दक्षिण एशियाइ भाग में ऊर्जा की बढ़ती जरुरतों के साथ ही, ऊर्जा निर्यात करने वाले और आयात करने वाले देशों के मध्य सहक्रियता का एक ऊर्जा ग्रिड बनाने का प्रयास निरंतर रहता है। भूटान और नेपाल में मौजूद वृहद पुनर्नवीनीकरण योग्य जल शक्ति की संभावनाएं और सीमा पर मौजूद आपसी संबंधों के चलते इन देशों में ऊर्जा प्रदाय बढ़ाने, जहाजरानी को बेहतर बनाने, बाढ़ की स्थितियों को रोकने और कनेक्टिविटी को बेहतर बनाने की स्थितियों के साथ ही सामाजिक-आर्थिक विकास की भी अनेकानेक संभावनाएं मौजूद हैं।[i]
इस क्षेत्र में विद्युत की मांग औसतन 6 प्रतिशत प्रति वर्ष की दर से बढ़ने की संभावना है।[ii]नेपाल और भूटान के साथ भारत का मिलाकर जल ऊर्जा का सामर्थ्य 150 गीगावॉट्स (GW) है, जिसमें से वर्तमान में केवल17 प्रतिशत का ही उपयोग हो पा रहा है।[iii]इस शोधपत्र में बांग्लादेश और नेपाल के मध्य ऊर्जा सहकारिता को लेकर बढ़ रही सहक्रियता की पहचान करने का प्रयत्न किया जाएगा।
बांग्लादेश विश्व की तेज़ी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं में से एक है और वह अपने ऊर्जा के विस्तार की ओर अग्रसर है।विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, इस क्षेत्र के देशों ने विद्युत के सार्वभौमिक पहुंच के स्तर को लगभग प्राप्त कर लिया है; भूटान ने इसे 99 प्रतिशत तक, भारत ने 97.8 प्रतिशत तक और बांग्लादेश आज 92 प्रतिशत पर तथा नेपाल 89 प्रतिशत पर है।[iv]
नेपाल में 83,000 मेगावॉट जल ऊर्जा निर्मिति का सैद्धांतिक सामर्थ्य है, जिसमें से 42,000 एगावॉट आर्थिक रुप से संभाव्य है, और जिसे वह निर्यात कर सकता है।[v] भौगोलिक दृष्टी से, नेपाल और बांग्लादेश में 22 किमी का अंतर है। बांग्लादेश के बांग्लाबांधा से नेपाल के काकर्भिता का अंतर सड़क मार्ग से 39 किमी है।[vi]एक ओर नेपाल और भारत अन्तर्राष्ट्रीय ग्रिड की निर्मिति इस क्षेत्र में कर रहे हैं,[vii]नेपाल और बांग्लादेश साथ मिलकर इस ग्रिड के उपयोग पर कार्य कर रहे हैं, साथ ही क्षेत्र में एकता निर्मिति का कार्य भी समानांतर रुप से जारी है।
अगस्त 2018 में, नेपाल और बांग्लादेश ने एक ऊर्जा सहकारिता अनुबन्ध किया है जो दोनो देशों के मध्य निवेश, विकास और जा विद्युत संबंधी व्यापार से संबंधित है। इस व्यवस्था के अन्तर्गत, यह मान्य किया गया था कि बांग्लादेश द्वारा नेपाल को 2040 तक 9,000 मेगावॉट जल ऊर्जा निर्यात की जाएगी।[viii]यह अनुबन्ध तैयार होने के साथ ही एक संयुक्त कार्य समूह (जेडब्ल्यूजी) तैयार किया गया जिससे सहकारिता को पूर्ण किया जा सके साथ ही एक संयुक्त परिसंचालन कमेटी (जीससी) भी तैयार की गई जो इस संयुक्त कार्य समूह की प्रगति की समीक्षा करेगी। ये दो कमेटियां मुख्य रुप से नियमित संपर्क में रहकर अनुबन्ध को साकार रुप देने के कार्य को गति देने का कार्य कर रही हैं। संयुक्त परिसंचालन समिति की बैठकें अब तक तीन बार हो चुकी है और संयुक्त कार्य समूह अनेक विमर्श के दौर पूरे कर चुका है।
नेपाल द्वारा 200 मेगावॉट विद्युत का निर्यात बांग्लादेश को करने का प्रस्ताव रखा गया है जिसमें वर्तमान ऊर्जा-प्रसारण के भारतीय प्रकार का उपयोग किया जाएगा।[ix]सप्टेंबर 14, 2021 को संपन्न तृतीय बांग्लादेश नेपाल जीससी आभासी बैठक में होनेवाली चर्चा में, 500 मेगावॉट विद्युत नेपाल में निर्माणाधीन 900 मेगावॉट जीएमआर अपर करनाली हाइड्रोपावर लिमिटेड से आयात करना तय किया गया है।[x]
बांग्लादेश ऊर्जा, शक्ति और खनिज स्रोत मंत्रालय द्वारा 14 सितम्बर 2021 को जारी एक विज्ञप्ति के अनुसार, नेपाल सरकार द्वारा, एक सर्वेक्षण के अंतर्गत बांग्लादेश में पांच सम्भावित प्रकल्पों की पहचान की गई है, जिसमें दोनों देशा मिलकर ऊर्जा निर्माण और ऊर्जा प्रारण का कार्य इस क्षेत्र में कर सकते हैं|[xi]बांग्लादेश और नेपाल दोनों ही यह खोज कर रहे हैं कि किस प्रकार से बांग्लादेशी कंपनियां जल विद्युत क्षेत्र के अन्तर्गत नेपाल में निवेश कर सकती हैं, जिससे आगे उनके ऊर्जा क्षेत्र में परस्पर सहयोग के साथ विकास किया जा सके।
नेपाल की पन्द्रहवी पंचवर्षीय योजना (2019/20-2023/24) में लक्ष्य तय किय गये हैं जिसमें विद्युत को एक निर्यात योग्य सामग्री के रुप में माना गया है। नेपाल द्वारा आशा व्यक्त की गई है कि उनके द्वारा ऊर्जा का उत्पादन वर्तमान1250 मेगावॉट से बढ़कर अगले पांच वर्षों में 5000 मेगावॉट हो जाएगा, जिससे नेपाल ऊर्जा आधिक्य वाले देश में शामिल हो सकेगा। बांग्लादेश नेपाल हेतु निवेश, उत्पादन और अतिरिक्त ऊर्जा को आयात करने की सदिच्छा रखता है।[xii]
इन दो देशों के मध्य ऊर्जा का परस्पर सहयोग इस त्रिपक्षीय अनुबन्ध के साथ बेहतर गति प्राप्त करेगा जिसमें भारत भी शामिल है।यह ध्यान देने योग्य तथ्य है कि यह त्रिपक्षीय अनुबन्ध बांग्लादेश पावर डेवलपमेन्ट बोर्ड (बीपीडीबी, नेपाल के जीएमआर और भारत के एनटीपीसी विद्युत व्यापार निगम लि. (एनवीवीएनएल) के मध्य चर्चा के अंतिम दौर में है।[xiii]
बहरहाल जब बांग्लादेश अपने औद्योगिक विकास को पोषित करने के लिये बढ़ती हुई ऊर्जा की आवश्यकता को पूरा करने हेतु सभी विकल्पों की खोज कर रहा है, यहां पर एक प्रकार का विविधता से पूर्ण ऊर्जा मिश्रण प्रकार चाहिये जिससे प्राकृतिक गैस पर अत्यधिक निर्भरता को कम किया जा सके। हाल ही में उनकी ओर से कोयला आधारित ऊर्जा प्लान्ट्स की योजना पर पर्यावरणविदों के समूहों द्वारा आपत्ति उठाई गई है। इसके अलावा पर्यावरण और पुनर्वास के मुद्दे सामने आए हैं, जिसके चलते सरकार को अपना ध्यान पुनर्नवीनीकृत ऊर्जा पर लगाना पड़ा है जिसमें उनके पड़ोस के देशों से ऊर्जा आयात भी शामिल है।[xiv]इसके आगे, गैर नवीनीकृत प्राकृतिक गैस बांग्लादेश के ऊर्जा उपभोग का 75 प्रतिशत पूरा कर रही है और्यह दूसरा प्रमुख कारण है जिसके चलते बांग्लादेश को दूसरे देशों से ऊर्जा आयात करने की आवश्यकता है जिससे उनके घटते गैस रिजर्व की समस्या को भी सुलझाया जा सके।[xv]
इस भौगोलिक क्षेत्र में ऊर्जा को लेकर देशों के मध्य परस्पर सहायक वातावरण बनने से, एक सार्वजनिक ऊर्जा कॉरिडर तैयार करने के विचार को बल मिलेगा जिससे पडोसी देशों को बड़ी मात्रा में आर्थिक लाभ मिल सकेंगे और देश इस बेहतर सुविधा के आधार पर समृद्ध हो सकेंगे। इसके चलते व्यक्तिगत निवेश को बढ़ावा मिलेगा, सार्र्वजनिक क्षेत्र में सहभागिता बढ़ेगी, सीमा प्रसारण रेखा निर्माण में सहायता मिलेगी, इसके अलावा शोध, विकास और तकनीकी स्थानांतरण व क्षेत्र विशेष के लिये प्रशिक्षण और विकास के कार्यक्रम भी जारी रखे जा सकेंगे।
*****
*डॉ. ध्रुवज्योति भट्टाचार्जी भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली की रिसर्च फेलो हैं।
अस्वीकरण: ये लेखक के अपने विचार हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
संदर्भ:
[i]Cecilia Tortajada and David J Molden (2021), “Hydropower as a catalyst for regional cooperation in South Asia”, International Journal of Water Resources Development, Volume 37, Issue 3, pp. 362-366
[ii]“Southeast Asia Energy Outlook 2019”, Analysis, IEA, October 2019,https://www.iea.org/reports/southeast-asia-energy-outlook-2019 as accessed on September 16, 2021
[iii]“Kharbanda, V. V. ‘Energy Integration in South Asia Region.’ In HAPUA-UNESCAP Workshop. USAIDSARI/EI Jakarta, Indonesia, 2017
[iv]Access to electricity (% of population), World Development Indicators, World Bank,https://data.worldbank.org/indicator/EG.ELC.ACCS.ZS?locations=IN-BT-TH-LK-BD as accessed on September 16, 2021
[v]“Nepal India Cooperation on Hydropower (NICOH)”, Independent Power Producers’ Association Nepal
Confederation of Indian Industry, January 2006, p. 1, https://cii.in/WebCMS/Upload/CII%20-%20Nepal%20India%20Cooperation%20on%20Hydropower.pdf as accessed on September 16, 2021
[vi]“Nepal-Bangladesh ties: It’s time to assess the potential for mutual benefits”, Online Khabar, August 19, 2021, https://english.onlinekhabar.com/nepal-bangladesh-ties-its-time-to-assess-the-potential-for-mutual-benefits.html as accessed on September 16, 2021
[vii] Nepal Electricity Authority (NEA) on September 15, 2021, signed an MoU with the state-run Power Grid Corporation of India (POWERGRID) for the construction of a second, transnational 400kV transmission line from Butwal to Gorakhpur. For transfer of bulk power, the first interconnection between India and Nepal of a 400kV D/C transmission line is already functional through Dhalkebar (Nepal) - Muzaffarpur (India). India and Nepal has been working on the further construction of 400kV D/C Dhalkebar (Nepal) – Sitamarhi (India) line, 132kV D/C Nanpara, Bihar (India) –Kohalpur (Nepal), stringing of second circuit of 132kV line Kataiya (India) – Kushaha (Nepal) and 132 kV Raxaul (India) – Parwanipur (Nepal) transmission lines. “India, Nepal sign power exchange deal”, Nepali Times, September 11, 2021, https://www.nepalitimes.com/latest/india-nepal-sign-power-exchange-deal/ as accessed on September 16, 2021; Interconnection with neighbouring countries, Ministry of Power, Government of India, https://powermin.gov.in/en/content/interconnection-neighbouring-countries as accessed on September 16, 2021
[viii]“Bangladesh-Nepal energy cooperation opens up new possibilities”, The Himalayan Times, September 08, 2020, https://thehimalayantimes.com/business/bangladesh-nepal-energy-cooperation-the-horizon-of-new-possibilities/%20Read%20more%20at:%20https://www.southasiamonitor.org/intra-regional/bangladesh-nepal-energy-cooperation-opens-new-possibilities as accessed by September 16, 2021
[ix] “Nepal proposes 200MW power export to Bangladesh”, Financial Express, September 15, 2021, https://thefinancialexpress.com.bd/trade/nepal-proposes-200mw-power-export-to-bangladesh-1631673496 as accessed on September 16, 2021; “Hydropower projects in Nepal: Bangladesh’s investment decision after survey”, Dhaka Tribune, September 14, 2021, https://www.dhakatribune.com/bangladesh/2021/09/14/hydropower-projects-in-nepal-bangladesh-s-investment-decision-after-survey as accessed on September 16, 2021
[x] “Nepal proposes 200MW power export to Bangladesh”, Financial Express, September 15, 2021, https://thefinancialexpress.com.bd/trade/nepal-proposes-200mw-power-export-to-bangladesh-1631673496 as accessed on September 16, 2021; “Hydropower projects in Nepal: Bangladesh’s investment decision after survey”, Dhaka Tribune, September 14, 2021, https://www.dhakatribune.com/bangladesh/2021/09/14/hydropower-projects-in-nepal-bangladesh-s-investment-decision-after-survey as accessed on September 16, 2021
[xi]“Hydropower projects in Nepal: Bangladesh’s investment decision after survey”, Dhaka Tribune, September 14, 2021, https://www.dhakatribune.com/bangladesh/2021/09/14/hydropower-projects-in-nepal-bangladesh-s-investment-decision-after-surveyas accessed on September 16, 2021
[xii]“Bangladesh-Nepal energy cooperation; the horizon of new possibilities”, The Himalayan Times, September 07, 2020, https://thehimalayantimes.com/business/bangladesh-nepal-energy-cooperation-the-horizon-of-new-possibilities as accessed on September 16, 2021
[xiii] “Nepal proposes 200MW power export to Bangladesh”, Financial Express, September 15, 2021, https://thefinancialexpress.com.bd/trade/nepal-proposes-200mw-power-export-to-bangladesh-1631673496 as accessed on September 16, 2021; “Hydropower projects in Nepal: Bangladesh’s investment decision after survey”, Dhaka Tribune, September 14, 2021, https://www.dhakatribune.com/bangladesh/2021/09/14/hydropower-projects-in-nepal-bangladesh-s-investment-decision-after-survey as accessed on September 16, 2021
[xiv]“Bangladesh-Nepal energy cooperation; the horizon of new possibilities”, The Himalayan Times, September 07, 2020, https://thehimalayantimes.com/business/bangladesh-nepal-energy-cooperation-the-horizon-of-new-possibilities as accessed on September 16, 2021
[xv]“Bangladesh-Nepal energy cooperation; the horizon of new possibilities”, The Himalayan Times, September 07, 2020, https://thehimalayantimes.com/business/bangladesh-nepal-energy-cooperation-the-horizon-of-new-possibilities as accessed on September 16, 2021