पिछले साल अप्रैल में विज़न 2030 के तहत घोषित विविधीकरण योजना के हिस्से के रूप में, सऊदी क्राउन प्रिंस प्रिंस मुहम्मद बिन सलमान अल-सऊद ने ‘किंगडम के लाल सागर तट पर एक मेगा पर्यटन परियोजना’ का अनावरण किया। परियोजना का उद्देश्य सफेद रेतीले समुद्र तटों के 50 निर्जन द्वीपों को 'अति सुंदर लक्जरी पर्यटन स्थल' में बदलना है। इन द्वीपों का क्षेत्र साम्राज्य के पश्चिमी समुद्र तट पर 200 वर्ग किमी से अधिक में फैला है, जो तट से 350 किमी दूर अल वजह और उमलुज शहरों के बीच स्थित हैं (नक्शा पृष्ठ 8 पर देखें)। परियोजना में लगभग 34,000 वर्ग किमी क्षेत्र शामिल है, जो बेल्जियम3या मालदीव, सेशेल्स, बाली और हवाई के संयुक्त क्षेत्रों के आकार के बराबर है। सऊदी अरब के सार्वजनिक निवेश कोष (PIF) द्वारा प्रकाशित दस्तावेज़ के अनुसार, “लाल सागर परियोजना लैगून के द्वीपों में स्थित और प्रकृति और संस्कृति में आसन्न एक लक्जरी रिसॉर्ट गंतव्य होगी...और सतत विकास के लिए नए मानक स्थापित करेगी और अगली पीढ़ी की लक्जरी यात्रा से सऊदी अरब को अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन मानचित्र पर लाएगी”।4प्राकृतिक सुंदरता के अलावा, संरक्षित कोरल रीफ्स, हरातअलराहत के पास 17वीं शताब्दी के बाद से निष्क्रिय ज्वालामुखी, और अरबी तेंदुए और बाज़ जैसे दुर्लभ वन्यजीवों का निवास प्राकृतिक रिज़र्व, परियोजना के अन्य आकर्षण हैं। सैलानियों को यूनेस्को के विश्व धरोहर स्थल के रूप में वर्गीकृत, सऊदी अरब के पहले धरोहर स्थल मदा’इनसलेह के प्राचीन खंडहरों का दौरा करने का अवसर भी मिलेगा।5(लाल सागर परियोजना की योजनाबद्ध स्कीम के लिए पृष्ठ नं. 9 पर चित्र II देखें)
विविधीकरण के माध्यम से आर्थिक विकास को बढ़ावा देना, सऊदी विज़न 2030 का एक महत्वपूर्ण घटक है, जिसे सरकार द्वारा 25 अप्रैल 2016 को पारित किया गया था। विज़न 2030 एक मध्यावधि आर्थिक सुधार कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य अन्य बातों के अलावा सऊदी अर्थव्यवस्था और समाजमें तेल में भूमिका को कम करना, निजीकरण को बढ़ावा देना, पुरुषों और महिलाओं दोनों के बीच बेरोजगारी को कम करना, और आयातित वस्तुओं जैसे रक्षा और अक्षय ऊर्जा के उपकरणों में स्थानीय सामग्री को बढ़ाना है। यह ध्यान देने योग्य है कि पिछले आठ दशकों से तेल की सऊदी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका बनी रही है। इसका निर्यात आय में लगभग 80 प्रतिशत का योगदान है, सरकारी राजस्व में लगभग समान प्रतिशत और जीडीपी में 30-40 प्रतिशत।6इस कारण, विज़न का लक्ष्य सऊदी अर्थव्यवस्था में तेल की भूमिका को कम करना, गैर-तेल जीडीपी में गैर-तेल निर्यात की हिस्सेदारी, मौजूदा 16 प्रतिशत से बढ़ाकर 50 प्रतिशत करना; जीडीपी में निजी क्षेत्र के मौजूदा 40 प्रतिशत योगदान को बढ़ाकर 65 प्रतिशत करना; गैर-तेल राजस्व को मौजूदा 163 बिलियन एसएआर से बढ़ाकर 1 ट्रिलियन एसएआर करना और बेरोजगारी की दर को मौजूदा 11.6 प्रतिशत से घटाकर 7 प्रतिशत करना है।
गैर-तेल क्षेत्रों में खनन, पर्यटन, आईटी और उससे संबंधित व्यवसायों, ई-कॉमर्स और जीडीपी में एफडीआई की हिस्सेदारी बढ़ाना आदि, विजन 2030 के प्रमुख जोर क्षेत्र हैं।7हालांकि, विजन की सभी गैर-तेल विविधीकरण योजना में, पर्यटन की एक महत्वपूर्ण भूमिका है। विज़न 2030 का लक्ष्य 2020 तक अपनी प्रगति को दोगुनी करना और अगले 14 वर्षों में राजस्व में 18 प्रतिशत की वृद्धि करना और 2030 तक सउदी के लिए 1.2 मिलियन रोजगार पैदा करना है।9 सऊदी अरब मौद्रिक प्राधिकरण (SAMA), से संबद्ध यूसुफ और अल बकर द्वारा किए गए अध्ययन में अनुमान लगाया कि पर्यटन क्षेत्र में 1 मिलियन एसएआर का निवेश किंगडम में औसतन 1.4 नई नौकरियां पैदा करता है।10
प्रबंधन और विनियमन
लाल सागर के ये 50 द्वीप सभी आंतरिक, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों के लिए खुले होंगे। वीजा प्रावधान भी काफी लचीले हैं। कुछ देशों से आने वाले पर्यटकों को वीजा की आवश्यकता नहीं होगी, हालांकि इन देशों की पहचान अभी की जानी है।11अन्य देशों से आने वाले पर्यटक अपने आगमन से पहले ऑनलाइन वीजा प्राप्त कर सकते हैं।12 परियोजना के अर्ध-स्वायत्त क्षेत्र को अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप कानूनों द्वारा नियंत्रित किया जाएगा।13सऊदी प्रेस एजेंसी (SPA) के अनुसार सरकार 'मानक अंतर्राष्ट्रीय कानून'अपनाएगी। इसके अलावा, अधिकारी प्राचीन प्राकृतिक सुंदरता को बनाए रखने और इन द्वीपों के सफेद रेतीले समुद्र तटों के पारिस्थितिकीय संतुलन को बनाए रखने के लिए प्रभावी और पर्याप्त उपाय भी करेंगे। इसके अलावा, सऊदी अधिकारी इन रिसॉर्ट्स में प्रति वर्ष आने वाले पर्यटकों की संख्या भी तय करेंगे। इससे उन्हें इन द्वीपों के पारिस्थितिकी तंत्र को संरक्षित करने में मदद मिलेगी।14
परियोजना का भूमिपूजन समारोह 2019 की तीसरी तिमाही में होने की उम्मीद है और 'प्रथम चरण का लक्ष्य पूरा होने की तारीख 2022की चौथी तिमाही है।'15परियोजना के पहले चरण में होटल, आवासीय इकाइयों, एक हवाई अड्डे और बंदरगाह, और अन्य परिवहन लिंकों का विकास शामिल होगा।16क्राउन प्रिंस की अध्यक्षता में सऊदी पीआईएफ, इसे अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों के लिए खोलने से पहले,परियोजना को प्रारंभिक निवेश पूंजी प्रदान करेगा।17अब तक, सऊदी पीआईएफ के पास 168 बिलियन अमेरिकी डॉलर की संपत्ति होने का अनुमान है, जो अरामको का अंश बिक्री पर डालने पर बढ़कर 2 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक होने की संभावना है। इसके अलावा, परियोजना इन द्वीपों पर लक्जरी आवासीय इकाइयों और रिसॉर्ट के निर्माण के लिए प्रमुख वैश्विक होटल और पर्यटन कंपनियों के साथ भी सहयोग की तलाश करेगी। सऊदी सरकार वायु, भूमि और समुद्री परिवहन केंद्र सहित लॉजिस्टिक बुनियादी सुविधाओं’ के निर्माण के लिए अतिरिक्त खर्चों को पूरा करेगी। पीआईएफ द्वारा प्रकाशित लाल सागर दस्तावेज बताता है कि यह परियोजना एक तरह से अगली पीढ़ी के पर्यटन को पूर्ण करेगी, जो दुनिया भर के पर्यटकों के लिए 'सऊदी अरब के लाल सागर के तट को खोल देगा।'18
फायदे – राष्ट्रीय विकास के लिए पर्यटन क्षमता का दोहन
सऊदी अरब में पर्यटन, हाइड्रोकार्बन के बाद अर्थव्यवस्था का दूसरा सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र है, जबकि किंगडम में रोजगार सृजन में शीर्ष पर है।19विश्व यात्रा और पर्यटन परिषद की रिपोर्ट 2017 के अनुसार, सऊदी जीडीपी में यात्रा और पर्यटन का प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष, कुल योगदान 2016 में लगभग 65.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर (प्रत्यक्ष 21 बिलियन अमेरिकी डॉलर) था, जबकि रोजगार में यह निरपेक्ष रूप से लगभग 9.7 प्रतिशत यानी लगभग 1,141,500 (प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों) था।20सऊदी अरब मूल रूप से वैश्विक पर्यटन में अपनी पाई-हिस्सेदारी में वृद्धि पर नजर गड़ाए है, जिसका आकार लगभग 7.6 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर (प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष और प्रेरित) का है।21और पर्यटन से लाभान्वित होने वाले प्रमुख देशों में 2016 में 220.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर की सबसे अधिक राशि अर्जित करने वाले अमेरिका के बाद, फ्रांस (66.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर), ब्रिटेन (62.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर), चीन (56.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर) और 5.5 मिलियन की आबादी वाले सिंगापुर जैसे छोटे देश ने लगभग 19.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर कमाए, जो रूस (19.0 बिलियन अमेरिकी डॉलर) से अधिक हैं।22किंगडम में पर्यटन के लक्षित उद्देश्य की प्राप्ति के लिए, विज़न 2030 में कहा गया है, “हम उच्चतम अंतर्राष्ट्रीय मानकों के आकर्षण पैदा करेंगे, आगंतुकों के लिए वीजा जारी करने की प्रक्रियाओं में सुधार करेंगे और अपने ऐतिहासिक और धरोहर स्थलों को तैयार और विकसित करेंगे"। पर्यटन क्षमता का दोहन करने के लिए, सऊदी अरब ने 2000 में एक नोडल एजेंसी, सऊदी नेशनल फॉर टूरिज्म और नेशनल हेरिटेज (SCTH) की स्थापना की। एससीटीएच ने देश में आंतरिक और अंतर्राष्ट्रीय दोनों पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए सात पहलें शुरू की। कुछ पहलें हैं: 'हज और उमरा सहित, धार्मिक पर्यटन पहल', 'किंगडम फ़ॉर द मुस्लिम डेस्टिनेशन इनिशिएटिव', 'कफल्लाह प्रोग्राम इनिशिएटिव', 'ओकाज इनिशिएटिव इन तैफ़' आदि। एससीटीएच भी विजन 2030 के अनुरूप बनने और राष्ट्रीय परिवर्तन योजना (NTP) के लक्ष्यों को हासिल करने में योगदान करने के लिए अपनी कार्यनीतियों की समीक्षा कर रहा है।23
लाल सागर परियोजना क्राउन प्रिंस मुहम्मद बिन सलमान के विज़न 2030 का एक हिस्सा है, जिसे ‘घटते तेल राजस्व पर सऊदी अर्थव्यवस्था की निर्भरता कम करने’ खत्म करने और आर्थिक विविधीकरण को बढ़ावा देने के लिए तैयार किया गया है। परियोजना का उद्देश्य सिर्फ पर्यटकों को आकर्षित करना ही नहीं, बल्कि "शीर्ष-स्तरीय वैश्विक कंपनियों के साथ साझेदारी" भी विकसित करना और 'किंगडम में घरेलू, अरब, खाड़ी और अंतर्राष्ट्रीय निवेश को आकर्षित करना' है। इसके अलावा, परियोजना का उद्देश्य निर्माण क्षेत्र को धीमा करना भी है, जिसकी देश में प्रगति की गति को तेज करने में महत्वपूर्ण भूमिका है। वाणिज्य और निवेश मंत्री माजिद अल-कसाबी ने कहा कि परियोजना अधिक "निवेश के अवसर प्रदान करेगी और विजन 2030 के अनुसार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देते हुए पर्यटन क्षेत्र में दुनिया की अग्रणी कंपनियों के साथ साझेदारी के रास्ते खोलेगी"।24
लाल सागर परियोजना में 2030 तक हर साल 1 मिलियन पर्यटकों को आकर्षित करने; जीडीपी में हर साल 4 बिलियन अमेरिकी डॉलर (14 बिलियन एसएआर) जोड़ने, और, 35,000 नौकरियों का सृजन करने की योजना है।25सऊदी दैनिक अशरक अल असवतसे बात करते हुए, फेडरेशन ऑफ़ चैम्बर्स ऑफ़ द गल्फ कोऑपरेशन काउंसिल (FCGCC) के सेक्रेटरी जनरल, अब्दुल रहीम नकीने कहा कि इस परियोजना से 'दुर्लभ मुद्रा लाने, विदेशी निवेश आकर्षित करने और अर्थव्यवस्था और आय के स्रोतों में विविधता लाने' की उम्मीद है।26इसके अलावा, यह ‘सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच साझेदारी को भी मजबूत बनाएगी और देश में पर्यटन को बढ़ावा देगी’।28 उनके अनुसार, यह 'अपनी तरह की दूसरी परियोजना है और सऊदी अर्थव्यवस्था को काफी प्रभावित करेगी।‘28किंगडम में पहली बड़ी योजनाबद्ध पर्यटन विकास परियोजना जेद्दा समुद्रतटीय सैरगाह थी, जिसे कॉर्निश परियोजना के रूप में जाना जाता है, जिसे सरकार ने 800 मिलियन अमेरिकी डॉलर के निवेश से बनाया था। यह 2012 में शुरू हुई और अक्टूबर 2017 से कार्यरत होने की संभावना है। परियोजना का उद्देश्य हर साल 2 मिलियन पर्यटकों को आकर्षित करना है। जेद्दा परियोजना लाल सागर के तट से 4 किमी से अधिक क्षेत्र में फैली हुई है।29
विदेशी पर्यटकों की क्षमता का दोहन करने के अलावा, सऊदी सरकार ने आंतरिक पर्यटन, अवकाश और तीर्थयात्रा दोनों को बढ़ावा देने पर भी ध्यान केंद्रित किया है, । सरकार का उद्देश्य मनोरंजन पर घरेलू खर्च दोगुना करके 6 प्रतिशत करना और जीडीपी में मौजूदा 2.6 प्रतिशत (2016) को बढ़ाकर 5 प्रतिशत करना है।31आंतरिक पर्यटन को बढ़ावा देने और राजस्व और रोजगार पैदा करने के अलावा, सऊदी सरकार का लक्ष्य किंगडम से बहिर्गामी पर्यटकों की संख्या कम करना और दुर्लभ मुद्रा की भी बचत करना है। सऊदी आंकड़ों के अनुसार, लगभग 4.5 मिलियन सऊदी सालाना विदेश यात्रा करते हैं और सालाना लगभग 25.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर खर्च करते हैं, जो कि अमीरात (17.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर), कतर (12.9बिलियन अमेरिकी डॉलर), कुवैत (12.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर),ओमान (2.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर) और जॉर्डन (1.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर) वासियों से अधिक है। सऊदी पर्यटक पूरे मध्य पूर्व में बहिर्गामी यात्रा पर सबसे अधिक खर्च करने वाले हैं,33जबकि विश्व स्तर पर उन्हें 20 अधिक खर्च करने वालों में स्थान दिया गया है, जो पश्चिमी सैलानियों से छह गुना अधिक 5,866अमेरिकी डॉलरप्रति व्यक्ति प्रति यात्रा खर्च करते हैं।35
लाल सागर पर्यटन को बढ़ावा देने से, माना जाता है कि सरकार आंतरिक और बाहरी दोनों श्रोताओं को शासन के बदलते रवैये का एक सामाजिक संदेश देना चाहती है। पर्यटन के माध्यम से, सऊदी सरकार स्थानीय लोगों को भी सांस्कृतिक मंच प्रदान करती है। आराम करने या अपने सांस्कृतिक, कलात्मक और नाटकीय कौशल का प्रदर्शन करने के लिए बहिर्गामी सऊदी कलाकार, अब लाल सागर क्षेत्र में भी ऐसा कर सकते हैं।36
अब तक, सऊदी अरब ने धार्मिक पर्यटन पर मुख्य रूप से ध्यान केंद्रित किया है। औसतन, किंगडम हर साल दोनों पवित्र शहरों में वार्षिक हज वाले 2 मिलियन से अधिक तीर्थयात्रियों सहित, लगभग 10 से 13 मिलियन तीर्थयात्रियों की मेजबानी करता है।37(हज यात्रियों के आंकड़े चित्र II देखें, पृष्ठ संख्या 10)। विविधीकरण योजना के भाग के रूप में, सऊदी ने “2030 तक हर साल उमराआगंतुकों के स्वागत की अपनी क्षमता 8 मिलियन से बढ़ाकर 30 मिलियन तक करने” का भी लक्ष्य रखा है।38 'एक जीवंत समाज' के निर्माण, जो विज़न 2030 के तीन स्तंभों में से एक है, के विचार से मनोरंजन और पर्यटन का महत्वपूर्ण स्थान है। सरकार ने देश में मनोरंजन गतिविधियों के प्रबंधन के लिए एक नए सामान्य मनोरंजन प्राधिकरण (GAE) की स्थापना की है। सरकार ने मनोरंजन उद्योग के नियमों को शिथिल करने की प्रक्रिया शुरू की है। 2020 तक, राज्य में विभिन्न सांस्कृतिक गतिविधियां और कार्यक्रम आयोजित करने वाले 450 से अधिक क्लब बनाने की योजना है।39हाल के महीनों में, इसने कई ओपेरा और ओपन थियेटर शो आयोजित किए हैं और पुरुष और महिला दोनों को इन कार्यक्रमों का आनंद उठाने दिया है। सऊदी अधिकारियों ने धार्मिक पुलिस की शक्ति को भी सीमित किया है40और संरक्षकता नियम में छूट दी है। अब, महिलाओं को यात्रा, अध्ययन और कुछ स्वास्थ्य उपचार जैसे कुछ कार्यों को करने के लिए अपने अभिभावकों से अनुमोदन की जरूरत नहीं है।41
सऊदी अरब ने देश में सामाजिक और सांस्कृतिक स्वतंत्रता से प्रयोग करना पहले ही शुरू कर दिया है। इसने किंग अब्दुल्ला आर्थिक शहर (KAEC) में कई सांस्कृतिक और मनोरंजन कार्यक्रमों के आयोजन की अनुमति दी है। केएईसी "विभिन्न सामाजिक, कलात्मक और सांस्कृतिक कार्यक्रमों के लिए स्थायी इनक्यूबेटर और अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमों के माध्यम से स्थानीय प्रतिभाओं के समर्थक" के रूप में उभर रहा है।42राष्ट्रीय परिवर्तन योजना 2020 (NTP-2020) ने भी पर्यटन और राष्ट्रीय विरासत स्थलों को देश में विविधीकरण और रोजगार सृजन को बढ़ावा देने वाले महत्वपूर्ण तत्व माना है। इसका उद्देश्य तीर्थयात्रियों सहित पर्यटकों की संख्या को मौजूदा‘64.5 मिलियन से बढ़ाकर 81.9 मिलियन'43और ‘2020 तक पर्यटन क्षेत्र में प्रत्यक्ष रोजगार को 830,000 से बढ़ाकर 1.2 मिलियन’करना है।44
किंगडम में पर्यटन की बढ़ती संभावनाओं को देखते हुए, अधिकारियों ने बुनियादी ढांचे और सुरक्षा तंत्र के निर्माण में बड़ी राशि का निवेश करने की योजना बनाई है। विज़न 2030 के आधार पर, सऊदी पर्यटन और राष्ट्रीय विरासत (SCTH) आयोग 'देश भर में पर्यटन-केंद्रित पहलों में कुछ 7 बिलियन डॉलर के निवेश’ की योजना बना रहा है।45सऊदी अधिकारी तीर्थयात्रियों सहित पर्यटकों की बढ़ती संख्या का प्रबंधन करने और टालने योग्य दुर्घटनाओं को न्यूनतम करने के लिए आधुनिक तकनीक का उपयोग कर रहे हैं। पिछले साल उन्होंने हज यात्रियों को जीपीएस युक्त कंगन उपलब्ध कराए और उनकी सुरक्षा और उनकी खोज सुनिश्चित की। इसके अलावा, सऊदी अरब के हज विभाग ने इन देशों में आने वाले तीर्थयात्रियों के प्रबंधन के लिए विभिन्न देशों के कई गाइडों और अनाउंसरों की भी भर्ती की है। इससे भाषा संबंधी समस्या को काफी हद तक हल करने में मदद मिली है।
चुनौतियां
यह स्पष्ट है कि सऊदी सरकार अर्थव्यवस्था में विविधता लाने, आय अर्जित करने और बाहरी पर्यटकों द्वारा खर्च की गई कठिन मुद्रा बचाने के लिए आंतरिक और बाहरी दोनों पर्यटन क्षमताओं का दोहन करना चाहती है। हालांकि, आलोचक सऊदी अरब जैसे रूढ़िवादी देश में पर्यटन उद्योग की सफलता के बारे में शंकित हैं। सऊदी आबादी के मौलवियों और रूढ़िवादी वर्ग की शक्तिशाली लॉबी सरकार को किंगडम में शराब, अबाया/हिजाब मुक्त सामाजिक जीवन जीने और महिलाओं को कार चलाने देने सहित उदार संस्कृति को मुश्किल से बढ़ावा देने देगी। हालांकि, पर्यटन प्राधिकरण के प्रमुख डॉ. अवाद ने शंकाओं को यह कहते हुए खारिज किया हैकि लाल सागर क्षेत्र एक विशिष्ट क्षेत्राधिकार द्वारा शासित होने वाली किंगडम की पहली परियोजना नहीं होगी। धहरान में, अरामको के अमेरिकी और यूरोपीय कर्मचारियों को अपनी जिंदगी बिताने की पूरी आजादी दी गई है, लेकिन सीमा के अंदर। दूसरा, जान-बूझकरअधिकारियों ने परियोजना को 2019 की तीसरी तिमाही तक शुरू करने का फैसला किया है। इसलिए यह लाल सागर परियोजना के बारे में आम जनता की प्रतिक्रियाओं और मनोभावों का अनुमान लगा सकता है और उचित उपाय कर सकता है।
सऊदी लाल सागर परियोजना के सामने अन्य संभावित चुनौती पड़ोसी देशों के साथ कड़ी प्रतिस्पर्धा है, जिन्होंने पर्यटन पर भी बड़े पैमाने पर फोकस किया है। उदाहरण के लिए, यूएई (अबू धाबी, दुबई, आदि), मिस्र, जॉर्डन, इजरायल ने पर्यटन में भारी रकम का निवेश किया है और काफी लाभ कमाते हैं। उदाहरण के लिए, मिस्र में, पर्यटन स्थानीय लोगों को काफी संख्या में रोजगार और आजीविका मुहैया कराने के अलावा जीडीपी में करीब10 से 12 प्रतिशत का योगदान करता है।44जॉर्डन में पर्यटन ने 2015 में अपनी अर्थव्यवस्था में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से 20 प्रतिशत का योगदान दिया। 2015 में, दुबई ने 14.2 मिलियन पर्यटकों को आकर्षित किया, जबकि जॉर्डन ने 2.86 मिलियन पर्यटकों (2016)49और इजरायल ने 3.1 मिलियन पर्यटकों50का स्वागत किया। इन देशों ने पर्यटन क्षमता को बढ़ावा देने और दोहन के लिए अपनी संबंधित पर्यटन दृष्टिकोण योजनाओं की भी घोषणा की है। उदाहरण के लिए, यूएई थीम पार्क में निवेश कर रहा है और दुबई एक्सपो 2020 का आयोजन कर रहा है; दोनों ने तब तक 19 से 20 मिलियन पर्यटकों को आकर्षित करने का लक्ष्य रखा है।51इसी तरह, कतर पर्यटन प्राधिकरण (QTA) ने भी नवंबर 2014 में कतर राष्ट्रीय पर्यटन क्षेत्र कार्यनीति (QNTSS) 2030 की घोषणा की है और 2030 तक लगभग 7 से 9 मिलियन की मेजबानी करने का लक्ष्य रखा है। इसने फीफा में 2.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर और परिवहन अवसंरचना और संबंधित सेवाओं में 9.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर सहित लगभग 45 बिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश करने की योजना बनाई है।
2016 में मध्य पूर्व की यात्रा करने वाले कुल पर्यटक लगभग 53 मिलियन रहे और लगभग 54 मिलियन अमेरिकी डॉलर की आय हुई। हालांकि यह 1,186 मिलियन के कुल वैश्विक पर्यटन का सिर्फ 4 प्रतिशत और कुल 1260 बिलियन अमेरिकी डॉलर की वैश्विक पर्यटन आय का 0.004 प्रतिशत है,54उपरोक्त देश मध्य पूर्व के देशों में आने वाले अधिकतर पर्यटकों को आकर्षित करते हैं।
पर्यटकों की सुरक्षा सुनिश्चित करना एक और चिंता का विषय है। उदाहरण के लिए,आतंकियों द्वारा शर्मल अल-शेखमें आतंकवादियों द्वारा किए गए कई हमलों, एक रूसी एयर कैरियर को गिराए जाने सहित, ने वहां पर्यटकों की आमद को काफी कम कर दिया है। इसी तरह, दिसंबर 2016 में, जॉर्डन के अल काराक में ‘महल की घेराबंदी’ने भी पर्यटकों के प्रवाह पर प्रतिकूल प्रभाव डाला।55जॉर्डन टाइम्स के अनुसार सीरिया में इराक के क्षेत्रीय संघर्षों ने भी पर्यटकों के प्रवाह को प्रभावित किया है। 2014-15 के दौरान, पेट्रा में आने वाले पर्यटकों की संख्या घटकर आधी, 800,000 से 400,000रह गई।56हालांकि, पर्यटन पर ध्यान केंद्रित करने वाले अन्य पड़ोसी देशों के उलट, सऊदी अरब के सामने कोई भी बड़ी सुरक्षा चुनौती नहीं है, उसे इस पहलू पर भी विचार करना आवश्यक है।
भारत और लाल सागर परियोजना
भारत में अंतर्गामी और बहिर्गामी दोनों पर्यटन बढ़ रहा है। भारत में अंतर्गामी पर्यटन का 2016 में जीडीपी में लगभग 7.3 प्रतिशत और रोजगार में 5.3 प्रतिशत योगदान रहा।57 इसी तरह, आतिथ्य क्षेत्र में भी प्रगति हुई है। आज, 7 प्रतिशत प्रति वर्ष की विकास दर सहित, भारत 'दुनिया के सबसे तेजी से बढ़ते बहिर्गामी पर्यटन बाजार’ के रूप में उभरा है।59 2016 में, भारत से कुल बहिर्गामी पर्यटकों की कुल अनुमानित संख्या 5.1 मिलियन —1.5 मिलियन बहिर्गामी माइस (बैठकें, प्रोत्साहन, सम्मेलन और प्रदर्शनियां) यात्री और 3.6 मिलियन बहिर्गामी लक्जरी यात्री60है और 2020 तक, यह आंकड़ा प्रति वर्ष 6.5 मिलियन तक बढ़ने की संभावना है।61 भारतीय पर्यटक विदेशों में अरबों डॉलर खर्च करते हैं। प्रति व्यक्ति खर्च लगभग 4,500 अमेरिकी डॉलर62 है, जो चीनी और जापानी पर्यटकों से अधिक और कुछ मामलों में पश्चिमी पर्यटकों से अधिक है। अकेले 2015 में, लगभग 1 मिलियन भारतीय पर्यटकों ने अमेरिका का दौरा करने में लगभग 12 बिलियन अमेरिकी डॉलर खर्च किए।63
भारतीय पर्यटकों की बढ़ती संख्या ने भारतीय आतिथ्य क्षेत्र को दुनिया के विभिन्न हिस्सों में अपनी सेवाएं स्थापित और विस्तारित करने के लिए प्रोत्साहित किया है। आज, दर्जनों भारतीय होटलों और खानपान इकाइयों जैसे ताज इंटरनेशनल लिमिटेड, ओबेरॉय, आईटीसी, होटल लीला, आदि ने एक दर्जन से अधिक देशों में अपने नेटवर्क का विस्तार किया है। अब, भारतीय होटलों का दो प्रमुख बाजारों, जीसीसी और दक्षिण पूर्व एशिया पर ध्यान केंद्रित करने का इरादा है।64
हाल के वर्षों में, भारत से जीसीसी, जॉर्डन, इज़राइल, आदि सहित प्रमुख पश्चिम एशियाई देशों के लिए बहिर्गामी पर्यटन में वृद्धि हुई है। भौगोलिक रूप से, किफायती दाम, आकर्षक शॉपिंग सेंटरों और भारतीयों की बढ़ती आय ने भारतीय पर्यटकों को इन देशों की यात्रा करने के लिए प्रेरित किया है। 2016 में, लगभग 1.8 मिलियन ने दुबई; लगभग 4.4 मिलियन ने अबू धाबी और लगभग 300,000ने ओमान का दौरा किया।65इसी साल में, जॉर्डन ने लगभग 20,150 भारतीय पर्यटकों को आकर्षित किया, जो 39 प्रतिशत अधिक है, जबकि इजरायल ने अगले वर्ष (2017-18) में भारतीय पर्यटकों की संख्या मौजूदा 65,000 से दोगुनी होने का अनुमान लगाया है।66
इस पृष्ठभूमि में, पर्यटन और आतिथ्य क्षेत्र भारत और सऊदी अरब को इन दोनों क्षेत्रों में अपनी भागीदारी बढ़ाने के पर्याप्त अवसर प्रदान करते हैं। सऊदी अरब के पीआईएफ के साथ सहयोग करना और लाल सागर परियोजना में भागीदार बनना भारतीय यात्रा और आतिथ्य क्षेत्र के लिए एक आकर्षक उद्यम होगा। यह सऊदियों को लाल सागर परियोजना में भारतीय निवेश खींचने और विविधीकरण और रोजगार सृजन में तेजी लाने में भी मदद करेगा।
दौरे और यात्रा के अलावा, भारतीय पक्ष लाल सागर क्षेत्र में पर्यटकों के लिए हर्बल और प्राकृतिक चिकित्सा उपचार के लिए अवकाश केंद्र स्थापित करने में मदद कर सकता है।
अप्रैल 2016 में प्रधानमंत्री मोदी की सऊदी अरब यात्रा के दौरान, दोनों देशों ने पर्यटन और हस्तशिल्प को बढ़ावा देने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस प्रकार, पर्यटन में सहयोग के लिए आधार तैयार कर लिया गया है।
निष्कर्ष
कुल मिलाकर, लाल सागर परियोजना की सफलता दो महत्वपूर्ण कारकों पर निर्भर करती है, पहला, वैश्विक पर्यटन उद्योग कैसे लाल सागर में लक्जरी रिसॉर्ट के निर्माण, खासकर सऊदी अरब जैसे रूढ़िवादी देश द्वारा, की पहल का जवाब देता है। दूसरा, युवा क्राउन प्रिंस कैसे सऊदी आबादी के कट्टरपंथी रूढ़िवादी वर्गों के साथ उदारवादियों को समायोजित करेगा और उन्हें देश की तेल निर्भरता को कम करने के लिए परियोजना की उपयोगिता और जीवंतता के बारे में मनाएगा। ऐसी संभावनाएं हैं कि युवा सऊदी, कुल आबादी का 70 प्रतिशत भाग, क्राउन प्रिंस की लाल सागर विविधीकरण पहल का समर्थन कर सकते हैं, लेकिन यह देखना होगा कि सऊदी अरब इस क्षेत्र में बढ़ते संघर्ष के दरमियान कैसे जिंदादिल पर्यटकों को सुरक्षा प्रदान करने में सक्षम होगा?
फिर भी, विभिन्न कारणों से लाल सागर परियोजना सऊदी अर्थव्यवस्था और समाज को बढ़ावा देने और सुधार करने की एक महत्वपूर्ण पहल है। वृहद स्तर पर, यह परियोजना आंतरिक और बाहरी दोनों प्रकार की पर्यटन क्षमता का दोहन करके विविधीकरण और रोजगार सृजन में तेजी लाने वाली लगती है। सूक्ष्म स्तर पर, लाल सागर परियोजना से हर साल जीडीपी में लगभग 5 प्रतिशत वृद्धि होने, 35,000 नौकरियां पैदा होने और हर साल 25 बिलियन अमेरिकी डॉलर की दुर्लभ मुद्रा का बहिर्वाह कम होने का अनुमान है।
चित्र I
लाल सागर परियोजना का स्थान
स्रोत: ब्लूमबर्ग, 1 अगस्त 2017
चित्र II
लाल सागर परियोजना का योजनाबद्ध रेखाचित्र
स्रोत: इनपुट्स http://www.arabnews.com/node/1137781/saudi-arabiaसे लिए गए
(लेखक द्वारा अलग प्रारूप में तैयार किया गया)
चित्र III
सऊदी अरब द्वारा पिछले 10 वर्षों में हज़ यात्रियों की मेजबानी
नोट: 1970 और 2017 के आंकड़े लेखक द्वारा जोड़े गए हैं। 1970 के आंकड़े सऊदी गजट,
28 अगस्त 2017 और 2017 के अल अरेबिया, 24 अगस्त 2017 से लिए गए हैं।67
स्रोत: www.mofa.gov.sa
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* डॉ. ज़ाकिर हुसैन, भारतीय विश्व मामले परिषद, नई दिल्ली में अध्येता हैं
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अस्वीकरण: व्यक्त मंतव्य लेखक के हैं और परिषद के मंतव्यों को परिलक्षित नहीं करते।