2012 में शी जिनपिंग के चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) के महासचिव और 2013 में पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना (पीआरसी) के राष्ट्रपति के रूप में चुने जाने के बाद, पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) के अंदर सुधार लाने पर प्रमुख जोर दिया गया है। . हाल के वर्षों में, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में चीन के उदय से उल्लेखनीय विकास हुआ है। इन वर्षों में शी ने पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) और सीसीपी पर अपनी व्यक्तिगत पकड़ मजबूत कर ली है। पूरे दक्षिण चीन सागर (एससीएस) और हिंद महासागर क्षेत्र (आईओआर) में आक्रामक रुख के साथ क्षेत्र में और उससे आगे चीन के बढ़ते विस्तारवाद ने चिंताएं बढ़ा दी हैं।
इस लेख का उद्देश्य शी जिनपिंग द्वारा किए गए प्रमुख निर्णयों और सुधारों को इंगित करना है जिन्होंने पीएलए को खुद को आधुनिक बनाने के लिए प्रेरित किया है।
शी जिनपिंग के नेतृत्व में पीएलए का आधुनिकीकरण
पीएलए को वैश्विक प्रभाव की स्थिति में लाने के लक्ष्य के साथ, शी ने पिछले 10 वर्षों में पीएलए के आधुनिकीकरण और सुधार एजेंडे का नेतृत्व किया है।
पिछले एक दशक में चीन का बढ़ता रक्षा खर्च दिखाता है कि शी जिनपिंग पीएलए को कितना महत्व देते हैं और वैश्विक सैन्य व्यवस्था में उसकी भूमिका कितनी महत्वपूर्ण है। चीन का रक्षा बजट दस वर्षों के दौरान 71% बढ़ गया, 2013 में $ 131 बिलियन से बढ़कर 2023 में $ 224 बिलियन हो गया।[i] शुरुआत से ही शी चिनफिंग ने इस बात पर जोर दिया है कि राष्ट्रीय सुरक्षा की मांगों को पूरा करने के लिए सैन्य आधुनिकीकरण और प्रौद्योगिकी के एकीकरण के लिए अधिक प्रयासों की आवश्यकता है।[ii] तकनीकी एकीकरण और बल प्रक्षेपण के मामले में, पीएलए अभी भी अमेरिका से बहुत पीछे है, लेकिन यह तेजी से आधुनिकीकरण और विकास के माध्यम से इस विशाल अंतर को पाट रहा है।[iii] पीएलए की बढ़ती सैन्य ताकत ने अमेरिका और पश्चिमी शक्तियों को चिंतित कर दिया है, क्योंकि यह शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से अमेरिका की सैन्य बढ़त को खत्म कर देता है।
स्रोत/क्रेडिट - https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-vs-china-a-tale-of-two-defence-budgets/articleshow/98498491.cms
पिछले कुछ वर्षों में, पीएलए ने "चीन की राष्ट्रीय रक्षा रणनीति" में निर्धारित आकांक्षाओं के साथ संरेखित करने के लिए अपने उद्देश्यों और योजनाओं को सावधानीपूर्वक तैयार किया है, जिसे "रक्षा श्वेत पत्र" भी कहा जाता है। चीन ने 1998 से रक्षा श्वेत पत्र जारी करना शुरू किया और हर दूसरे वर्ष ऐसा करना जारी रखा है।
पहला श्वेत पत्र शी जिनपिंग के कार्यकाल के दौरान 2015 में प्रकाशित हुआ था, और दूसरा 2019 में आया था। शी जिनपिंग के कार्यकाल के दौरान 2015 और 2019 में जारी श्वेत पत्रों द्वारा पीएलए की युद्ध योजना रणनीतियों और आधुनिकीकरण रणनीति में महत्वपूर्ण बदलाव किए गए हैं। 2015 और 2019 के दस्तावेज अधिक महत्वपूर्ण हैं क्योंकि उनमें पीएलए के आधुनिकीकरण के लक्ष्यों और महत्वाकांक्षाओं के लिए एक स्पष्ट तस्वीर शामिल है। शी जिनपिंग के तहत जारी किए गए कागजात पीएलए के लिए एक व्यापक वैश्विक भूमिका की तलाश करने की गंभीरता को दर्शाते हैं।
2015 का लेख, जिसका शीर्षक चीन की सैन्य रणनीति है, दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकी के एकीकरण के लिए एक तर्क देता है, जिसका अर्थ है सैन्य और नागरिक दोनों क्षेत्रों में उपयोग की जाने वाली प्रौद्योगिकी को अपनाना। यह पेपर एक जटिल युद्ध लड़ने के संभावित उपकरण के रूप में "सूचना आधारित युद्ध" की भूमिका का भी वर्णन करता है। शी जिनपिंग ने सैन्य विकास को प्राथमिकता देने पर जोर दिया है और इसे अपने परिभाषित दृष्टिकोण से जोड़ा है जिसे अक्सर एक आधुनिक, शक्तिशाली और समृद्ध राष्ट्र के लिए "चीन का सपना" कहा जाता है।[iv]
2019 में जारी नवीनतम रक्षा श्वेत पत्र, जिसका शीर्षक "नए युग में चीन की राष्ट्रीय रक्षा" है, 2015 के पेपर में वर्णित सुधारों को आगे बढ़ाने पर केंद्रित है। 2019 का पेपर "चीनी विशेषताओं के साथ सैन्य मामलों में क्रांति" के अनुरूप विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास को बढ़ावा देने और नवीन प्रौद्योगिकियों के उपयोग को मजबूत करने का भी आह्वान करता है[v]।[vi] इसके अतिरिक्त, यह वर्तमान पीएलए शासन और प्रबंधन संरचनाओं पर चर्चा करता है, जिसमें पार्टी निर्माण को मजबूत करने, संयुक्त संचालन कमांड सिस्टम को आधुनिक बनाने, नेतृत्व और नए कमांड सिस्टम को पुनर्गठित करने और सैन्य संस्थानों को बदलने में हुई प्रगति शामिल है।[vii]
ऐसा प्रतीत होता है कि पीएलए पिछले तीन वर्षों में धीरे-धीरे एक अधिक पेशेवर संगठन में तब्दील हो गया है, जिसने युद्ध और संघर्ष में अपने तौर-तरीकों और उद्देश्यों को बदल दिया है।
चीन का सपना और पीएलए
चीन की कूटनीति में पीएलए की मजबूत भूमिका सशस्त्र बलों के आधुनिकीकरण से बढ़ गई है। अपने "चीन के सपने" वाले तर्क में, शी जिनपिंग ने हमेशा अपने "मजबूत सशस्त्र बलों के सपने" का वर्णन किया है। 2017 में, शी जिनपिंग ने अपने 19वें पार्टी कांग्रेस भाषण में पीएलए के लिए तीन व्यापक उद्देश्य निर्धारित किए:
(1) पीएलए का मशीनीकरण;
(2) चीन की सैन्य आधुनिकीकरण प्रक्रिया को 2035 तक पूरा करना; और
(3) 2049 तक पीएलए को "विश्व स्तरीय" बल के रूप में विकसित करना, जब पीआरसी अपना शताब्दी वर्ष पूरा करेगा।[viii]
शी जिनपिंग के अनुसार, पीएलए को अधिक "संयुक्त" होना चाहिए, या जटिल संघर्षों के मामले में पीएलए या सशस्त्र बलों की सभी शाखाओं के साथ त्वरित और प्रभावी ढंग से समन्वय करने में सक्षम होना चाहिए।
इसके अलावा, 2018 में, पीएलए को अपने संबोधन के दौरान, शी जिनपिंग ने आदेश दिया कि पीएलए की युद्ध तैयारियों को रणनीतिक प्राथमिकता के स्तर तक बढ़ाया जाना चाहिए। 2049 तक "चीन के सपने" को साकार करने के लिए, 2015 के दस्तावेज़ में उल्लिखित दोनों सैन्य लक्ष्यों के साथ-साथ 2017 में शी जिनपिंग द्वारा उल्लिखित तीन उद्देश्यों को प्राप्त करने की आवश्यकता है। पीएलए "चाइना ड्रीम" का नेतृत्व करेगी और महत्वाकांक्षी वन बेल्ट वन रोड (ओबीओआर) के माध्यम से विदेशों में चीनी नागरिकों, संपत्ति और हितों की रक्षा करेगी।[ix]
इन महत्वपूर्ण बदलावों से अन्य उल्लेखनीय विकास भी हुए, जैसे नव एकीकृत वेस्टर्न थिएटर कमांड। पीएलए के संरचनात्मक परिवर्तन, जिसमें सैन्य क्षेत्रों (एमआर) को थिएटर कमांड (टीसी) से बदलना शामिल है, पीएलए के आधुनिकीकरण प्रयासों की आधारशिला के रूप में काम करते हैं।[x] स्थापित किए गए पांच थिएटर कमांडों में से, पश्चिमी टीसी आक्रामक और रक्षात्मक अभियानों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है जिसमें भारत और चीन के बीच सीमा पर पहाड़ों, उच्च ऊंचाई और अन्य सैन्य अभियानों का उपयोग करना शामिल है।[xi]
पीएलए शी के भ्रष्टाचार विरोधी अभियान की दहलीज पर है
कार्यालय में आने के बाद से, शी ने अपने भ्रष्टाचार विरोधी अभियान के लिए पीएलए को मुख्य लक्ष्यों में से एक बनाया है। उन्होंने एक ऐसी ताकत पर नियंत्रण पाने के प्रयास में सेना में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं, जिसके बारे में उनका मानना था कि सेना कमजोर होने लगी थी और कम्युनिस्ट पार्टी की आज्ञाकारिता से परे चली गई थी।
शुरुआती कार्रवाई 2014 में भ्रष्टाचार के आरोपों में सीएमसी के दो पूर्व उपाध्यक्षों गुओ बोशियोंग और जू काइहोउ को हटाने के साथ शुरू हुई थी।[xii] शी ने सेना में पार्टी के अंगों को पुनर्गठित किया है, ऑडिट ब्यूरो और अनुशासन निरीक्षण आयोग जैसे सैन्य सतर्कता प्रभागों को सीधे सीएमसी में स्थानांतरित कर दिया है, और भ्रष्टाचार के लिए कमांडर के कार्यालय को सीमित करने के लिए नीतियां लागू की हैं।[xiii] सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्होंने सीएमसी अध्यक्ष के अधिकार को बढ़ाया है और उन संशोधनों को कम्युनिस्ट पार्टी चार्टर में शामिल किया है, जिससे सशस्त्र बलों की कमान अपने हाथों में मजबूत हो गई है। क्योंकि शी जिनपिंग सीसीपी के लिए एक स्वच्छ और आज्ञाकारी पीएलए चाहते हैं, इसलिए उनकी छवि नागरिक और सैन्य नौकरशाही दोनों में भ्रष्टाचार के खिलाफ कड़ा रुख अपनाने की है।[xiv]
इस प्रक्रिया में, शी ने पार्टी अनुशासन बनाए रखने और भ्रष्टाचार को खत्म करने के लिए एक नया अभियान शुरू किया है। शी ने पीएलए प्रमुखों को निर्देश दिया है कि वे सेना पर पार्टी के पूर्ण नेतृत्व को बनाए रखने के संबंध में सभी स्तरों पर पार्टी संगठनों में जारी उल्लेखनीय मुद्दों को हल करने पर ध्यान केंद्रित करें।[xv]
शी जिनपिंग ने हाल ही में लगभग छह वर्षों में खरीदे गए उपकरणों में भ्रष्टाचार की जांच का आदेश दिया और " भ्रष्टाचार को रोकने के लिए सेना में प्रारंभिक चेतावनी तंत्र" बनाने के लिए कहा।[xvi] परिणामस्वरूप, पीएलए की रॉकेट फोर्स[xvii], जो देश के पारंपरिक और परमाणु मिसाइल शस्त्रागार का प्रभारी है, ने पार्टी अनुशासन लागू करने के अपने प्रयासों को बढ़ा दिया है, और इसके कुछ शीर्ष अधिकारी लोगों की नज़रों से गायब हो गए हैं।[xviii] यह इंगित करता है कि जांच पहले से ही प्रगति पर है।
मुख्य भ्रष्टाचार विरोधी एजेंसी, सेंट्रल कमीशन फॉर डिसिप्लिन इंस्पेक्शन (सीसीडीआई), कमांडर ली युचाओ और उनके डिप्टी झांग जेनझोंग और लियू गुआंगबिन के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की भी जांच कर रही है।[xix] भ्रष्टाचार के ऐसे कथित मामले में पीएलए के कई भूतपूर्व और वर्तमान अधिकारियों को हटा दिया गया है। हाल ही में रक्षा मंत्री ली शांगफू के लापता होने की भी कथित तौर पर इसी कारण से जांच चल रही है।[xx] तथ्य यह है कि ली शांगफू ने पहले पीएलए के जनरल आर्मामेंट विभाग के लिए काम किया था, जिसने संभवतः सैन्य उपकरणों की खरीद के संबंध में उनके बेईमान निर्णयों में योगदान दिया था।[xxi] ली युचाओ और उनके अधीनस्थ लियू पीएलए रॉकेट फोर्स के अधिकारियों में से थे, जो अतीत और वर्तमान दोनों में जांच का केंद्र रहे हैं। 2017 के अंत में रॉकेट फोर्स से जुड़े निचले स्तर के कर्मियों की हिरासत और गिरफ्तारी ने अधिक गहन जांच का सुझाव दिया। उच्च रैंकिंग वाले अधिकारियों को निचली रैंकिंग वाले अधिकारियों के खिलाफ जांच के महीनों बाद भ्रष्टाचार के लिए हिरासत में लिया जाना आम बात है।
इस साल जून की शुरुआत में, सीसीडीआई ने घोषणा की कि पिछले एक साल में 42 से अधिक वरिष्ठ सैन्य और राजनीतिक कैडरों को गिरफ्तार किया गया है, जो भ्रष्टाचार विरोधी अभियान की सीमा को दर्शाता है।[xxii] 2012 के बाद से, लगभग 50 लाख निचले स्तर के अधिकारियों के साथ-साथ हजारों उच्च-स्तरीय "बाघों" को बड़ी नौकरशाही से बर्खास्त कर दिया गया है, जिसमें उच्च रैंकिंग और निम्न रैंकिंग वाले सरकारी / पार्टी अधिकारी दोनों शामिल हैं।[xxiii]
हालाँकि, यह स्पष्ट नहीं है कि क्या शी जिनपिंग का सेना पर नए सिरे से ध्यान किसी विशेष मामले या राजनीतिक वफादारी पर बड़ी चिंताओं से प्रेरित था। रॉकेट फ़ोर्स के अंदर हालिया कार्रवाई भ्रष्टाचार मुक्त पीएलए के प्रति उनकी प्रतिबद्धता के लिए शी जिनपिंग के महत्व के स्तर को दर्शाती है। 2019 के मामले में भी, चीन के पूर्व सैन्य स्टाफ जनरल फ़ेंग फ़ेंगहुई और सेना के राजनीतिक विभाग के निदेशक जनरल झांग यांग, दोनों शीर्ष रैंकिंग अधिकारी, अब दिखाई नहीं दे रहे थे।[xxiv] इस आंतरिक कलह का वास्तविक कारण अभी भी अज्ञात है लेकिन इसे मोटे तौर पर भ्रष्टाचार के आरोपों से संबंधित माना जाता है।
समापन टिप्पणियाँ
शी के नेतृत्व में, पिछले कुछ वर्षों में पीएलए को पार्टी के लक्ष्यों और महत्वाकांक्षाओं के अनुरूप एक वफादार बल बनाने पर लगातार जोर दिया गया है। इसके आलोक में, शी जिनपिंग पीएलए पर अपने बढ़ते प्रभाव के कारण इसे आधुनिक बनाने और इसे भ्रष्टाचार मुक्त संगठन में बदलने पर ध्यान केंद्रित करने में सक्षम हैं। हालांकि, बड़ी तस्वीर अभी भी इस बात पर केंद्रित है कि शी अपने लक्ष्यों में सफल हुए हैं या नहीं। पीएलए कमांडरों और अन्य उच्च पदस्थ अधिकारियों के लगातार विस्थापन के परिणामस्वरूप युद्ध संरचनाओं में अनिश्चितता और अस्थिरता हो सकती है और शायद पीएलए सुधार में विवाद का मुख्य बिंदु है जो अन्यथा शी के चीन के सपने और क्षेत्र में और उससे परे चीन की बढ़ती आक्रामकता के अनुरूप बलों को मजबूत करने और आधुनिकीकरण की ओर इशारा करता है। पीएलए के उच्च रैंकों में भ्रष्टाचार से निपटने के शी जिनपिंग के प्रयासों के बावजूद, पीएलए कमांडरों में उनके विश्वास की डिग्री चिंता का विषय बनी हुई है, और भविष्य में उनके प्रबंधन का परीक्षण किया जाएगा।
*****
*ओम रंजन, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध प्रशिक्षु हैं।
अस्वीकरण : यहां व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां
[i] Online, E. (2023, March 8). India vs China: A tale of two defence budgets. The Economic Times. https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-vs-china-a-tale-of-two-defence-budgets/articleshow/98498491.cms
[ii] China’s Xi says necessary to speed up modernization of national security system. (2023, May 30). Reuters. https://www.reuters.com/world/china/chinas-xi-says-necessary-speed-up-modernization-national-security-system-2023-05-30/
[iii] Maizland, L. (2020, February 5). China’s Modernizing Military. Council on Foreign Relations. https://www.cfr.org/backgrounder/chinas-modernizing-military
[iv] Xi Jinping and the “Chinese Dream” on JSTOR. (n.d.). www.jstor.org. https://www.jstor.org/stable/23528539
[v] Chinese strategists often use this term called Revolution in Military Affairs (RMA), which they claim, it offers a ‘historic opportunity’ to alter the military balance with the United States. Key dimensions to China's RMA include use of kinetic and information attacks.
[vi] NEWMYER. (2010, August). The Revolution in Military Affairs with Chinese Characteristics. Tandfonline.com. Retrieved November 21, 2023, from https://www.tandfonline.com/doi/epdf/10.1080/01402390.2010.489706?needAccess=true
[vii] Full Text: China’s National Defense in the New Era. (n.d.). https://english.www.gov.cn/archive/whitepaper/201907/24/content_WS5d3941ddc6d08408f502283d.html
[viii] Desai, S. (2023, August 5). PLA at 96: A new phase of continued military reforms. ORF. https://www.orfonline.org/expert-speak/pla-at-96/
[ix] How Far Will China Go to Achieve Its Military Goals for the 2049 ‘China Dream’? (n.d.). The Wire. https://thewire.in/external-affairs/how-far-will-china-go-to-achieve-its-military-goals-for-the-2049-china-dream
[x] Saxena, A. (2023, July 31). Remembering Galwan and the China Challenge: Capabilities of the PLA Western Theatre Command. WION. https://www.wionews.com/opinions-blogs/china-challenge-comparative-capabilities-of-the-pla-western-theatre-command-604346
[xi] Team, W. W. (2023, July 31). Chinas Xi examines Western Theatre Command with focus on air defence. WION. https://www.wionews.com/world/chinas-xi-visits-western-theatre-command-with-focus-on-air-defence-621021
[xii] Former top China military official “took huge bribes.” (2016, April 5). BBC News. https://www.bbc.com/news/world-asia-china-35970863
[xiii] China: PLA�s Restructured Central Military Commission (CMC) Takes Shape. (n.d.). Centre for Land Warfare Studies (CLAWS). https://archive.claws.in/1507/china-plas-restructured-central-military-commission-cmc-takes-shape-v-mahalingam.html
[xiv] A. (2023, October 25). Loyalty above all: Removal of top Chinese officials seen as enforcing Xi’s demand for obedience. The Economic Times. https://economictimes.indiatimes.com/news/international/world-news/loyalty-above-all-removal-of-top-chinese-officials-seen-as-enforcing-xis-demand-for-obedience/articleshow/104703696.cms
[xv] The New PLA Leadership: Xi Molds China’s Military to His Vision. (n.d.). National Defense University Press. https://ndupress.ndu.edu/Media/News/News-Article-View/Article/1748676/the-new-pla-leadership-xi-molds-chinas-military-to-his-vision/
[xvi] China’s Military Probes Slew of Graft Issues Going Back to 2017. (2023, July 27). Bloomberg.com. https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-07-27/china-s-military-probes-slew-of-graft-issues-going-back-to-2017
Staff, S. (n.d.). ' 'Early Warning System For Integrity': Xi Launches New Crusade To Purge Corruption In China’s Military As Decade-Long Effort Fails. Swarajyamag. https://swarajyamag.com/defence/early-warning-system-for-integrity-xi-launches-new-crusade-to-purge-corruption-in-chinas-as-decade-long-effort-fails
[xvii] The People's Liberation Army Rocket Force (PLARF), formerly called as Second Artillery Corps, is the strategic and tactical missile force of the People's Republic of China. It was renamed as the PLA Rocket Force on 1st January 2016. The PLARF is the 4th branch of the People's Liberation Army (PLA) and controls China's arsenal of land-based ballistic, hypersonic, cruise missiles—both nuclear and conventional.
[xviii] Desk, W. (2023, August 1). Military purge? China’s Rocket Force chief, deputy “disappears” after corruption scandal. The Week. https://www.theweek.in/news/world/2023/08/01/military-purge-chinas-rocket-force-chief-deputy-disappears-after-corruption-scandal.html
[xix] Rehman, A. (2023, September 25). L’affaire Shangfu: A hole in PRC’s arms capability and the party’s unity façade. ORF. https://www.orfonline.org/expert-speak/laffaire-shangfu-a-hole-in-prcs-arms-capability-and-the-partys-unity-facade/
[xx] Chinese defence minister Li Shangfu under investigation for corrupt procurement. (2023, September 15). The Economic Times. https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/chinese-defence-minister-li-shangfu-under-investigation-for-corrupt-procurement/articleshow/103694935.cms
[xxi] Gan, & Chang. (2023, October). China removes Defense Minister Li Shangfu after two-month disappearance. CNN. Retrieved November 24, 2023, from https://edition.cnn.com/2023/10/24/china/china-names-new-defense-minister-intl-hnk/index.html
[xxii] Xi’s Corruption Crackdown Nets Record Number of Top Officials. (2023, November 17). Bloomberg.com. https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-11-17/xi-s-corruption-crackdown-nets-record-number-of-top-officials
[xxiii] ‘Absolute loyalty’: Xi Jinping turns anti-corruption focus to China’s military. (n.d.). Financial Times. https://www.ft.com/content/279a90a3-c550-40a2-9484-8a6eebca628b
[xxiv] Opinion | A case of missing Chinese officials. (2023, October 4). https://kathmandupost.com/columns/2023/10/04/a-case-of-missing-chinese-officials