यूरोप यूक्रेन में संघर्ष की शुरुआत से पहले भी ऊर्जा संसाधनों की उच्च कीमत के कारण ऊर्जा संकट के जूझ रहा था। फरवरी 2022 में शुरू हुए संघर्ष ने ऊर्जा संकट को अधिक बढ़ा दिया है क्योंकि ऊर्जा आपूर्ति की सुरक्षा और भेद्यता से संबंधित मुद्दे सर्वोपरि हो गए हैं। प्रारंभिक चिंताएं क्रेमलिन से संबंधित थीं जो संभावित प्रतिबंधों के बदले महाद्वीप में ऊर्जा निर्यात को प्रतिबंधित करने के लिए यूरोपीय ऊर्जा बाजार में अपने प्रभुत्व का उपयोग कर रही थीं। हालांकि, यूरोप में बहस परिवर्तित हो गई है क्योंकि संघर्ष आगे बढ़ गया है, यूरोपीय संघ (ईयू) के सदस्य राज्यों ने प्रतिबंधों की छठी किश्त के हिस्से के रूप में रूसी तेल पर प्रतिबंध लगा दिया है और आवश्यक ऊर्जा संसाधनों की आपूर्ति को सुरक्षित करने के लिए विकल्पों की तलाश कर रहा है। यह शोध रूसी ऊर्जा आयात पर यूरोपीय ऊर्जा निर्भरता का विश्लेषण करता है और अपनी ऊर्जा सुरक्षा के लिए संघ द्वारा उठाए गए कदमों का अवलोकन करता है।
रूस पर यूरोप की ऊर्जा निर्भरता
वर्ष 2020-21 में, कच्चा तेल यूरोपीय संघ के लिए सबसे बड़ा आयातित ऊर्जा उत्पाद (2021 में कुल यूरोपीय संघ के ऊर्जा आयात का 70.9%) रहा, इसके बाद प्राकृतिक गैस (16.6%) का स्थान रहा, जिसमें रूस संघ के लिए पेट्रोलियम तेल और प्राकृतिक गैस दोनों का अग्रणी आपूर्तिकर्ता था। वर्ष 2021 में, यूरोपीय संघ के लिए कच्चे तेल के आयात का लगभग तीन चौथाई हिस्सा रूस (24.8%) से आया, इसके बाद नॉर्वे (9.4%), अमेरिका (8.8%), लीबिया (8.2%) और कजाकिस्तान (8%) का स्थान था1।
छवि 1 - यूरोपीय संघ के पेट्रोलियम आयात
स्त्रोत: यूरोस्टेट, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=EU_imports_of_energy_products_-_recent_developments#Overview
रूस से यूरोप में कच्चे तेल की आपूर्ति के संदर्भ में - बाल्टिक और काला सागर पर रूसी बंदरगाहों से टैंकरों के माध्यम से लगभग 70% से 85% और इसके आर्कटिक टर्मिनलों से छोटी मात्रा में भेजा जाता है। शेष कच्चे तेल को मध्य यूरोप में ड्रूज़बा पाइपलाइन के माध्यम से वितरित किया जाता है। द्रुज्भा पाइपलाइन पोलैंड, जर्मनी, हंगरी, स्लोवाकिया और चेक गणराज्य में रिफाइनरियों के लिए आपूर्ति करता है।
छवि 2 - यूरोप और रूस के बीच तेल और गैस पाइपलाइनें
स्त्रोत: आईसीआईएस, https://www.icis.com/explore/cn/resources/news/2022/02/01/10729759/insight-ukraine-tensions-ripple-through-oil-gas-chems-markets
प्राकृतिक गैस के आयात के संदर्भ में - यूरोपीय संघ के आयात का तीन चौथाई से अधिक हिस्सा रूस (39.2%), नॉर्वे (25.1%), अल्जीरिया (8.2%) और अमेरिका (7.3%) से आता है3। ये बड़े पैमाने पर यमल, नॉर्ड स्ट्रीम वन, आदि जैसी पाइपलाइनों के माध्यम से आयात किए जाते हैं जो विभिन्न रूसी गैस क्षेत्रों को यूरोपीय देशों से जोड़ता है।
छवि 3 - यूरोपीय संघ के प्राकृतिक गैस आयात
स्त्रोत: यूरोस्टेट, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=EU_imports_of_energy_products_-_recent_developments#Overview
संक्षेप में, ऊर्जा संसाधनों (कोयला, कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस) ने 2021 में रूस से यूरोपीय संघ में 62% का आयात हुआ (€ 99 बिलियन के बराबर), जो 2011 की तुलना में 14.2 प्रतिशत अंकों की महत्वपूर्ण गिरावट थी, तब रूस से यूरोपीय संघ को ऊर्जा का आयात लगभग 77% (€ 148 बिलियन) था। वर्ष 2011 और 2021 के बीच, रूस से यूरोपीय संघ के ऊर्जा आयात 2012 में सबसे अधिक (€ 157 बिलियन) और 2020 में सबसे कम (लगभग € 60 बिलियन) थे4। ये आंकड़े इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि यूरोपीय संघ, समय की अवधि में, रूस से ऊर्जा संसाधनों के अपने आयात को कम कर रहा है, यूक्रेन में संकट ने निर्भरता को और कम करने की आवश्यकता को बढ़ा दिया है।
यूक्रेनी संकट और ऊर्जा सुरक्षा के लिए यूरोपीय संघ की खोज
यूक्रेन संकट ने रूसी ऊर्जा संसाधनों पर यूरोपीय संघ की निर्भरता का प्रश्न खड़ा किया है। जबकि संघ गैर-नवीकरणीय संसाधनों और रूसी ऊर्जा आयात पर अपनी निर्भरता को कम करने की दिशा में काम कर रहा था, संकट ने यूरोपीय संघ को अपनी नीतियों और प्रतिक्रियाओं का फिर से मूल्यांकन करने के लिए प्रेरित किया है। मार्च 2022 में वर्साय शिखर सम्मेलन के बाद के वक्तव्य में इस पर प्रकाश डाला गया था, जहां सदस्य राज्यों ने घोषणा की थी कि वे "जीवाश्म ईंधन पर समग्र निर्भरता की कमी को तेज करके रूसी गैस, तेल और कोयले पर अपनी निर्भरता को चरणबद्ध करने; एलएनजी के उपयोग और बायोगैस के विकास के माध्यम से आपूर्ति और मार्गों में विविधता लाना; आगे यूरोप के लिए एक हाइड्रोजन बाजार विकसित करना; नवीकरणीय और उनके प्रमुख घटकों के विकास को तेज करना और ऊर्जा परियोजनाओं के लिए प्राधिकरण प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना; यूरोपीय संघ के पावर ग्रिड को पूरी तरह से सिंक्रनाइज़ करना और इंटरकनेक्ट करना; आपूर्ति की सुरक्षा के लिए यूरोपीय संघ की आकस्मिक योजना को मजबूत करना; और ऊर्जा दक्षता में सुधार के लिए सहमत हुए हैं। ब्लॉक गैस भंडारण और एलएनजी निवेश बुनियादी ढांचे को भी प्राथमिकता देने जा रहा है5। रूसी ऊर्जा पर अपनी निर्भरता को कम करने के लिए संघ द्वारा किए गए कुछ उपाय निम्नलिखित हैं -
सबसे पहले, यूक्रेनी संकट ऊर्जा सुरक्षा और रूस पर यूरोप की अति निर्भरता पर चिंताओं को सामने लाया। जबकि रूसी ऊर्जा संसाधनों की मंजूरी से संबंधित चर्चाएं थीं, यह पांचवें और छठे पैकेज तक नहीं था कि उन्हें प्रतिबंधों के तहत रखा गया था। प्रतिबंधों के पांचवें पैकेज के तहत, यूरोपीय संघ ने घोषणा की कि यह रूसी कोयले पर निर्भरता को कम करेगा जो "सभी रूसी कोयला निर्यात का एक चौथाई हिस्सा, रूस के लिए प्रति वर्ष राजस्व के लगभग € 8 बिलियन के नुकसान को प्रभावित करेगा6। इसी तरह, मार्च 2022 में जारी रूस पर निर्भरता को कम करने के लिए अपनी प्रस्तावित रूपरेखा में, यूरोपीय संघ ने 2030 तक रूसी ऊर्जा संसाधनों को चरणबद्ध करने की घोषणा की, यूरोपीय संघ के आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वान डेर लेयेन ने कहा कि "हमें रूसी तेल, कोयला और गैस से स्वतंत्र होना चाहिए। हम बस एक आपूर्तिकर्ता पर भरोसा नहीं कर सकते हैं जो स्पष्ट रूप से हमें धमकी देता है7। चूंकि यूरोपीय संघ के देशों के लिए प्राकृतिक गैस एक प्रमुख ऊर्जा आयात बनी हुई है, इसलिए सदस्यों ने 2022 के अंत तक रूस से आपूर्ति को दो-तिहाई तक कम करने की अपनी मंशा की घोषणा की है। इसका तात्पर्य यह है कि देश रूसी गैस के आयात को 155 बिलियन-क्यूबिक-मीटर (बीसीएम) से 100 बीसीएम प्रति वर्ष तक कम कर देंगे और अमेरिका और कतर जैसे भागीदारों से तरल प्राकृतिक गैस (एलएनजी) की आपूर्ति के साथ कमी को पूरा करने का लक्ष्य रखेंगे, और बड़े ऊर्जा मैट्रिक्स में बायोमिथेन, स्वच्छ हाइड्रोजन और नवीकरणीय ऊर्जा जैसे स्थायी ऊर्जा स्रोतों के उपयोग को बढ़ाएगें8।
दूसरा, मंजूरी के छठे पैकेज के तहत सभी रूसी समुद्री कच्चे तेल और पेट्रोलियम उत्पादों पर पूर्ण आयात प्रतिबंध लगाया गया है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि यह रूस से यूरोपीय संघ के कच्चे तेल के आयात का 90% कवर करता है। यह प्रतिबंध संक्रमण अवधि के अधीन है ताकि विभिन्न क्षेत्रों और बाजारों को अनुकूलित करने की अनुमति मिल सके। ये संक्रमण अवधि यूरोपीय संघ को वैकल्पिक आपूर्ति को सुरक्षित करने और वैश्विक तेल बाजार और कीमतों पर प्रभाव को कम करना भी सुकर रहेगा। जबकि समुद्री कच्चे तेल पर प्रतिबंध लगाया जाना है, इसमें तेल देने वाली पाइपलाइनें शामिल नहीं हैं, जिन्हें रूसी ऊर्जा संसाधनों के चरण-आउट को व्यवस्थित फैशन में सुनिश्चित करने के लिए अस्थायी छूट दी गई है9। हालांकि, इस छूट से लाभान्वित होने वाले सदस्य देश कच्चे तेल और पेट्रोलियम उत्पादों को अन्य सदस्य देशों या तीसरे देशों को फिर से बेचने में सक्षम नहीं होंगे।
तीसरा, यूरोपीय संघ ऊर्जा के अपने स्रोतों में विविधता लाने के प्रयासों को आगे बढ़ा रहा है। संघ ने रूस के विकल्प के रूप में गैस निर्यात को सुरक्षित करने के लिए कतर, अमेरिका, नॉर्वे, अजरबैजान, अल्जीरिया, तुर्की, जापान, मिस्र और दक्षिण कोरिया जैसे देशों से संपर्क किया है10।
कई सदस्य देशों ने रूस पर अपनी निर्भरता को कम करने के लिए भी कदम उठाए हैं, उदाहरण के लिए बर्लिन द्वारा उठाया गया एक महत्वपूर्ण कदम नॉर्ड स्ट्रीम 2 गैस पाइपलाइन के अंतिम अनुमोदन को रोक रहा था11। इसने रूसी कच्चे तेल पर अपनी निर्भरता को 35 से 12% तक कम कर दिया है; रूस से कोयले को भी 45% की तुलना में 8% तक कम कर दिया गया है; और यूक्रेन में रूस की कार्रवाई से पहले गैस में 55% से 35% तक कमी की12। बर्लिन ने नॉर्वे और नीदरलैंड से एलएनजी आयात बढ़ाकर रूसी गैस को बदल दिया है। जर्मनी का लक्ष्य 2022-23 तक जर्मन बंदरगाहों में एलएनजी टर्मिनल स्थापित करना है। जर्मनी ने कतर13 के साथ एलएनजी आपूर्ति के लिए एक समझौता भी किया।
इसी तरह, पोलैंड भी अमेरिका, नॉर्वे और कतर जैसे देशों से एलएनजी प्राप्त करने के लिए अपने एलएनजी टर्मिनलों का विस्तार और स्थापना कर रहा है। इसके अलावा, 580 किलोमीटर के पोलैंड-लिथुआनिया गैस कनेक्टर (जीआईपीएल) को औपचारिक रूप से मई 2022 में कमीशन किया गया था ताकि "बाल्टिक और फिनिश को पोलिश बाजारों के साथ जोड़कर क्षेत्र में ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ावा दिया जा सके"14। इंटरकनेक्टर पहले से ही लिथुआनियाई एलएनजी को पोलैंड में प्रवाहित करने को सुकर करता है।
इसी तरह, गैस इंटरकनेक्टर ग्रीस-बुल्गारिया पाइपलाइन से बुल्गारिया को ग्रीस में बंदरगाहों तक पहुंच प्रदान करने की आशा है जो एलएनजी आयात कर रहे हैं और इटली में समाप्त होने वाली ट्रांस एड्रियाटिक गैस पाइपलाइन (टीएपी)15 प्रणाली के माध्यम से अजरबैजान से गैस भी लाते हैं। इस संबंध में, रोम ने रूसी संसाधनों पर अपनी निर्भरता को कम करने के लिए कई कदम भी उठाए हैं। रोम रूसी गैस का दूसरा सबसे बड़ा खरीदार है और इसका उद्देश्य 2023 के मध्य तक मास्को पर अपनी निर्भरता समाप्त करना है। इटली, जो रूस से अपनी गैस का लगभग 40% आयात करता है, अल्जीरिया, कांगो, मिस्र आदि जैसे देशों से आयात को बढ़ावा देने की योजना बना रहा है। इटली ने अल्जीरिया के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो अपने दूसरे सबसे बड़े गैस आपूर्तिकर्ता थे, अप्रैल 2022 में सोनाट्राच से अतिरिक्त 9 बीसीएम गैस प्राप्त कर रहे थे। इतालवी ऊर्जा कंपनी एनी ने अप्रैल 202216 में एलएनजी आयात के लिए मिस्र के ईजीपीसी के साथ एक सौदे पर भी हस्ताक्षर किए - जिससे उत्तरी अफ्रीका इतालवी ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण हो गया।
जर्मन चांसलर ओलोफ शोल्ज़ की इस क्षेत्र की यात्रा के दौरान अफ्रीकी ऊर्जा संसाधनों के महत्व पर भी प्रकाश डाला गया था। अफ्रीका दुनिया में बड़े अप्रयुक्त गैस भंडार का घर है। दक्षिण-पूर्वी और पश्चिमी अफ्रीकी क्षेत्र में ऊर्जा के बड़े भंडार हैं, जबकि मिस्र और, निकट भविष्य में सेनेगल के पास एलएनजी का उत्पादन करने के लिए भंडार और बुनियादी ढांचा है17 - जिससे यूरोपीय देशों के लिए क्षेत्र आकर्षक हो जाता है क्योंकि वे रूस से दूर ऊर्जा के विविधीकरण की ओर देखते हैं। अल्जीरिया पहले से ही गैस पाइपलाइन के माध्यम से स्पेन से जुड़ा हुआ है, हालांकि पश्चिमी सहारा पर स्पेन, अल्जीरिया और मोरक्को के बीच बढ़ते राजनीतिक तनाव, और मैड्रिड18 को आपूर्ति रोकने के अल्जीरिया के खतरे ने स्पेन की ऊर्जा सुरक्षा चिंताओं को जोड़ा है।
चौथा, रिपावरईयू योजना है। 8 मार्च, 2022 को, यूरोपीय आयोग ने 'रिपावरईयू'19 की घोषणा की, ताकि यूरोपीय संघ "दशक के अंत से पहले रूसी गैस से स्वतंत्रता तक पहुंच सके। [और] रूसी तेल और कोयले पर निर्भरता को चरणबद्ध करने के लिए ध्यान केंद्रित किया जा सकता है, जिसके लिए यूरोपीय संघ में संभावित आपूर्तिकर्ताओं की व्यापक विविधता है"। योजना ने यूरोपीय संघ-व्यापी ऊर्जा प्रणाली के लचीलेपन में वृद्धि की परिकल्पना की जो दो स्तंभों पर आधारित थी - पहला, गैर-रूसी आपूर्तिकर्ताओं से पाइपलाइन और एलएनजी आयात बढ़ाकर गैस की आपूर्ति में विविधता लाना। पाइपलाइन संसाधनों के विविधीकरण, बायोमेथेन उत्पादन के उद्देश्य को दोगुना करने, हाइड्रोजन के लिए एक यूरोपीय बाजार को बढ़ावा देने और एकीकृत गैस और हाइड्रोजन बुनियादी ढांचे के विकास का समर्थन करने और नए अंतरराष्ट्रीय भागीदारों की पहचान करने पर जोर दिया गया है। दूसरा, 2025 तक यूरोपीय संघ की फोटोवोल्टिक और हवा की क्षमताओं को दोगुना करके और 2030 तक तीन गुना करके जीवाश्म ईंधन से दूर यूरोप के कदम को तेज कर रहा है। औद्योगिक क्षेत्र में नवोन्मेषी हाइड्रोजन आधारित समाधानों और लागत-प्रतिस्पर्धी नवीकरणीय विद्युत की तैनाती में तेजी लाकर उद्योग के डिकार्बोनाइजेशन पर भी जोर दिया गया है।
मई 202220 में एक विस्तृत रीपावरईयू योजना जारी की गई थी जिसमें कहा गया था कि "यूक्रेन के खिलाफ रूस की अकारण और अनुचित सैन्य आक्रामकता ... ने ऊर्जा सुरक्षा चिंताओं को बढ़ा दिया है, जिससे रूस से गैस, तेल और कोयले के आयात पर यूरोपीय संघ की अधिक निर्भरता सामने आ गई है। रूस के जीवाश्म ईंधन के लिए भुगतान की गई उच्च राशि रूस को यूक्रेन के खिलाफ अपने युद्ध को बनाए रखने में मदद कर रही है। जबकि मार्च 2022 की योजना में जोर रूसी ऊर्जा आयात पर यूरोप की निर्भरता को जल्द से जल्द चरणबद्ध करने पर था, यह विस्तृत योजना "स्वच्छ संक्रमण को तेजी से अग्रेषित करके रूसी जीवाश्म ईंधन पर हमारी निर्भरता को तेजी से कम करने और अधिक लचीली ऊर्जा प्रणाली और एक सच्चे ऊर्जा संघ को प्राप्त करने के लिए बलों में शामिल होने के बारे में है। रूसी संसाधनों पर निर्भरता को कम करने के लिए, योजना का उद्देश्य है - सबसे पहले, बिजली उत्पादन, उद्योग, इमारतों और परिवहन में नवीकरणीय ऊर्जा में तेजी और स्केलिंग-अप द्वारा स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण में तेजी लाना। आयोग ने 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा निर्देश में लक्ष्य को 45% तक बढ़ाने का प्रस्ताव दिया, जो 2021 में 40% था। इससे 2030 तक कुल नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन क्षमता 1236 गीगावॉट हो जाएगी, जबकि 2030 तक 'फिट फॉर 55' फ्रेमवर्क के तहत परिकल्पित 1067 गीगावॉट थी। इसमें हाइड्रोजन और बायोमेथेन के लिए क्षमताओं और बुनियादी ढांचे में वृद्धि भी शामिल है। दूसरा, स्मार्ट निवेश और सुधारों को बढ़ाना। योजना में 2022 और 2027 के बीच € 210 बिलियन के अतिरिक्त निवेश पर जोर दिया गया है। यह उम्मीद की जाती है कि "55 ढांचे के लिए फिट और रिपावरईयू योजना के कार्यान्वयन से यूरोपीय संघ को गैस आयात व्यय में लगभग € 80 बिलियन, तेल आयात व्यय में € 12 बिलियन और 2030 तक प्रति वर्ष कोयला आयात व्यय में € 1.7 बिलियन की बचत होगी"। तीसरा, ऊर्जा आयात में विविधता लाना है। इसके लिए यूरोपीय संघ के भीतर और अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के साथ ऊर्जा के वैकल्पिक स्रोतों को सुरक्षित करने के लिए काम करने की आवश्यकता है। और चौथा, ऊर्जा की बचत है। बचत वर्तमान ऊर्जा संकट को संबोधित करने का सबसे तेज़ और सस्ता तरीका है। विचार उच्च दक्षता के माध्यम से ऊर्जा की खपत को कम करने और स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण के लिए धक्का देने के लिए है।
निष्कर्ष
यूरोप में ऊर्जा संसाधनों के विविधीकरण के आसपास की बहस 2009 के बाद से रूसी ऊर्जा संसाधनों पर निर्भरता को कम करने की आवश्यकता के साथ एक सतत प्रक्रिया रही है, जब रूस-यूक्रेन गैस संकट ने यूरोप में रूसी गैस के दो सप्ताह के व्यवधान का नेतृत्व किया था। फिर भी, यूरोपीय देशों ने 2014 में क्रीमिया के रूस के विलय के बाद ऊर्जा संसाधनों के आयात को रोका नहीं, बल्कि यूरोप के साथ संसाधनों के आयात में धीरे-धीरे वृद्धि हुई, साथ ही 2017 में यमल से एलएनजी आयात शुरू किया21।
यूक्रेन में 2022 रूसी 'सैन्य कार्रवाई' ने फिर से ऊर्जा निर्भरता के प्रश्नके साथ ऊर्जा विविधीकरण पर बहस को सबसे आगे किया है, जो नई तात्कालिकता प्राप्त कर रहा है, इस धारणा के कारण कि ऊर्जा संसाधनों के निर्यात से राजस्व यूक्रेन में रूस के कार्यों22 का वित्तपोषण कर सकता है। फोकस तेज हो गया क्योंकि रूस ने अप्रैल 2022 में रूबल23 में किए जाने वाले भुगतान से संबंधित मुद्दों पर पोलैंड और बुल्गारिया में ऊर्जा प्रवाह को रोक दिया। इन कार्रवाइयों ने संघ को अपने सहयोगियों के साथ, रूसी ऊर्जा संसाधनों, कोयला और कच्चे तेल दोनों पर प्रतिबंध लगाने के लिए प्रेरित किया।
हालांकि, कच्चे तेल के आयात पर प्रतिबंध लगाने से संघ के भीतर दरार पैदा हो गई है, कुछ सदस्य देशों ने संघ द्वारा लगाई गई समयसीमा का पालन करने में असमर्थता व्यक्त की है। चार सदस्य राज्यों - हंगरी, स्लोवाकिया, चेक गणराज्य और बुल्गारिया - ने यूरोपीय आयोग द्वारा छह महीने में सभी रूसी कच्चे तेल के पूर्ण चरण-आउट और 2022 के अंत तक सभी परिष्कृत तेल उत्पादों के पूर्ण चरण-आउट की प्रारंभिक समयरेखा का विरोध किया, यह तर्क देते हुए कि रूसी तेल पर उनकी उच्च निर्भरता को देखते हुए, वे इतने कम समय में अन्य प्रदाताओं पर स्विच नहीं कर सकते हैं, अपनी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं को खतरे में डाले बिना। इन आपत्तियों के परिणामस्वरूप लागू किए गए प्रतिबंध सभी पाइपलाइन आपूर्तियों को छोड़कर केवल समुद्र-जनित आयातों को लक्षित करते हुए प्रतिबंध के साथ परिकल्पित प्रतिबंधों की तुलना में अपेक्षाकृत कमजोर हैं। यह अपनी उभरती हुई रूस नीति पर यूरोपीय संघ के भीतर विभाजन को भी उजागर करता है।
दूसरा महत्वपूर्ण मुद्दा जिसे उजागर करने की आवश्यकता है, वह है रिपावरइ्रयू लक्ष्यों का कार्यान्वयन। इस नीति का उद्देश्य संघ के बड़े ऊर्जा मैट्रिक्स में नवीकरणीय ऊर्जा योगदान को मजबूत करके संघ के स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण की ओर धकेलना है। इसके लिए नए एलएनजी टर्मिनलों और पाइपलाइनों के संबंध में पूरे संघ में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश बढ़ाने की आवश्यकता होगी, साथ ही पवन और सौर परियोजनाओं की तेजी से स्थापनाएं भी होंगी जो एक वैचारिक चरण में हैं। जैसा कि योजनाओं की समय-सीमा ने कम कर दिया है, परियोजनाओं की समय पर डिलीवरी एक महत्वपूर्ण सवाल बनी हुई है।
तीसरा महत्वपूर्ण मुद्दा रूस से गैस आयात का है। कोयला और कच्चे तेल दोनों को प्रतिबंध पैकेज के तहत रखा गया है, मास्को से प्राकृतिक गैस आयात को प्रतिबंधों के दायरे से बाहर रखा गया है। यूरोपीय संघ ने 2021 में रूस से लगभग 155 बीसीएम प्राकृतिक गैस का आयात किया, जो इसकी कुल गैस खपत का 40% है। हालांकि, यूरोपीय संघ ने 2022 के अंत तक रूसी गैस पर अपनी निर्भरता को दो-तिहाई तक कम करने की अपनी मंशा की घोषणा की है, यह देखा जाना बाकी है कि यह कम से कम समय में इस लक्ष्य को कैसे प्राप्त करेगा।
फरवरी 2022 में यूक्रेनी संकट की शुरुआत के बाद से, रूस ने जीवाश्म ईंधन के € 63 बिलियन मूल्य का निर्यात किया है, यूरोपीय संघ ने उन संसाधनों का 71% खरीदा है, और यूरोप के सबसे बड़े आयातकों में जर्मनी, इटली और नीदरलैंड हैं24। यूरोप, ऊर्जा सुरक्षा के संदर्भ में, तीन महत्वपूर्ण सवालों का सामना करता है - पहला, रूस पर ऊर्जा निर्भरता को कैसे कम किया जाए; दूसरा, वैकल्पिक भागीदारों की पहचान करने के लिए जो मास्को द्वारा छोड़े गए अंतर को भर सकते हैं; और तीसरा, ऊर्जा योजनाओं और नीतियों को लागू करने के लिए जिसमें '55 एजेंडा के लिए फिट' और रीपावरईयू शामिल हैं। यूरोपीय संघ द्वारा आगे रखी गई योजनाओं का उद्देश्य 2022 के अंत तक रूसी गैस पर अपनी निर्भरता को दो-तिहाई तक कम करना है, 2030 तक संघ को रूसी जीवाश्म ईंधन से स्वतंत्र बनाने के लिए तेजी से अग्रेषित करने की योजना है और दक्षता को बढ़ावा देने और हरे रंग के विकल्पों में संक्रमण पर जोर देने के साथ ऊर्जा के वैकल्पिक स्रोतों को ढूंढना है। इन योजनाओं को लागू करने की तात्कालिकता यूरोपीय ग्रीन डील के लिए कार्यकारी उपाध्यक्ष, फ्रैन्स टिमरमैन्स के एक वक्तव्य में दिखाई दे रही थी कि - "यह समय है कि हम अपनी कमजोरियों से निपटें और तेजी से हमारे ऊर्जा विकल्पों में अधिक स्वतंत्र हो जाएं ... यूक्रेन में पुतिन का युद्ध हमारे स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण को तेज करने की तात्कालिकता को दर्शाता है25। हालांकि, यूरोपीय संघ के लिए रूसी संसाधनों से वास्तव में स्वतंत्र होने और ऊर्जा सुरक्षा प्राप्त करने के लिए राह महंगी और चुनौतीपूर्ण बनी हुई है।
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डॉ. अंकिता दत्ता, अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
पाद टिप्पणियां
[1] यूरोपीय संघ के ऊर्जा उत्पादों का आयात, यूरोस्टेट, अप्रैल 2022, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=EU_imports_of_energy_products_-_recent_developments#Overview, 30 मई 2022 को अभिगम्य
2 ‘रूसी तेल यूरोप में कैसे जाता है - आयात, निर्भरता, व्यापार मूल्य, बंदरगाहों और पाइपलाइनों, परिवहन और पर्यावरण ब्रीफिंग, 7 मार्च 2022, https://www.transportenvironment.org/wp-content/uploads/2022/03/20220303_russian_oil_in_the_EU.pdf, 30 मई 2022 को अभिगम्य
3 *यूरोपीय संघ के ऊर्जा उत्पादों का आयात, यूरोस्टेट, अप्रैल 2022, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=EU_imports_of_energy_products_-_recent_developments#Overview, 30 मई 2022 को अभिगम्य
4 *हम ऊर्जा कहां से आयात करते हैं?, यूरोस्टेट, https://ec.europa.eu/eurostat/cache/infographs/energy/bloc-2c.html?lang=en, 31 मई 2022 को अभिगम्य
5 *घोषणा, यूरोपीय परिषद, मार्च 2022, https://presidence-francaise.consilium.europa.eu/media/qphpn2e3/20220311-versailles-declaration-en.pdf, 31 मई 2022 को अभिगम्य
6 * यूक्रेन: यूरोपीय संघ रूस के खिलाफ प्रतिबंधात्मक उपायों के पांचवें पैकेज पर सहमत, प्रेस कॉर्नर, यूरोपीय आयोग, 8 अप्रैल 2022, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_2332, 31 मई 2022 को अभिगम्य
7 *रिपावरईयू: अधिक सस्ती, सुरक्षित और टिकाऊ ऊर्जा के लिए संयुक्त यूरोपीय कार्रवाई, प्रेस कॉर्नर, यूरोपीय आयोग, 8 मार्च 2022, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_22_1511, 1 जून 2022 को अभिगम्य
8 यूरोन्यूज, 8 मार्च 2022, https://www.euronews.com/my-europe/2022/03/08/eu-will-slash-imports-of-russian-gas-by-two-thirds-by-2023, , 1 जून 2022 को अभिगम्य
9 *यूक्रेन पर रूस का युद्ध: यूरोपीय संघ ने रूस के खिलाफ प्रतिबंधों का छठा पैकेज अपनाया, प्रेस विज्ञप्ति, यूरोपीय आयोग, 3 जून 2022, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_2802, , 1 जून 2022 को अभिगम्य
10 यूरो न्युज, 17 अप्रैल 2022, https://www.euronews.com/green/2022/04/27/europe-scrambles-to-keep-the-lights-on-as-it-sidelines-russian-gas, 2 जून 2022 को अभिगम्य
11 बीबीसी, 22 फ़रवरी 2022, https://www.bbc.com/news/world-europe-60131520, 2 जून 2022 को अभिगम्य
12 क्लीन एनर्जी वायर, 2 मई 2022, https://www.cleanenergywire.org/news/germany-ready-agree-oil-embargo-can-lower-russian-gas-dependence-30-year-end, 2 जून 2022 को अभिगम्य; *Zweiter Fortschrittsbericht
Energiesicherheit, 1 मई 2022, संघीय अर्थशास्त्र और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, बर्लिन, https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Downloads/Energie/0501_fortschrittsbericht_energiesicherheit.pdf?__blob=publicationFile&v=4, 2 जून 2022 को अभिगम्य
13 गार्जियन, 20 मार्च 2022, https://www.theguardian.com/world/2022/mar/20/germany-gas-deal-qatar-end-energy-dependency-on-russia, 3 जून 2022 को अभिगम्य
14 *पोलैंड और लिथुआनिया के बीच गैस इंटरकनेक्शन का उद्घाटन, समाचार, यूरोपीय आयोग, 5 मई 2022, https://ec.europa.eu/info/news/inauguration-gas-interconnection-between-poland-and-lithuania-2022-मई-05_en, 3 जून 2022 को अभिगम्य
15 द हिंदू, 29 अप्रैल 2022, https://www.thehindu.com/news/international/new-pipeline-gas-interconnector-greece-bulgaria-boosts-europes-bid-to-ease-russian-supply/article65366241.ece, 3 जून 2022 को अभिगम्य
16 यूराकटिव, 20 अप्रैल 2022, https://www.euractiv.com/section/politics/short_news/italy-looks-to-congo-and-angola-in-mission-to-cut-gas-dependency-on-moscow/, 6 जून 2022 को अभिगम्य
17 थियोडोर मर्फी, 'संकट के माध्यम से साझेदारी: स्कोल्ज की अफ्रीका यात्रा का वास्तविक तात्पर्य, 25 मई 2022, यूरोपीय विदेशी संबंध परिषद
18 अल जज़ीरा, 28 अप्रैल 2022, https://www.aljazeera.com/economy/2022/4/28/algeria-threatens-to-halt-gas-exports-to-spain, 10 जून 2022 को अभिगम्य
19 * रिपावरईयू: अधिक सस्ती, सुरक्षित और टिकाऊ ऊर्जा के लिए संयुक्त यूरोपीय कार्रवाई, यूरोपीय आयोग, 8 मार्च 2022, स्ट्रासबर्ग, https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:71767319-9f0a-11ec-83e1-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF, 6 जून 2022 को अभिगम्य
20 *रिपावरईयू योजना, यूरोपीय आयोग, 18 मई 2022, ब्रुसेल्स, https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:fc930f14-d7ae-11ec-a95f-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF, 6 जून 2022 को अभिगम्य
21 *यूरोपीय गैस बाजार, यूरोपीय आयोग पर त्रैमासिक रिपोर्ट, 2018, https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/quarterly_report_on_european_gas_markets_q4_2017_final_20180323.pdf, 7 जून 2022 को अभिगम्य
22 *रिपावरईयू योजना, यूरोपीय आयोग, 18 मई 2022, ब्रुसेल्स, https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:fc930f14-d7ae-11ec-a95f-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF, 7 जून 2022 को अभिगम्य
23 ब्लूमबर्ग, 27 अप्रैल 2022, https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-04-27/gazprom-says-it-cuts-gas-to-poland-bulgaria-on-non-payment, 7 जून 2022 को अभिगम्य
24 ‘यूरोप पर पुतिन के युद्ध का वित्तपोषण: आक्रमण के पहले दो महीनों में रूस से जीवाश्म ईंधन आयात', ऊर्जा और स्वच्छ वायु अनुसंधान के लिए केंद्र, अप्रैल 2022, फ़िनलैंड, https://energyandcleanair.org/publication/russian-fossil-exports-first-two-months/, 8 जून 2022 को अभिगम्य
25 *रिपावरईयू: अधिक सस्ती, सुरक्षित और टिकाऊ ऊर्जा के लिए संयुक्त यूरोपीय कार्रवाई, प्रेस विज्ञप्ति, यूरोपीय आयोग, 8 मार्च 2022, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/%5Beuropa_tokens:europa_interface_language%5D/ip_22_1511, 7 जून 2022 को अभिगम्य