भारतीय वैश्विक परिषद

प्रस्तावना 

लैटिन अमेरिका के साथ चीन के बढ़ते संबंधों के बारे में अच्छी तरह से जानकारी उपलब्ध है; फिर भी, कैरेबियाई द्वीप देशों में चीन की बढ़ती उपस्थिति और चीन-कैरेबियाई संबंधों पर इसके प्रभाव को अक्सर नजरअंदाज कर दिया जाता है।

2000 के दशक के आरम्भ से, चीन ने कैरेबियन क्षेत्र के साथ आर्थिक और कूटनीतिक रूप से जुड़ने के अपने प्रयासों को ऐसे समय में बढ़ाया है, जब इस क्षेत्र के साथ पश्चिमी देशों की भागीदारी अपेक्षाकृत कमज़ोर है। क्षेत्र के प्रति चीन के 2016 के श्वेत नीति पत्र में सुझाव दिया गया है कि चीन और कैरेबियाई क्षेत्र के बीच सहयोग का दायरा कई मोर्चों पर लगातार बढ़ रहा है और तीव्र हो रहा है। आर्थिक जुड़ाव और कूटनीति ने पिछले कुछ वर्षों में इस क्षेत्र में चीन के लिए राजनीतिक सद्भावना और प्रभाव पैदा किया है। चीनी सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) से निवेश की बढ़ती संख्या के साथ, अमेरिकी प्रभाव को उसके अपने "पिछवाड़े" में चुनौती दी जा रही है, एक तथ्य जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका ने क्षेत्र के साथ फिर से जुड़ने के दौरान स्वीकार किया है।

इस संक्षिप्त अंक में इस बात पर विस्तार से चर्चा की गई है कि किस प्रकार चीन ने कैरेबियन क्षेत्र में पैठ बनाने के लिए अपनी आर्थिक ताकत और कूटनीति का रणनीतिक उपयोग किया है और इसके क्या परिणाम हुए हैं।

बहुपक्षीय संस्थाएं और आर्थिक शक्ति: एक दोहरी रणनीति 

चीन का वित्तीय प्रभाव कई विकासशील देशों तक फैला हुआ है, और कैरेबियाई देशों के मामले में भी यह अलग नहीं है। विभिन्न क्षेत्रीय संस्थाओं में अपनी भागीदारी के कारण चीन को कैरेबियाई देशों में अन्य देशों के मुकाबले अधिक लाभ मिलता है। यह अमेरिकी राज्यों के संगठन (ओएएस) का पर्यवेक्षक है और कैरेबियन विकास बैंक और अंतर-अमेरिकी विकास बैंक का सदस्य है। चीन-सीईएलएसी फोरम जैसे मंचों पर वार्ताओं में अमेरिका विशेष रूप से अनुपस्थित रहता है। चीन-सीईएलएसी फोरम, चीन-सीईएलएसी मंत्रिस्तरीय फोरम, चीन-लैटिन अमेरिका और कैरेबियाई सहयोग फोरम ने सामूहिक रूप से चीन के क्षेत्रीय प्रभाव को बढ़ाया है। चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने सीईएलएसी को "विकासशील देशों के बीच एकजुटता बढ़ाने और दक्षिण-दक्षिण सहयोग को आगे बढ़ाने में प्रमुख भागीदार" करार दिया।[1]

अमेरिका और पश्चिमी देशों से तुलनात्मक रूप से कम आर्थिक जुड़ाव के साथ, कैरेबियाई द्वीपों ने चीनी ऋण और सहायता का स्वागत किया है। कैरेबियाई समुदाय (कैरीकॉम) के साथ चीन की आर्थिक भागीदारी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, चीनी आयात सालाना कई गुना बढ़ रहा है। कैरेबियाई क्षेत्र सस्ते चीनी सामानों के लिए एक विविध बाजार के रूप में कार्य करता है, साथ ही यह बॉक्साइट, सोना, तेल और प्राकृतिक गैस का स्रोत भी है, जहां आठ अरब बैरल से अधिक तेल निकाला जा सकता है।[2] कैरीकॉम को 2013 में चीन से 2.47 अरब डॉलर का निर्यात किया गया था। एक दशक के भीतर, यह राशि दोगुनी होकर 4.74 बिलियन डॉलर हो गई, गुयाना जैसे देशों ने 2010 के बाद से चीन से आयात को चौगुना कर दिया।[3] गुयाना एक साथ इस क्षेत्र में चीनी निवेश और निर्माण की सबसे अधिक राशि का प्राप्तकर्ता रहा है। 7.2 बिलियन डॉलर का निवेश मुख्य रूप से गुयाना के परिवहन और ऊर्जा क्षेत्र में किया गया है, जिसमें चाइना नेशनल ऑफशोर ऑयल का योगदान सबसे अधिक है।[4] इसके अतिरिक्त, 2013 से, चीन बाह्य प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (आउटवर्ड फॉरेन डायरेक्ट इन्वेस्टमेंट) में तीसरा सबसे बड़ा वैश्विक योगदानकर्ता रहा है, जिसमें से 2000 और 2021 के बीच 8.6 बिलियन डॉलर कैरेबियन क्षेत्र से संबंधित है।[5]

बड़ी तस्वीर

कैरीबियाई क्षेत्र की रणनीतिक स्थिति पारगमन क्षेत्र और समुद्री प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करती है, जो पनामा नहर से होकर अटलांटिक तट तक जाने वाले वाणिज्यिक चीनी जहाजों के लिए आसान पहुंच प्रदान करती है। इसके परिणामस्वरूप अमेरिका के साथ व्यापार और लैटिन अमेरिका से कच्चे माल का कुशल परिवहन सुगम हो जाता है।[6] राष्ट्रपति शी ने वैश्विक व्यापार के लिए ऐसे रणनीतिक अवरोध बिंदुओं के महत्व को दोहराया जब उन्होंने लैटिन अमेरिका और कैरिबियन (एलएसी) को समुद्री रेशम मार्ग के "स्वाभाविक विस्तार" के रूप में रेखांकित किया।[7] इसके अलावा, ऐसे रणनीतिक स्थान पर चीनी कनेक्टिविटी और बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, अमेरिका के साथ सीधे टकराव के बिना, कई अमेरिकी सैन्य रसद केंद्रों के बीच चीनी उपस्थिति में क्रमिक वृद्धि की अनुमति देती हैं।

यह संयोग नहीं है कि कैरिबियन, जहां चीन सद्भावना बनाने की कोशिश कर रहा है, उन 12 देशों में से पांच भी शामिल हैं जो अभी भी कूटनीतिक रूप से ताइवान को मान्यता देते हैं। 2018 में, डोमिनिकन गणराज्य को 3 बिलियन डॉलर के चीनी निवेश का आश्वासन मिला, जबकि डोमिनिकन गणराज्य द्वारा ताइवान के साथ संबंध निलंबित करने के बाद चीनी कंपनियों ने इसके खनन क्षेत्र में प्रवेश किया।[8] यह व्यवहार तब भी देखा गया जब ग्रेनाडा ने ताइवान से संबंध तोड़ने के बाद 55 मिलियन डॉलर का क्रिकेट स्टेडियम हासिल किया।[9] पिछले सात वर्षों में, पांच मध्य अमेरिकी और कैरेबियाई देशों ने अधिक आर्थिक समृद्धि की आशा में चीन के प्रति निष्ठा बदल ली है।[10]

इसके अतिरिक्त, कैरेबियन में न केवल ओएएस जैसे क्षेत्रीय निकायों में, बल्कि संयुक्त राष्ट्र में भी प्रमुख वोटिंग ब्लॉक शामिल हैं। एक हालिया अध्ययन में पाया गया कि 2001 और 2021 के बीच, जिन ओएएस सदस्य देशों में चीनी वित्तीय निवेश अमेरिकी सहायता से अधिक था, अब उनके अमेरिका के पक्ष में मतदान करने की संभावना कम है।[11]

कैरेबियाई क्षेत्र के साथ चीन की सैन्य भागीदारी

कैरेबियन की आबादी के अनुपात में, पीआरसी ने क्षेत्रीय सुरक्षा जुड़ाव पर महत्वपूर्ण स्तर पर ध्यान केंद्रित किया है। इससे अमेरिकी नीति निर्माताओं और सैन्य अधिकारियों में चिंता बढ़ गई है। अमेरिकी दक्षिणी कमान की कमांडर जनरल लॉरा रिचर्डसन ने कहा कि "चीन हमारी तरह ही आर्थिक रूप से मौजूद रहने और अमेरिका के पड़ोसी देशों को सैन्य रूप से सुसज्जित करने की रणनीति अपना रहा है।"[12] एलएसी के साथ चीन की सुरक्षा भागीदारी को उसके 2008 नीति श्वेत पत्र, 2015 रक्षा रणनीति श्वेत पत्र और 2019 रक्षा रणनीति श्वेत पत्र में उजागर किया गया था।

इसके 2016 के नीति श्वेत पत्र में कहा गया था कि चीन “एलएसी देशों के साथ सक्रिय रूप से सैन्य आदान-प्रदान और सहयोग करेगा…”[13] सैन्य उपकरणों का आदान-प्रदान और सैन्य प्रशिक्षण आम बात हो गई। एक सैन्य सहायता समझौते के निष्पादन के बाद, त्रिनिदाद और टोबैगो को वर्ष 2019 में एक अपतटीय गश्ती जहाज, 1.1 मिलियन डॉलर मूल्य की गैर-हानिकारक आपूर्ति और 200 पुलिस मोटरसाइकिलें प्रदान की गईं।[14] [15] 2017 में, चीन ने गुयाना को दो हार्बिन वाई-12 विमान, साथ ही 1.2 बिलियन डॉलर मूल्य के पुलिस वाहन और सैन्य निर्माण मशीनरी प्रदान की थी।[16]

यद्यपि चीन ने हैती में संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन के सैनिक तैनात कर रखे हैं, लेकिन अभी तक उसने कैरिबियन में कोई औपचारिक सैन्य अड्डा स्थापित नहीं किया है।[17] क्यूबा वर्तमान में कैरेबियाई क्षेत्र में चीनी सैन्य उपस्थिति, बंदरगाह यात्राओं और संयुक्त प्रशिक्षण अभ्यास का केंद्र है। वर्ष 2018 में चीन के पूर्व रक्षा मंत्री वेई फेंगहे ने क्यूबा के साथ विभिन्न पहलुओं में रक्षा सहयोग को मजबूत करने की चीन की इच्छा व्यक्त की थी।[18] क्यूबा वर्तमान में एक संयुक्त प्रशिक्षण सुविधा के निर्माण पर बातचीत कर रहा है, जिससे भविष्य में अमेरिका के पिछवाड़े में संभावित चीनी सैन्य उपस्थिति की गुंजाइश बढ़ जाएगी।[19] जैसा कि व्हाइट हाउस के अधिकारियों ने कहा है, क्यूबा में 2019 से चीनी निगरानी गतिविधियाँ मौजूद हैं।[20]

बारबाडोस एक और दिलचस्प केस स्टडी है। बुश प्रशासन द्वारा सैन्य सहायता वापस लेने के बाद अमेरिका के साथ इसके संबंधों में तनाव आने के बाद इसने चीन से 6 मिलियन डॉलर के सैन्य उपकरणों का स्वागत किया।[21] इसके अलावा, कैरेबियाई सैन्यकर्मी चांगपिंग स्थित चीन के राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में पीएलए द्वारा संचालित सैन्य प्रशिक्षण और शिक्षा पाठ्यक्रमों में भाग लेते हैं।

2011 में, चीनी नौसेना का अस्पताल जहाज, पीस आर्क, सेनाओं और स्थानीय आबादी को चिकित्सा सहायता प्रदान करने के लिए कैरिबियन से होकर गुजरा था।[22] क्षेत्र में चीनी नागरिकों की सुरक्षा के लिए समुद्री डकैती रोधी अभियानों पर एलएसी देशों के साथ साझेदारी करना चीन के लिए कोई नई बात नहीं है।[23] बढ़ते सैन्य सहयोग के साथ, चीन भविष्य में कैरेबियाई बुनियादी ढांचे, बंदरगाहों या हवाई अड्डों के संभावित उपयोग के लिए आधारशिला रख रहा है। चीन के पास अपने आस-पास के क्षेत्र के बारे में जानकारी हासिल करने और अमेरिकी कार्रवाइयों पर कड़ी नज़र रखने की क्षमता है।"

कैरिबियन क्षेत्र में चीनी बुनियादी ढांचा

पिछले कुछ वर्षों में, चीन-कैरेबियाई संबंधों की धुरी व्यापार से बाहरी विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (ओएफडीआई) से लेकर भौतिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं तक बढ़ गई है। इस क्षेत्र में चीन की उपस्थिति हाल ही में अधिक स्पष्ट हुई है, तथा चीनी सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (एस.ओ.ई.) राजनयिक संबंधों को और बढ़ाने के लिए आर्थिक भागीदारी का उपयोग करने की रणनीति को सुविधाजनक बना रहे हैं। इसे तब और बढ़ाया गया जब दस कैरेबियाई देशों ने बेल्ट एंड रोड पहल का हिस्सा बनने के लिए समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए।[24]

जमैका चीन और कैरेबियाई देशों के बीच आर्थिक साझेदारी में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी बन गया है। 2024 तक, चीन ने विभिन्न परियोजनाओं में लगभग 2.28 बिलियन डॉलर का निवेश किया था। इन परिवहन पहलों के पीछे प्रमुख शक्ति चाइना हार्बर इंजीनियरिंग कंपनी (सीएचईसी) है, जिसने कई कैरेबियाई देशों के विकास में प्रमुख भूमिका निभाई है। सीएचईसी 400 मिलियन डॉलर के जमैका अवसंरचना विकास परियोजना, 350 मिलियन डॉलर के प्रमुख अवसंरचना विकास कार्यक्रम तथा 270 मिलियन डॉलर के उत्तर-दक्षिण राजमार्ग के लिए जिम्मेदार था।[25] सीएचईसी ऐसी परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए चीन विकास बैंक और चीन निर्यात-आयात बैंक के साथ सहयोग करता है।

चीनी निवेश रणनीतिक समुद्री चोकपॉइंट के पास कैरिबियन बंदरगाहों पर बढ़ती उपस्थिति का एक पैटर्न दर्शाता है। बहामास में, चीन ने फ्लोरिडा तट से लगभग नब्बे मील दूर फ्रीपोर्ट में एक रणनीतिक बंदरगाह पर नियंत्रण हासिल कर लिया। चाइना मर्चेंट्स पोर्ट होल्डिंग्स एक और चीनी फर्म है जिसने जमैका के सबसे बड़े कंटेनर बंदरगाह किंग्स्टन पोर्ट पर नियंत्रण हासिल किया है।[26] इसके अलावा, क्यूबा के सैंटियागो बंदरगाह ने विस्तार परियोजनाएं शुरू करने के लिए 120 मिलियन डॉलर के चीनी ऋण का स्वागत किया।[27]

चीन का बढ़ता सॉफ्ट पावर प्रभाव

चीन ने अपनी क्षेत्रीय कूटनीतिक उपस्थिति को बढ़ाकर अपने सॉफ्ट पावर प्रभाव को उल्लेखनीय रूप से बढ़ाया है। यह हर उस कैरेबियाई देश में दूतावास बनाए हुए है जिसके साथ इसके राजनयिक संबंध हैं। चीन का सबसे बड़ा कैरेबियाई दूतावास डोमिनिका में स्थित है, जो करीब 70,000 स्थानीय लोगों वाला एक द्वीप राष्ट्र है। यह अमेरिका और अन्य पश्चिमी देशों की सीमित राजनयिक उपस्थिति के विपरीत है, जिनकी बड़े द्वीपीय देशों में राजनयिक उपस्थिति है। उदाहरण के लिए, अमेरिका बारबाडोस में एक राजनयिक उपस्थिति रखता है, जो छह अन्य कैरेबियाई देशों का प्रतिनिधित्व करता है। इसलिए, यह आश्चर्यजनक नहीं था जब बहामास के प्रधान मंत्री फिलिप डेविस ने अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस से कहा, "हम कैरेबियाई लोग दुनिया के नेता, संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा वास्तव में उपेक्षित महसूस करते हैं, और हमें ऐसा लगता है जैसे ... हमें केवल तभी जाना जाता है जब हमारी आवश्यकता होती है, और यह भी कि हमारे लिए या हमारे बारे में दृष्टिकोण हमेशा हमारे बिना तैयार किया जाता  है।"[28]

अपनी कूटनीतिक उपस्थिति बढ़ाने के साथ-साथ चीन अपनी सांस्कृतिक उपस्थिति को भी मजबूत कर रहा है। चीन ने कैरिबियन में 10 कन्फ्यूशियस संस्थान स्थापित किए हैं, खासकर एंटीगुआ और बारबुडा जैसे उन द्वीपों पर जहां अमेरिकी कूटनीतिक उपस्थिति नहीं है।[29] चीन छात्रों को छात्रवृत्ति भी प्रदान कर रहा है और निवेश कार्यक्रम द्वारा कैरेबियाई नागरिकता के लिए आवेदकों का सबसे बड़ा स्रोत रहा है, जो अन्य नागरिकों को कैरेबियाई परिसंपत्तियों में निवेश करने के बाद नागरिकता खरीदने की अनुमति देता है।[30] चीनी नागरिकों के लिए वीज़ा की कोई आवश्यकता नहीं होने के कारण, क्यूबा जैसे देशों में यात्रा विशेष रूप से बढ़ रही है, जहाँ चीनी पर्यटकों में 23 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई है।[31]

वर्ष 2000 से अब तक पीएलए के वरिष्ठ नेता 200 से अधिक बार एलएसी का दौरा कर चुके हैं, तथा चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के सदस्य कैरिबियन की अक्सर राजकीय यात्राएं करते रहते हैं।[32] राष्ट्रपति शी जिनपिंग की पदभार ग्रहण करने के बाद पहली विदेश यात्रा त्रिनिदाद और टोबैगो की थी। महत्व की यह भावना कैरिबियन में भी गूंजी और कोविड-19 महामारी के दौरान चीन की “मास्क कूटनीति” में भी देखी गई। इसके अतिरिक्त, चीन ने एलएसी को 1 बिलियन डॉलर का ऋण दिया तथा अपनी सिनोवैक वैक्सीन तैनात की, जबकि अमेरिकी चिकित्सा सहायता अपेक्षाकृत नगण्य थी।[33]

स्थानीय मतभेद

चीन के साथ बढ़ते आर्थिक संबंधों के संभावित हानिकारक प्रभावों के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं, जैसे कि चीन के प्रति ऋण का उच्च और अधारणीय स्तर, जिसके कारण ये अर्थव्यवस्थाएं कमजोर हो जाएंगी और अंतर्राष्ट्रीय बाजार में कम प्रतिस्पर्धी हो जाएंगी। सूरीनाम, जो लगभग 60 प्रतिशत की मुद्रास्फीति दर से जूझ रहा है, में संकेत चिंताजनक हैं। इसने 2.4 बिलियन डॉलर का विदेशी ऋण जमा कर लिया है, जिसमें चीनी सरकार से जुड़े ऋणदाता सूरीनाम के बाहरी ऋण (लगभग 17 प्रतिशत) के सबसे बड़े धारकों में से एक हैं।[34] जबकि भारत जैसे देश सूरीनाम को दिए जाने वाले इन ऋणों के पुनर्गठन पर सहमत हो गए, चीन ने द्वीप के 545 मिलियन डॉलर के ऋण के पुनर्गठन से इनकार कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप सूरीनाम को दी जाने वाली आईएमएफ सहायता रोक दी गई।[35] इसके अतिरिक्त, उपरोक्त सीबीआई कार्यक्रम के कारण भ्रष्टाचार के आरोप लगे हैं तथा स्थानीय कैरेबियाई राजनीति में चीनी नागरिकों के संभावित आर्थिक दबाव की चिंताएं भी उत्पन्न हुई हैं।[36]

कैरेबियाई श्रमिक संगठनों ने अनुचित लाभ उठाकर बाजार में प्रतिस्पर्धा कम करने, कर छूट के माध्यम से लागत में कटौती करने तथा सुरक्षा लागत की अनदेखी करने के लिए चीनी कंपनियों की आलोचना की है।[37] जमैका में वेतन विसंगतियों और परियोजनाओं में अधिक चीनी श्रमिकों को शामिल करने के खिलाफ विरोध प्रदर्शन हुए हैं। अतीत में, चीनी फर्मों पर वेतन विसंगतियों, खतरनाक कार्य स्थितियों और यूनियन प्रतिनिधित्व की मांग करने वाले जमैका के श्रमिकों को नौकरी से निकालने का आरोप लगाया गया है।[38] परिणामस्वरूप, स्थानीय समुदाय में बेरोजगारी और अल्परोजगार के बढ़ते स्तर के विरोध में प्रदर्शन हुए हैं। ये विरोध प्रदर्शन असमान वेतन और स्वास्थ्य सेवा जैसे क्षेत्रों में नियोक्ताओं द्वारा अपने कर्मचारियों के लिए अपर्याप्त समर्थन के बारे में चिंताओं को भी उजागर करते हैं।

लैटिन अमेरिकी गैर सरकारी संगठनों और पर्यावरण समूहों, जिनमें कैरिबियन क्षेत्र के भी शामिल हैं, ने इस क्षेत्र में चीनी निवेशकों द्वारा पर्यावरण मानकों के उल्लंघन पर चिंता जताई है। उन्होंने चीनी परियोजनाओं को दी जाने वाली रियायतों पर भी चिंता व्यक्त की है, जो लुप्तप्राय प्रजातियों, समुद्री संरक्षित क्षेत्रों और पर्यावरण संरक्षित क्षेत्रों के लिए खतरा पैदा करती हैं और उनका तर्क है कि चीनी निवेशक नकारात्मक पर्यावरणीय प्रभावों से बचने के लिए पर्याप्त निवेश नहीं करते हैं।[39] स्थानीय समुदायों की सक्रिय भागीदारी, गोट द्वीप समूह के नाजुक पारिस्थितिकी तंत्र को सुरक्षित रखने तथा इसे एक बड़ी चीनी बंदरगाह परियोजना के लिए उपयोग किए जाने से रोकने में सहायक रही।[40]

उपसंहार

चीन का कैरिबियन के प्रति बहुआयामी दृष्टिकोण है, जो ऋण प्रदान करने और परिवहन और ऊर्जा जैसे उद्योगों में निवेश करने पर केंद्रित है। इसके परिणामस्वरूप चीन का उस क्षेत्र में अधिक प्रभाव है, जहाँ 20 साल पहले उसकी उपस्थिति बहुत कम या बिलकुल नहीं थी। चीन की मदद से कैरिबियाई देशों की निर्भरता अमेरिका और अन्य पश्चिमी संस्थाओं पर कम हो गई है। लेकिन इसकी कीमत चुकानी पड़ी है। स्थानीय बेरोजगारी, श्रम मानकों की कमी, पर्यावरण मानकों और ऋणों के पुनर्गठन में चीन की अनिच्छा की दुर्दशा चीन-कैरिबियन संबंधों में एक कांटा बनी हुई है और कैरिबियन में चीन की छवि को दागदार कर रही है।

कैरिबियन में, चीन की भागीदारी के संभावित खतरों के बारे में समझ बढ़ रही है और द्वीप देशों के हितों की रक्षा करते हुए उनके लिए लाभ को अधिकतम करने के लिए पहलों का पुनर्मूल्यांकन करने का आह्वान किया जा रहा है। बढ़ते चीनी प्रभाव पर नज़र रखते हुए, अमेरिका ग्रोथ इन द अमेरिकास और बिल्ड बैक बेटर जैसी पहलों के माध्यम से अपने संबंधों को भी मजबूत कर रहा है। दोनों ही निवेश पहल बुनियादी ढांचे के विकास पर केंद्रित हैं। अमेरिका ने क्षेत्र की खाद्य, ऊर्जा और वित्तीय सुरक्षा का समर्थन करने की अपनी प्रतिबद्धता की भी घोषणा की है। जून 2023 में अमेरिका के शिखर सम्मेलन में, उपराष्ट्रपति कमला हैरिस ने जलवायु संकट से निपटने के लिए 2030 में अमेरिका-कैरेबियन साझेदारी (PACC 2030) की शुरुआत की। यह कार्यक्रम कैरिबियन में जलवायु और ऊर्जा लचीलेपन को बढ़ावा देने के लिए एक नई रणनीति पेश करता है, जो अमेरिका और कैरिबियन देशों के बीच सहयोग के लिए नई प्रतिबद्धता को दर्शाता है। कैरेबियाई देशों के साथ इसकी निकटता और इतिहास को देखते हुए अमेरिका अभी भी एक महत्वपूर्ण सुरक्षा और आर्थिक साझेदार बना हुआ है।

जबकि कैरीबियाई क्षेत्र बढ़ती हुई अमेरिकी-चीन रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के कारण फोकस में है, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन दोनों द्वारा कैरीबियाई क्षेत्र पर बढ़ता फोकस क्षेत्रीय देशों को अपनी अर्थव्यवस्थाओं को विकसित करने, जलवायु परिवर्तन जैसी चुनौतियों का समाधान करने, तथा अपने नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए दोनों देशों से सहायता प्राप्त करने का एक अनूठा अवसर प्रदान करता है।

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*अबोन गुप्तु, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध प्रशिक्षु हैं।
अस्वीकरण : यहां व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण

[1] China’s Engagement with Latin America and the Caribbean,” Congressional Research Service, June 23, 2023. https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF10982/ Accessed June 12, 2024.

[2] Scott MacDonald, “Sino-Caribbean Relations in a Changing Geopolitical Sea,”

Journal of Chinese Political Science, January 15, 2019. https://link.springer.com/article/10.1007/s11366-018-09590-y/ Accessed June 16, 2024.

[3] Data on ‘List of importing markets from Caribbean Community (CARICOM) for a product exported by China’ provided by Dr Hari Seshasayee, Visiting Fellow, Observer Research Foundation, upon request over email.

[4] China Global Investment Tracker, The American Enterprise Institute and The Heritage Foundation, n.d. https://www.aei.org/china-global-investment-tracker/ Accessed July 7, 2024.

[5] Enrique Dussel Peters, “Monitor of Chinese OFDI in Latin America and the Caribbean 2022,” Red ALC China, May 31, 2022. https://www.redalc-china.org/monitor/images/pdfs/menuprincipal/DusselPeters_MonitorOFDI_2022_Eng.pdf/ Accessed June 16, 2024.

[6] Scott MacDonald, “Sino-Caribbean Relations in a Changing Geopolitical Sea,”

Journal of Chinese Political Science, January 15, 2019.

[7] Pan Deng, “China and LAC are becoming close friends through BRI,” China Global Television Network, April 28, 2019. https://news.cgtn.com/news/3d3d514f32457a4d34457a6333566d54/index.html/ Accessed July 1, 2024.

[8] R. Evan Ellis, “China’s Advance in the Caribbean,” The Wilson Center, October 2020. https://www.wilsoncenter.org/publication/chinas-advance-caribbean/ Accessed June 10, 2024.

[9] “China Outplays Taiwan in Cricket Diplomacy,” ABC News, February 9, 2009. https://abcnews.go.com/International/story?id=2980988&page=1 / Accessed July 2, 2024.

[10] Margaret Myers, “China’s Increasing Involvement in Latin America and the Caribbean.” By Aruna Muthupillai. The National Bureau of Asian Research, August 25, 2023. https://www.nbr.org/publication/chinas-increasing-involvement-in-latin-america-and-the-caribbean/  Accessed June 21, 2024.

[11] Margaret Myers, “China’s Increasing Involvement in Latin America and the Caribbean.” By Aruna Muthupillai. The National Bureau of Asian Research, August 25, 2023.

[12] John Grady, “SOUTHCOM Commander Warns of Risk of Chinese Investment in South America, Caribbean,” U.S. Naval Institute, March 12, 2024. https://news.usni.org/2024/03/12/southcom-commander-warns-of-risk-of-chinese-investment-in-south-america-caribbean/ Accessed June 15, 2024.

[13] “China’s Policy Paper on Latin America and the Caribbean,” The State Council, The People’s Republic of China, November 24, 2016. https://english.www.gov.cn/archive/white_paper/2016/11/24/content_281475499069158.htm#:~:text=China%20is%20committed%20to%20building,affairs%2C%20as%20well%20as%20mutual/ Accessed June 16, 2024.

[14] “Chinese vessel coming to Trinidad,” The Jamaica Observer, February 24, 2014. https://www.jamaicaobserver.com/2014/02/24/chinese-vessel-coming-to-trinidad/ Accessed June 19, 2024.

[15] “Police get 200 motorcycles from China,” Trinidad and Tobago Guardian, September 21, 2019. https://www.guardian.co.tt/news/police-get-200-motorcycles-from-china-6.2.914424.9562095eb4/ Accessed June 28, 2024.

[16] Willem Oosterveld, Eric Wilms and Katarina Kertysova, “China in the Caribbean.” The Belt and Road Initiative Looks East: Political Implications of China’s Economic Forays in the Caribbean and the South Pacific. Hague Centre for Strategic Studies, 2018.

[17] Caitlin Campbell, U.S.-China Economic and Security Review Commission Staff Report, November 20, 2014. https://www.uscc.gov/sites/default/files/annual_reports/Executive%20Summary.pdf/ Accessed June 13, 2024.

[18] “China, Cuba pledge to deepen military ties,” Xinhua News Agency, November 23, 2018. http://www.xinhuanet.com/english/2018-11/24/c_137627401.htm/ Accessed June 26, 2024.

[19] “China negotiating new military training facility in Cuba,” Al Jazeera, June 20, 2023. https://www.aljazeera.com/news/2023/6/20/china-negotiating-new-military-training-facility-in-cuba-report/ Accessed June 13, 2024.

[20] Alex Marquardt, Jasmine Wright and Zachary Cohen. “China has been operating military and spy facilities in Cuba for years, US officials say,” CNN, June 10, 2023. https://edition.cnn.com/2023/06/10/politics/china-military-spy-facilities-cuba-us/index.html/ Accessed June 16, 2024.

[21] Letta Teyler, “The United States withdrew military aid at the time of the Bush administration when Barbados,” The Global Policy Forum Archive, October 17, 2004. https://archive.globalpolicy.org/component/content/article/164-icc/28476-bush-administration-suspends-aid-to-nations-that-refuse-to-shield-americans-from-war-crimes-court.html/ Accessed July 3, 2024.

[22] “A look at China's 'floating hospital' Peace Ark,” Ministry of National Defense of the People's Republic of China, April 23, 2019. http://eng.mod.gov.cn/xb/News_213114/Videos/4840098.html/ Accessed June 19, 2024.

[23] Evan Ellis, “Chinese Security Engagement in Latin America,” Center for Strategic and International Studies, November 19, 2020. https://www.csis.org/analysis/chinese-security-engagement-latin-america/ Accessed June 24, 2024.

[24] “Countries of the Belt and Road Initiative (BRI),” Green Finance and Development Centre, n.d. https://greenfdc.org/countries-of-the-belt-and-road-initiative-bri/?cookie-state-change=1673034707836/ Accessed June 14, 2024.

[25] Rasheed Griffith, “Assessing China’s Presence and Power in the Caribbean,” Lawfare, June 17, 2021. https://www.lawfaremedia.org/article/assessing-chinas-presence-and-power-caribbean/ Accessed June 22, 2024.

[26] R. Evan Ellis, “China’s Advance in the Caribbean,” The Wilson Center, October 2020.

[27] “China helps convert Santiago de Cuba into modernized port,” Xinhua News Agency, December 8, 2017. http://www.xinhuanet.com/english/2017-12/08/c_136810814.htm#:~:text=With%20120%20million%20U.S.%20dollars,200%20Chinese%20and%20Cuban%20workers./ Accessed June 13, 2024.

[28] Krishna Russell, “PM: I told US Caribbean nations feel neglected,” The Tribune, June 15, 2022. https://www.tribune242.com/news/2022/jun/15/pm-i-told-us-caribbean-nations-feel-neglected// Accessed June 26, 2024.

[29] Daniel Runde, Linnea Sandin and Amy Doring, “Reimagining the U.S. Strategy in the Caribbean,” Center for Strategic and International Studies, April 8, 2021.

[30] Rasheed Griffith, “Assessing China’s Presence and Power in the Caribbean,” Lawfare, June 17, 2021.

[31] Gabriel Vera Lopes, “China resumes direct flights to Cuba to strengthen relations with the Caribbean,” Brasil de Fato, May 27, 2024. https://www.brasildefato.com.br/2024/05/27/china-resumes-direct-flights-to-cuba-to-strengthen-relations-with-the-caribbean/ Accessed July 2, 2024.

[32] “China’s Influence in Latin America and the Caribbean,” United States-China Economic and Security Review Commission, n.d. https://www.uscc.gov/sites/default/files/2021-11/Chapter_1_Section_2--Chinas_Influence_in_Latin_America_and_the_Caribbean.pdf/ Accessed June 24, 2024.

[33] Evan Ellis, “Chinese Security Engagement in Latin America,” Center for Strategic and International Studies, November 19, 2020.

[34] “Suriname: Request for an Extended Arrangement under the Extended Fund Facility-Press Release,” The International Monetary Fund, December 23, 2021. https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2021/12/23/Suriname-Request-for-an-Extended-Arrangement-under-the-Extended-Fund-Facility-Press-Release-511294 Accessed July 16, 2024.

[35] Peter S. Goodman, “Trapped in the Crossfire of the U.S.-China Rivalry,” The New York Times, June 26, 2023. https://www.nytimes.com/2023/06/26/business/suriname-china-imf.html/ Accessed July 16, 2024.

[36] Leland Lazarus, “Red Flags Among Golden Passports: An Analysis of Chinese Influence In Five Caribbean Citizenship By Investment Programs,” Dialago Americas, July 14, 2023. https://dialogo-americas.com/articles/red-flags-among-golden-passports-an-analysis-of-chinese-influence-in-five-caribbean-citizenship-by-investment-programs/ Accessed July 17, 2024.

[37] Balford Henry, “Local contractors bemoan conditions allowing foreign firms to get most major projects,” The Jamaica Observer, January 27, 2019. https://www.jamaicaobserver.com/2017/01/29/local-contractors-bemoan-conditions-allowing-foreign-firms-to-get-most-major-projects/ Accessed July 16, 2024.

[38] Andrew Lumsden, “Jamaicans must read China’s record, not just its lips,” Council on Hemispheric Affairs, June 15, 2015. https://coha.org/jamaicans-must-read-chinas-record-not-just-its-lips/ Accessed July 16, 2024.

[39] Gemma Handy, “Antigua: sprawling 'Chinese colony' plan across marine reserve ignites opposition,” The Guardian, June 20, 2019. https://www.theguardian.com/world/2019/jun/20/antigua-yida-project-chinese-colony-controversy / Accessed July 15, 2024.

[40] Sherine Williams, “Gov't scraps Goat Island project,” September 23, 2016. https://jamaica-gleaner.com/article/lead-stories/20160924/govt-scraps-goat-island-project/ The Jamaica Gleaner. Accessed July 19, 2024.