सार
मध्य अमेरिकी राष्ट्रों ने हिंसा और गरीबी में वृद्धि देखी है जिसने अपने नागरिकों को संयुक्त राज्य (यूएस) में अवैध रूप से पार करने के लिए अपने जीवन को जोखिम में डालने के लिए मजबूर किया है।इस उथल-पुथल के बीच, कोस्टा रिका ने बिना सेना के 71वें साल का जश्न एक राष्ट्र के रूप में मनाया।जैसा कि भारत लैटिन अमेरिका और कैरेबियन (एलएसी) क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, कोस्टा रिका तेजी से क्षेत्र के प्रमुख विकास इंजनों में से एक के रूप में उभर रहा है।भारत व्यापार और निवेश से परे अन्य क्षेत्रों जैसे ऊर्जा, खाद्य और पोषण सुरक्षा और अन्य उच्च तकनीक और उच्च मूल्य क्षेत्रों में सहयोग करना चाहता है।
प्रस्तावना
कोस्टा रिका ने दिसंबर 2019 में सेना के बिना 71वें साल का जश्न मनाया। गृह युद्ध की समाप्ति के बाद 1 दिसंबर, 1948 को राष्ट्रपति जोस फिगरेर्स फेरर द्वारा देश की सेना को समाप्त कर दिया गया।नेशनल लिबरेशन आर्मी (स्पेनिश में ईएलएन ) के विपक्षी उम्मीदवार ओटिलियो उलाटे पर धोखाधड़ी का आरोप लगाने के साथ ही “मतदाता धोखाधड़ी के आरोपों पर गृह युद्ध शुरू हो गया।44 दिनों के बाद, ईएलएन विजयी हुआ और राष्ट्रपति फिगरेस फेरर ने स्थायी सेना के तत्काल विघटन का फैसला किया।आज्ञप्ति संख्या 749 के माध्यम से, दूसरे गणतंत्र के संस्थापक बोर्ड ने "राष्ट्रीय सेना को आधिकारिक तौर पर भंग कर दिया," क्योंकि उन्होंने एक अच्छे पुलिस बल का अस्तित्व देश की सुरक्षा के लिए पर्याप्त माना "।[1]बैरकों को राष्ट्रीय संग्रहालय में परिवर्तित कर दिया गया।1949 में, देश द्वारा अपनाए गए नए संविधान ने अनुच्छेद 12 के तहत सेना के उन्मूलन को संहिताबद्ध किया।इसके द्वारा, "एक संस्था के रूप में सेना को निषिद्ध किया जाता है।" [2]सशस्त्र बलों के विकास के लिए बजट शिक्षा, पर्यावरण संरक्षण, सांस्कृतिक संरक्षण और पुलिस बल के लिए उपयोग किया जाता रहा है।राष्ट्रपति फिगरर्स फेरर के बाद वाले नेता ने भी क्षेत्रीय शांति और स्थिरता बनाने के लिए लोकतंत्रीकरण और राजनयिक साधनों के उपयोग को भी बढ़ावा दिया।"विशेष रूप से, 1987 में, तत्कालीन राष्ट्रपति ऑस्कर एरियस को एस्कुलेस समझौते के पीछे प्रेरक बल होने के लिए नोबेल शांति पुरस्कार मिला था" [3], जो कि पांच मध्य अमेरिकी देशों द्वारा हस्ताक्षरित एक क्षेत्रीय शांति योजना है।
कोस्टा रिका का राष्ट्रीय संग्रहालय, पूर्व बैरक (स्रोत: pinterest.com)
कोस्टा रिका और लैटिन अमेरिका और कैरिबियन (एलएसी)
कोस्टा रिका एक मध्य अमेरिकी राष्ट्र है जो प्रशांत महासागर और कैरिबियन सागर के बीच स्थित है, इसके उत्तर में निकारागुआ की सीमा है और दक्षिण में पनामा है।पचास लाख लोगों (2018 का अनुमान) के करीब इसकी आबादी काफी हद तक अपनी आजीविका के लिए कृषि और संबंधित गतिविधियों पर निर्भर करती है।यद्यपि इसने अभी भी एक बड़े कृषि क्षेत्र को बनाए रखा है, कोस्टा रिका ने प्रौद्योगिकी और पर्यटन उद्योगों को शामिल करने के लिए अपनी अर्थव्यवस्था का विस्तार किया है।
कोस्टा रिका (स्रोत: गूगल मैप्स)
एक ऐसा क्षेत्र जो हिंसा और गरीबी के लिए समाचारों में रहा है जो लोगों को अवैध रूप से संयुक्त राज्य में प्रवेश करने के लिए अपने जीवन को जोखिम में डालने के लिए प्रेरित कर रहा है, कोस्टा रिका ने राजनीतिक स्थिरता और आर्थिक स्थिरता का लाभ उठाया है।राजनीतिक स्थिरता ने आर्थिक विकास के रूप में लाभांश का भुगतान किया है और लोग उच्च जीवन स्तर का आनंद लेते हैं।विश्व आर्थिक मंच की 2019 की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता रिपोर्ट [4] के अनुसार कोस्टा रिका स्वास्थ्य और प्राथमिक शिक्षा में लैटिन अमेरिका और कैरिबियन (एलएसी) क्षेत्र का नेतृत्व करता है और अपने सभी नागरिकों को सार्वभौमिक स्वास्थ्य देखभाल प्रदान करता है। हालाँकि, लैटिन अमेरिका के बाकी हिस्सों की तरह, राजनीतिक नेताओं और सरकारी अधिकारियों के बीच भ्रष्टाचार भी इस मध्य अमेरिकी राष्ट्र को नुकसान पहुंचाता है।
इस क्षेत्र के भीतर निकारागुआ के साथ सीमा विवाद चल रहा है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ और मैत्रीपूर्ण संबंध रखता है।"दोनों राष्ट्र मजबूत द्विपक्षीय कानून प्रवर्तन और सुरक्षा सहयोग का लाभ उठाते हैं, और एक समुद्री सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं जो मादक पदार्थों की बरामदगी, अवैध प्रवासी बचाव, अवैध मछली पकड़ने की बरामदगी और खोज और बचाव मिशन की सुविधा देता है।" [5] कोस्टा रिका को मेरिडा पहल के हिस्से के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका से भी सहायता प्राप्त होती है।यह पहल एक बहु-वर्षीय प्रस्ताव है जो मादक पदार्थों की तस्करी और संगठित अपराध से निपटने के लिए मेक्सिको और मध्य अमेरिकी राष्ट्रों को अमेरिकी सहायता प्रदान करता है। “कोस्टा रिका अपने सार्वजनिक सुरक्षा बलों को प्रशिक्षित करने के लिए अमेरिका से अंतर्राष्ट्रीय सैन्य शिक्षा और प्रशिक्षण (आईएमईटी) सहायता प्राप्त करता है।इन फंडों का उपयोग कोस्टा रिका कोस्ट गार्ड और कानून प्रवर्तन सेवाओं के प्रतिवाद, कानून के शासन और सैन्य संचालन क्षमताओं में सुधार के लिए किया गया है। "[6] सुरक्षा सहायता के अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका यूएसएआईडी के माध्यम से भी सहायता प्रदान करता है, जिसका उपयोग कोस्टा रिका द्वारा बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य, शिक्षा और आर्थिक विकास की पहल के लिए किया गया है।
सशस्त्र बलों के उन्मूलन का मतलब यह नहीं है कि कोस्टा रिका के पास सुरक्षा बल नहीं है। देश में कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए एक व्यापक आंतरिक सुरक्षा बल है। इसमें एक अच्छी तरह से सुसज्जित और प्रशिक्षित पुलिस बल है और अन्य लैटिन अमेरिकी पुलिस बलों के विपरीत, इसे स्थानीय आबादी द्वारा शत्रुता के साथ नहीं देखा जाता है।
कोस्टा रिका और भारत
भारत और कोस्टा रिका के बीच सौहार्दपूर्ण संबंध हैं, कई बहुपक्षीय मुद्दों जैसे नवीकरणीय ऊर्जा, सस्ती स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों को मजबूत करने पर सामान्य विचार साझा करते हैं।कोस्टा रिका अमेरिकी राज्यों के संगठन, लैटिन अमेरिकी और कैरेबियन राज्यों का समूह (CELAC)और सेंट्रल अमेरिकन इंटीग्रेशन सिस्टम (SICA)का सदस्य है।यह भारत की तरह प्रशांत गठबंधन में भी एक पर्यवेक्षक राष्ट्र है। भारत का मानना है कि समान विचारधारा वाले देशों के साथ मिलकर काम करना अंतरराष्ट्रीय संस्थानों को मजबूत बनाने में योगदान देता है। यह कोस्टा रिका को मध्य अमेरिका में एक प्रमुख भागीदार के रूप में देख रहा है।
कोस्टा रिका में आर्थिक और राजनीतिक स्थिरता ने आर्थिक विकास और नौकरियों के निर्माण के लिए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को आकर्षित करने की अनुमति दी है।इसकी क्षमता को समझते हुए, भारतीय कंपनियों ने पहले ही यहाँ सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) क्षेत्र में खुद को स्थापित कर लिया है।इसके अलावा, भारत आईटी से संबंधित क्षेत्रों जैसे संयुक्त राज्य से बाहर की कंपनियों के लिए डिजिटल स्टार्ट-अप और सेवा केंद्रों में निवेश की संभावनाओं का पता लगा सकता है।भारत उत्तरी अमेरिका और एलएसी क्षेत्र के साथ बेहतर व्यापार सुविधा के लिए कोस्टा रिका में भारतीय कंपनियों के आधार की संभावना भी तलाश सकता है।भारतीय कंपनियों के लिए, क्षेत्र विभिन्न क्षेत्रों में, विशेष रूप से ऊर्जा, फार्मास्यूटिकल्स और कृषि-व्यवसाय में अवसर प्रदान करता है।भारत के उपराष्ट्रपति वेंकैया नायडू ने मार्च 2019 में कोस्टा रिका की अपनी यात्रा के दौरान, इस बात पर प्रकाश डाला कि एलएसीक्षेत्र उन संसाधनों से समृद्ध है जो भारत की ऊर्जा और खाद्य सुरक्षा के लिए आवश्यक हैं और प्रचुर खनिज संपदा का दावा करते हैं।भारत और कोस्टा रिका पारस्परिक हित की महत्वपूर्ण और नवीन प्रौद्योगिकियों पर एक साथ काम कर सकते थे जैसे कि खाद्य प्रसंस्करण, डिजिटल विज्ञान, फार्मास्यूटिकल्स आदि। लोगों से लोगों के बेहतर जुड़ाव के लिए आपसी हित के अन्य क्षेत्र हैं- इको टूरिज्म, मेडिकल टूरिज्म; फिल्म निर्माण, बंदरगाह विकास और शैक्षणिक और वैज्ञानिक समुदायों के बीच घनिष्ठ सहयोग।
मार्च 2019 में कोस्टा रिका की यात्रा के दौरान उपराष्ट्रपति वेंकैया नायडू (स्रोत: newindiaexpress.com)
जबकि सुरक्षा आवश्यकताएं अलग-अलग देशों से अलग-अलग दृष्टिकोण की मांग करती हैं, भारत सामाजिक विकास के लिए कोस्टा रिका के सैन्य मुक्त रहने और इस तरह से बचाए गए धन का उपयोग करने के प्रयासों की सराहना करता है।
जैसा कि भारत एलएसी क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करता है, कोस्टा रिका को दक्षिण-दक्षिण सहयोग बढ़ाने के लिए एक आदर्श भागीदार के रूप में देखा जा रहा है।इस संबंध में संभावना है कि दोनों देशों के व्यापार और निवेश के अवसरों और नए बाजारों को अपने पारंपरिक साझेदारों से परे तलाशने की प्रतीक्षा की जा रही जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद का मुकाबला करने और संयुक्त राष्ट्र के सुधार जैसे मुद्दों पर उनके समान विचार, जुड़ाव को मजबूत करने के लिए और अधिक प्रेरणा प्रदान करते हैं।इस संबंध को आगे बढ़ाने के लिए भारत को कोस्टा रिका में पर्याप्त प्रतिनिधित्व की आवश्यकता होगी।1995 में भारत द्वारा सैन जोस में मानद कौंसल की नियुक्ति के बाद, कोस्टा रिका ने 1996 में नई दिल्ली में मानद वाणिज्य दूतावास खोला।अप्रैल 2010 में कोस्टा रिका ने नई दिल्ली में अपना दूतावास खोला; हालाँकि, भारत बदले में प्रतिक्रिया नहीं दे पाया है। वर्तमान में, पनामा में भारतीय दूतावास को समवर्ती रूप से कोस्टा रिका की मान्यता प्राप्त है।
निष्कर्ष
कोस्टा रिका के संस्थान अपने मध्य अमेरिकी पड़ोसियों की तुलना में अधिक लचीला साबित हुए हैं। राजनीतिक स्थिरता और एक विविध और मजबूत अर्थव्यवस्था ने कोस्टा रिका को अपने सामाजिक क्षेत्र में निवेश करने की अनुमति दी है।यह हाल के वर्षों में पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन के मुद्दे पर एक नेता के रूप में भी उभरा है। राष्ट्रीय स्तर पर यह अपने वन संसाधनों के व्यापक दोहन के नुकसान से उभरने और नवीकरणीय ऊर्जा के संरक्षण और प्रतिबद्धता पर जोर देने की कोशिश कर रहा है।
वैश्विक अर्थव्यवस्था में मंदी और संयुक्त राज्य अमेरिका के आर्थिक मंदी ने कोस्टा रिका के निर्यात उन्मुख बाजार को प्रभावित किया है।अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए, कोस्टा रिका अमेरिका में अपने पारंपरिक भागीदारों से परे एशिया जैसे अन्य क्षेत्रों में देख रहा है।चीन के साथ इसकी मजबूत अर्थव्यवस्थाएं हैं और एशिया प्रशांत क्षेत्र तक पहुंचने के लिए एक विवेकपूर्ण तंत्र के रूप में आसियान के साथ अपने जुड़ाव का विस्तार कर रहा है।जैसा कि यह अन्य देशों के साथ अपने संबंधों का विस्तार कर रहा है, भारत को एक मजबूत साझेदारी बनाने के लिए राष्ट्र के साथ अपने दीर्घकालिक सहयोग का लाभ उठाना चाहिए।
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* डॉ.स्तुति बनर्जी, रिसर्च फेलो, विश्व मामलों की भारतीय परिषद।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
[1]Iván Parada Hernández, “Costa Rica: 70 years without an army,” Latin America Post, 26 Dec. 2018, https://latinamericanpost.com/25424-costa-rica-70-years-without-an-army, Accessed on 10 December 2019.
[2]Article 12 of the Costa Rica Constitution states, “The Army as a permanent institution is proscribed. For the vigilance and conservation of the public order, there will be the necessary forces of police. Military forces may only be organized by a continental agreement or for the national defence; one and the other will always be subordinate to the civil power: they may not deliberate, or make manifestations or declarations in an individual or collective form.” Source: https://www.constituteproject.org/constitution/Costa_Rica_2011.pdf, Accessed on 10 December 2019.
[3] This agreement seeks to provide the principles by which the conflicts in Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras and Nicaragua will be resolved. Esquipulas II defined a number of measures to promote national reconciliation, an end to hostilities, democratization, free elections, the termination of all assistance to irregular forces, negotiations on arms controls, and assistance to refugees. It also laid the ground for international verification procedures and provided a timetable for implementation.
[4]Report is available at http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf
[5]US Embassy in Costa Rica, “ US-Costa Rica Relations,” https://cr.usembassy.gov/our-relationship/policy-history/, Accessed on 11 December 2019.
[6]Peter J. Meyers, “Costa Rica: Background and US Relations,” https://fas.org/sgp/crs/row/R40593.pdf, Accessed on 11 December 2019.
[7] Ministry of External Affairs, “Address by Vice President at India- Costa Rica Business Forum (March 07, 2019)”, https://www.mea.gov.in/outoging-visit-detail.htm?31128/Address+by+Vice+President+at+India+Costa+Rica+Business+Forum+March+07+2019, Accessed on 10 December 2019.