"भारत की विदेश नीति"
पर
इवेंट रिपोर्ट,
राजनीति विज्ञान विभाग, जामिया मिलिया इस्लामिया
4-5 फरवरी, 2015
राजनीति विज्ञान विभाग, जामिया मिलिया इस्लामिया ने भारतीय समाज विज्ञान अनुसंधान परिषद और विश्व मामलों की भारतीय परिषद के सहयोग से भारत की विदेश नीति पर एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन का 4 और 5 फरवरी को विश्वविद्यालय के टैगोर हॉल मेंआयोजन किया। मुख्य भाषण पेंसिल्वेनिया विश्वविद्यालय इंस्टीट्यूट फॉर एडवांस्ड स्टडी ऑफ इंडिया, नई दिल्ली के अकादमिक निदेशक डॉ. ई. श्रीधरन ने इस प्रश्न के साथ पेश किया कि भारत किस प्रकार की शक्ति होगी? वर्तमान विश्व व्यवस्था में भारत कहां होगा और जहां वह है शक्तियों के पदानुक्रम में उससे आगे बढ़ने में उसकी कितनी रूचि है। शक्तियों के पदानुक्रम में भारत के स्थान के बारे में बोलते हुए डॉ. श्रीधरन ने कहा, ‘‘भारत महाशक्ति या महान शक्ति श्रेणी में फिट नहीं बैठता क्योंकि उसके क्षेत्र में हावी होने की उसकी क्षमता सीमित है; यह एक विवश शक्ति है।यह सहमति से एक क्षेत्रीय नेता नहीं है, लेकिन केवल अपने सापेक्ष आकार से है’’। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि भारत विश्व राजनीति में अग्रणी अदाकार बनने के नजदीक पहुंचजाएगा, लेकिन "इसकी शक्ति महत्वपूर्ण बाधाओं के साथ सीमित होगी। और इसलिए संक्रमण को एक महान शक्ति की स्थिति में बनाना बहुत मुश्किल होगा, भले ही भारत ने विकास की उच्च दर को पुनर्जीवित या निरंतर किया हो, क्योंकि आर्थिक या सैन्य क्षमताओं को बदलने में कुछ रूपांतरण समस्याएं हैं। उन्होंने कहा कि भारत में शक्ति प्रक्षेपण क्षमताओं का अभाव है और यह एक महाशक्ति में संक्रमण करने की संभावना नहीं है, लेकिन "अगर यह अपने आप में बैंड वैगन प्रभाव को प्रेरित कर सकता है तो यह महान देशों के लिए एक ब्रिजिंग शक्ति बन सकता है।
एकदिवसीय "भारत और विश्व: अतीत की परंपराएं, नई दिशाएं" के उद्घाटन सत्र की अध्यक्षता दिल्ली नीति समूह के महानिदेशक डॉ. राधा कुमार ने की। इस परिचर्चा में वक्ताओं में, रक्षा अध्ययन व विश्लेषण संस्थान में विशिष्ट फेलो प्रोफेसर एस.डी. मुनि औरराजदूत सत्यब्रत पाल, पूर्व राजनयिक और राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के पूर्व सदस्य और हिंदुस्तान टाईम्स में विदेश मामलों के संपादक प्रमीत पाल चौधरी थे। एस. डी. मुनि ने भारत की विदेश नीति की परंपराओं पर प्रकाश डालते हुए कहा कि "भारत की विदेश नीति की जड़ों का पता लगाने के लिए, हमें भारतीय राष्ट्र के विकास पर विचार करने की आवश्यकता है। भारतीय राष्ट्र एक सभ्यतागत राष्ट्र है, प्रकृति में बहुआयामी है और भारतीय राष्ट्र को हिंदू राष्ट्र के रूप में पहचानना गलत होगा। उन्होंने भारत के समृद्ध सभ्यताके इतिहास के बारे में बात की जो "भारत की सॉफ्ट पावर का पोषण नहीं हुआ है"।उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि किसी भी समय भारत की विदेश नीति को देखने के लिए दो महत्वपूर्ण कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए-भारत की भव्यता की दृष्टि और विकास, सुरक्षा की बाधाएं। राजदूत सत्यब्रत पाल ने अपने संबोधन में विदेश मंत्रालय के सामने आने वाली समस्याओं और इन समस्याओं ने भारत की विदेश नीति को किस प्रकार विवश किया, का उल्लेख किया। उन्होंने तर्क दिया, समस्या का एक हिस्सा इस तथ्य में निहित है कि जो लोग भारत की विदेश नीति तैयार करते हैं, जब भारत स्वतंत्र हुआ, उन्हें इस बात का बिल्कुल कोई अनुभव नहीं था कि बाहरी शक्ति के साथ विदेशी संबंधों का निर्माण या विकास किस प्रकार किया जाना चाहिए। उनके पास केवल रियासतों स्वतंत्रता के समय विदेशों के साथ संबंधों को विकसित करने का कुछ सीमित अनुभव था की बात पर चला गया, लेकिन "विडंबना तथ्य यह है कि इन रियासतों के पास विदेश नीति को जो कुछ अनुभव था नीति निर्माण में उसे पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया गया।पत्रकार प्रमीत पाल ने राष्ट्रमंडल की घटना का जिक्र करते हुए 'भारत कभी अपनी क्षमताओं का विज्ञापन नहीं करता' अपना संबोधन शुरू किया उन्होंने कहा कि जब कुछ अवांछित तत्वों ने राष्ट्रमंडल खेलों के समापन समारोह को विफल करने का प्रयास किया लेकिन इस हमले को भारतीय इंटेलिजेंस ने नाकाम कर दिया गया। भारत में हुए बदलावों के बारे में बोलते हुए उन्होंने कहा, आर्थिक मोर्चे पर तेजी से बदलाव आया है जो इस बात से स्पष्ट है कि आज का सरकारी बजट अतीत की तुलना में काफी बड़ा है। हमारी अर्थव्यवस्था बहुत अधिक वैश्विक है। धन अब कोई मुद्दा नहीं रह गया है। मुख्य रूप से नेहरूवादी युग के बारे में बोलते हुए श्री पाल ने कहा कि भारत यह गणना करेगा कि यह पूंजी से कितना कम हो गया और फिर एजेंसियों से कुछ धन उपलब्ध कराने का अनुरोध करे लेकिन अब हमारे पास एफडीआई और विश्व बैंक जैसे काफी बड़े स्रोत हैं जो पूर्णरूप से नीतियों और व्यावसायिक वातावरण के विभिन्न स्वरूप पर आधारित हैं।
सम्मेलन के प्रथम कार्यकारी सत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा अध्ययन के राष्ट्रीय सुरक्षा अध्ययन, नीति अनुसंधान केंद्र, नई दिल्ली के शोध प्रोफेसर भरत कर्नाड और वरिष्ठ पत्रकार अशोक मलिक द्वारा घरेलू अनिवार्यताओं और अंतर्राष्ट्रीय चुनौतियों पर विचार-विमर्श किया गया। निधि राजदान, वरिष्ठ एंकर और एसोसिएट एडिटर फॉरेन अफेयर्स एनडीटीवी ने सत्र की अध्यक्षता की । प्रो कर्नाड ने अमेरिका, पाकिस्तान और ईरान के साथ भारत के संबंधों में मुद्दों के दायरे पर चर्चा की और घरेलू कारकों और बाह्यताओं के बीच भारत के सामने दबावका सामना किया। उन्होंने ओबामा की हालिया यात्रा और भारत-अमेरिका परमाणु समझौते की शुरुआत करते हुए इस ओर इशारा करते हुए कहा कि "वास्तव में भारत एक ऊर्जा की कमी वाला देश है, जो उस दिन की सरकार को एक समाधान के रूप में आयातित रिएक्टर प्रौद्योगिकी पर निर्भर करता है।भारत ने स्वदेशी प्रौद्योगिकी विकसित की है लेकिन भारत को अटेस्ट प्रौद्योगिकी के लिए गिनी पिग बनाने वाली तर्ज पर आगे प्रगति करने के लिए निवेश का अभाव है, जिससे हमारे राष्ट्रीय हितों को ठेस पहुंची है। भारत-पाक संबंधों पर टिप्पणी करते हुए प्रो कर्नाड ने दिवंगत मेजर जनरल डी. के. पालित का हवाला देते हुए भारत-पाक युद्धों को 'टैंकों के साथ सांप्रदायिक दंगे' कहा। उन्होंने ईरान के प्रति भारत की नीति के बारे में बात करते हुए कहा कि मध्य एशिया में गैस, तेल और खनिजों तक पहुंचने के लिए एक वैकल्पिक मार्ग के रूप में ईरान में भारत की भारी हिस्सेदारी को रेखांकित करते हुए कहा कि "हम इस मार्ग को जितना अधिक विकसित करेंगे, पाकिस्तान इसके मार्ग में हमारे उपर उतना ही दबाव देगा। उन्होंने परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह में सदस्यता के लिए भारत द्वारा की गई हैकरिंग पर प्रश्न उठाया जब वह एनएसजी के बाहर अपनी तकनीक बेच सकता है।पत्रकार अशोक मलिक ने भारत की विदेश नीति और विदेश नीति के प्रवचन में बदलते हितधारकों को आकार देने वाले घरेलू कारकों पर चर्चा की। उन्होंने कहा कि 1990 के अंत में विदेश नीति पर भारत के लोगों के सुझाव लिए गए और यह अनदेखा करना मुश्किल हो गया कि "विदेश नीति का प्राथमिक लक्ष्य केवल एक अच्छा भाषण देना नहीं है, बल्कि सुरक्षा को बढ़ावा देना है, हमारे लोगों की सुरक्षा और समृद्धि करना है। मलिक ने चर्चा की कि विदेश नीति को आकार देने में मदद करने वाले चार कारक विदेश नीति के चालक के रूप में व्यापार की भूमिका, मीडिया की भूमिका, जनमत की भूमिका और राष्ट्रों की भूमिका हैं। उन्होंने राय दी कि सीमा पार समझौतों और नीतियों को बनाने में लोगों की संवेदनशीलता को पार करना और अधिक संभव नहीं है।
द्वितीय कार्यकारी सत्र में "भारत और उसके पड़ोसी" पर चर्चा की गई, जिसकी अध्यक्षता भारत के प्रधानमंत्री के पूर्व विशेष दूत, राजदूत एस. के. लांबा ने की और वक्ताओं में शामिल थे एडवांस्ड स्टडी ऑफ इंडिया, यूनिवर्सिटी ऑफ पेंसिलवेनिया यूएसएके अनिवासी विजिटिंग स्कॉलर राजदूत जयंत प्रसाद,लेफ्टिनेंट जनरल सैयद अता हसनैन, सीनियर फेलो दिल्ली नीति समूह, सुहासिनी हैदर, डिप्लोमैटिक एडिटर, द हिंदू और सेंटर फॉर चाइना एनालिसिस एंड स्टडी के अध्यक्ष जयदेव रानाडे। राजदूत जयंत प्रसाद ने अफगानिस्तान, बांग्लादेश, भूटान और नेपाल के साथ भारत के संबंधों के बारे में बताया। उन्होंने कहा, 'अफगानिस्तान में पिछले तीन दशकों से लगातार उथल-पुथल की स्थिति में बनी हुई है' उन्होंने बताया कि नई सरकार को कुछ टिप्पणीकारों द्वारा बदलाव के स्रोत के रूप में देखा जाता है। उन्होंने भारत और बांग्लादेश के बीच समुद्री सीमा मुद्दों, भारत और भूटान के बीच पेट्रोलियम उत्पादों की आपूर्ति स्थगित करने और शांति प्रक्रिया के संदर्भ में नेपाल की अद्वितीय उपलब्धि के मुद्दे पर बात की।लेफ्टिनेंट जनरल अता हसनैन ने अपना संबोधन यह कहते हुए शुरू किया कि "सुरक्षा के बिना कोई अर्थशास्त्र नहीं है और यह सुरक्षा है जो अर्थशास्त्र को चलाती है" और अपने संबोधन में भारत-पाकिस्तान और भारत-श्रीलंका संबंधों के बारे में बात की। उन्होंने कहा, पाकिस्तान भारत का एक महत्वपूर्ण सामरिक पड़ोसी है, उनका तर्क है कि "भारत-पाकिस्तान संबंधों में समस्या का एक हिस्सा इस तथ्य का परिणाम है कि पाकिस्तान स्वयं को पश्चिम एशिया का हिस्सा मानता है, हालांकि दक्षिण एशिया का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है और भारत और पाकिस्तान के बीच वैचारिक मतभेद उभरकर सामने आते हैं। श्रीलंका के साथ भारत के संबंधों के बारे में उन्होंने कहा, श्रीलंका हमारे महत्वपूर्ण पड़ोसियों में से एक है जिसका महत्व अक्सर डाउनप्ले होता है। यह एक ऐसा देश है, जिसने सैन्य जीत का मतलब नहीं समझा।प्रभाकरन की मौत और लिबरेशन टाइगर्स का विनाश सिर्फ एक सामरिक कदम था और श्रीलंका इसे सामरिक कदम में नहीं बदल सका। भारत में पिछले लोकसभा चुनावों के नतीजों पर आशावादिता जताते हुए जनरल हसनैन ने कहा, इससे केंद्र में राजनीतिक रूप से स्थिर सरकार आई है और इससे भारत को ताकत की स्थिति से बोलने में सक्षम होना पड़ा है । सुहासिनी हैदर ने अपने संबोधन में चर्चा की कि "यह मानना कोई सहमत नहीं है कि हम अपने मित्रों को चुन सकते हैं, लेकिन हमारे दुश्मन नहीं। हम वास्तव में इस विचार से दूर है कि हमारे पड़ोसी हमें कुछ भी नहीं सिखा सकते हैं"। उनका मुख्य जोर इस तथ्य पर था कि भारत ने खुद को यह भूलने की अनुमति दी है कि पाकिस्तान, बांग्लादेश और म्यांमार का साझा इतिहास है और इसलिए उसे स्वाभाविक रूप से अपने पड़ोसियों पर अधिक ध्यान केंद्रित करना चाहिए। उन्होंने कहा, 'सार्क व्यापार शेयर निराशाजनक है और साझा इतिहास के बावजूद सार्क देशों के बीच संपर्क की स्थिति खराब है।उन्होंने सॉफ्ट पावर, स्वास्थ्य, श्रम मानकों, जलवायु परिवर्तन, पर्यटन आदि पर ध्यान केंद्रित करके भारत और उसके पड़ोसियों पर अपनी आशावादिता व्यक्त की। जयदेव रानाडे ने मुख्य रूप से चीन के साथ भारत के संबंधों पर ध्यान केंद्रित करते हुए वैश्विक स्थिति को रेखांकित किया जहां भारत-चीन संबंध को सत्ता के नए केंद्र बिंदु के रूप में देखा जाता है। मोदी ने प्रधानमंत्री का पदभार संभालते ही भारत-चीन संबंधों को फिर से शुरू करने की प्रक्रिया शुरू की। उन्होंने कहा कि उन्होंने भारत के सामरिक संबंधों के भौगोलिक मापदंडों की पहचान की और उन क्षेत्रों की भी पहचान की जहां भारत-चीन का सामरिक हित हैं। उन्होंने चीन की बात करते हुए कहा कि चीन एक सड़क, एक बेल्ट अवधारणा पर भारत को चीन की आर्थिक नीतियों के साथ राजी करना चाहता है और चीन की आर्थिक नीतियों के अनुरूप भारत की ‘लुक ईस्ट नीति' बनवाना चाहता है।
सम्मेलन के दूसरे दिन को चार तकनीकी सत्रों में बांटा गया जहां भारत की विदेश नीति से जुड़े विभिन्न विषयों पर शोध प्रस्तुत किए गए। राजनीति विज्ञान जेएमआई विभाग के प्रो निसार उल हक की अध्यक्षता में हुए पहले तकनीकी सत्र में एमिटी इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज नोएडा के प्रो सुखवंत एस बिंद्रा द्वारा "निरंतरता और परिवर्तन: कश्मीर मुद्दा" पर प्रस्तुतियां शामिल थीं। दक्षिण एशियाई क्षेत्र में प्रक्रियाएं डॉ. वैलेरी त्सिबान और डॉ. ओल्गा लुकाश, विश्व इतिहास संस्थान, यूक्रेन कीव के राष्ट्रीय विज्ञान अकादमी द्वारा, "भारत और भूटान: एक बेहतर सामरिक साझेदारी के लिए प्रयासरत" लॉ जेएमआई के संकाय डॉ. सरिश सेबेस्टियन, "अफगानइम्ब्रोग्लियो: हितों के अतिव्यापी इसे ठीक कर सकते हैं?" रक्षा अध्ययन और विश्लेषण संस्थान डॉ. याक़ूब उल हसन, रक्षा अध्ययन और विश्लेषण, नई दिल्ली, "भारत-बांग्लादेश" संबंध: राजनीतिक विज्ञान जेएमआई विभाग जुबैर मलिक द्वारा मुद्दे, समस्याएं और संभावनाएं, "दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग: भारतीय नेतृत्व भूमिका और एकजुट रणनीति" शाहिद एनपी, स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज जेएनयू और "अफगानिस्तान पोस्ट 2014: ए खतरा या भारत के लिए एक अवसर "मुदासिर फतह, राजनीति विज्ञान जेएमआई विभाग द्वारा प्रस्तुतियां दी गईं।
सम्मेलन के दूसरे दिन के तकनीकी सत्र में जेएमआई के राजनीति विज्ञान विभाग के प्रोफेसर रुम्की बसु की अध्यक्षता में राजनीति विज्ञान विभाग जेएमआई की डॉ. सुचेता सेनगुप्ता ने जलवायु परिवर्तन के युग में आर्थिक विकास: ट्रैकिंग पर शोध पत्र प्रस्तुत किया। उत्सर्जन में कमी के लिए व्यापार प्रतिक्रिया", "चीन-अमेरिका जलवायु समझौते पर राजनीति विज्ञान विभाग, आर्मी कैडेट्स कॉलेज देहरादून: क्या भारत अंतर उत्तरदायित्व पर दृढ़ खड़ा हो सकता है?", रामानुज हजारिका और बियुत बोरा, स्कूल ऑफ अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन जेएनयू, "उभरते भारत में सॉफ्ट पावर: भारतीय सार्वजनिक कूटनीति की बदलती रूपरेखा और इसकी भूमिका" पर, विजेंदर सिंह बेनीवाल, राजनीति विज्ञान विभाग जेएमआई ने "भारतीय विदेश नीति- बदलते मापदंड: कुछ प्रतिबिंब", प्रियवदा मिश्रा, राजनीति विज्ञान विभाग जेएमआई, "परमाणु पड़ोस और भारत में नीति निर्माण पर इसके प्रभाव", अनन्या शर्मा, स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज जेएनयू, "भारत की विदेश नीति को पुन: कैलिब्रेट करने, पुन: कल्पना और पुन: आकार देने: सैद्धांतिक व्यस्तताएं, चुनौतियां और नए आकलन" और रक्षा अध्ययन और विश्लेषण संस्थान नई दिल्ली, 2014 के बाद के परिदृश्य में एएनएसएफ के काउंटर-इनसर्जेंसी ऑपरेशंस का आकलन करना।
तकनीकी सत्र 3 की अध्यक्षता विश्व मामलों की भारतीय परिषद नई दिल्ली के निदेशक (अनुसंधान) डॉ. पंकज के झा ने की और शोध प्रस्तुतकर्ताओं में ब्रिक्स समूह और वैश्विक आर्थिक और वित्तीय विभाग के राजनीति विज्ञान जेएमआई के डॉ. एस.आर.टी.पी. राजू शामिल थे।विश्व इतिहास संस्थान, यूक्रेन के राष्ट्रीय विज्ञान अकादमी कीव, "शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और नई विश्व व्यवस्था के रास्ते पर भारत और चीन" पर, के पंडरीहोर, स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज जेएनयू, "21 में भारत-यूरोपीय संघ संबंधों" पर सेंचुरी: संभावनाएं और चुनौतियां" और दक्षिण एशियाई अध्ययन जेएनयू के लिए केंद्र, "भारत-आसियान संबंध: एक जीत की स्थिति" पर सहेली बोस ने शोध प्रस्तुत किया।
सम्मेलन के अंतिम तकनीकी सत्र की अध्यक्षता राजनीति विज्ञान जे.एम.आई. विभाग के प्रोफेसर एस. ए. एम. पाशा ने की और प्रस्तुत किए गए शोध-पत्रों में "भारत-सऊदी अरब संबंध: लाभ महत्व" राजनीति विज्ञान जेएमआई विभाग की डॉ. फराह नाज द्वारा "भारत- भारत- अमेरिकी संबंध: सामरिक विचलन से लेकर साझा मूल्यों की खोज तक, भारत-अमेरिका नीति अध्ययन, नई दिल्ली में आईसीआरआईईआर-वाधवानी चेयर, नई दिल्ली, "भारत की विदेश नीति में दक्षिण पूर्व एशिया" नतालिया गोरोडनिया, राष्ट्रीय विश्व इतिहास संस्थान, द्वारा यूक्रेन की विज्ञान अकादमी कीव, "अफ्रीका के प्रति भारत की नीति: 21 वीं सदी में नए आयाम" राजनीति विज्ञान विभाग हीरालाल मजूमदार महिला स्मारक महाविद्यालय, कोलकाता और "भारत-अमेरिका व्यापार और उद्योग संबंध: भारतीय विदेश व्यापार संस्थान नई दिल्ली की सुरभि कपूर द्वारा उभरते रुझान और अनिवार्यताएं पर वक्तव्य दिए गए।
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