27 जनवरी, 2022 को आगामी प्रथम मध्य एशिया-भारत ऑनलाइन शिखर सम्मेलन से क्षेत्र के देशों और दुनिया की छठी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था तथा अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय राजनीति में एक सक्रिय भागीदार के रूप में भारत के बीच संबंधों के विकास में एक मील का पत्थर साबित होने की उम्मीद है।
शिखर सम्मेलन भारत के प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की पहल पर आयोजित किया जा रहा है और 2012 से दिल्ली सरकार द्वारा अपनाई गई "कनेक्ट सेंट्रल एशिया" नीति का विस्तार है। यह राजनीति, व्यापार और निवेश, वित्त, ऊर्जा, परिवहन, सूचना प्रौद्योगिकी, चिकित्सा, फार्मास्यूटिकल्स, शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पर्यटन और अन्य क्षेत्रों में भारत के तथाकथित "विस्तारित पड़ोस" के हिस्से के रूप में हमारे क्षेत्र के देशों के साथ बहुआयामी सहयोग को बढ़ावा देने पर आधारित है।
इस उद्देश्य के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर 2015 में प्रधान मंत्री मोदी का मध्य एशिया का राजनयिक दौरा था, जिसमें क्षेत्र के सभी पाँच राज्यों के दौरे शामिल थे। इन यात्राओं के परिणामस्वरूप हुई व्यवस्थाओं और समझौतों ने विभिन्न क्षेत्रों में आधिकारिक संपर्कों और व्यापार और मानवीय सहयोग को तेज करने में मदद की है।
बदले में, मध्य एशियाई राज्य, जो प्रमुख वैश्विक और क्षेत्रीय भागीदारों के साथ सफलतापूर्वक सहयोग विकसित करते हैं, वे भारत के साथ द्विपक्षीय आधार पर और क्षेत्रीय प्रारूप में बहुआयामी बातचीत विकसित करने में काफी संभावनाएँ देखते हैं।
हमारे देश में, 2016 से राष्ट्रपति मिर्ज़ियोयेव के नेतृत्व में बड़े पैमाने पर परिवर्तन, आर्थिक उद्घाटन, मध्य एशिया में क्षेत्रीय नीति की गहनता और विदेशी आर्थिक गतिविधियों के संबंध में भारत के साथ सहयोग को बढ़ावा देने को अधिक महत्व दिया गया है
इसका प्रमाण अक्टूबर 2018 में राष्ट्रपति मिर्ज़ियोयेव की भारत की राजकीय यात्रा, जिसके दौरान 20 द्विपक्षीय दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए थे, साथ ही जनवरी 2019 में "वाइब्रेंट गुजरात" शिखर सम्मेलन में उनकी कामकाजी यात्रा और भागीदारी, और दिसंबर 2020 में प्रधान मंत्री मोदी के साथ एक आभासी शिखर सम्मेलन में शामिल होना है।
पिछले पाँच वर्षों में, अंतर-सरकारी और अंतर-विभागीय संपर्क काफी अधिक सक्रिय हो गए हैं, और उज़्बेकिस्तान और भारत के क्षेत्रों और व्यापार मंडलों के बीच सीधे संबंध स्थापित और विकसित किए जा रहे हैं। द्विपक्षीय व्यापार कारोबार दोगुना हो गया है। चिकित्सा, फार्मास्यूटिकल्स, शिक्षा और निर्माण में भारतीय निवेशों का आकर्षण बढ़ रहा है।
इस क्षेत्र के देशों को भारत और दक्षिण एशिया के साथ परिवहन संपर्क की समस्याओं और व्यापार, निवेश और व्यावसायिक संपर्कों को प्रोत्साहित करने के लिए अविकसित तंत्र के कारण हमारे सहयोग की पर्याप्त क्षमताओं को अधिक सक्रिय रूप से समझने में बाधा आ रही है।
इस संबंध में, उज़्बेकिस्तान भारत के साथ क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ावा देने का सक्रिय समर्थक रहा है। नई दिल्ली के साथ क्षेत्रीय सहयोग जनवरी 2019 में शुरू हुआ, जब राष्ट्रपति मिर्ज़ियोयेव और प्रधान मंत्री मोदी की पहल पर समरकंद में विदेश मंत्रियों के स्तर पर भारत-मध्य एशिया संवाद की पहली बैठक हुई। तब से, भारत रूस, पीआरसी, संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ, कोरिया गणराज्य और जापान सहित प्रमुख अतिरिक्त-क्षेत्रीय भागीदारों के साथ 5+1 संवाद प्रणाली का हिस्सा बन गया है।
सहयोग का एक अन्य महत्वपूर्ण मार्ग अंतर-क्षेत्रीय संपर्क को बढ़ावा देने के लिए पक्षों के बीच बातचीत रहा है। जुलाई 2021 में ताशकंद में, भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर ने अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन "मध्य और दक्षिण एशिया: क्षेत्रीय संपर्क, चुनौतियाँ और अवसर" में भाग लिया, जिसमें उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति ने दोनों क्षेत्रों के बीच सहयोग विकसित करने के उपायों का एक व्यापक कार्यक्रम प्रस्तुत किया। दिसंबर 2021 में दिल्ली में भारत-मध्य एशिया वार्ता की तीसरी बैठक के संयुक्त वक्तव्य ने ताशकंद सम्मेलन के परिणामों को सकारात्मक रूप से नोट किया।
यह माना जा सकता है कि भारत और मध्य एशिया के नेताओं का आगामी आभासी शिखर सम्मेलन न केवल संबंधों के विकास के अंतरिम परिणामों का सार प्रस्तुत करेगा, बल्कि द्विपक्षीय और क्षेत्रीय सहयोग के तंत्र को और मजबूत करने के लिए पहलों को भी प्रस्तुत करेगा।
इस संबंध में, मध्य एशियाई देशों और भारत के बीच पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग के आशाजनक क्षेत्रों में रुचि बढ़ रही है:
पहला, आपसी व्यापार बढ़ाना, भारतीय निवेश को आकर्षित करना और क्षेत्र के देशों की विकास परियोजनाओं में ऋण और वित्तीय सहायता। भारत के 2030 तक दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने का अनुमान है, जिसकी जीडीपी 2021 में 2.7 ट्रिलियन डॉलर से बढ़कर 8.4 ट्रिलियन डॉलर हो जाएगी। देश का खपत बाजार 2020 के 1.5 ट्रिलियन डॉलर से बढ़कर 2030 में 3 ट्रिलियन डॉलर हो जाएगा। विश्व के आयातकों की सूची में भारत 2019 के 8वें स्थान से बढ़कर 2030 में चौथे और 2050 में तीसरे स्थान पर पहुँच जाएगा। 2030 में, भारत यूरोपीय संघ से आगे निकल जाएगा और दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा ऊर्जा उपभोक्ता बन जाएगा।
आज, मध्य एशियाई देशों के साथ भारत का व्यापार 2 अरब डॉलर से थोड़ा अधिक है, हालाँकि तेल, गैस और यूरेनियम सहित इसके समृद्ध ऊर्जा संसाधन कई गुना वृद्धि की गारंटी दे सकते हैं। ऊर्जा, फार्मास्यूटिकल्स, चिकित्सा, आईटी और निर्माण में, विशेष रूप से उज़्बेकिस्तान में बनाए गए उज़्बेक-भारतीय मुक्त आर्थिक क्षेत्रों में भारतीय निवेश को आकर्षित करने के पारस्परिक प्रयास भी इसमें योगदान देंगे।
भारतीय पक्ष ने परिवहन, ऊर्जा, आईटी, चिकित्सा, शिक्षा और कृषि में संयुक्त विकास परियोजनाओं के लिए क्षेत्रीय देशों को एक अरब डॉलर की ऋण सीमा प्रदान की है। सामाजिक परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए अनुदान भी प्रदान किया जाता है। भारत के एक्ज़िमबैंक ने बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए उज़्बेकिस्तान सरकार को 448 मिलियन डॉलर की क्रेडिट लाइन प्रदान की।
भारत और दक्षिण एशिया के देश मध्य एशिया के लिए सबसे बड़े बाजारों में से एक बन सकते हैं, इसलिए उनके साथ दीर्घकालिक व्यापार और निवेश संबंध स्थापित करना उज़्बेकिस्तान और मध्य एशियाई देशों के लिए विदेश आर्थिक नीति का रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण कार्य बन जाता है।
भारत के व्यापारिक समुदायों और क्षेत्र के देशों के बीच बातचीत को बढ़ावा देने के प्रयास इन लक्ष्यों को हासिल करने में योगदान करते हैं। फरवरी 2020 में, भारत-मध्य एशिया व्यापार परिषद की स्थापना नई दिल्ली में विदेश मंत्रियों के संवाद की रूपरेखा में की गई थी। इसके चार कार्य समूह हैं: तेल और गैस; कृषि प्रसंस्करण और कृषि मशीनरी; परिवहन और रसद; और फार्मास्यूटिकल्स और जैव प्रौद्योगिकी पर ।
परिषद का उद्देश्य व्यापार और निवेश संबंधों को मजबूत करने के लिए एक मंच बनना है। यह अक्षय ऊर्जा, शिक्षा, ऑटोमोबाइल उद्योग, सूचना प्रौद्योगिकी, नागरिक उड्डयन, शहरी बुनियादी ढाँचे और रेलमार्ग पर भी ध्यान केंद्रित करेगा।
दूसरा, भारत और दक्षिण एशियाई देशों के साथ परिवहन संपर्क को मजबूत करना। मध्य एशिया में भारतीय व्यापार और निवेश को बढ़ावा देने में प्रत्यक्ष परिवहन गलियारों की कमी आज सबसे बड़ी समस्या है।
इस संबंध में, भारत और मध्य एशिया के बीच परिवहन संपर्क का विकास पक्षों के संबंधों का मूल है। दिसंबर 2021 में, भारत-मध्य एशिया वार्ता की तीसरी बैठक के परिणाम पर एक संयुक्त बयान में निम्न आवश्यकता की घोषणा की गई:
- भारत और मध्य एशियाई देशों के बीच संपर्क को मजबूत करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (आईएनएसटीसी) और अश्गाबात समझौते (क्षेत्र से ओमान तक एक मल्टीमॉडल परिवहन गलियारा बनाने के लिए, जिसमें नई दिल्ली 2018 में शामिल हुआ था) का इष्टतम उपयोग;
- चाबहार के ईरानी बंदरगाह को आईएनएसटीसी के ढाँचे में शामिल करना;
- देशों के पारगमन और परिवहन क्षमता का विकास, क्षेत्रीय लॉजिस्टिक्स नेटवर्क में सुधार और नए परिवहन गलियारों पर संयुक्त पहल को बढ़ावा देना।
- संयुक्त बयान में मध्य और दक्षिण एशियाई क्षेत्रों की कनेक्टिविटी पर ताशकंद सम्मेलन और चाबहार के संयुक्त उपयोग पर उज़्बेकिस्तान, भारत और ईरान की मंत्रिस्तरीय बैठक के परिणामों पर प्रकाश डाला गया है।
भारतीय पक्ष नागरिक उड्डयन और डिजिटल अर्थव्यवस्था में सहयोग बढ़ाने का भी समर्थन करता है, यह मानते हुए कि ये क्षेत्र, निर्मित किए जा रहे मल्टीमॉडल परिवहन गलियारों के लिए एक महत्वपूर्ण पूरक हो सकते हैं। भारत से जुड़ी कार्गो और यात्री पारगमन की विशाल क्षमता को देखते हुए, यह नवोई लॉजिस्टिक्स हब और क्षेत्रीय देशों के हवाई अड्डों के विकास और मध्य एशिया में ई-कॉमर्स को बढ़ावा देने के लिए अच्छी संभावनाएँ खोलता है।
नई दिल्ली यूरोपीय संघ, ईएईयू, जापान और आसियान के साथ क्षेत्रीय संपर्क पर सक्रिय रूप से सहयोग विकसित कर रहा है। एससीओ के भीतर, जिसका भारत 2017 में सदस्य बना, भारत ने आईएनएसटीसी के विकास, ईरान के माध्यम से चाबहार बंदरगाह से मध्य एशिया और रूस के लिए एक ट्रांस-अफगान रेल गलियारे के निर्माण, साथ ही साथ यूरोपीय संघ-रूस-आईएनएसटीसी-भारत-आसियान मार्ग को प्राथमिकता दी है ।
जाहिर है, इन योजनाओं के कार्यान्वयन से ट्रांस-अफगान गलियारों के निर्माण को लाभ होगा, जिसमें रेलमार्ग "मजार-ए-शरीफ-काबुल-पेशावर" का निर्माण और उज़्बेकिस्तान-भारत-ईरान के बीच परिवहन और लॉजिस्टिक्स संपर्क का विकास शामिल है, क्योंकि यह मध्य एशिया के माध्यम से माल के पारगमन को बढ़ाएगा, दक्षिण एशिया और यूरेशिया के अन्य क्षेत्रों के साथ संपर्क को मजबूत करने के लिए निवेश को आकर्षित करेगा।
तीसरा, भारत में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना और मध्य एशियाई डिजिटल अर्थव्यवस्थाओं का विकास। भारत तेजी से डिजिटल उद्योग के वैश्विक केंद्रों में से एक बनता जा रहा है। डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए धन्यवाद, 5 वर्षों में डिजिटल क्षेत्र का उत्पादन 1 ट्रिलियन डॉलर तक पहुँच जाएगा। देश कृत्रिम बुद्धिमत्ता, इंटरनेट ऑफ थिंग्स, मशीन लर्निंग और डेटा विश्लेषण जैसी डिजिटल तकनीकों को सक्रिय रूप से विकसित कर रहा है। इन तकनीकों को पहले ही वित्त, शिक्षा और चिकित्सा में व्यापक रूप से लागू किया जा चुका है।
इस क्षेत्र में भारत के साथ सहयोग का विकास डिजिटल उज़्बेकिस्तान 2030 रणनीति और क्षेत्रीय देशों के इसी तरह के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को गति प्रदान कर सकता है। इसके लिए पहले से ही देश में अग्रणी भारतीय विश्वविद्यालयों, जैसे एमिटी और शारदा, द्वारा डिजिटल प्रौद्योगिकियों में उज़्बेक विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करने की सुविधा प्रदान की गई है।
भारत के साथ संयुक्त क्लीनिकों के नेटवर्क का विस्तार चिकित्सा पद्धति में डिजिटल प्रौद्योगिकियों के सक्रिय कार्यान्वयन को प्रोत्साहित करेगा। भारत आईसीटी सेवाओं का दुनिया का नंबर एक निर्यातक है, और मध्य एशिया के साथ अपनी डिजिटल कनेक्टिविटी विकसित करने से व्यापार प्रक्रिया आउटसोर्सिंग के विकास और इस क्षेत्र में डिजिटल अर्थव्यवस्थाओं के समग्र विकास में तेजी आएगी।
चौथा, भारत के साथ सांस्कृतिक और मानवीय बातचीत से सांस्कृतिक क्षेत्र के आधुनिकीकरण और हमारे देशों की सांस्कृतिक कूटनीति के विकास में तेजी आएगी। मध्य एशिया और भारत के लोग सदियों से राजनीतिक, आर्थिक और मानवीय संबंधों से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। इसने संस्कृतियों के पारस्परिक संवर्धन, बौद्धिक और आध्यात्मिक प्रगति, विचारों, अवधारणाओं, धर्मों और दर्शन के प्रसार को बढ़ावा दिया है। हमारे देशों की संस्कृति और विज्ञान के ऐसी उत्कृष्ट हस्तियों जैसे बरूनी, इब्न सिनो और अलीशेर नवोई के भारतीय विचारकों और सांस्कृतिक हस्तियों के साथ सक्रिय संबंध थे। इन संपर्कों का अध्ययन आपसी संबंधों के इतिहास को समृद्ध करेगा, और हमारे देशों के सांस्कृतिक आदान-प्रदान और सांस्कृतिक कूटनीति को सक्रिय करेगा।
शिक्षा, चिकित्सा, संस्कृति, पर्यटन और अंतर्राष्ट्रीय सांस्कृतिक आदान-प्रदान के विकास में भारतीय अनुभव हमारे देशों में मानवीय क्षेत्र के आधुनिकीकरण और विकास के लिए उपयोगी हो सकता है। सामान्य सांस्कृतिक विरासत का संयुक्त संवर्धन पर्यटन के विकास और सामान्य रूप से बातचीत को प्रोत्साहित कर सकता है।
इस प्रकार, भारत के साथ उज़्बेकिस्तान और मध्य एशियाई देशों के सहयोग की महत्वपूर्ण क्षमता स्पष्ट है। द्विपक्षीय और क्षेत्रीय आधार पर भारतीय भागीदारों के साथ सहयोग को सक्रिय रूप से बढ़ावा देने से नई उज़्बेकिस्तान विकास रणनीति को लागू करने और हमारे देश और पूरे क्षेत्र के आधुनिकीकरण में महत्वपूर्ण चुनौतियों का समाधान करने में मदद मिल सकती है। मध्य एशिया और भारत के नेताओं का आगामी आभासी शिखर सम्मेलन और इसके मुख्य समझौतों और पहलों का कार्यान्वयन हमारे देशों के लोगों के सहयोग और समृद्धि को बढ़ावा देने के सामान्य प्रयासों में एक महत्वपूर्ण संदर्भ बन सकता है।
डी. कुर्बानोव, अंतर्राष्ट्रीय संबंध अध्ययन केंद्र (उज़्बेकिस्तान) के कार्यवाहक निदेशक।
श्री खोशिमोवा, मुख्य शोधकर्ता, अंतर्राष्ट्रीय संबंध अध्ययन केंद्र (उज़्बेकिस्तान)।
अस्वीकरण: व्यक्त विचार लेखकों के अपने हैं।