाहरण हैं जिन्हें संरक्षणवादी उपायों के माध्यम से परिरक्षित किया गया था। पूर्ण मुक्त व्यापार के विचार के विपरीत, ये संरक्षणवादी उपाय घरेलू उद्योगों की रक्षा करने और उत्पाद विशेषज्ञता को सक्षम करने, क्षेत्रीय बाजार का विस्तार करने और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किए गए थे।
इस अवधि में 1960 में लैटिन अमेरिका मुक्त व्यापार संघ (एलएएफटीए)[iv] और उसी वर्ष सेंट्रल अमेरिकन कॉमन मार्केट (सीएसीएम) का गठन हुआ।[v]. 1969 में एंडियन समुदाय[vi] और 1973 में कैरेबियन समुदाय (कैरीकॉम) का गठन किया गया।[vii] जबकि बाज़ार के आकार को बढ़ाने और अंतर-क्षेत्रीय व्यापार जैसे कुछ उद्देश्यों को बढ़ावा मिला, राजनीतिक संकटों के कारण एकीकरण की प्रक्रिया में मंदी आई।
लैटिन अमेरिका में आर्थिक क्षेत्रीय एकीकरण का दूसरा चरण
1990 के दशक के बाद से दूसरे चरण में पहले चरण के विपरीत, वैश्विक अर्थव्यवस्था में लैटिन अमेरिका को शामिल किया गया और यह आयात प्रतिस्थापन औद्योगीकरण मॉडल के विपरीत था। इस अवधि के दौरान मुख्य ध्यान, जो वैश्वीकरण के साथ मेल खाता था, ऐसी रणनीतियाँ विकसित करने पर था जो प्रतिस्पर्धी और दूरदर्शी थीं। इन कारणों से, लैटिन अमेरिका ने अधिक प्रतिस्पर्धी बनने के लिए वैश्विक अर्थव्यवस्था में एकीकृत होने, व्यापार को उदार बनाने और संरक्षण को समाप्त करने की मांग की है। इस चरण में अंतर-क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा, लैटिन अमेरिकी देश अन्य अतिरिक्त-क्षेत्रीय देशों के साथ आर्थिक संबंध विकसित करने में लगे हुए हैं, जिसमें व्यापारिक बाधाओं को दूर करना और उनके साथ व्यापार समझौते करना शामिल है।[viii] इस अवधि के दौरान, डोमिनिकन गणराज्य-मध्य अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते (डीआर-सीएएफटीए), मर्कोसुर और उत्तरी अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते (नाफ्टा) के साथ मध्य अमेरिकी एकीकरण प्रणाली (एसआईसीए) की स्थापना की गई थी।[ix] 1994 में अमेरिका के पहले शिखर सम्मेलन के बाद, अमेरिका के एक हेमिस्फेरिक मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीएए) बनाने के लिए एक प्रस्ताव रखा गया था।[x] इतनी प्रगति के बावजूद, कुछ बाधाएँ थीं। आर्थिक और राजनीतिक मतभेदों के कारण मुक्त व्यापार की अर्धगोलाकार धारणा को साकार करना कठिन हो गया। लैटिन अमेरिका के देशों ने भी विभिन्न देशों के साथ द्विपक्षीय मुक्त व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर किए।[xi] क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाओं को अभी तक अन्य वैश्विक ताकतों के मुकाबले अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता का एहसास नहीं हुआ है और लैटिन अमेरिका को एक क्षेत्रीय आर्थिक महाशक्ति में बदलने का विचार आंतरिक राजनीतिक और आर्थिक मतभेदों के कारण साकार नहीं हुआ है। उदाहरण के लिए, 2006 में वेनेजुएला मतभेदों का हवाला देते हुए एंडियन संधि से हट गया, जबकि नाफ्टा और डीआर-सीएएफटीए के गठन ने व्यापार समझौतों के लिए उप-क्षेत्रीय प्राथमिकताओं को प्रदर्शित किया। आर्थिक विकास के संदर्भ में, ब्राजील, मैक्सिको, अर्जेंटीना, चिली और पेरू ने मजबूत विकास दर का प्रदर्शन किया, जबकि कैरिबियन सहित शेष क्षेत्र ने धीमी आर्थिक वृद्धि का अनुभव किया।
लैटिन अमेरिका में आर्थिक क्षेत्रीय एकीकरण का तीसरा चरण
क्षेत्रीय एकीकरण की दूसरी लहर के साथ, एक नया विकास हुआ, जिसे लैटिन अमेरिका में क्षेत्रीय एकीकरण की तीसरी लहर के रूप में वर्णित किया जा सकता है, और वेनेजुएला और बोलीविया जैसे कुछ देशों ने इस क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका की व्यापकता को चुनौती देने की मांग की। दक्षिण अमेरिकी राष्ट्रों के संघ (यूएनएएसयूआर)[xii], दक्षिण अमेरिका की प्रगति और एकीकरण के लिए फोरम (पीआरओएसयूआर)[xiii][xiv], बोलिवेरियन एलायंस फॉर द पीपल्स ऑफ अवर अमेरिका (एएलबीए)[xv], और लैटिन अमेरिकी और कैरिबियन देशों के समुदाय (सीईएलएसी) जैसी पहल सामने आईं [xvi]। 2005 में वेनेजुएला ने कैरेबियाई देशों को रियायती शर्तों पर तेल की आपूर्ति करने के इरादे से पेट्रोकैरिब[xvii] पहल शुरू की, इसने आर्थिक सहयोग में शामिल होने के लिए एएलबीए के साथ भी समझौता किया। इन क्षेत्रीय संगठनों का ध्यान समान विचार वाले देशों के बीच सहयोग बढ़ाना, वैश्विक समस्याओं से एक साझा स्वर में निपटना और वैश्विक मंच पर लैटिन अमेरिकी देशों की सौदेबाजी की शक्ति को बढ़ाना था। इसलिए, इस समयावधि के दौरान राजनीतिक विचारों को आर्थिक तर्कसंगतता पर प्राथमिकता दी गई।
लैटिन अमेरिका में आर्थिक क्षेत्रीय एकीकरण का चौथा चरण
इस संक्षिप्त अंतराल के समानांतर, लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं ने आर्थिक एकीकरण की चौथी लहर का अनुभव किया, जो विविधता और वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं के साथ अधिक जुड़ाव की विशेषता थी। उदाहरण के लिए, 2011 में, कोलंबिया, चिली, मैक्सिको और पेरू ने बाह्य-उन्मुख व्यापार उदारीकरण नीतियां बनाने और सदस्यों के बीच श्रम, वस्तुओं और सेवाओं की मुक्त आवाजाही हासिल करने के लिए प्रशांत गठबंधन की स्थापना की।[xviii] मेक्सिको, पेरू और चिली अपने आर्थिक पहलुओं को व्यापक बनाने के लिए एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी) में शामिल हुए। खुले क्षेत्रवाद के मार्ग पर चलते हुए, चौथा चरण राजनीतिक विचारों से हटकर न केवल क्षेत्र के भीतर बल्कि इसके बाहर भी व्यावहारिक आर्थिक जुड़ाव की ओर बदलाव का प्रतीक है। इसी अवधि के दौरान कई लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं ने अपने हितों को सुरक्षित करने के लिए द्विपक्षीय रूप से बाहरी ताकतों के साथ आर्थिक सहयोग बढ़ाया।
वर्तमान रुझान और चुनौतियाँ
पिछले कुछ वर्षों में, लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं को अंतरराष्ट्रीय कमोडिटी कीमतों में उतार-चढ़ाव का सामना करना पड़ा है, जिसने उनके प्रदर्शन पर गहरा प्रभाव डाला है। वस्तुओं की बढ़ती मांग के कारण 2019 में इस क्षेत्र में 2 प्रतिशत प्रति वर्ष की मामूली आर्थिक वृद्धि हुई और उसके बाद 2020 में अनुमान 2.5 से 3 प्रतिशत था, हालांकि, कोविड-प्रेरित महामारी के परिणामस्वरूप एक पूरी तरह से अलग तस्वीर सामने आई। 2020 में इस क्षेत्र की विकास दर नकारात्मक -6.5 प्रतिशत प्रति वर्ष थी, जो 2021 के उत्तरार्ध में महामारी के कम होने के साथ बढ़ गई। 2022 में, यह क्षेत्र 2.6 प्रतिशत प्रति वर्ष की गति से आर्थिक रूप से बढ़ा और 2023 में यह केवल 1.1 प्रतिशत[xix], प्रति वर्ष रह गया, जो मंदी को दर्शाता है। अर्जेंटीना, मैक्सिको और ब्राज़ील आर्थिक मंदी का सामना कर रहे हैं और उनकी अर्थव्यवस्थाओं में लगभग 8 प्रतिशत की गिरावट आ रही है।[xx] दूसरी ओर, कैरेबियाई और मध्य अमेरिकी क्षेत्र औसतन 4.1 प्रतिशत की दर से बढ़ रहे हैं जबकि शेष क्षेत्र 3.1 प्रतिशत प्रति वर्ष की दर से बढ़ रहे हैं।
वैश्विक बाजारों में कमोडिटी की कीमतों में उतार-चढ़ाव के कारण लैटिन अमेरिका में रिटर्न में गिरावट आई है। उदाहरण के लिए, 2021-2022 की मध्यावधि के दौरान वस्तुओं की बढ़ती मांग के कारण प्राप्त आय में वृद्धि हुई जो यूक्रेन संकट की शुरुआत के दौरान कम हो गई थी।[xxi] लैटिन अमेरिकी देशों के निर्यात पोर्टफोलियो में विविधीकरण की कमी रही है, इसलिए वे निर्यात के लिए कच्चे माल और मध्यवर्ती वस्तुओं पर अधिक निर्भर रहते हैं।[xxii] क्षेत्र की प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं ने कम आर्थिक विकास के कारण अस्थिरता और मुद्रास्फीति का अनुभव किया। इस प्रकार, चुनौतियाँ केवल बाहरी बाजारों पर निर्भरता तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि मुद्रास्फीति की प्रवृत्ति और बेरोजगारी को संबोधित करने तक भी सीमित हैं।
इसका अंतर्क्षेत्रीय व्यापार लगभग 19.2 प्रतिशत है, जबकि यूरोपीय संघ के लिए 59 प्रतिशत और आसियान के लिए 49 प्रतिशत है।[xxiii] लैटिन अमेरिका से शेष विश्व को निर्यात केवल 6 प्रतिशत है। मध्यवर्ती वस्तुओं का निर्यात 18.25 प्रतिशत है; उपभोक्ता वस्तुओं का निर्यात 19.24 प्रतिशत है[xxiv] और पूंजीगत वस्तुओं का निर्यात 33.25 प्रतिशत है, जो वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में क्षेत्र के धीमे एकीकरण को उजागर करता है।[xxv] लैटिन अमेरिका का डिजिटल परिवर्तन 4.5 प्रतिशत है[xxvi], और दुनिया के अन्य क्षेत्रों की तुलना में कम है, भले ही महामारी ने उत्पादन, विपणन और व्यापार के डिजिटलीकरण को अनुकूलित करने की आवश्यकता दिखाई है। लैटिन अमेरिका में अर्थव्यवस्था का डिजिटल परिवर्तन वैश्विक बाजार में सेवाओं, उत्पादन और प्रतिस्पर्धा की बेहतरी में सहायता कर सकता है। इसलिए, क्षमता के बावजूद, लैटिन अमेरिका परिष्कृत उत्पादों में विशेषज्ञता की ओर बदलाव के साथ कच्चे माल का एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता बना हुआ है, जो धीमी गति से बढ़ रहा है।[xxvii]
पूंजी घाटे को संबोधित करने और अंतर्राष्ट्रीय वित्त तक पहुंच प्राप्त करने के लिए, कई देशों ने संयुक्त राज्य अमेरिका और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना जैसी बाहरी ताकतों के साथ द्विपक्षीय व्यापार समझौतों में लगे हुए हैं और वर्तमान में मर्कोसुर ने यूरोपीय संघ के साथ एक व्यापार समझौते पर बातचीत की है जो अनुसमर्थन की प्रतीक्षा कर रहा है। जबकि चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका इस क्षेत्र में प्रमुख भागीदार हैं, भारत, जापान और दक्षिण कोरिया जैसे अन्य देश बेहतर आर्थिक संबंध विकसित करने के लिए प्रयास कर रहे हैं। वर्तमान में, लैटिन अमेरिका के देश आर्थिक पुनरुद्धार चाहते हैं, कमोडिटी निर्यात पर निर्भरता कम करते हैं और आर्थिक विविधीकरण को अपनाते हैं, जो बेरोजगारी और आवधिक आर्थिक चक्र जैसे मुद्दों का समाधान कर सकता है। यद्यपि संरक्षणवादी उपायों को अपनाने की प्रवृत्ति मजबूत है, पूंजी को आमंत्रित करने और इन देशों के निर्यात में विविधता लाने की इच्छा व्यापार और सहयोग को बढ़ावा दे सकती है।
उपसंहार
लैटिन अमेरिका में क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण पर करीब से नज़र डालने पर विचार करने योग्य कुछ बिंदु सामने आते हैं। मुख्य रूप से, भौगोलिक निरंतरता के अलावा सांस्कृतिक और आर्थिक समानताओं के बावजूद, मर्कोसुर, एसआईसीए, यूएसएमसीए और कैरिकॉम जैसे उप-क्षेत्रीय संगठनों की उपस्थिति भौगोलिक निकटता के आधार पर और उप-क्षेत्रीय स्तर पर सहयोग करने के लिए देशों की प्राथमिकताओं को उजागर करती है। अलग-अलग सांस्कृतिक रुझान होने के बावजूद, अर्जेंटीना और ब्राज़ील, साथ ही मैक्सिको, कनाडा और संयुक्त राज्य अमेरिका, क्रमशः मर्कोसुर और यूएसएमसीए के सदस्य हैं। डोमिनिकन गणराज्य और संयुक्त राज्य अमेरिका के बारे में भी ऐसा ही बयान दिया जा सकता है, जो डीआर-सीएएफटीए का हिस्सा हैं।
राजनीतिक विचारधाराएँ और अभिविन्यास अभी भी क्षेत्रीय संगठनों के गठन में एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं जैसा कि एएलबीए, पीआरओएसयूआर और यूएनएएसयूआर के गठन से प्रदर्शित होता है। इस संबंध में, वेनेज़ुएला को 2016 से मर्कोसुर से निलंबित कर दिया गया है, जबकि चिली 2022 में पीआरओएसयूआर से हट गया है। जबकि लैटिन अमेरिका ने आयात प्रतिस्थापन औद्योगीकरण मॉडल से खुले क्षेत्रवाद की ओर अपना रुख स्थानांतरित कर दिया है, इसने यूरोपीय संघ-मर्कोसुर समझौते और चिली, मैक्सिको और पेरू के एपीईसी के साथ समझौते जैसे कई द्विपक्षीय और क्रॉस-संगठन व्यापार समझौतों को भी जन्म दिया है, जो बाहरी ताकतों के साथ सहयोग करने के लिए अलग-अलग देशों या उप-क्षेत्रीय स्तर के भीतर की प्रवृत्ति पर प्रकाश डालता है। इसके अपवाद नियमित ईयू-सीईएलएसी[xxviii], शिखर सम्मेलन, दक्षिण अमेरिकी शिखर सम्मेलन[xxix], और अमेरिका के शिखर सम्मेलन हो सकते हैं जिनका उद्देश्य पैन-क्षेत्रीय स्तर पर सहयोग को मजबूत करना है।
धीमी आर्थिक सुधार और क्रमिक आर्थिक विविधीकरण के कारण लैटिन अमेरिका को मजबूत आर्थिक एकीकरण प्राप्त करने की दिशा में विभिन्न चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। चूंकि क्षेत्र के देश अतिरिक्त क्षेत्रीय साझेदारों के साथ बेहतर अवसर तलाश रहे हैं, इसलिए यह पैन-लैटिन अमेरिकी एकीकरण के विचार से समझौता कर सकता है।
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*डॉ. अर्नब चक्रवर्ती, शोधकर्ता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
[i] In this context, Latin America refers to the entire region from Mexico till the southern tip of Argentina and the Caribbean Islands excluding the United States and Canada.
[ii] Organisations such as the SICA, Mercosur, DR-CAFTA, USMCA and the CARICOM highlight preference for geographic nearness, while the long-term goal of creating a hemispheric free trade area has long been overshadowed due to political and economic issues.
[iii] During the First and Second World War, the region experienced an economic boom due to export of commodities which however waned during the interval between the two Great Wars and subsequently after the end of the Second World War.
[iv] Mauricio Baquero Herrera. (2005). Open Regionalism in Latin America: An Appraisal. Law and Business Review of the Americas. 11(2). 139-184. Accessed 12th November 2023. https://scholar.smu.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1203&context=lbra.
[v] The CACM was initiated in 1958 under the auspices of the Economic Commission for Latin America (ECLA). Although it did lead to a spur in trade and economic cooperation, frequent disagreements among the member states and the political crisis between Honduras and El Salvador in 1969 led to its defunct status.
[vi] The Andean Community was established in 1969 by Peru, Ecuador, Colombia, Chile and Bolivia. Chile withdrew in 1976 and Venezuela in 2006. Currently it has 4 members.
[vii] The CARICOM was established in 1973 to foster regional integration and trade within the Caribbean region. Currently, it has 15 full members, 5 associate members and 8 observer states.
[viii] Jose Briceno Ruiz & Andrea Ribeiro Hoffmann. (2010). The Crisis of Latin American Regionalism and Way Ahead. Financial Crisis Management and Democracy. Accessed 14th November 2023. https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-54895-7_18.
[ix] Now known as the United States Mexico Canada Free Trade Agreement (USMCA)
[x] Peter Hakim. (1993). Western Hemisphere Free Trade: Why Should Latin America Be Interested? American Academy of Political and Social Science. 526(1). Accessed 16th November 2023. https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/0002716293526001010?icid=int.sj-abstract.similar-articles.9.
[xi] Chile, Mexico and Colombia have the highest numbers of Free-Trade Agreements with other countries, followed by Brazil and Uruguay.
[xii] The UNASUR was founded in 2008 under the initiative of former President of Venezuela Hugo Chavez as a means to draw ideologically inclined countries and engage in regional economic cooperation. The regional organisation had a left-wing orientation and since 2018 till 2020 Colombia, Brazil, Ecuador, Argentina and Uruguay withdrew from the organisation.
[xiii] Founded in 2019 under the initiative of Chile and Colombia, the PROSUR was created as a regional mechanism which was politically conservative with the aim to engage in regional economic cooperation.
[xiv] Pedro Silva Barros & Julia de Souza Borba Goncalves. (2021). Crisis in South American regionalism and Brazilian protagonism in Unasur, the Lima Group and Prosur. Revista Brasileira de Politica Internacional. 64(2). Accessed 20th November 2023. https://www.redalyc.org/journal/358/35866230012/html/.
[xv] The ALBA was founded under the initiatives from Cuba and Venezuela in 2004 and had a left-wing orientation and aimed in economic regional integration and mutual economic aid. Currently it has ten member states of which Venezuela, Cuba, Nicaragua and Bolivia are prominent while Honduras and Ecuador withdrew.
[xvi] The CELAC was founded in 2010 by the initiative of the Rio-Group and the CARICOM. It has thirty-three member states and the intention behind the creation of this forum was to engage in economic cooperation and assistance without involving the United States and Canada. As such it is an alternative to the OAS. Brazil under the Presidency of Jair Bolsonaro withdrew from the forum in 2020, however current Brazilian President Lula da Silva has reinstated Brazil as a member within it.
[xvii] The Petrocaribe initiative aimed at supplying oil on concessionary terms with payments spread out over many years. This would enable member countries access to uninterrupted fuel supply without stressing their funds. However, since 2019 due to US sanctions the initiative has largely been unable to keep up with production and supply although Venezuela and other member states have discussed the possibility of its revival.
[xviii] Buran Lima et.al. (2016). The Pacific Alliance and its economic impact on regional trade and investment: Evaluation and perspectives. CEPAL. Accessed 22nd November 2023. https://www.cepal.org/fr/node/40621.
[xix] It is estimated that the economic growth rate for Latin America will stand at 1.5 percent in 2024 indicating a continuation of slow growth.
[xx] Barbara Pianese. (2023). Latin America’s economic challenges for 2023. The Banker. Accessed 22nd November 2023. https://www.thebanker.com/Latin-America-s-economic-challenges-for-2023-1676625877.
[xxi] Catherine Osborn. (2021). Will 2022 Reboot Latin American Regionalism? Foreign Policy. Accessed 22nd November 2023. https://foreignpolicy.com/2021/12/31/petro-lula-latin-america-regionalism-migration-covid-economy/.
[xxii] OECD. ( 2021). Regional Integration and productive transformation for a resilient recovery. Accessed 20th November 2023. https://www.oecd-ilibrary.org/sites/91aef103-en/index.html?itemId=/content/component/91aef103-en#sect-52.
[xxiii] There are three main reasons explaining the slow growth of intraregional trade in Latin America. Primarily, disproportionally high costs of trading due to weak transportation, infrastructure and logistics have a direct impact on trading. Additionally, complicated less transparent non-tariff barriers such as import licencing, price control measures, import subsidies, rules of origin, phytosanitary conditions lead to trade distortions. Thirdly, regulatory constraints to trade in services which aids in shielding against economic shocks and encourages competition among firms.
[xxiv] CEPAL. (2023). Economías de América Latina y el Caribe mantendrán bajos niveles de crecimiento en 2023y 2024. Accessed 23rd November 2023. https://www.cepal.org/en/pressreleases/latin-american-and-caribbean-economies-will-maintain-low-growth-levels-2023-and-2024#:~:text=In%202023%2C%20ECLAC%20forecasts%20that,(6.3%25%20in%202022)..
[xxv] Export of intermediate goods is at 18.25 percent; export of consumer goods is at 19.24 percent and export of capital goods is at 33.25 percent.
[xxvi] In comparison, digital transformation is highest in the Asia-Pacific region at 15.09 percent.
[xxvii] UNCTAD. (2022). External Constraints, Sluggish Growth Cast Long Economic Shadow over Latin America and the Caribbean. Accessed 23rd November 2023. https://unctad.org/press-material/external-constraints-sluggish-growth-cast-long-economic-shadow-over-latin-america.
[xxviii] The Third EU-CELAC Summit took place in July 2023.
[xxix] The 2023 South American Summit was convened by Brazil to enhance cooperation within the region to reposition South America on the global stage, enhancing economic cooperation, and reactivating the UNASUR.