विश्व का ध्यान रूस-यूक्रेन संकट पर केंद्रित रहा है, जबकि मध्य एशिया में किर्गिस्तान-ताजिकिस्तान विवाद सहित अन्य संघर्षों ने अंतरराष्ट्रीय मीडिया का ज्यादा ध्यान आकर्षित नहीं किया। दोनों देशों के बीच संघर्ष का बढ़ना, जैसा कि 14-15 सितंबर और फिर 3-4 नवंबर, 2022 को देखा गया, क्षेत्र के लिए एक व्याकुल करने वाला घटनाक्रम रहा है। संघर्ष में मध्य एशिया और उसके पड़ोसी क्षेत्रों की स्थिरता पर नकारात्मक प्रभाव डालने की क्षमता है। दोनों देशों के बीच हाल के सीमा संघर्षों में 100 से अधिक लोग मारे गए थे और कई घायल हुए थे। यह लड़ाई ताजिकिस्तान के वोरुख क्षेत्र की सीमा से लगे किर्गिस्तान के दक्षिणी बटकेन प्रांत के पास हुई। ताजिकिस्तान ने किर्गिज बलों पर नागरिक बुनियादी ढांचे को निशाना बनाने और एक मस्जिद को नष्ट करने का आरोप लगाया है, जबकि किर्गिस्तान ने एकतरफा ताजिक आक्रमण का आरोप लगाया है1। दोनों देश लगभग 1,000 किलोमीटर लंबी सीमा साझा करते हैं, जिसका एक बड़ा हिस्सा अचिह्नित है और इसलिए, विवादित है। जल और भूमि संसाधनों के बंटवारे को लेकर पहले भी विवाद हो चुका है।
भारत के लिए इस क्षेत्र के बढ़ते रणनीतिक महत्व के कारण - जैसा कि कनेक्ट सेंट्रल एशिया पॉलिसी, आईएनएसटीसी कॉरिडोर, ऊर्जा और व्यापार आदि के क्षेत्र में सहयोग जैसी पहलों से देखा जा सकता है - संघर्ष और इसके प्रभाव को समझना आवश्यक हो जाता है।
कारण
हालिया हिंसा एक परेशान ऐतिहासिक विरासत और वर्तमान संघर्ष के संयोजन के कारण हुई है। ताजिक-किर्गिज 1,000 किलोमीटर की सीमा का लगभग आधा हिस्सा विवादित है। सीमा के परिसीमन का मुद्दा सोवियत युग का अवशेष है, क्योंकि स्टालिन की अवधि के दौरान सीमाओं का सीमांकन किया गया था। हालांकि नियमित वार्ता ने इस मुद्दे को हल करने का प्रयास किया है, असहमति का एक महत्वपूर्ण बिंदु नक्शे पर बना हुआ है जिसका उपयोग सीमांकन उद्देश्यों के लिए किया जाना है।
सोवियत संघ ने विकास के लिए मध्य एशिया में विभिन्न नीतियों को लागू किया, जैसे कि तेजी से औद्योगीकरण, भूमि का जबरन सामूहिककरण, देहाती और पशुधन विनियमन, अनिवार्य प्रवास, और अपने गणराज्यों की सीमाओं का परिसीमन, जिसके कारण विशेष रूप से फर्गाना घाटी (पूर्वी उजबेकिस्तान, दक्षिणी किर्गिस्तान और उत्तरी ताजिकिस्तान में फैला) में जातीय जनसांख्यिकी में परिवर्तन आया2।
यूएसएसआर के विघटन के बाद इस क्षेत्र में नए गणराज्यों के निर्माण ने पशुधन और खेतों जैसे संसाधनों का पुनर्वितरण किया। ताजिक क्षेत्र ने अपने पशुधन में वृद्धि देखी, लेकिन दुर्लभ चराई भूमि के साथ। इसलिए ताजिक के पशुधन द्वारा किर्गिज़ क्षेत्र के उपयोग पर दोनों पक्षों के बीच समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए3। विवाद के क्षेत्र में ताजिकिस्तान के उपजाऊ वोरुख एक्सक्लेव की निकटता केवल विकार को बढ़ाती है4।
इसके अतिरिक्त, सोवियत संघ के पतन और उस समय पानी और भूमि समझौतों के परिणामस्वरूप परिवर्तन के बाद, कई छोटे स्वतंत्र खेतों की स्थापना की गई, जिससे खेतों के लिए उपलब्ध पानी की मात्रा बदल गई। दोनों देशों द्वारा साझा किए गए कई जल मार्गों में गलत परिभाषित प्रक्षेपपथ हैं, जो मौसम के परिवर्तन के साथ भिन्न होते हैं, इसलिए, नियमित जल संघर्ष दोनों पक्षों में पानी की उचित पहुंच को बाधित करते हैं। नतीजतन, महत्वपूर्ण सिंचाई के मौसम के दौरान, मामूली असहमति लगभग हमेशा उत्पन्न होती है5।
इस प्रकार, जबकि जल संसाधनों और देहाती भूमि पर पहुंच और नियंत्रण संघर्ष के मुख्य चालक हैं, उपर्युक्त कारकों ने मध्य एशियाई गणराज्यों के स्वतंत्र होने के बाद क्षेत्रीय दावों और प्रतिदावों का एक जटिल जाल बनाया है।
अन्य मध्य एशियाई गणराज्यों और क्षेत्रीय शक्तियों की प्रतिक्रियाएं
किर्गिस्तान-ताजिकिस्तान विवाद पर अन्य मध्य एशियाई गणराज्यों के बीच बेचैनी की भावना रही है। हालांकि, इस क्षेत्र के विशेषज्ञों ने संयम बरतने, आर्थिक निहितार्थ, पर्दे के पीछे की बातचीत, राष्ट्रवादी भावनाओं, सार्वजनिक असंतोष और आपसी अविश्वास के माहौल की सलाह दी है, जो सुलह के प्रयासों को चिह्नित करता है6।
चीन और रूस जैसी पड़ोसी शक्तियां मध्य एशिया में अस्थिरता नहीं चाहती हैं, भले ही इसमें किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान जैसे छोटे देश शामिल हों। किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान दोनों चीन के भारी ऋणी हैं। दोनों के पास रूस में काम करने वाले सैकड़ों हजारों प्रवासी मजदूर भी हैं। फिर भी, मजबूत आर्थिक प्रभाव के बावजूद, न तो रूस और न ही चीन मध्य एशिया में संघर्षों के लिए सुरक्षा गारंटी दे सकते हैं7।
रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के नेताओं से सैन्य तनाव बढ़ाने से बचने का आग्रह किया है। रूस के विदेश मंत्रालय के आधिकारिक बयान में कहा गया है, 'व्लादिमीर पुतिन ने पक्षों से तनाव को और नहीं बढ़ने देने और स्थिति के त्वरित एवं शांतिपूर्ण समाधान के लिए कदम उठाने का आह्वान किया। बयान में कहा गया है कि रूस स्थिरता बहाल करने के लिए सहायता करने को तैयार है8।
अमेरिकी विदेश मंत्री, एंथनी ब्लिंकन ने 17 सितंबर को पहली घटना के दो दिन बाद ताजिकिस्तान के विदेश मंत्री के साथ बैठक के दौरान व्यापक भावना को दोहराया। उन्होंने कहा, "मुझे खुशी है कि किर्गिस्तान के साथ सीमा संघर्ष में संघर्ष विराम हुआ है। यह उत्साहजनक है; हमें आशा है कि यह जारी रहेगा9।
क्षेत्रीय बहुपक्षीय संगठनों की प्रतिक्रियाएं
शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) बड़े मध्य एशियाई क्षेत्र में सहयोग के लिए प्राथमिक क्षेत्रीय संगठन बना हुआ है। 14 सितंबर, 2022 को जब किर्गिज और ताजिक सीमा रक्षकों के बीच गोलीबारी हुई, तो दोनों देशों के राष्ट्रपति एससीओ शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए उज्बेकिस्तान के समरकंद में थे। 16 सितंबर को समरकंद शिखर सम्मेलन के साइड-लाइन पर, किर्गिस्तान के राष्ट्रपति सदर जापारोव और उनके ताजिक समकक्ष, इमोमाली रहमान ने एक बैठक की। दोनों देशों के मीडिया ने कहा कि बैठक में राष्ट्रपतियों ने सीमा की स्थिति पर चर्चा की। किर्गिज के बयान में कहा गया है कि दोनों नेता संघर्ष विराम के लिए सहमत हुए थे, हालांकि ताजिक बयान में इसका उल्लेख नहीं था। उसी दिन, प्रारंभिक घटना के दो दिन बाद सीमा पर लड़ाई फिर से शुरू हुई10।
किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान दोनों रूसी नेतृत्व वाले सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) के सदस्य भी हैं, जो अपने सदस्यों के बीच अंतरराज्यीय संघर्षों में हस्तक्षेप नहीं करता है। इससे पहले, जब अप्रैल 2021 में किर्गिज और ताजिक सेनाओं के बीच झड़प हुई थी, तब सीएसटीओ ताजिक राजधानी दुशांबे में एक शिखर सम्मेलन आयोजित कर रहा था। संगठन ने इस पर कोई ध्यान नहीं दिया।
हालांकि, हालिया झड़पों के प्रत्युत्तर में, सीएसटीओ ने बिश्केक और दुशांबे के बीच राजनयिक मध्यस्थता की पेशकश की11।
यूरोपीय संघ ने भी एक बयान जारी किया, जिसमें "संघर्ष विराम के कार्यान्वयन और तनाव को कम करने और एक स्थायी समाधान तक पहुंचने के लिए कोई कसर नहीं छोड़ने" पर जोर दिया गया12। यूरोपीय संघ रूस-यूक्रेन संघर्ष के साथ अपनी व्यस्तता के कारण, अपने पूर्वी किनारे पर इस तरह के और अधिक सैन्य वृद्धि से बचने की कोशिश कर रहा है।
अंत में, संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने पार्टियों के बीच "स्थायी संघर्ष विराम के लिए संवाद" का आह्वान किया13।
क्षेत्रीय सहयोग पर प्रभाव
हाल के दिनों में मध्य एशिया के देशों के बीच अंतर-क्षेत्रीय सहयोग बढ़ रहा है। एक सामान्य समझौता है कि मध्य एशिया में आर्थिक समृद्धि और राजनीतिक स्थिरता न केवल इस क्षेत्र के 77 मिलियन निवासियों के लिए, बल्कि मध्य एशिया के पड़ोसियों के लिए भी महत्वपूर्ण है, क्योंकि मध्य एशिया यूरोप और एशिया के बीच सामरिक रूप से महत्वपूर्ण भूमि पुल के रूप में कार्य करता है। चूंकि पांच मध्य एशियाई देश लैंडलॉक हैं, और अपेक्षाकृत छोटी अर्थव्यवस्थाएं हैं, इसलिए दीर्घकालिक आर्थिक विकास और राजनीतिक स्थिरता के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त प्रभावी क्षेत्रीय सहयोग द्वारा समर्थित सफल आर्थिक एकीकरण है14। इस प्रकार, दोनों देशों के बीच तनाव बढ़ने को क्षेत्रीय सहयोग की वर्तमान सकारात्मक प्रवृत्ति के लिए एक झटके के रूप में देखा जा रहा है।
समग्र प्रभाव
किर्गिज़-ताजिक सीमा संघर्ष ने स्थानीय कृषि-देहाती परिवारों को सबसे अधिक प्रभावित किया है। कई लोग निरंतर संघर्षों से थक गए हैं और शांतिपूर्ण जीवन खोजने के लिए अन्य क्षेत्रों और बड़े शहरों में जाना शुरू कर दिया है। जातीय आबादी जो लंबे समय से सीमाओं के पार दोस्तों और परिवारों तक पहुंच का आनंद ले रही थी, अब अलग-थलग पड़ गई थी और अक्सर वीजा आवश्यकताओं और अन्य पहुंच कठिनाइयों का सामना करना पड़ता था। अधिकांश आबादी इन नए प्रतिबंधों को शत्रुता के साथ देखती है और वाणिज्य और समाज के पारंपरिक पैटर्न में व्यवधान को गंभीरता से महसूस करती है15। इसके अतिरिक्त, लंबे समय से चले आ रहे औद्योगिक और परिवहन लिंक बाधित हो गए थे।
इस तरह के संघर्षों की भारी सामाजिक लागत भी होती है। किर्गिज शिक्षा मंत्रालय की रिपोर्ट है कि बैटकेन क्षेत्र (बड़े संघर्ष क्षेत्र का हिस्सा) में 26 स्कूलों और 30 किंडरगार्टन को बंद कर दिया गया था क्योंकि लड़ाई शुरू होने के बाद से लगभग 137,000 लोगों को निकाला गया था। इनमें से दस स्कूल और सात किंडरगार्टन संघर्ष में क्षतिग्रस्त हो गए थे16।
इन लंबित सीमा विवादों को हल करना क्षेत्र में स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण हो गया है। मध्य एशियाई क्षेत्र में संबंध अक्सर जातीय और सामाजिक-राजनीतिक विभाजन से लेकर भू-आर्थिक कारकों तक विभिन्न कारणों से असहज रहे हैं। सीमाओं पर तनाव ने केवल अन्य क्षेत्रों में सहयोग को और अधिक चुनौतीपूर्ण बना दिया है, जैसे कि व्यापार, पारगमन और लोगों की आवाजाही। साथ ही, सीमा विवाद भी विवादास्पद घरेलू राजनीतिक विमर्श बन गए हैं। सीमा वार्ता में दी गई रियायतें राजनीतिक विरोध के लिए समृद्ध चारा हो सकती हैं, और इसने सरकारों के समझौता करने के अक्षांश को और बाधित करने का काम किया है17।
इस प्रकार, इस तरह की सीमा झड़पों में मध्य एशियाई राज्यों के बीच अंतर-क्षेत्रीय सहयोग की दिशा में हालिया प्रवृत्ति और प्रगति को बाधित करने की क्षमता है, जिससे सामान्य जीवन का विघटन, जीवन और संपत्ति का नुकसान और बाहरी शक्तियों को शामिल होने के अवसर मिलते हैं।
निष्कर्ष
क्षेत्रीय विवादों का समाधान स्पष्ट रूप से भावनात्मक है और राष्ट्रीय हितों की प्रत्येक देश की परिभाषा के लिए सीधे जाता है। कोई भी राष्ट्र क्षेत्रीय रियायतें नहीं देना चाहता है। बहरहाल, यह महत्वपूर्ण है कि किसी भी क्षेत्रीय मतभेदों को अंतर्राष्ट्रीय कानून और अभ्यास के मानकों के अनुसार पारस्परिक रूप से स्वीकार्य आधार पर हल किया जाए18।
क्षेत्र के सभी देश आर्थिक और सामाजिक चुनौतियों का सामना कर रहे हैं। इन परिस्थितियों में, सीमाओं पर तनाव एक और अस्थिर मुद्दा है। इन मुद्दों को हल करने के लिए बड़ी दृढ़ता, समझौते, निरंतर संवाद, विश्वास निर्माण उपायों और वास्तविक रचनात्मकता की आवश्यकता होगी19।
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* युवराज सिंह विश्व मामलों की भारतीय परिषद में शोध प्रशिक्षु हैं
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां
[1] ताजिकिस्तान गणराज्य के विदेश मंत्रालय द्वारा 14-18 सितंबर, 2022 को ताजिक-किर्गिज सीमा पर घटनाओं पर जानकारी। ताजिकिस्तान गणराज्य के विदेश मंत्रालय द्वारा 14-18 सितंबर, 2022 को ताजिक-किर्गिज़ सीमा पर घटनाओं पर जानकारी | ताजिकिस्तान गणराज्य विदेश मंत्रालय। (2022, सितंबर)। https://mfa.tj/en/main/view/11039/information-by-the-ministry-of-foreign-affairs-of-the-republic-of-tajikistanon-the-events-on-the-tajik-kyrgyz-border-on-september-14-18-2022 से पुनर्प्राप्त 2 नवंबर, 2022,
2 किर्गिस्तान-ताजिकिस्तान सीमा संघर्ष: क्षेत्र के लिए निहितार्थ. कूटनीटी, thekootneeti.in से पुनर्प्राप्त 2022
3 काचरू, आर (2022, 22 सितंबर)। समझाया | किर्गिस्तान-ताजिकिस्तान संघर्ष का विश्लेषण. द हिंदू।
4 सशस्त्र संघर्ष स्थान और घटना डेटा परियोजना। (2020). चिरस्थायी या कभी-बदलते? किर्गिस्तान तजिकिस्तान सीमा पर हिंसा। जेएसटीओआर। http://www.jstor.com/stable/resrep24688 से पुनर्प्राप्त 2020,
5 किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान: एक सीमा विवाद का विश्लेषण। (एन.डी.)। 2023,https://www.specialeurasia.com/2022/09/29/kyrgyzstan-tajikistan-borders/ से पुनर्प्राप्त 23 जनवरी,
6 मध्य एशिया: सीमा विवाद और संघर्ष की संभावना। संकट समूह। (2016, 10 अक्टूबर)। https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/central-asia/tajikistan/central-asia-border-disputes-and-conflict-potential से पुनर्प्राप्त 27 अक्टूबर, 2022,
7 डूलोटकेल्डीवा, ए, और मराट, ई (2022, 4 अक्टूबर)। रूस और चीन मध्य एशिया में हस्तक्षेप क्यों नहीं कर रहे हैं? विदेश नीति। https://foreignpolicy.com/2022/10/04/tajikistan-kyrgyzstan-russia-china-intervention-central-asia/ से पुनर्प्राप्त 28 अक्टूबर, 2022,
8 वोल्पिसेली, जी (2022, 18 सितंबर)। पुतिन ने किर्गिज और ताजिक नेताओं से सीमा पर तनाव कम करने का आग्रह किया। राजनीतिक। https://www.politico.eu/article/putin-kyrgyzstan-tajikistan-de-escalate-border-tensions/ से पुनर्प्राप्त 28 अक्टूबर, 2022,
9 अमेरिकी विदेश विभाग। (2022, 27 सितंबर)। विदेश मंत्री एंटनी जे ब्लिंकन और ताजिकिस्तान के विदेश मंत्री सिरोजिद्दीन मुहरिद्दीन ने अपनी बैठक से पहले - संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेश विभाग में मुलाकात की। अमेरिकी विदेश विभाग। https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-and-tajikistan-foreign-minister-sirojiddin-muhriddin-before-their-meeting-2/ से पुनर्प्राप्त नवंबर 3, 2022,
10 पुट्ज़, सी (2022, 20 सितंबर)। एससीओ में राष्ट्रपतियों की मुलाकात के बावजूद किर्गिज-ताजिक संघर्ष बढ़ता जा रहा है। राजनयिक। https://thediplomat.com/2022/09/kyrgyz-tajik-conflict-escalates-even-though-presidents-met-at-sco/ से पुनर्प्राप्त 1 नवंबर, 2022,
11डूलोटकेल्डीवा, ए, और मराट, ई (2022, 4 अक्टूबर)। रूस और चीन मध्य एशिया में हस्तक्षेप क्यों नहीं कर रहे हैं? विदेश नीति। from https://foreignpolicy.com/2022/10/04/tajikistan-kyrgyzstan-russia-china-intervention-central-asia/ से पुनर्प्राप्त 1 नवंबर, 2022,
12 प्रेस टीम, ई. ई. ए. एस. (2022, 16 सितंबर)। किर्गिस्तान/ताजिकिस्तान: सीमा पर ताजा झड़पों और संघर्ष विराम पर प्रवक्ता का बयान। किर्गिस्तान/ताजिकिस्तान: सीमा पर ताजा झड़पों और संघर्ष विराम पर प्रवक्ता का बयान | https://www.eeas.europa.eu/eeas/kyrgyzstantajikistan-statement-spokesperson-latest-border-clashes-and-ceasefire_en ईईएएस वेबसाइट से पुनर्प्राप्त 3 नवंबर, 2022,
13 "संघर्ष विराम के बावजूद ताजिकिस्तान-किर्गिस्तान सीमा संघर्ष में कई लोग मारे गए". 18 सितंबर 2022. 18 सितंबर 2022 को मूल से संग्रहीत। से पुनर्प्राप्त 18 सितंबर 2022.
14लिन, जे (एनडी)। मध्य एशियाई क्षेत्रीय एकीकरण और सहयोग: वास्तविकता या मिराज?https://doi.org/brookings.edu
15 डेविस, ए (2022, 19 सितंबर)। किर्गिस्तान-ताजिकिस्तान सीमा संघर्ष में लगभग 100 लोग मारे गए। https://www.bbc.com/news/world-asia-62950787 से पुनर्प्राप्त 23 जनवरी, 2023,
16 किर्गिस्तान-ताजिकिस्तान संघर्ष बच्चों को शिक्षा के बिना छोड़ देता है। ह्यूमन राइट्स वॉच। (2022, 3 अक्टूबर)। https://www.hrw.org/news/2022/10/03/kyrgyzstan-tajikistan-conflict-leaves-children-without-education से पुनर्प्राप्त 3 नवंबर, 2022
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