भारतीय वैश्विक परिषद

गणमान्य प्रतिनिधियों;

महामहिम, देवियो और सज्जनो,

शुरू में, मुझे नई दिल्ली में पिछले कुछ दिनों से अपना समय  हमें सौंपने के लिए सभी प्रतिनिधियों को मेरी हार्दिक बधाई। मैं इतने सारे वक्ताओं द्वारा प्रकट किए गए विचारों की सराहना करता हूं।

मैं विश्व मामलों की भारतीय परिषद औरआरआईएस - विकासशील देशों के लिए अनुसंधान और सूचना प्रणाली विशेष रूप से, राजदूत राघवन और मोहन कुमार और उनकी टीम का इस आयोजन में उनकी सहायता के लिए अपनी गहरी प्रशंसा व्यक्त करना चाहता हूँ।

इस कारण से कि हम इन समारोहों की मेजबानी कर रहे हैं, इसके अलावा, मुझे विश्वास है कि इंडो-पैसिफिक की व्यापक  सिद्धान्त पर हमारी चर्चा बहुत ही महत्वपूर्ण रही है। अब इस  सिद्धान्त का समर्थन करने वाले देशों की एक दृश्य प्रवृत्ति है। यह समझ में आता है क्योंकि इंडो-पैसिफिक में एक असंयमित भौगोलिक तर्क है।

संवादों के इस सेट की प्रासंगिकता का एक और कारण यह है कि आज बड़ी मान्यता यह है कि समुद्री डोमेन को हमें यह समझने की आवश्यकता है कि चुनौतियां और अवसर कम अच्छी तरह से परिभाषित हैं क्योंकि वे महाद्वीपीय डोमेन में हैं।जैसा कि कल संयुक्त अरब अमीरात के प्रतिनिधिमंडल ने हिंद महासागर वार्ता में रेखांकित किया, हमें यह स्वीकार करने की आवश्यकता है कि कोई एक महासागर पर रेखाएँ नहीं खींच सकता है और कह सकता है, एक चुनौती यहाँ समाप्त होती है, और कुछ और वहाँ पर एक मुद्दा है।तार्किक रूप से, इसलिए, अधिक संवाद आज की चुनौतियों और अवसरों की सीमा-रहित प्रकृति को बेहतर ढंग से समझने में सक्षम बनाता है।

अंतर-जुड़े समुद्री स्पेस के मूल तर्क ने आज खुद को स्वाभाविक रूप से और विकासवादी तरीके से फिर से विकसित किया है।जैसा कि मैंने सितंबर में मालदीव में हिंद महासागर सम्मेलन में कहा था, इंडो-पैसिफिक  सिद्धान्त कल का पूर्वानुमान नहीं है, लेकिन कल की वास्तविकता है।पिछले दो दिनों से यहां बोलने वाले अन्य लोगों ने इस  बिंदु को  विभिन्न  रूप से समझाया है, जो संक्षेप में है: आर्थिक और सभ्यतागत आवेग अफ्रीका के पूर्वी और दक्षिणी तटों को खाड़ी, अरब सागर द्वीप देशों, भारतीय उपमहाद्वीप, दक्षिण-पूर्व एशिया, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और प्रशांत द्वीपों से जोड़ते हैं।हम निश्चित रूप से कह सकते हैं कि यह हमारे क्षेत्र में हमेशा रहा है। और शायद ऐसा ही होना चाहिए।

उचित रूप से, पिछले दो दिनों की हमारी चर्चाओं ने इस वास्तविकता को भी प्रतिबिंबित किया कि हम अभी तक किसी भी तरह के समझौते पर नहीं पहुंच सकते हैं, अकेले सहमति छोड़ दें, इंडो-पैसिफिक  सिद्धान्त पर, या यहां तक कि इसकी भौगोलिक सीमा तक भी।लेकिन समान रूप से, यह मान्यता थी कि जबकि इंडो-पैसिफिक पर विचारों की बहुलता हो सकती है और इसमें जो कुछ भी है, वह इस  सिद्धान्त से जुड़कर प्राप्त करने के लिए सब कुछ है, और जैसा कि हम जानते हैं सिद्धान्त को सार्वजनिक बनाने की कोशिश कर रहे हैं।

इस  सिद्धान्त को सार्वजनिक बनाने में एक कदम है, हिंद महासागर क्षेत्र के समुदाय की भागीदारी को बढ़ाना, और इंडो-पैसिफिक की धारणा।जबकि पूर्वी हिंद महासागर के देश और प्रशांत को जोड़ने वाले समुद्रों पर स्थित देश इंडो-पैसिफिक के अपने दृष्टिकोण को परिभाषित कर रहे हैं, इस सिद्धान्त के एक पश्चिमी हिंद महासागर संस्करण के लिए भी जगह है।हमारे अपने विचार के अनुसार कि इंडो-पैसिफिक में स्वाभाविक रूप से खाड़ी में हमारे पश्चिमी महासागर पड़ोसी, अरब सागर के द्वीप राष्ट्र और अफ्रीका में हमारे साथी शामिल हैं,इस सिद्धान्त के लिए भारत के दृष्टिकोण ने हमें यह पहचानने के लिए प्रेरित किया कि इंडो-पैसिफिक की भौगोलिक सीमाओं और बीच में सब कुछ आदर्श रूप से इंडो-पैसिफिक के लिए स्वदेशी रूप से विकसित दृष्टिकोण होना चाहिए।

और यही कारण है कि हम भारत-प्रशांत क्षेत्र में आसियान आउटलुक का स्वागत करने वाले पहले लोगों में से थे।

और, जैसा कि मैंने मालदीव में इस साल की शुरुआत में सुझाव दिया था, एक हिंद महासागर समुदाय के निर्माण की चुनौती सांस्कृतिक और ऐतिहासिक संबंधों की मान्यता से परे चली गई, इसके लिए एक मजबूत रणनीतिक अनिवार्यता की आवश्यकता है; जो मौजूदा तंत्र को उद्देश्य की एक नई भावना के साथ चलाता है।

और इसीलिए मैं प्रसन्न हूं कि इस छठे हिंद महासागर संवाद को दिए गए जनादेश के अनुसार, IORA के निर्दिष्ट ट्रैक 1.5 तंत्र के रूप में, इंडो-पैसिफिक पर विचारों का एक प्रारंभिक सेट "दिल्ली की सहमति" दस्तावेज़ में तैयार किया गया है ।यह समयबद्ध दस्तावेज अगले IORA के वरिष्ठ अधिकारियों की अगले साल की बैठक में प्रस्तुत किया जाएगा।

महामहिम, देवियो और सज्जनो,

जबकि नीति-निर्माता, राजनयिक और शिक्षाविद विचारों,  सिद्धान्तों और रणनीतियों को पूरा करने के लिए एकत्रित होते हैं, लेकिन यह भी सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि हम हर  सिद्धान्त के प्रत्येक तत्व पर विचारों की पूरी पहचान खोजने के लिए संभावित भ्रामक खोज में नहीं जाएं।इसके विपरीत: सबसे अधिक महत्वपूर्ण कार्य है समय और प्रयास को मूर्त और सार्थक सहकारी पहल प्रदान करने के लिए एक खुले, मुक्त और समावेशी मंच के रूप में इंडो-पैसिफिक का उपयोग करने का प्रयास करना है।ऐसा होने के लिए, यह सुनिश्चित करना सभी के हित में है कि दरवाजे यथासंभव खुले मंच पर सहयोग के लिए खुले रहें।

दूसरे शब्दों में, यह हम सभी के लिए और अधिक समझ में आता है कि हम क्या करते हैं, और जितना संभव हो उतने भागीदारों के साथ।

इसे अलग ढंग से पेश करने  के लिए वैचारिक चर्चाओं से परे एक ठोस घटक भी होना चाहिए।

मसलन, कनेक्टिविटी का मामला। इस क्षेत्र में बहुत कुछ किए जाने के लिए स्पष्ट रूप से जगह है: हमें कनेक्टिविटी बढ़ाने, क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय पहल के माध्यम से योजनाओं को बनाने के तरीकों की तलाश करने की आवश्यकता है।

जैसा कि इंडोनेशिया के विदेश मंत्री महामहिम रिटेनो मार्सुडी ने कल हमें अपने मुख्य भाषण में याद दिलाया, हमारे क्षेत्र में अपने दम पर बुनियादी ढांचे की कनेक्टिविटी को पुनः प्राप्त करने के लिए हमारे लिए जगह है।आसियान कनेक्टिविटी के लिए मास्टर प्लान के साथ आसियान के साथ सहयोग के लिए हमारी पहल को संरेखित करने का हमारा प्रयास एक उदाहरण है जो हमें करने की आवश्यकता है।ये हमारे लिए उच्च गुणवत्ता वाले वित्तपोषण के माध्यम से सामूहिक रूप से स्थायी बुनियादी ढांचा बनाने के लिए मौजूदा अवसर हैं।इंडो-पैसिफिक इंफ्रास्ट्रक्चर कनेक्टिविटी पर एक प्रमुख कार्यक्रम की मेजबानी करने के लिए, इस नवंबर में ईस्ट एशियन समिट में घोषित इंडोनेशियाई राष्ट्रपति की पहल, हम सभी के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करती है।

एक और क्षेत्र जहां मूर्त परिणाम हमें सुनिश्चित करने में मदद कर सकते हैं वो हैं साझेदारी के साथ मिलकर कार्यान्‍वयन में भागीदारी निर्माण परियोजनाएं।पिछले कुछ दिनों में, इस तरह की साझेदारी के लिए, भारत सहित कई तरह के विचार प्रस्तुत किए गए थे।हमारे वैज्ञानिक विभागों ने कई नई पहल की पेशकश की, जिनमें IORA के लिए एक ग्रैंड चैलेंज योजना ; 100 पोस्ट-डॉक्टरल विद्वानों के लिए एक फेलोशिप योजना; हमारे महासागरीय अनुसंधान जहाजों पर भागीदारों के लिए जगह; सह-ब्रांड IORA अनुसंधान सुविधाएं; और भारत में कम लागत, कम ऊर्जा खपत वाली डिसेलिनेशन सुविधाओं के लिए मौजूदा तकनीकों को साझा करना, जो विशेष रूप से द्वीप देशों के लिए उपयोगी हो सकता है, भी शामिल है।

कई वक्ताओं द्वारा पहचान के रूप में भागीदारी के लिए एक और क्षेत्र, अपने व्यापक अर्थों में समुद्री सुरक्षा था। जबकि हम सभी को समुद्री डोमेन डेटा साझा करने के लिए एक साथ काम करने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि समुद्री सुरक्षा श्रृंखला की प्रत्येक कड़ी समान रूप से मजबूत है, मानव सुरक्षा के लिए भी चुनौतियां हैं जिन्हें भी संबोधित करने की आवश्यकता है। और द्वीप देशों के हमारे कई भागीदारों ने हमें इस बारे में बहुत याद दिलाया।मिसाल के तौर पर, प्लास्टिक प्रदूषण का पूरी तरह से आर्थिक गतिविधियों पर प्रभाव पड़ता है जो द्वीपों और समुद्री क्षेत्रों में समुदायों को प्रभावित करते हैं।उत्पादक आर्थिक क्षमता के नुकसान के निहितार्थ में महत्वपूर्ण सामाजिक और आर्थिक परिणाम शामिल हैं और यह हमने सोमालिया और यमन में देखा है।

यह इस व्यापक संदर्भ में था कि हमारे प्रधान मंत्री ने बैंकाक में पिछले महीने 14 वें पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन में अपने संबोधन में इंडो-पैसिफिक महासागरों की पहल का विचार रखा।यह पहल संक्षेप में, समुद्री चुनौतियों और जरूरतों की एक श्रृंखला का जवाब देने के लिए एक स्वतंत्र, खुला और सहकारी मंच स्थापित करने के लिए कहता है।इनमें समुद्री सुरक्षा ; समुद्री पर्यावरण का प्रबंधन; आपदा जोखिम शमन; IUU मछली पकड़ने सहित समुद्री संसाधनों का स्थायी उपयोग; क्षमता निर्माण; और समुद्री व्यापार और परिवहन शामिल है।मुझे खुशी है कि इस  सिद्धान्त को इन कुछ दिनों के दौरान कई संबोधनों में उल्लेख और समर्थन मिला। हम 2020 के पहले कुछ महीनों में इस पहल के कुछ स्तंभों पर काम शुरू करने की आशा करते हैं।

बातचीत का एक तीसरा व्यापक क्षेत्र जो कि परिभाषाओं, इतिहास और अवसरों से अलग था, समन्वय के लिए मंचों के विचार के आसपास था।

भारत के लिए, किसके साथ काम करना है और कैसे, इस सवाल का जवाब आसानी से मिल जाता है।स्वाभाविक रूप से, हमारे लिए परिभाषित सिद्धांत यह सुनिश्चित करना है कि क्षेत्र संप्रभुता, समानता और एक नियम-आधारित प्रणाली के मापदंडों के भीतर सभी के साथ समावेशी भागीदारी के लिए खुला और मुक्त बना रहे।

परिचालन रूप से, यह केवल तर्कसंगत है कि हम नई वास्तुकला स्थापित करने की कोशिश करने के बजाय, पहले से मौजूद वास्तुकला के साथ काम करते हैं।हमारे पूर्व में, तंत्र की स्पष्ट रूप से कमी नहीं है।मुख्य रूप से, हालांकि, साझेदारी के लिए सबसे सफल और इसलिए स्पष्ट विकल्प, अनिवार्य रूप से आसियान के नेतृत्व वाले तंत्र हैं, विशेष रूप से पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन, लेकिन एआरएफ, एडीएमएम + और विस्तारित आसियान मैरिट फोरम (ईएएमएफ) जैसे सलाहकार प्रक्रियाएं भी। जैसा कि दिल्ली संवाद में कहा गया है, इस क्षेत्र में पहले से ही तंत्र का वर्णमाला-परेशानी है।

लेकिन बहुत कम वास्तुकला है जो भारत के पश्चिम में इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को कवर करती है, IORA के बावजूद और निश्चित रूप से वर्तमान में कोई भी ऐसा आर्किटेक्चर नहीं है जो पूरे क्षेत्र को अंत से अंत तक कवर करता है।

इस मामले में, इसलिए यह क्या है जो हमें करना चाहिए? व्यक्तिगत रूप से, मुझे यकीन नहीं है कि आगे बढ़ने का सही तरीका सबसे पहले एक छोर से दूसरे छोर तक आर्किटेक्चर बनाने का एक तरीका खोजना, अभिरुचि के सभी संभावित क्षेत्रों को कवर करना, जो हमें एक साथ करना चाहिए।दूसरे शब्दों में, मुझे लगता है कि पहले आर्किटेक्चर बनाना और फिर औचित्य की तलाश करना कोई उत्पादक अभ्यास नहीं है: ज्यादातर, सफल प्लेटफार्मों और तंत्रों के परिणामस्वरूप क्षेत्रीय या पार-क्षेत्रीय सहयोग की आवश्यकता महसूस होती है।

यदि वह आधार उचित है, और मेरा मानना है कि यह है, मेरा मानना है कि हमें पूरे क्षेत्र में प्लेटफार्मों के बीच विषयगत तालमेल को खोजने के लिए तेजी से प्रगति करनी चाहिए।हमारे दृष्टिकोण से, भारत आसियान के नेतृत्व वाले तंत्रों में पश्चिमी हिंद महासागर क्षेत्र, विशेष रूप से आईओआरए में हमारी भागीदारी से होने वाली प्रगति से सबक हस्तांतरित करने की कोशिश करेगा।लक्ष्य अंततः हम सभी के लिए होना चाहिए ताकि क्षेत्र भर में प्लेटफार्मों के बीच निर्बाध रूप से स्विच करने की क्षमता हो, ताकि सार्थक परिणाम दिया जा सके।ऐसा करने में, हम अपनी क्षमताओं और संसाधनों के प्रभाव को बढ़ाने के लिए बेहतर प्रयास कर सकते हैं, साथ ही परिणामों की गुणवत्ता भी।

जैसा कि आज हम दिल्ली डायलॉग के एक और संस्करण के अंत में पहूँचे हैं, मैं कहूंगा कि इस बड़े और जटिल सेट से मुख्य टेकवे में शामिल हैं: जिस दिशा में इंडो-पैसिफिक  सिद्धान्त विकसित होरहा है, उस पर अधिक स्पष्टता; मौजूदा वास्तुकला के भीतर भागीदारी से विशिष्ट परिणामों में रुचि;और संभावनाओं, हालांकि नवजात,आसियान-भारत और IORA जैसे विभिन्न प्लेटफार्मों के बीच समन्वय के लिए, अब विशिष्ट विषयों और मुद्दों पर।

प्लेटफार्मों भर में  सिद्धान्त बनाने का यह प्रयास संभावित रूप से वादा करता है कि ट्रांस-इंडो-पैसिफिक अभिसरण खोजने की प्रक्रिया उतनी जटिल नहीं हो सकती जितनी हम सोचते हैं।आज, वक्ताओं में से एक का मानना है कि मैं तटरक्षक के प्रमुखों के एक  तंत्र का हवाला देता हूं जो पूरे इंडो-पैसिफिक में समन्वय करने का काम करता है। यह एक विलक्षण उदाहरण है जिसे हम कम से कम जानते हैं। लेकिन शायद यह ठीक काम करता है क्योंकि यह साझेदारी के लिए विशिष्ट क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करता है जिसमें सभी पक्ष हित देखते हैं।

उस मामले में, इसका अर्थ है कि सभी के लिए व्यापक हित के मुद्दों पर सहयोग बढ़ाने के लिए पारस्परिक रूप से लाभप्रद, मुक्त, खुला, समावेशी और सहकारी इंडो-पैसिफिक विशिष्ट कार्यों की पहचान करने से शुरू हो सकता है।

राष्ट्रपति जॉन एफ कैनेडी ने कहा कि हर कार्रवाई के लिए जोखिम और लागत हैं। लेकिन ये आरामदायक निष्क्रियता के लंबे समय के जोखिमों से बहुत कम हैं।

आज जैसा कि हम कुछ देशों के लिए इंडो-पैसिफिक कॉन्सेप्ट आउटलुक देखते हैं, दूसरों तक पहुँचते हैं, यह महत्वपूर्ण है कि हम सभी अपने आप पर लागू करें जो स्पष्ट रूप से पूरे इंडो-पैसिफिक समुदाय के लिए एक वैचारिक चुनौती है और मैं इस तथ्य की बहुत सराहना करता हूं कि दिल्ली संवाद ने इस विशेष मुद्दे पर ध्यान केंद्रित किया है।

मैं आज यहां शामिल होने के लिए आप सभी को धन्यवाद देता हूं और एक बार फिर से सभी आयोजकों को एक बहुत ही सफल आयोजन के लिए मेरा धन्यवाद।

आपका बहुत बहुत धन्यवाद।