23 मई, 2020 को, तालिबान के प्रवक्ता ज़बीहुल्लाह मुजाहिद द्वारा जारी एक बयान में अफगान सरकार के साथ तीन दिवसीय ईद संघर्ष विराम का ऐलान किया गया। ऐलान में, तालिबान नेतृत्व ने कहा कि संगठन दुश्मन पर कोई हमला नहीं करेगा, लेकिन संभावित खतरों के खिलाफ अपने बचाव का अधिकार बनाए रखेगा। देश भर के तालिबान सैनिकों को सरकारी क्षेत्रों में प्रवेश करने से मना करने का निर्देश दिया गया था और इसी तरह, अफगान नेशनल डिफेंस एंड सिक्युरिटी फोर्स (ANDSF) से उम्मीद की गई थी कि वे तालिबान के नियंत्रण वाले क्षेत्रों में प्रवेश नहीं करेंगे। अफगान राष्ट्रपति अशरफ गनी ने युद्ध विराम के ऐलान का स्वागत किया और सरकारी बलों को इस का पालन करने के लिए कहा और सिर्फ हमला होने पर ही जवाबी कार्यवाही करने की इजाज़त दी। इसके बाद, अफगान राष्ट्रपति ने तालिबान को ईद के युद्धविराम के आह्वान के जवाब में 2000 तालिबान कैदियों को सद्भावना के रूप में रिहा करने का वचन दिया और कहा कि शांति प्रक्रिया की सफलता सुनिश्चित करने के लिए और कदम उठाएंगे।[i]
यह कदम विद्रोही समूह और सरकारी बलों के बीच महीनों की लड़ाई के बाद लिया गया है, ऐसे समय में जब अफगानिस्तान कोरोनोवायरस महामारी से निपटने के लिए संघर्ष कर रहा है। पिछले कुछ हफ्तों में काबुल की दश्त-ए-बारची बस्ती में एक अस्पताल पर हुए क्रूर हमले सहित कई हिंसक हमले हुए हैं, जिसमें 16 महिलाओं और दो नवजात शिशुओं सहित 24 लोगों की मौत हो गई।[ii] उसी दिन, नंगरहार प्रांत में एक जनाजे में विस्फोट कर 32 लोगों की जान ले ली थी[iii]. इन हमलों ने तालिबान और अफगान सरकार के बीच शांति वार्ता की प्रगति को रोक दिया। हालांकि तालिबान ने दोनों हमलों में शामिल होने से इनकार किया, लेकिन इन घटनाओं ने राष्ट्रपति गनी के साथ तनाव बढ़ा दिया और सेना को आक्रामक मोड में जाने का आदेश दिया। राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, हमदुल्ला मोहिब का ट्वीट - "शांति वार्ता में तालिबान के साथ संवाद जारी रखने का अब कोई मतलब नहीं है", यह दर्शाता है कि राष्ट्रपति महल का धैर्य टूट गया है -Arg. 11 मई को, अफगान सरकार ने विद्रोही कैदियों की रिहाई को निलंबित कर दिया, यह कहते हुए कि तालिबान को रिहा किए गए सुरक्षा बल के सदस्यों की कुल संख्या को 200 तक लाना चाहिए- सरकार ने दावा किया कि अभी तक संगठन ने केवल 105 को रिहा किया है।[iv] दी गई परिस्थितियों में, तीन-दिवसीय युद्धविराम और अफ़ग़ान सरकार की सकारात्मक प्रतिक्रिया से लगता है कि कमज़ोर पड़े "शांति समझौते" को एक नया जीवनदान दिया है।
29 फरवरी को अमेरिका-तालिबान समझौते पर हस्ताक्षर होने के बावजूद, कैदियों की रिहाई को लेकर तालिबान और अफगान सरकार के बीच मतभेदों के कारण अफगानिस्तान में शांति बरकरार नहीं हुई है। अफगान संवाद शुरू करने के लिए 10 मार्च की निर्धारित समय सीमा महत्वाकांक्षी और असंभव दोनों लगती थी। इसके अलावा, राष्ट्रपति गनी और उनके प्रतिद्वंद्वी अब्दुल्ला अब्दुल्ला के बीच राजनीतिक गतिरोध, तेजी से फैल रही महामारी के बीच सहायता में कटौती और अथक हिंसा के खतरे ने देश में शांति की राह को और भी जटिल कर दिया। अंत में, राष्ट्रपति-प्रतिद्वंद्वियों के बीच एक सत्ता-साझाकरण व्यवस्था को अंतिम रूप दिया जा सकता है, जो गनी को राष्ट्रपति के रूप में अब्दुल्ला अब्दुल्ला के साथ समान मंत्रालयों को साझा करने की अनुमति देता है जो तालिबान के साथ शांति वार्ता का नेतृत्व करेंगे। काबुल में राजनीतिक गतिरोध के अंत का अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा सर्वसम्मति से स्वागत किया गया, जिसने दोनों नेताओं की अंतर-अफगान वार्ता की शुरुआत के समर्थन में कार्य करने की प्रतिबद्धता की उम्मीद की।
संयुक्त राज्य अमेरिका (अमेरिका) में होने वाले राष्ट्रपति चुनावों और देश में स्वास्थ्य और आर्थिक हालात के कारण राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की मत संख्या में गिरावट को देखते हुए, वाशिंगटन के लिए नाउम्मेद शांति प्रक्रिया का पुनरुद्धार अनिवार्य हो गया है। तालाबंदी की अवधि के बीच, अफगानिस्तान की सुलह के लिए अमेरिकी प्रतिनिधि, ज़ल्माय खलीलज़ाद की तीन देशों की यात्रा इस के महत्व को रेखांकित करती है। दोहा, नई दिल्ली और इस्लामाबाद के अपने दौरे के दौरान, दूत ने हिंसा में तत्काल कमी, इंट्रा-अफगान वार्ता की शुरुआत के लिए त्वरित समय-सीमा और अफगानिस्तान में COVID-19 महामारी को संबोधित करने में सभी पक्षों के बीच सहयोग के लिए समर्थन मांगा।[v] कतर में, उन्होंने तालिबान के मुख्य वार्ताकार मुल्ला बरादर से मुलाकात की और कैदियों की शीघ्र रिहाई और अंतर-अफगान वार्ता के लिए दबाव डाला।
भारत में, खलीलज़ाद ने विदेश मंत्री (ईएएम) एस. जयशंकर और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (एनएसए) अजीत डोभाल से मुलाकात की और उन्हें शांति प्रक्रिया में प्रगति के बारे में जानकारी दी और जोर देकर कहा कि नई दिल्ली को इस प्रक्रिया का हिस्सा बनने की जरूरत है अगर हम (अफगान) शांति प्रक्रिया में प्रभावी ढंग से योगदान करना चाहते हैं।”[vi] नई दिल्ली ने अपनी ओर से पाकिस्तान से होने वाले आतंक के मुद्दे को उठाया और शांति, सुरक्षा, एकता, लोकतांत्रिक और समावेशी राजनीति को मजबूत करने और अफगान समाज के सभी वर्गों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए अपना निरंतर समर्थन दोहराया, जिसमें अफगान सिख और हिंदू जैसे अल्पसंख्यक शामिल थे। अमेरिका ने यहां तक सुझाव दिया कि भारत आतंकवाद के प्रति अपनी चिंताओं को लेकर है सीधे तालिबान से बात करे। यह संभव है कि भारत की अधिक भूमिका के लिए अमेरिका का जोर केवल एक उद्देश्य हो, जिससे अमेरिका को अंतर-अफगान वार्ता शुरू करने और अफगानिस्तान से जल्द से जल्द बाहर निकालने का मौका मिल सके। भारत संभवतः अमेरिका के ऐसे गुप्त उद्देश्यों से परिचित है और तालिबान के वास्तविक इरादे पर संदेह करता है- यह एक कारण है कि संगठन के प्रति अपने रुख को बदलने में समय लग रहा है।
भारत अफगानिस्तान में हुए घटनाक्रमों पर बारीकी से नजर बनाए हुए है और अब तक उसने चौकस रुख अपनाया है। किसी भी तरह की जल्दबाज़ी में संदेह होने के बावजूद, इसने प्रारंभिक संधि का स्वागत किया था। इसने गनी सरकार का लगातार समर्थन किया है और वह चाहता है कि तालिबान अफगानिस्तान में लोकतांत्रिक संरचनाओं को मान्यता दे। चल रही महामारी के दौरान, भारत अफ़गान की मदद करने की अपनी नीति का पालन करते हुए, लगातार अफगानिस्तान को चिकित्सा सहायता और खाद्य वस्तुओं की आपूर्ति कर रहा है। तालिबान के प्रवक्ता ने संकेत दिया है कि वे भारत सहित पड़ोसियों के साथ मज़बूत संबंध रखने में विश्वास रखते हैं और भविष्य के अफगानिस्तान के पुनर्निर्माण में भारत के योगदान और सहयोग का स्वागत किया है।[vii] इसके अलावा, भारत द्वारा धारा 370 को निरस्त करने के बाद, संगठन ने स्पष्ट कर दिया कि कश्मीर को लेकर भारत-पाकिस्तान विवाद को अफगानिस्तान से नहीं जोड़ा जाना चाहिए। अफगानिस्तान में अन्य हितधारकों की तरह, वे शायद नई दिल्ली के साथ जुड़ाव की योग्यता को पहचानते हैं जिसने अफगानिस्तान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और जिसकी सहायता भविष्य में अफगानिस्तान में सत्ता में रहने वालों के लिए महत्वपूर्ण होगी। सवाल यह है कि क्या भारत अपने दृष्टिकोण को संशोधित करेगा और विद्रोही समूह के साथ जुड़ाव होगा?
अफगानिस्तान में पूर्व भारतीय दूत, राजदूत अमर सिन्हा ने एक साक्षात्कार में कहा कि भारत अफगानिस्तान में हर राजनीतिक ताकत के साथ जुड़ेगा, लेकिन तालिबान को कम से कम यह साबित करने दें कि उसने हिंसा को स्थगित करके इसे राजनीतिक ताकत में बदल दिया है।[viii] उनका विचार है कि भारत निष्पक्षता, लोकतांत्रिक जनादेश का समर्थन करने की अपनी सुसंगत नीति के कारण एक बेहतर स्थिति में है और इसलिए भी है क्योंकि इसका अफगानिस्तान में नेतृत्व के पूरे स्पेक्ट्रम के साथ संबंध है। इसलिए भारत को तालिबान सहित सभी अफगानों को युद्ध समाप्त करने की आवश्यकता के बारे में संदेश देना चाहिए। भारत ने अफगानिस्तान में तीन दिवसीय युद्धविराम का स्वागत किया है, और उम्मीद जताई है कि ईद संघर्ष विराम आगे और स्थायी हो जाएगा ताकि देश कोरोनोवायरस महामारी से बेहतर ढंग से सामना कर सके और एक टिकाऊ शांति का मार्ग प्रशस्त कर सके। यदि युद्धविराम अफगान शांति प्रक्रिया में एक सफलता प्रदान करता है, तो भू-राजनीतिक समीकरणों में परिवर्तन भारत को तालिबान के साथ एक सक्रिय जुड़ाव की नीति तैयार करने की मांग करेगा, न केवल अफगानिस्तान में अपनी समान निष्पक्षता के संरक्षण के लिए, बल्कि भारत के राष्ट्रीय हितों के लिए भी।
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*डॉ. अन्वेषा घोष, शोधकर्ता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण
[i] “Ghani pledges release of upto 2000 Taliban prisoners”.The Tolo News, May 24, 2020. Avialble at: https://tolonews.com/afghanistan/ghani-pledges-release-2000-taliban-prisoners (Accessed on 25.5.2020)
[ii]“Women and Children wounded in attack on hospital in Kabul.” The ToloNews, May 13, 2020. Available at : https://tolonews.com/afghanistan/women-children-wounded-attack-hospital-kabul(Accessed on 24.5 2020)
[iii]“Deadly suicide attack targets funeral in Nagarhar”. Al Jazeera, May13, 2020. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2020/05/afghanistan-deadly-suicide-attack-targets-funeral-nangarhar-200512081739828.html (Accessed on 24.5.2020)
[iv] “Ghani pledges release of upto 2000 Taliban prisoners”.The ToloNews,Op.cit.
[v]SuhasiniHaider, “ U.S. recognises India’s role in Afghanistn: Khalilzad”.The Hindu,May 7, 2020. Available at:https://www.thehindu.com/news/national/us-recognises-indias-role-in-afghanistan-khalilzad/article31529421.ece(Accessed on 25.5.2020)
[vi]Ibid
[vii] Afghan Taliban Spokesperson SuhailShaheen stated in a webinar titled “The Afghan Peace Process- The way Ahead”. Global Counter Terrorism Council, April 23, 2020. Available at: https://www.facebook.com/groups/573796162791562 (Accessed on 25.5 2020)
[viii] “The Taliban Tangle”, Amb. Amar Sinha (Former Indian Ambassador to Afghanistan)in conversation with Smista Sharma.ETV Bharat Exclusive,May 21, 2020. Available at: https://www.youtube.com/watch?v=HIh1TgqdTIU&t=1400s (Accessed on 25.5.2020)