संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद) के निर्वाचित सदस्य के रूप में अपने आठवें दो वर्ष के कार्यकाल में भारत के साथ, संयुक्त राष्ट्र में भारत के पूर्व स्थायी प्रतिनिधि राजदूत अशोक कुमार मुखर्जी द्वारा 'संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा में भारत: मासिक सार' का आईसीडब्ल्यूए श्रृंखला में ग्यारहवां विश्लेषण किया गया है।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद) के निर्वाचित सदस्य और संयुक्त राष्ट्र के 51 संस्थापक सदस्यों में से एक मेक्सिको ने नवंबर 2021 के लिए सुरक्षा परिषद का अध्यक्ष पद धारण किया। मेक्सिको ने इस महीने के दौरान तीन हस्ताक्षर कार्यक्रमों का आयोजन किया: "बहिष्कार, असमानता और संघर्ष" पर एक उच्च स्तरीय खुली बहस "निवारक कूटनीति के माध्यम से शांति और सुरक्षा" पर एक उच्च स्तरीय खुली बहस; और "छोटे हथियार और हल्के हथियार" पर एक खुली बहस।
परिणाम
4 इस महीने के दौरान संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के 4 संकल्पों को अपनाया गया। बोस्निया हर्सेगोविना पर संकल्प 2604 (3 नवंबर), मध्य अफ्रीकी गणराज्य (एमआईएनयूएससीए) में संयुक्त राष्ट्र बहुआयामी एकीकृत स्थिरीकरण मिशन पर संकल्प 2605 (12 नवंबर); सूडान/दक्षिण सूडान पर संकल्प 2606 (15 नवंबर); और संकल्प 2607 (15 नवंबर), सोमालिया पर। भारत ने चारों संकल्पों के पक्ष में मतदान किया।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने नवंबर 2021 के दौरान 3 राष्ट्रपति के बयानों को अपनाया। ये "बहिष्कार और असमानता" (9 नवंबर), "निवारक कूटनीति" (16 नवंबर) और लीबिया (24 नवंबर) पर थे।
7 नवंबर में परिषद द्वारा 7 प्रेस वक्तव्य जारी किए गए थे। ये अफगानिस्तान (3 नवंबर) पर थे; इथियोपिया (5 नवंबर); इराक (8 नवंबर); म्यांमार (10 नवंबर); इराक (15 नवंबर)। यमन (18 नवंबर); और कोलंबिया (24 नवंबर)।
एशियाई मुद्दे
भारत ने 3 नवंबर को काबुल के सरदार मोहम्मद दाउद खान अस्पताल के विरूद्ध अफगानिस्तान में 2 नवंबर को हुए आतंकवादी हमले की निंदा करते हुए एक प्रेस वक्तव्य को अपनाने में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सदस्यों का साथ दिया। इस हमले का दावा इस्लामिक स्टेट ने इराक और लेवांत (आईएसआईएल/दाश) में इस्लामिक स्टेट से संबद्ध इकाई खुरासान प्रांत (आईएसकेपी) में किया था और इसके परिणामस्वरूप दर्जनों लोग मारे गए और घायल हो गए।
यूएनएसजी के विशेष विशेष प्रतिनिधि और अफगानिस्तान में संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन (यूएनएएमए) के प्रमुख डेबोरा लायन्स ने 17 नवंबर को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को जानकारी दी। उन्होंने कहा कि एक समावेशी सरकार एक मुद्दा बनी हुई है, जिसमें मंत्रिमंडल की संरचना "पूरी तरह से पुरुष, अनिवार्य रूप से पश्तून और लगभग सभी तालिबान" हैं। अफगान महिलाओं और लड़कियों के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रताओं में एक सामान्य कटौती की गई थी, जिसमें उनके काम करने के अधिकार को सीमित करने से लेकर सिविल सेवा के वरिष्ठ सोपानों के लिए प्रमुख निर्णय लेने से महिलाओं की अनुपस्थिति तक शामिल था। तालिबान इराक में इस्लामिक स्टेट और लेवांत-खुरासान (आईएसआईएल-कश्मीर) के आतंकवादी हमलों को नहीं रोक पाया था, जिसने सभी प्रांतों में 2021 में 60 से 334 तक हमले तेज कर दिए थे। गंभीर मानवीय स्थिति पूरी तरह से वित्तीय प्रतिबंधों के कारण थी जिसने अर्थव्यवस्था को पंगु बना दिया था।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने पुष्टि की कि यह देश के लिए सहायता का सबसे बड़ा योगदानकर्ता था, अकेले 2021 में 474 मिलियन अमेरिकी डॉलर प्रदान करने के लिए प्रतिबद्ध है। चीन ने विश्व बैंक और अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) से वित्तीय सहायता की बहाली पर विचार करने को कहा। रूस ने उदारवादी विदेश नीति के बाद और मानवाधिकारों का सम्मान करते हुए एक वास्तविक समावेशी अफगानिस्तान सरकार के गठन का समर्थन करते हुए कहा कि आतंकवाद और मादक पदार्थों के खतरों का उन्मूलन प्रमुख उद्देश्य बना हुआ है। रूस अफगानिस्तान को भोजन और दवा भेजेगा और संयुक्त राष्ट्र प्रायोजित अंतरराष्ट्रीय दाता सम्मेलन का आह्वान करेगा।
भारत ने कहा कि वह लोगों को खाद्यान्न और दवाइयां तत्काल मानवीय सहायता देने के लिए तैयार है और भारत द्वारा आयोजित अफगानिस्तान पर राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों की तीसरी क्षेत्रीय सुरक्षा वार्ता में हाल ही में अपनाई गई 'अफगानिस्तान पर दिल्ली घोषणा' पर प्रकाश डाला।
म्यांमार की स्थिति पर 8 नवंबर को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की एक निजी बैठक में विचार किया गया था, जो ब्रिटेन की पहल पर म्यांमार पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद 'पेन होल्डर' के रूप में बुलाई गई थी। ब्रुनेई दारुस्सलाम के विदेश मामलों के दूसरे मंत्री दातो एरिवान बिन पेहिन युसोफ ने म्यांमार के लिए दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संघ (आसियान) के विशेष दूत के रूप में अपनी हैसियत से परिषद को जानकारी दी। आसियान के भीतर रोटेशन की प्रणाली को ध्यान में रखते हुए, जनवरी 2022 से कंबोडिया म्यांमार पर इस भूमिका को अपने अधिकार में लेगा।
भारत ने बैठक के बाद जारी संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा कानून के वक्तव्य का समर्थन किया, जिसमें म्यांमार में हाल की हिंसा पर चिंता व्यक्त की गई और नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए हिंसा को तत्काल समाप्त करने का आह्वान किया गया। परिषद ने 1 फरवरी को लगाए गए आपातकाल की स्थिति की घोषणा और सेना से अत्यंत संयम बरतने के आह्वान के बाद म्यांमार में घटनाक्रमों पर अपनी चिंता दोहराई। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने म्यांमार के लोगों और उनकी आजीविका के हित में शांतिपूर्ण समाधान को सुगम बनाने में आसियान की सकारात्मक और रचनात्मक भूमिका का पूरी तरह समर्थन किया और आसियान की पांच सूत्री सहमति को तेजी से और पूर्ण रूप से लागू करने के अपने आह्वान को दोहराया।
इराक में स्थिति संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में महीने के दौरान दो बार छपी। भारत ने 8 नवंबर को एक प्रेस वक्तव्य के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में आम सहमति का समर्थन करते हुए इराकी प्रधानमंत्री मुस्तफा अल काहिमी के विरूद्ध 7 नवंबर 2021 की हत्या के प्रयास की कड़ी निंदा की। 23 नवंबर को महासचिव के विशेष प्रतिनिधि और इराक के लिए संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन (यूएनएमआई) के प्रमुख जेनाइन हेनिस-प्लास्चेर्ट ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को 2005 संविधान के तहत आयोजित इराक के हालिया राष्ट्रीय चुनावों की जानकारी दी और आम तौर पर शांतिपूर्ण तरीके से आयोजित किया। 2019 और 2020 में हिंसक देशव्यापी प्रदर्शनों की अभूतपूर्व लहर की छाया में होने के बावजूद यह देश के लिए बड़ी जीत थी।
भारत ने जोर देकर कहा कि चुनावों या उसके परिणामों के बारे में किसी भी चिंता का समाधान इराक के संवैधानिक ढांचे के भीतर कानूनी और शांतिपूर्ण तरीकों से किया जाना चाहिए। भारत ने इराक के लोगों के विरूद्ध आईएसआईएल के सभी आतंकवादी हमलों की निंदा की।
भारत ने 18 नवंबर को यमन पर सर्वसम्मति से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद प्रेस के बयान का समर्थन किया। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने होइस द्वारा यमन के सना में संयुक्त राज्य अमेरिका के दूतावास के रूप में पूर्व में इस्तेमाल किए गए परिसर में चल रही जब्ती और घुसपैठ की कड़ी निंदा की, जिसके दौरान दर्जनों स्थानीय कर्मचारियों को हिरासत में लिया गया। सुरक्षा परिषद के सदस्यों ने परिसर से सभी हौथी तत्वों को तत्काल वापस लेने का आह्वान किया।
30 नवंबर को मध्य पूर्व शांति प्रक्रिया के विशेष समन्वयक टॉर वेनसलैंड ने हाल की घटनाओं और जमीन पर नए घटनाक्रमों पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सूचना दी। उन्होंने कहा कि पूर्वी यरुशलम सहित वेस्ट बैंक में झड़पें, हमले, तलाशी और गिरफ्तारी अभियानों के साथ-साथ अन्य घटनाओं में चार फिलिस्तीनियों और एक इजरायली नागरिक की मौत हुई। चीन ने मध्य पूर्व शांति प्रक्रिया में परिषद के सभी स्थायी सदस्यों और हितधारकों की भागीदारी के साथ संयुक्त राष्ट्र-दलाली, अंतरराष्ट्रीय शांति सम्मेलन आयोजित करने का आह्वान किया। रूस ने कहा कि मध्य पूर्व चौकड़ी इजरायल-फिलिस्तीनी समझौते को सुगम बनाने के लिए एकमात्र अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त तंत्र है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने कहा कि मध्य पूर्व की स्थिति पर परिषद की मासिक बैठकें लगभग विशेष रूप से इसराइल के कार्यों पर ध्यान केंद्रित करती हैं।
भारत ने मध्य पूर्व पर बातचीत के लिए एक ढांचा उपलब्ध कराने में प्रमुख अभिनेताओं की हालिया अंतरराष्ट्रीय बैठकों का स्वागत किया। इनमें तदर्थ संपर्क समिति-एक 15 सदस्यीय अंग शामिल था जो नॉर्वे की अध्यक्षता में फिलिस्तीनी लोगों को विकास सहायता का समन्वय करता है-और मध्य पूर्व चौकड़ी के राजदूतों की बैठक, जिसमें यूरोपीय संघ, रूसी संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका और संयुक्त राष्ट्र शामिल हैं।
अफ्रीकी मुद्दे
इथियोपिया में उभरते संघर्ष को रद्द करने के लिए तत्काल कार्रवाई पर चर्चा के लिए 8 नवंबर को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की बैठक हुई। इसने इथियोपिया पर एक प्रेस वक्तव्य अपनाया, जिसमें उत्तरी इथियोपिया में सैन्य झड़पों के विस्तार और तीव्रीकरण के बारे में गहरी चिंता व्यक्त की गई। सुरक्षा परिषद के सदस्यों ने इथियोपिया में मानवीय स्थिति पर संघर्ष के प्रभाव के साथ-साथ देश और व्यापक क्षेत्र की स्थिरता के बारे में गंभीर चिंता व्यक्त की। सुरक्षा परिषद ने अफ्रीकी संघ की क्षेत्रीय शांति पहल के लिए अपना समर्थन दिया और इथियोपिया के अधिकारियों और टिगरे पीपुल्स लिबरेशन फ्रंट और उसकी सहयोगी सेनाओं से युद्धविराम में प्रवेश करने, निर्बाध मानवीय पहुंच के लिए अनुमति देने और राजनीतिक समाधान की दिशा में बातचीत करने का आग्रह किया।
भारत ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा जारी प्रेस वक्तव्य का समर्थन किया। बैठक में बोलते हुए भारत ने चल रहे संघर्ष से जुड़े सभी मुद्दों के समाधान के लिए आपसी विश्वास, जुड़ाव, बातचीत और सुलह के महत्व पर जोर दिया और अफ्रीकी संघ की पहल का समर्थन किया।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने 12 नवंबर को मध्य अफ्रीकी गणराज्य (सीएआर) पर संकल्प 2605 को अपनाया। चीन और रूस ने मतदान में अनुपस्थित रहे। इस प्रस्ताव ने मध्य अफ्रीकी गणराज्य (एम.आई.एन.यू.एस.सी.ए) में संयुक्त राष्ट्र बहुआयामी एकीकृत स्थिरीकरण मिशन के जनादेश को 15 नवंबर 2022 तक बढ़ा दिया, जिसमें नागरिक संरक्षण से लेकर मानवाधिकारों के संवर्धन और संरक्षण तक कई अनिवार्य कार्यों को रेखांकित किया गया।
चीन ने इस बात पर ध्यान नहीं दिया क्योंकि उसे लगा कि सरकार के सुझावों पर पूरा ध्यान नहीं दिया गया। रूस ने इसी तरह के कारण से अनुपस्थित रहे। "प्रबल मानवाधिकारों के हनन" पर सीएआर की सरकार द्वारा अनुबंधित रूसी नागरिकों की भूमिका को लेकर संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस के बीच शब्दों का आदान-प्रदान हुआ।
भारत ने इस प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया, यह देखते हुए कि सीएआर शांति की अपनी कमजोर यात्रा में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है। युद्धविराम और स्थानीय चुनावों के लिए चल रही तैयारियों को रेखांकित करते हुए, जो एक लोकतांत्रिक ढांचा डालने के लिए देश की प्रतिबद्धता का संकेत देता है। भारत ने कहा कि इन प्रयासों के लिए परिषद और अंतरराष्ट्रीय समुदाय से समर्थन की जरूरत है, जिससे एम.आई.एन.एस.सी.ए और सरकार के बीच अच्छे कामकाजी संबंध होना जरूरी है।
जी5/साहेल पर 12 नवंबर को संयुक्त राष्ट्र सचिवालय द्वारा द्विवार्षिक ब्रीफिंग में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सूचित किया गया था कि साहेल क्षेत्र में हिंसक उग्रवाद से निपटने के लिए तैनात संयुक्त राष्ट्र के सैनिकों को अधिक आशा के मुताबिक वित्तपोषण और व्यापक अंतरराष्ट्रीय समर्थन की आवश्यकता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने चिंताजनक सुरक्षा और मानवीय स्थिति के बारे में चिंता व्यक्त की और नागरिकों की सुरक्षा और चरमपंथी गतिविधियों पर अंकुश लगाने में संयुक्त बल के काम की सराहना की। साहेल के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के वित्तपोषण की आवश्यकता को फ्रांस, नाइजर, केन्या, ट्यूनीशिया, सेंट विंसेंट और ग्रेनेडाइंस ने समर्थन दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन और ब्रिटेन ने संयुक्त राष्ट्र के संसाधनों के माध्यम से साहेल के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के वित्तपोषण का समर्थन नहीं किया।
भारत ने साहेल के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय का समर्थन किया। इसमें कहा गया है कि साहेल में संयुक्त बल के लिए वित्त उपलब्ध कराने पर परिषद का अनिर्णय आतंकवादियों को अपनी पकड़ बढ़ाने की अनुमति दे रहा था, जो उनसे अधिक प्रभावी ढंग से लड़ने की जरूरत को रेखांकित कर रहा था।
भारत ने 15 नवंबर को सर्वसम्मति से प्रस्ताव 2606 को अपनाते हुए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में शामिल हो गया, जो सूडान/दक्षिण सूडान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम सुरक्षा बल फॉर अय्येई (यूएनआईएफए) के जनादेश को 15 दिसंबर 2021 तक बढ़ा रहा है। परिषद ने माना कि सूडान और दक्षिण सूडान के बीच अय्यई और सीमा पर मौजूदा स्थिति अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा बनी रही।
भारत ने 15 नवंबर 2022 तक सोमालिया पर हथियार प्रतिबंध लागू करने के लिए 15 नवंबर (दो अब्स्टेशंस के साथ अपनाया गया) के संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 2607 का समर्थन किया। इसने सदस्य राष्ट्रों को सोमाली जल क्षेत्र में और अरब सागर और फारस की खाड़ी के विस्तार वाले गहरे समुद्रों का निरीक्षण करने के लिए प्राधिकृत किया, जिनमें उनके पास यह विश्वास करने के लिए "उचित आधार" थे कि वे चारकोल या हथियार या सैन्य उपकरण ले जा रहे थे, जिसमें तात्कालिक विस्फोटक उपकरणों के लिए घटक शामिल थे, जो सोमालिया के राष्ट्रीय रक्षा बलों के लिए नहीं थे। इस प्रस्ताव में सोमालिया पर विशेषज्ञों के पैनल के जनादेश को नए सिरे से दोहराया गया और पैनल से लैंगिकता को क्रॉस कटिंग मुद्दे के रूप में विचार करने को कहा गया। परिषद ने महासचिव से अनुरोध किया कि वे इरिट्रिया और जिबूती के बीच संबंधों को सामान्य बनाने की दिशा में किसी भी घटनाक्रम पर 31 जुलाई 2022 से बाद में एक अद्यतन प्रदान करें।
रूस इस प्रस्ताव पर अनुपस्थित रहे क्योंकि इरिट्रिया पर प्रतिबंध 2018 में हटा लिए गए थे। रूस ने पैनल के काम में एक "राजनीतिक" तत्व के रूप में आम सहमति के बिना लैंगिक मुद्दों को शुरू करने पर भी आपत्ति जताई। चीन ने इस प्रस्ताव पर कोई बात नहीं की क्योंकि उसने सोमालिया पर प्रतिबंध हटाने के लिए "पर्याप्त समायोजन" प्रदान नहीं किया।
सोमालिया की स्थिति पर संयुक्त राष्ट्र सचिवालय द्वारा 17 नवंबर को ब्रीफिंग के बाद संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने सोमाली नेतृत्व से वर्ष के अंत तक चुनाव प्रक्रिया समाप्त करने का आग्रह किया।
भारत ने आशा व्यक्त की कि सोमाली नेतृत्व और संस्थाएं सहमत समयसीमा के भीतर चुनावी प्रक्रिया पूरी करेंगी। सोमालिया में सुरक्षा की स्थिति लगातार गंभीर बनी हुई है, जिसमें अल शबाब द्वारा की गई अधिकांश घटनाएं हैं। भारत ने अल शबाब पर प्रतिबंधों पर व्यापक ध्यान देते हुए हाल ही में अपनाए गए सोमालिया प्रतिबंधों के प्रस्ताव का स्वागत किया। अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए यह जरूरी था कि वह देश की मानवीय जरूरतों को पूरा करने के लिए और अधिक काम करे।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को लीबिया के महासचिव के निवर्तमान विशेष दूत और लीबिया में संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन (यूएनएसआईएल) के प्रमुख जन कुबिस द्वारा 12 नवंबर 2021 को बुलाई गई लीबिया के लिए पेरिस अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के साथ-साथ प्रतिभागियों द्वारा जारी घोषणा और संघर्ष विराम समझौते के पूर्ण कार्यान्वयन और संयुक्त राष्ट्र सुविधा का समर्थन करने के प्रति उनकी प्रतिबद्धता के बारे में जानकारी दी गई थी। लीबिया के नेतृत्व वाली और लीबिया के स्वामित्व वाली राजनीतिक प्रक्रिया। उन्होंने चुनाव के दौरान की गई प्रगति को रेखांकित किया, जिसमें 2.8 मिलियन से अधिक पंजीकृत मतदाताओं को मतदाता कार्ड के राष्ट्रव्यापी वितरण के शुभारंभ के बाद 24 दिसंबर को राष्ट्रपति चुनाव के पहले दौर के आयोजन की योजना की चुनाव आयोग द्वारा पुष्टि शामिल थी।
संयुक्त राज्य अमेरिका ने परिषद से जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए "चुनाव विफल" को लक्षित करने के लिए कहा और इस बात पर जोर दिया कि लीबिया में 20,000 से अधिक विदेशी लड़ाकों के साथ विदेशी ताकतों की वापसी को लागू करने पर विचार-विमर्श जारी रखना आवश्यक था। रूस ने सैन्य ट्रैक पर प्रगति का स्वागत किया-5 + 5 संयुक्त सैन्य आयोग के साथ भाड़े के आतंकवादियों और विदेशी लड़ाकों की वापसी को सिंक्रोनाइज किया-और युद्ध विराम को बनाए रखने के लिए उनकी निकासी का समर्थन किया। चीन ने कहा कि विदेशी ताकतों की उपस्थिति टिकाऊ शांति के लिए मुख्य बाधा का प्रतिनिधित्व किया और 5 + 5 संयुक्त सैन्य आयोग कार्य योजना पर प्रगति के लिए तत्पर है, सभी देशों से आह्वान, "अपवाद के बिना", सहयोग करने के लिए।
बैठक के बाद जारी संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के राष्ट्रपति के बयान में भारत ने आम सहमति में शामिल हो गए, जिसमें लीबिया के लिए पेरिस अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और त्रिपोली में 21 अक्टूबर 2021 को बुलाए गए लीबिया स्थिरीकरण सम्मेलन का स्वागत किया गया। भारत ने कहा कि लीबिया के आंतरिक मामलों में बाहरी ताकतों के शामिल होने से राजनीतिक प्रगति पर नकारात्मक असर पड़ा है और अंतरराष्ट्रीय समुदाय को सशस्त्र समूहों और गैर-राज्य सशस्त्र अभिनेताओं के निरस्त्रीकरण, विलीनीकरण और पुनर्समेकन के लिए योजना बनाने की जरूरत है। भारत ने इस प्रक्रिया में सहायता प्रदान करने के लिए यूएनएसएमआईएल की तत्परता का स्वागत किया।
अन्य मुद्दे
बोस्निया-हर्सेगोविना पर 4 नवंबर को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अर्ध-वार्षिक बहस में परिषद ने यूरोपीय संघ के नेतृत्व वाले बहुराष्ट्रीय स्थिरीकरण बल (यूफोर अल्थीया) को फिर से अधिकृत किया। रूस ने इससे पहले जर्मनी के क्रिश्चियन श्मिट को बोस्निया-हर्सेगोविना के लिए नए उच्च प्रतिनिधि के रूप में नियुक्त करने पर आपत्ति जताई थी, जो 1995 डेटन समझौते द्वारा बनाई गई स्थिति है, इस आधार पर कि रूस और बोस्नियाई सर्ब गणराज्य इस नियुक्ति के लिए सहमत नहीं थे।
भारत ने आगाह किया कि राजनीतिक असहमति बोस्निया-हर्सेगोविना में जमीन पर हुई प्रगति को कमजोर कर सकती है और शांति के लिए जनरल फ्रेमवर्क समझौते के तहत पक्षकारों के बीच बातचीत का समर्थन करती है।
विषयगत मुद्दे
मेक्सिको के राष्ट्रपति एंड्रेस मैनुअल लोपेज ओब्राडोर की अध्यक्षता में 9 नवंबर को बहिष्कार और असमानता पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ओपन डिबेट के बाद जारी राष्ट्रपति के बयान में लागू अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार किए गए आतंकवाद के अनुकूल आतंकवाद और हिंसक चरमपंथ के प्रति अनुकूल आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण के महत्व को रेखांकित किया गया। परिषद ने अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के तहत अपनी प्राथमिक जिम्मेदारी की पुष्टि की।
भारत के विदेश राज्य मंत्री डॉ. राजकुमार रंजन सिंह ने कहा कि अंतर राज्य संघर्ष परिषद की ओर से अधिक ध्यान आकर्षित कर रहे हैं और अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा प्रयासों को समावेशी होना चाहिए, साथ ही मानवीय और विकासात्मक सहायता का राजनीतिकरण किए बिना। उन्होंने शांति और सुरक्षा में बढ़ी हुई साझेदारी के लिए संयुक्त संयुक्त राष्ट्र अफ्रीकी संघ फ्रेमवर्क को और अधिक मजबूती से लागू करने का आह्वान किया। उन्होंने परिषद के निर्णयों में विशेष रूप से अफ्रीका से संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों की समान भागीदारी सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।
10 नवंबर को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों पर संयुक्त राष्ट्र सचिवालय से अपनी वार्षिक ब्रीफिंग प्राप्त की, जिसमें महिलाओं, शांति और सुरक्षा (डब्ल्यूपीएस) के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया। प्राथमिकताओं में शांति स्थापना के लिए संयुक्त राष्ट्र की कार्रवाई (A4P) एजेंडा के तहत शांति प्रक्रियाओं के सभी चरणों में महिलाओं की पूर्ण, समान और सार्थक भागीदारी शामिल थी; संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना का डिजिटल परिवर्तन, जिसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा अगस्त में भारत के साथ साझेदारी में शुरू किया गया था ताकि अनिवार्य कार्यों के प्रभावी वितरण के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकियों की क्षमता का उपयोग किया जा सके; और संयुक्त राष्ट्र पुलिस की सभी गतिविधियों के डिजाइन और कार्यान्वयन में लैंगिक दृष्टिकोण को मुख्यधारा में लाया जा सके।
भारत ने कहा कि उसने 2007 में लाइबेरिया में संयुक्त राष्ट्र की पहली अखिल महिला शांति इकाई की तैनाती के अपने अनुभव पर निर्माण किया था और वर्तमान में संयुक्त राष्ट्र के विभिन्न अभियानों में 175 पुलिस कर्मियों का योगदान दिया है। लाइबेरिया, डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो और अफगानिस्तान में भारत से महिला संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षकों द्वारा किए गए उत्कृष्ट कार्य का उदाहरण देते हुए भारत ने कहा कि महिला शांतिरक्षकों, विशेष रूप से महिला पुलिस अधिकारी संघर्ष और संघर्ष के बाद के माहौल में महिलाओं की विशिष्ट जरूरतों को समझने और उनका जवाब देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। भारत ने दोहराया कि महिलाओं को समान अवसर दिए जाने चाहिए और यौन उत्पीड़न और दुर्व्यवहार के प्रति शून्य सहिष्णुता की नीति का पालन किया जाना चाहिए।
भारत ने निवारक कूटनीति पर खुली बहस में 16 नवंबर को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की ओर से मेक्सिको द्वारा जारी एक आम सहमति राष्ट्रपति के बयान में शामिल हो गए। वक्तव्य में शांति बनाए रखने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण के महत्व पर बल दिया गया, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव में संयुक्त राष्ट्र के प्रमुख अंगों के योगदान को मान्यता दी गई और निवारक कूटनीति उपकरणों और तंत्रों से संबंधित मामलों पर अपने संबंधित जनादेश के अनुसार अन्य प्रमुख अंगों के साथ नियमित बातचीत को बढ़ावा देने के लिए अपनी निरंतर प्रतिबद्धता व्यक्त की।
भारत ने इस परिषद में काम संभालने के हालिया प्रयासों का विरोध किया, जो इस उद्देश्य के लिए बनाई गई विशेष एजेंसियों और अंगों में बेहतरी से किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को "1945 में निहित" के रूप में चित्रित करते हुए, भारत ने सदस्य देशों से कहा कि वे संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों की क्षमताओं का पूरी तरह से दोहन करने के लिए "सुधार बहुपक्षीयता के लिए सामूहिक प्रतिबद्धता" दिखाएं। निवारक कूटनीति पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय 6 के प्रावधानों पर अधिक ध्यान देने की वकालत करते हुए भारत ने इस बात को रेखांकित किया कि संघर्ष को रोकने के साथ-साथ प्रभावी शांतिनिर्माण प्रयास शुरू करने में व्यापक सतत विकास, समावेशी आर्थिक विकास और राजनीतिक प्रक्रियाओं के महत्व की स्पष्ट मान्यता है।
22 नवंबर को, मेक्सिको के विदेश मामलों के मंत्री और नवंबर के लिए परिषद के अध्यक्ष मार्सेलो एब्रार्ड कैसाउबोन ने स्थानीय समुदायों, देशों और क्षेत्रों की शांति और स्थिरता पर छोटे हथियारों और हल्के हथियारों के प्रभाव पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद चर्चा की अध्यक्षता की।
भारत ने दोहराया कि छोटे हथियारों के अवैध हस्तांतरण को संबोधित करने की प्राथमिक जिम्मेदारी "सदस्य राष्ट्रों की है"। भारत ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद से तीन क्षेत्रों पर कार्रवाई करने का आह्वान किया: (i) छोटे हथियारों की खरीद और हस्तांतरण के लिए संपन्न अवैध नेटवर्क को हटाना और ऐसी खरीद और साजो-सामान गतिविधियों के लिए वित्तपोषण करना; (ii) परिषद द्वारा अधिदेशित शस्त्र प्रतिबंधों का प्रभावी कार्यान्वयन, क्योंकि गैर-राज्य अभिनेताओं और आतंकवादी समूहों को अवैध हथियारों और हथियारों का प्रवाह संघर्षों को चलाता है और बनाए रखता है; और (iii) शांति जनादेश पर विचार के दौरान इस मुद्दे पर उचित ध्यान देकर संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षकों की सुरक्षा और संरक्षा के लिए ऐसे अवैध अंतरणों से उत्पन्न खतरे का समाधान करें।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में नवंबर 2021 में भारत की भागीदारी से परिषद की पी5 के बीच जारी ध्रुवीकरण को दूर करने में असमर्थता का पता चला, जिसने परिषद के एजेंडे में विवादों को बढ़ाने करने में योगदान दिया। भारत ने सुधार बहुपक्षीयता के आह्वान को लागू किए बिना संयुक्त राष्ट्र के अन्य अंगों/निकायों के जनादेश के तहत उठाए जा रहे मुद्दों को लाकर परिषद पर बोझ बनने और उसकी प्रभावशीलता को कम करने के प्रयासों के विरूद्ध चेतावनी देना जारी रखा।
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