समृद्धि के लिए हिंद-प्रशांत आर्थिक ढांचा (आईपीईएफ) मंत्रिस्तरीय बैठक 8-9 सितंबर, 2022 को लॉस एंजिल्स, यूएसए में आयोजित की गई थी, जिसमें चौदह देशों ने भाग लिया था।[i] ब्रुनेई दारुस्सलाम, इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड और वियतनाम सहित सात आसियान देशों के प्रतिनिधियों ने आईपीईएफ मंत्रिस्तरीय बैठक में भाग लिया।[ii] आईपीईएफ, जो अमेरिका के नेतृत्व वाली पहल है, की घोषणा 24 मई, 2022 को टोक्यो में क्वाड शिखर सम्मेलन में की गई थी, और अधिकांश आसियान देशों द्वारा इसका स्वागत किया गया है, क्योंकि वे इसे अपने चार व्यापक स्तंभों के माध्यम से क्षेत्र में वाशिंगटन के नए सिरे से आर्थिक जुड़ाव के संकेत के रूप में देखते हैं, जो हैं i) व्यापार (ii) आपूर्ति श्रृंखला (iii) स्वच्छ ऊर्जा, डीकार्बोनाइजेशन, और बुनियादी ढांचा और (iv) कर और भ्रष्टाचार-निरोध ।[iii] भाग लेने वाले देशों के बीच आर्थिक साझेदारी को मजबूत करके, पहल लचीलापन, स्थिरता, समावेशिता, आर्थिक विकास, निष्पक्षता और प्रतिस्पर्धा त्मकता को बढ़ाने का प्रयास करती है जो भविष्य की अर्थव्यवस्थाओं के निर्माण में मौलिक होगी।[iv]
यूक्रेनी संघर्ष के बाद से पूरे दक्षिण पूर्व एशिया में खाना पकाने और अन्य बुनियादी खाद्य पदार्थों सहित तेल की बढ़ती कीमतें महसूस की गई हैं। यह देखते हुए कि यह क्षेत्र पहले से ही उच्च मुद्रास्फीति और कोविड-19 महामारी के आर्थिक झटकों से जूझ रहा है, आईपीईएफ को सात आसियान देशों द्वारा एक अवसर के रूप में देखा जाता है जो आईपीईएफ के सभी चार स्तंभों में शामिल हो गए हैं क्योंकि वे चल रहे संघर्ष से अनुभव किए जा रहे परिणामों को कम करने और भविष्य के किसी भी संकट को पूरा करने में मदद करने के लिए गहरे आर्थिक एकीकरण की क्षमता देखते हैं। उदाहरण के लिए डिजिटल समावेशन के विस्तार के लिए तकनीकी सहायता के माध्यम से आर्थिक लचीलापन और क्षमता निर्माण को मजबूत करने के लिए आईपीईएफ का जोर भी आसियान में विकास को बदलने में मदद कर सकता है।[v] आईपीईएफ के चार व्यापक स्तंभों में स्वच्छ ऊर्जा शामिल है, आसियान देशों को चल रहे रूस-यूक्रेन संघर्ष के कारण वर्तमान में अनुभव किए जा रहे ऊर्जा संकट के भविष्य के प्रभाव से बचने में मदद कर सकता है। हाल के दिनों में, इंडोनेशिया की राजधानी और अन्य शहरों में सरकार द्वारा ईंधन सब्सिडी कम करने के परिणामस्वरूप ईंधन की कीमतों में तेज वृद्धि के कारण बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन हुए हैं।[vi] ईंधन की कीमतों में वृद्धि के अपने फैसले के परिणामस्वरूप राष्ट्रपति जोकोवी की लोकप्रियता को भी झटका लगा है, अनुमोदन रेटिंग अगस्त 2022 में 72.3 प्रतिशत से 10 प्रतिशत अंक गिरकर 62.6 प्रतिशत हो गई है।[vii] वाशिंगटन डीसी में 14 मई, 2022 को आयोजित आसियान-अमेरिका विशेष शिखर सम्मेलन में, दोनों पक्ष स्वच्छ और नवीकरणीय ऊर्जा विकास की सुविधा के माध्यम से ऊर्जा संक्रमण और लचीलापन बढ़ाने पर सहमत हुए।[viii] इस संबंध में, आईपीईएफ आसियान में स्वच्छ ऊर्जा और बुनियादी ढांचे के लिए निजी वित्त जुटाने के माध्यम से वित्तीय और तकनीकी सहायता के माध्यम से प्रत्यक्ष भूमिका निभा सकता है या अप्रत्यक्ष सहायक भूमिका निभा सकता है।[ix]
हालाँकि, जबकि अमेरिका ने इस बात पर जोर दिया है कि आईपीईएफ के माध्यम से, वह साझा आर्थिक हितों को बढ़ावा देने के लिए एक साझेदारी बनाने का प्रस्ताव रखता है। आसियान देशों में सतर्कता का एक तत्व है। जबकि आईपीईएफ को एक आर्थिक पहल के रूप में माना जा सकता है जो अमेरिका को इस क्षेत्र में चीन के साथ बेहतर प्रतिस्पर्धा करने की अनुमति देगा और इसका एक मजबूत रणनीतिक रुख है। यह दक्षिण पूर्व एशियाई देशों को एक स्थान पर रखता है क्योंकि वे अमेरिका-चीन रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के उन पर नकारात्मक प्रभावों से बचना चाहते हैं। इसलिए, आईपीईएफ के चीन विरोधी झुकाव की धारणा पहल की सफलता को प्रभावित कर सकती है।[x]
अमेरिका द्वारा ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी) छोड़ने के पांच साल बाद, आईपीईएफ क्षेत्र में अमेरिका के पुन: जुड़ाव और प्रतिबद्धता की दिशा में एक सकारात्मक कदम प्रतीत होता है। हालांकि, यह अभी भी अमेरिका को चीन द्वारा आसियान देशों के साथ स्थापित व्यापार समझौतों के बढ़ते नेटवर्क से बाहर छोड़ देगा। इसलिए, अपने चार व्यापक स्तंभों के माध्यम से, आईपीईएफ को इसे विश्वसनीय बनाने के लिए रचनात्मक विचारों की पेशकश करने की आवश्यकता होगी और यह सुनिश्चित करना होगा कि यह प्रमुख आर्थिक चिंताओं को दूर करे जो महामारी के बाद की बहाली में मदद करेगी।
इंडो-पैसिफिक में आसियान की रणनीतिक स्थिति और विभिन्न बहुपक्षीय सहयोग और व्यापार समझौतों के केंद्र में होने के कारण, यह पहल गैर-आईपीईएफ देशों में भी सकारात्मक धारणा पैदा कर सकती है। इसलिए, समावेशी होने के नाते, आईपीईएफ को पूरे क्षेत्र में भागीदारों की एक विस्तृत श्रृंखला के साथ जुड़ने की आवश्यकता होगी जो मूर्त लाभ लाने में मदद करेगा। यह सामूहिक प्रयास हिंद-प्रशांत क्षेत्र को वैश्विक आर्थिक विकास और सुधार का इंजन बनाने में मदद करने के लिए महत्वपूर्ण साबित हो सकता है और इस क्षेत्र में सहयोग, स्थिरता और शांति में योगदान देगा।
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*डॉ टेमजेनमेरेन आओ, शोध अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद टिप्पणियां
[i]At the IPEF Ministerial meeting, India was represented by Mr Piyush Goyal, Union Minister of Commerce & Industry, who stated that “..on three out of the four pillars related to supply chains, tax & anti-corruption, and clean energy, India was comfortable with the outcome and text and have joined the declaration...”. See://Ministry of Commerce & Industry, September 10, 2022, https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1858243. Accessed on?
[ii]“Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF) Ministerial”, Ministry of Foreign affairs of Japan, September 10, 2022, https://www.mofa.go.jp/press/release/press3e_000449.html, Accessed on September 14, 2022.
[iii]“Indo-Pacific Economic Framework holds value, but it’s unclear if it will counter China’s influence says Senior Economist David Dapice”, ASH Centre for Democratic Governance and Innovation, Harvard Kennedy School, https://ash.harvard.edu/indo-pacific-economic-framework-holds-value-it%E2%80%99s-unclear-if-it-will-counter-china%E2%80%99s-influence, Accessed on September 15, 2022.
[iv]“Statement on Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity”, Ministry of External Affairs, May 24, 2022, https://mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/35353/, Accessed on September 14, 2022.
[v]Sherillyn Raga, “How will Southeast Asia benefit from the Indo-Pacific Economic Framework?”, ODI, July 18, 2022, https://odi.org/en/insights/how-southeast-asia-will-benefit-from-the-indo-pacific-economic-framework/, Accessed on September 21, 2022.
[vi]Sebastian Strangio, “Protests Erupts in Indonesia Over Fuel Price Rises”, The Diplomat, September 9, 2022, https://thediplomat.com/2022/09/protests-erupt-in-indonesia-over-fuel-price-rises/, Accessed on September 15, 2022.
[vii]“Jokowi’s popularity drops over fuel price hikes that have stoked protests”, The Straits Times, September 20, 2022, https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/jokowis-popularity-drops-over-fuel-price-hikes-that-have-stoked-protests, Accessed on September 20, 2022.
[viii]“Joint Vision Statement of the ASEAN-US Special Summit, 2022”, ASEAN, May 14, 2022, https://asean.org/wp-content/uploads/2022/05/Final-ASEAN-US-Special-Summit-2022-Joint-Vision-Statement.pdf, Accessed on September 21, 2022.
[ix]Sherillyn Raga, “How will Southeast Asia benefit from the Indo-Pacific Economic Framework?”, ODI, July 18, 2022, https://odi.org/en/insights/how-southeast-asia-will-benefit-from-the-indo-pacific-economic-framework/, Accessed on September 21, 2022.
[x]Matthew P. Goodman and Aidan Arasasingham, “Regional Perspectives on the Indo-Pacific Economic Framework”, Centre for Strategic and International Studies, April 11, 2022, https://www.csis.org/analysis/regional-perspectives-indo-pacific-economic-framework, Accessed on September 15, 2022.