अप्रैल 2022 में जारी पूर्वी एशिया और प्रशांत क्षेत्र के लिए विश्व बैंक के आर्थिक दृष्टिकोण के अनुसार, 2022 में दक्षिण पूर्व के लिए विकास अनुमान को घटाकर 5 प्रतिशत कर दिया गया है - जो पहले के 5.4 प्रतिशत के पूर्वानुमान से कम है।[i] एशियाई विकास आउटलुक 2022 के अनुसार, 2022 और 2023 में दक्षिण पूर्व एशिया के लिए सकल घरेलू उत्पाद का पूर्वानुमान क्रमशः 4.9 और 5.2 प्रतिशत होने का अनुमान है।
चित्र 1: दक्षिण पूर्व एशिया जीडीपी की विकास दर (प्रति वर्ष%)
स्रोत: एशियाई विकास बैंक
चित्रा एक में इंगित किया गया है, महामारी का प्रभाव दक्षिण पूर्व एशिया में स्पष्ट था जहां 2020 में समग्र सकल घरेलू उत्पाद -3.2 प्रतिशत तक संकुचित हुआ था। 2020 में सकल घरेलू उत्पाद में इस तेज गिरावट को ब्रुनेई, म्यांमार और वियतनाम को छोड़कर सभी दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में देखी गई नकारात्मक वृद्धि के लिए जिम्मेदार ठहराया गया है। 2021 में, इस क्षेत्र के अन्य देशों में सकारात्मक वृद्धि के बावजूद - म्यांमार और ब्रुनेई को छोड़कर - समग्र सकल घरेलू उत्पाद में 2.9 प्रतिशत की मामूली वृद्धि हुई। म्यांमार के सकल घरेलू उत्पाद में -18.4 प्रतिशत की तीव्र गिरावट को राजनीतिक संकट के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है जिसके प्रमुख आर्थिक निहितार्थ थे। महामारी से पहले भी दक्षिण पूर्व एशिया पहले से ही अमेरिका-चीन व्यापार तनाव में वृद्धि के साथ-साथ वैश्विक मांगों में गिरावट के परिणामस्वरूप आर्थिक मंदी देख रहा था। यह क्षेत्र मुख्य रूप से चार क्षेत्रों पर केंद्रित है; यात्रा, पर्यटन, मध्यम, लघु और सूक्ष्म उद्यम (एमएसएमई), और कृषि। महामारी के प्रसार को रोकने के लिए राष्ट्रव्यापी लॉकडाउन ने स्वास्थ्य, परिवहन, पर्यटन, आतिथ्य उद्योग और छोटे और मध्यम उद्यमों जैसे कमजोर क्षेत्रों को प्रभावित किया। महामारी के कारण दक्षिण पूर्व एशिया को स्वास्थ्य, आर्थिक, वित्तीय और पर्यावरण सहित कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा।[ii]
जो क्षेत्र महामारी से उबर रहा था, उसने 2022 के लिए आर्थिक विकास पर आशावाद का नेतृत्व किया। हालांकि, कई झटकों के कारण जिसमें यूक्रेन में संघर्ष शामिल है, जो पहले से ही खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा पर प्रमुख व्यवधान पैदा कर रहा है, दक्षिण पूर्व एशिया में आर्थिक सुधार को धीमा कर देगा। जबकि रूस के साथ व्यापार के संदर्भ में युद्ध के प्रभावों को दक्षिण पूर्व एशिया में उतनी मजबूती से महसूस नहीं किया जाएगा क्योंकि रूस कुछ प्रमुख निवेशों के साथ इसका नौवां सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है। हालांकि, अप्रत्यक्ष प्रभाव होंगे- वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान और बढ़ती ऊर्जा और खाद्य कीमतों से। वियतनाम जैसे क्षेत्र के देश, जो आज विश्व अर्थव्यवस्था में सबसे अधिक परस्पर जुड़े देशों में से एक है, संकट से उत्पन्न बाहरी आघात के प्रति संवेदनशील होगा। उदाहरण के लिए, वियतनाम का बढ़ता तकनीकी निर्यात उद्योग, जो अर्धचालकों के निर्माण में उपयोग किए जाने वाले प्रमुख घटकों जैसे निकल, क्रिप्टन, एल्यूमीनियम और पैलेडियम के रूसी निर्यात पर निर्भर करता है, उत्पादन की लागत में वृद्धि के बाद से प्रभावित होगा।[iii]
मार्च के अंत में यूक्रेनी सरकार ने वैश्विक खाद्य आपूर्ति के लिए आवश्यक गेहूं, जई और अन्य मुख्य खाद्य पदार्थों के निर्यात पर रोक लगा दी। इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस और वियतनाम जैसे दक्षिण पूर्व एशियाई देश यूक्रेन से गेहूं के आयात पर बहुत अधिक निर्भर हैं, जो इंस्टेंट नूडल्स जैसी वस्तुओं के लिए एक प्रमुख खाद्य सामग्री है जो मध्यम से निम्न आर्थिक समुदाय के लिए एक बफर भोजन है। इंडोनेशिया 2020 में 10.29 मिलियन टन के साथ दुनिया का सबसे बड़ा गेहूं आयातक है।[iv] यूक्रेन से इंडोनेशिया का लगभग 75 प्रतिशत आयात अनाज है, जो इसे 2.96 मिलियन टन का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता बनाता है, इसके बाद अर्जेंटीना और ऑस्ट्रेलिया का स्थान है।[v]
यूक्रेन में संघर्ष की शुरुआत के बाद से वैश्विक ऊर्जा कीमतों में उछाल एक अन्य कारक है जो इस क्षेत्र की आर्थिक सुधार को धीमा कर देगा। दक्षिण पूर्व एशिया अपना अधिकांश कच्चा तेल मध्य पूर्व और अफ्रीका के कुछ हिस्सों से प्राप्त करता है और इसलिए, रूसी तेल पर प्रतिबंधों से सीधे प्रभावित होने वाले अन्य देशों की तुलना में कम असुरक्षित है। हालांकि, अंतरराष्ट्रीय बाजार में कच्चे तेल की कीमत बढ़ने से सभी देश प्रभावित हो रहे हैं। तेल की बढ़ती कीमतों का असर उपभोक्ता कीमतों के उपसमूहों में महसूस किया जा रहा है, जैसे परिवहन, आवास, बिजली, गैस और अन्य ईंधन। इसके परिणामस्वरूप इंडोनेशिया, जो दुनिया में ताड़ के तेल का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है, ने अप्रैल में कच्चे ताड़ के तेल और इसके परिष्कृत उत्पादों, जैसे कि खाना पकाने के तेल दोनों के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया है। इंडोनेशियाई सरकार का यह कदम यह सुनिश्चित करने के लिए है कि उसके घरेलू उपभोक्ता प्रभावित न हों और मुख्य वस्तुओं की कीमत स्थिर और सस्ती बनी रहे। प्रतिबंध वैश्विक खाद्य तेल बाजार पर प्रतिकूल प्रभाव डाल रहा है, खाना पकाने के तेल की लागत को प्रभावित कर रहा है और मौजूदा मुद्रास्फीति दबाव को जोड़ रहा है।[vi] ताड़ के तेल के निर्यात पर प्रतिबंध लगाने के कदम से इंडोनेशिया की अर्थव्यवस्था पर भी असर पड़ेगा। घरेलू कीमतों को स्थिर रखने के लिए उठाया गया कदम इसके पाम तेल उत्पादकों और निर्यातकों के व्यावसायिक हितों के विपरीत है।[vii] कुल वैश्विक निर्यात हिस्सेदारी के एक तिहाई से अधिक के साथ वनस्पति वसा और तेल के विश्व उत्पादन में इंडोनेशिया का प्रभुत्व है। वनस्पति वसा और तेल देश का शीर्ष निर्यात अर्जक है, जो 2020 में 20 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जिसमें ताड़ के तेल प्रमुख वस्तु है। अपने सबसे अधिक कमाई वाले उत्पाद पर प्रतिबंध लगाकर, इंडोनेशिया अपनी व्यापार स्थिति को ऐसे समय में खराब होते देख सकता है जब प्रतिबंध की घोषणा के बाद इंडोनेशिया का रुपया पहले ही आठ महीने के निचले स्तर पर आ गया है।[viii]
निष्कर्ष
महामारी से पहले, अमेरिका और चीन के बीच भू-राजनीतिक तनाव ने दक्षिण पूर्व एशिया में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश के बदलाव को प्रेरित किया था, जिसमें क्षेत्र में व्यवसायों का विस्तार हो रहा था। जबकि यूक्रेनी संघर्ष अत्यधिक अस्थिर बना हुआ है, आर्थिक परिणाम पहले से ही बहुत गंभीर हैं। दक्षिण पूर्व एशिया जो आर्थिक सुधार के रास्ते पर था, चल रहा संकट जो वैश्विक अर्थव्यवस्था पर पर्याप्त प्रभाव डाल रहा है, महामारी के दौरान पहले से मौजूद मुद्रास्फीति के दबाव को बढ़ाएगा। खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा पर प्रभाव जो वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान पैदा कर रहा है, महामारी से दक्षिण पूर्व एशिया के आर्थिक सुधार को खतरा पैदा कर सकता है। दक्षिण पूर्व एशिया में आर्थिक सुधार इस बात पर निर्भर करेगा कि कैसे देश संबंधित क्षेत्रों को अतिरिक्त सहायता प्रदान कर सकते हैं जो महामारी से सबसे ज्यादा प्रभावित हुए हैं। इसके अलावा महामारी के बाद की वसूली भी काफी हद तक वैश्विक वातावरण पर निर्भर करेगी, जिसके तहत यूक्रेन में संघर्ष के रूप में चल रही अस्थिरता, यदि निहित नहीं है, तो संभवतः दक्षिण पूर्व एशिया के लिए गंभीर आर्थिक समस्याओं का कारण बनेगी।
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*डॉ. टेम्जेनमेरेन एओ, शोध अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
संदर्भ:
[i]“World Bank says war shocks will drag on Asian economies”, NPR, April 5, 2022, https://www.npr.org/2022/04/05/1090986114/world-bank-says-war-shocks-will-drag-on-asian-economies, Accessed on April 28, 2022.
[ii]“ASEAN-India Development and Cooperation Report 2021: Avenues for Cooperation in Indo-Pacific”, ASEAN-India Centre at RIS, p. 244.
[iii]Deutsche Welle, “Ukraine Conflict: Asia feels economic brunt”, Frontline, March 22, 2022, https://frontline.thehindu.com/dispatches/ukraine-conflict-asia-feels-economic-brunt/article38460079.ece, Accessed on May 4, 2022.
[iv]Ainur Rohmah, “Ukraine Crisis Disrupts Indonesia’s Wheat Supply”, Asia Sentinel, May 2, 2022, https://www.asiasentinel.com/p/ukraine-crisis-disrupts-indonesia-wheat-supply?s=r, Accessed on May 6, 2022.
[v]Jayanty Nada Shofa, “Russia-Ukraine Conflict may affect Indonesia’s wheat supply”, Jakarta Globe, March 2, 2022, https://jakartaglobe.id/business/russiaukraine-conflict-may-affect-indonesias-wheat-supply, Accessed on May 5, 2022.
[vi]Anuradha Raghu, Pratik Parija, and EkoListiyorini, “Food protectionism ramps up as Indonesia bans palm oil exports”, The Economic Times, April 29, 2022, https://economictimes.indiatimes.com/small-biz/trade/exports/insights/food-protectionism-ramps-up-as-indonesia-bans-palm-oil-exports/articleshow/91167554.cms, Accessed on May 4, 2022.
[vii]James Guild, “Why Indonesia Banned Palm Oil Exports”, The Diplomat, May 3, 2022, https://thediplomat.com/2022/05/why-indonesia-banned-palm-oil-exports/ , Accessed on May 5, 2022.
[viii] Trinh Nguyen, “Why Indonesia’s Palm Oil Export ban could backfire”, Carnegie Endowment for International Peace, April 28, 2022, https://carnegieendowment.org/2022/04/28/why-indonesia-s-palm-oil-export-ban-could-backfire-pub-87014, Accessed on May 12, 2022