राष्ट्रपति पुतिन ने पूर्वी यूक्रेन में डोनबास क्षेत्र को मान्यता देने के निर्णय की घोषणा के एक वर्ष बादi, उन्होंने संघीय विधानसभा में अपना वार्षिक ‘स्टेट ऑफ द नेशन’ संबोधन दिया। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि रूसी राष्ट्रपति ने अप्रैल 2021 में अपना पिछला ‘स्टेट ऑफ द नेशन’ संबोधन दिया थाii। हालांकि, उन्होंने पिछले वर्ष कई महत्वपूर्ण भाषण दिए, लेकिन उन्होंने संसद को संबोधित नहीं कियाiii। इस संबंध में, 21 फरवरी 2023 का नवीनतम संबोधन न केवल यूक्रेन के संदर्भ में बल्कि आने वाले महीनों में देश के लक्ष्यों और उद्देश्यों को समझने में भी महत्व रखता है। यह दृष्टिकोण आने वाले महीनों में रूसी घरेलू और विदेश नीति के संभावित प्रक्षेपवक्र को समझने के लिए राष्ट्रपति पुतिन के भाषण से प्रमुख निष्कर्षों पर प्रकाश डालता है।
यूक्रेन और पश्चिम के संबंध में
रूस ने 24 फरवरी 2022 को यूक्रेन पर अपने हमले शुरू किए जब राष्ट्रपति पुतिन ने डोनबास क्षेत्र को मान्यता देने के तीन दिन बाद "विशेष सैन्य अभियानiv" की घोषणा की। ऑपरेशन में भूमि, पानी और समुद्र के माध्यम से यूक्रेन पर घनघोर हमला शामिल था और कहा गया था कि इसका उद्देश्य यूक्रेन को "विसैन्यीकृत" और "डी-नाज़िफाइंग" करना था। यह हमला दिसंबर 2021 में मास्को द्वारा मांगी गई सुरक्षा गारंटी की अस्वीकृति के बाद यूक्रेनी-रूसी सीमा में अस्थिर स्थिति के बीच आयाv
अपने नवीनतम भाषण में, राष्ट्रपति पुतिन ने एक बार फिर सुरक्षा गारंटी का संकेत दिया और पश्चिम और नाटो के साथ अपनी सुरक्षा चिंताओं पर जोर दिया। उन्होंने देखा कि यूक्रेन पर हमला इसलिए शुरू किया गया था क्योंकि डोनबास क्षेत्र पर आसन्न हमले के बारे में जानकारी थी। रूसी स्थिति को सही ठहराते हुए, उन्होंने बताया कि लोकप्रिय राय के विपरीत, रूस ने युद्ध को रोकने के लिए बल का इस्तेमाल किया, जबकि पश्चिम ने इसे शुरू किया। संघर्ष के भविष्य के प्रक्षेपवक्र के संबंध में, उन्होंने कहा कि देश "कदम से कदम, सावधानीपूर्वक और लगातार" इससे निपटेगाvi।
अमेरिका और नई सामरिक हथियार न्यूनीकरण संधि (एसटीएआरटी)
अपने संबोधन में, रूसी राष्ट्रपति ने पश्चिम द्वारा "रणनीतिक आक्रामक हथियारों के बीच संबंध" और यूक्रेन में संघर्ष की ओर इशारा करते हुए न्यू स्टार्ट में रूस की भागीदारी को निलंबित करने की भी घोषणा कीvii।
न्यू स्टार्ट को पहली बार 2010 में प्राग में हस्ताक्षरित किया गया था और 2011 में लागू हुआ था। यह रूस और अमेरिका के बीच अंतिम शेष परमाणु हथियार नियंत्रण समझौता होने के लिए उल्लेखनीय है। अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडन के कार्यभार संभालने के तुरंत बाद 2021 में इसे पांच वर्ष के लिए बढ़ाया गया था। यह ध्यान रखना उचित है कि यद्यपि रूस समझौते से पीछे नहीं हटा है, लेकिन उसने यूके और फ्रांस जैसे अन्य परमाणु शक्तियों के शस्त्रागार से निपटने के दौरान न्यू स्टार्ट के दायरे का मुद्दा उठाया है। इसके अलावा, राष्ट्रपति पुतिन ने यह भी स्पष्ट किया कि अगर अमेरिका ऐसा करता है तो परमाणु हथियार परीक्षण फिर से शुरू करने की रूस की इच्छा है।
प्रतिबंधों और रूसी अर्थव्यवस्था पर
पिछले एक वर्ष में, अमेरिका, यूरोपीय संघ और अन्य ने मौजूदा प्रतिबंधों (2014 से लागू) को बढ़ा दिया है और रूस पर नए और कठोर प्रतिबंध लगाए हैं, जिसके परिणामस्वरूप देश वैश्विक बाजारों से अलग हो गया है। इस पहलू पर, राष्ट्रपति ने कहा कि, "जिन लोगों ने प्रतिबंधों की शुरुआत की, वे खुद को दंडित कर रहे हैं: उन्होंने अपने देशों में कीमतें बढ़ाईं, नौकरियों को नष्ट कर दिया, कंपनियों को बंद करने के लिए मजबूर किया, और ऊर्जा संकट पैदा किया, जबकि अपने लोगों को बताया कि रूसियों को इन सभी के लिए दोषी ठहराया गया था"।
उन्होंने रूसी अर्थव्यवस्था के लचीलेपन पर प्रकाश डालते हुए कहा कि अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों और कई आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों के बावजूद अत्यधिक स्थिरता दिखाई है। अर्थव्यवस्था के 10-25 प्रतिशत के बीच सिकुड़ने की भविष्यवाणियों के विपरीत, उन्होंने कहा कि अर्थव्यवस्था की गिरावट 3 प्रतिशत से कम थी।
उन्होंने रूसी अर्थव्यवस्था के एक नए विकास चक्र का उल्लेख किया जो "मौलिक रूप से नए मॉडल और संरचना" पर निर्भर करेगा जो एशिया-प्रशांत सहित नए और आशाजनक वैश्विक बाजारों को प्राथमिकता देगा, जबकि घरेलू बाजार को भी पूरा करेगा। उन्होंने कहा कि अनुसंधान, प्रौद्योगिकी और कार्यबल अब वस्तुओं के निर्यात के लिए तैयार नहीं होंगे, बल्कि उच्च मूल्य वाले सामानों का निर्माण करेंगे। उन्होंने कहा कि इससे रूस को सभी क्षेत्रों और क्षेत्रों में अपनी अपार संभावनाओं का दोहन करने में मदद मिलेगी।
रूस की प्राथमिकताएं और उद्देश्य
रूस के दृष्टिकोण के पुन: अभिविन्यास के अनुसार, कई महत्वपूर्ण घरेलू और विदेश नीति प्राथमिकताएं हैं:
निष्कर्ष
राष्ट्रपति पुतिन का भाषण आशा के अनुरूप था, लेकिन अपने प्रतीकवाद के लिए था। उन्होंने अपना भाषण उसी तारीख को दिया था जब उन्होंने पिछले वर्ष डोनेट्स्क और लुगांस्क को मान्यता देने के निर्णय की घोषणा की थी। उन्होंने नाटो विस्तार के साथ-साथ डोनबास क्षेत्र पर संभावित हमले के बारे में जानकारी के साथ रूस की सुरक्षा चिंताओं को रेखांकित किया, जिसने 24 फरवरी 2022 को यूक्रेन में रूस की कार्रवाई को जन्म दिया।
इस बीच, राष्ट्रपति जो बिडेन ने 20 फरवरी 2023 को यूक्रेन का दौरा किया और एक भाषण दिया जो यूक्रेन में रूस की भागीदारी की आलोचना करता था। अपने भाषण में, अमेरिकी राष्ट्रपति ने यूक्रेन के साथ अमेरिकी एकजुटता दोहराई और देश के लिए सैन्य सहायता के एक नए पैकेज की घोषणा की। इस संबंध में, अमेरिका और रूसी राज्य प्रमुखों के भाषणों ने यूक्रेन के माध्यम से अमेरिका/नाटो-रूस विभाजन और टकराव को प्रतिबिंबित किया।
इसके अलावा, न्यू स्टार्ट में भागीदारी को निलंबित करने का रूस का निर्णय वर्तमान भू-राजनीतिक प्रवाह और बढ़ते अमेरिका-रूस मतभेदों की गंभीरता को दर्शाता है। यहां यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि 2014 में यूक्रेन संकट की शुरुआत के बाद से अमेरिका-रूस संबंधों में गिरावट आई है, लेकिन हथियार नियंत्रण पर सहयोग दोनों के बीच बना हुआ था। न्यू स्टार्ट में रूस की भागीदारी के निलंबन का वैश्विक परमाणु हथियार नियंत्रण पर भी प्रभाव पड़ता है। परमाणु शस्त्रागार के दो सबसे बड़े मालिकों अमेरिका और रूस की भागीदारी ने दुनिया के लिए उत्तरदायी परमाणु शक्ति के मॉडल के रूप में कार्य किया था। वर्तमान घटनाक्रम वैश्विक हथियार नियंत्रण के बारे में अनिश्चितता को बढ़ाता है और चल रहे संघर्ष में परमाणु खतरे की संभावना को बढ़ाता है।
अंत में, पुतिन के भाषण ने देश की घरेलू और विदेश नीति प्रक्षेपवक्र का एक स्नैपशॉट दिया, जहां बुनियादी ढांचे के विकास और एशियाई भागीदारों के साथ जुड़ाव बढ़ाने पर जोर दिया गया था। हालांकि, यूक्रेन के घटनाक्रम पर पुतिन की 'कदम दर कदम' प्रतिक्रिया की घोषणा के साथ यह अनिश्चितता के साथ समाप्त हो गया। यह स्पष्ट है कि यूक्रेन संघर्ष अनिश्चित काल तक चलने की संभावना है।
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*डॉ. हिमानी पंत , भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध अध्येता।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार लेखक के हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद-टिप्पणियां
i रूसी संघ के राष्ट्रपति, क्रेमलिन का संदेश, 21 फरवरी 2022, 22 फरवरी 2023, को अभिगम्य, http://kremlin.ru/events/president/news/67828.
ii पुतिन 21 फरवरी को संघीय विधानसभा में स्टेट ऑफ द नेशन संबोधन देंगे-क्रेमलिन, 10 फरवरी 2023 https://tass.com/politics/1574689, 12 फरवरी 2023, को अभिगम्य।
iii राष्ट्र की स्थिति का संबोधन आमतौर पर राष्ट्रपति द्वारा प्रत्येक वर्ष दिया जाता है। 2017 में यह संबोधन एक बार स्थगित कर दिया गया था।
iv रूसी संघ के राष्ट्रपति, क्रेमलिन द्वारा संबोधन, http://en.kremlin.ru/events/president/news/67843, 24 फरवरी 2022, को अभिगम्य
v रूसी संघ और उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन, एमएफए रूस के सदस्य राज्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों पर समझौता, https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790803/?lang=en&clear_cache=Y, 21 दिसंबर 2021 को अभिगम्य।
vi संघीय विधानसभा में राष्ट्रपति का संबोधन, 21 फरवरी 2023, क्रेमलिन, http://en.kremlin.ru/events/president/news/70565, 22 फरवरी 2023, को अभिगम्य।
vii एमएफए रूस, ट्विटर, 21 फरवरी 2023 https://twitter.com/mfa_russia/status/1628031829159645184, 21 फरवरी 2023, को अभिगम्य।